【文章內(nèi)容簡介】 以書面形式向投標(biāo)人提出延長投標(biāo)有效期的要求，對此要求投標(biāo)人須以書面形式予以答復(fù)。投標(biāo)人可以拒絕招標(biāo)人這種要求，而不被沒收投標(biāo)保證金 和誠信保證金 。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人既不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件，但需要相應(yīng)的延長投標(biāo)擔(dān)保的有效期，在延長的投標(biāo)有效期內(nèi)本須知第 17 條關(guān)于投標(biāo) 保證金 和誠信保證金 的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。 1投標(biāo) 保證金 和誠信保證金 投標(biāo)人應(yīng) 在 本須知前附表第 19 項(xiàng) 、 20 項(xiàng) 所規(guī)定 的時(shí)間前提交一筆不少于 前附表第 16 項(xiàng) 所規(guī)定數(shù)額的投標(biāo) 保證金 和誠信保證金 ，并作為其 投標(biāo)文件的一部分。 招標(biāo)人拒絕 任何 以個(gè)人名義 或 現(xiàn)金形式 提交的投標(biāo)保證金 和誠信保證金 。 采用投標(biāo)保證金 和誠信保證金 形式： 銀行匯票 、轉(zhuǎn)帳 支票 或電匯 。 接受 投標(biāo)保證金 和誠信保證金 的銀行及帳號(hào)： 開戶名稱： 南陵縣招標(biāo)采購 交易 中心管 理 委 員 會(huì)辦公室 開戶銀行： 蕪湖揚(yáng)子 農(nóng)村商業(yè) 銀行南陵縣支行 帳 號(hào)： 20200 20940 32103 00000 018 投標(biāo)人有下列情形之一的，即為違背誠實(shí)信用原則的行為，其所提交的投標(biāo)保證金 和誠信保證金 歸國家所有，由縣政府 招標(biāo) 采購代理處代繳國庫。 （ 1）不具有 獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的； （ 2） 因違紀(jì)違規(guī)被政府相關(guān)監(jiān)管部門禁止參加政府招標(biāo)采購活動(dòng)且在有效期內(nèi)的； （ 3）與招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的； （ 4）在招標(biāo)采購過程中違反招標(biāo)采購規(guī)定與招標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的； （ 5）投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)或排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他 14 投標(biāo)人的合法權(quán)益的； （ 6）與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家、社會(huì)公共利益或他人合法權(quán)益的； （ 7）以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的； （ 8）以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)，或以他人名義及弄虛作假騙取中標(biāo)的； （ 9） 中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的； （ 10）在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的； （ 11）拒不按規(guī)定要求提交履約保證金的； （ 12）不按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立合同的 ，或另行 訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的； （ 13）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督或者提供虛假情況的； （ 14）故意以捏造、虛構(gòu)事實(shí)等方式進(jìn)行惡意投訴的； （ 15）依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他違背誠實(shí)信用原則的行為。 無違反上述 誠實(shí)信用 行為的 ： 未中標(biāo)的投標(biāo)人所交的投標(biāo)保證金 和誠信保證金 ，在 招標(biāo)結(jié)束 后 5 個(gè)工作日內(nèi) 即予以返還（無息 ）；中標(biāo)的， 轉(zhuǎn)為履約保證金 和風(fēng)險(xiǎn)保證金 ，或在提交履約保證金 和風(fēng)險(xiǎn)保證金 、與招標(biāo)人簽訂合同并經(jīng)縣政府招標(biāo)采購代理處鑒證后5 個(gè)工作 日內(nèi)退還（無息）。 1投標(biāo)替代方案 投標(biāo)人所提交的方案應(yīng)滿足招標(biāo)文件的要求，替代方案將不予考慮。 1投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署 投標(biāo)人應(yīng)按本須知前附表第 18 項(xiàng)規(guī)定的份數(shù) 和招標(biāo)文件規(guī)定的格式，編制并 提交投標(biāo)文件。 投標(biāo)文件的 商務(wù)標(biāo) 正本和副本均需 采用 打印或使用不褪色的藍(lán)、黑墨水筆書寫，字跡應(yīng)清晰易于辨認(rèn)，并應(yīng)在投標(biāo)文件封面的右上角清楚地注明 “ 正本 ” 或 “ 副本 ” 。 正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件 的 商務(wù)標(biāo) 封面、投標(biāo)函 、 投標(biāo)人誠信承諾書 、 投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表 均應(yīng)加蓋投標(biāo)人 公 章并經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或 加 蓋 法人印 章。由委托代理人簽字或蓋章的在投標(biāo)文件中須同時(shí)提交 投標(biāo)文件簽署 授權(quán)委托書。 投標(biāo)人按照本須知第 條款規(guī)定對其投標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容簽署蓋章后，其投標(biāo)文件所有內(nèi)容均視為確認(rèn)，對投標(biāo)人起約束作用。 除投標(biāo)人對錯(cuò)誤處須修改外，全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改或行間插字和增刪。如有修改，修改處應(yīng)由投標(biāo)人加蓋投標(biāo)人的 法人 印章或由投標(biāo)文件 簽字人簽字或蓋章 （技術(shù)標(biāo)部分除外） 。 15 （四）投標(biāo)文件的提交 投標(biāo)文件的裝訂、密封和標(biāo)記 投標(biāo)人應(yīng)將 投標(biāo)文件商務(wù) 標(biāo)（含電子文件光盤或 U 盤） 和技術(shù) 標(biāo)分別按要求份數(shù)裝訂成冊，并分別密封，在外包封上相應(yīng) 標(biāo)明 “ 商務(wù) 標(biāo) ” 或 “ 技術(shù) 標(biāo) ” ，同時(shí)標(biāo)明工程名稱、投標(biāo)人名稱，加蓋投標(biāo)人公章。 投標(biāo)人應(yīng)將上述 商務(wù) 標(biāo) 和技術(shù) 標(biāo)投標(biāo)文件密封袋再 包裝 在 同 一個(gè)外層包封中，并在外包封上 寫明： 工程名稱；投 標(biāo)人名稱 并加蓋投標(biāo)單位公章； 年 月 日 時(shí) 分開標(biāo)，此時(shí)間以前不得開封 。 如果投標(biāo)人未按 上述要求密封及加寫標(biāo)記，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)文件的誤投和提前啟封概不負(fù)責(zé)。 對由此造成提前開封的投標(biāo)文件將予以拒絕，并退還給投標(biāo)人。 2投標(biāo)文件的提交 投標(biāo)人應(yīng)按本須知前附表第 19 項(xiàng)所規(guī)定的地點(diǎn)，于截止時(shí)間前提交投標(biāo)文件。 2投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間 投標(biāo)文件的截止時(shí)間見本須知前附表第 19 項(xiàng)規(guī)定。 招標(biāo)人可按本須知第 9 條 款 的 規(guī)定以 澄清或 修改 、 補(bǔ)充通知的方式，酌情延長提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的截止時(shí)間，均以延長后新的投標(biāo)截止時(shí)間 為準(zhǔn)。 投標(biāo)以后，如果投標(biāo)人提出書面修改和撤標(biāo)要求，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前進(jìn)行。投標(biāo)人修改投標(biāo)文件的書面材料，需密封送達(dá)投標(biāo)文件遞交同一地點(diǎn)，同時(shí)應(yīng)在封套上標(biāo)明 “修改投標(biāo)文件（并注明招標(biāo)編號(hào)） ”字樣；撤回投標(biāo)文件應(yīng)以法定代表人或授權(quán)代表簽署的正式文件通知招標(biāo)機(jī)構(gòu)。 投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不能再對投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改（本須知第 27 條規(guī)定除外）。開標(biāo)后，投標(biāo)人若撤回投標(biāo)，投標(biāo)保證金 和誠信保證金 將不予退還。 2遲交的投標(biāo)文件 招標(biāo)人在本須知前附表第 19 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間以后收到的 投標(biāo)文件，將被拒絕并退回給投標(biāo)人。 （五）開標(biāo) 2開標(biāo) 招標(biāo)人按本須知前附表第 20 項(xiàng)所規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)。 投標(biāo)文件有下列情形之一的， 招標(biāo)人將不予受理 ： 16 （ 1）逾期送達(dá)的或未送達(dá)指定地點(diǎn)的； （ 2）未按招標(biāo)文件要求 裝訂、 密封的 （第 條款除外） ； （ 3）未 按規(guī)定 提交投標(biāo)保證金 和誠信保證金 的； （ 4）投標(biāo)人法定代表人 或 授權(quán)代理人未憑本人身份證出席開標(biāo)會(huì)（或身份不符）； （ 5） 未按投標(biāo)須知前附表第 14 項(xiàng)要求交驗(yàn)證照、票據(jù)的。 當(dāng)投標(biāo)單位不足 3 家時(shí)，為防止抬標(biāo)、串標(biāo)，參加 投標(biāo)的單位應(yīng)將投標(biāo)文件現(xiàn)場提交，否則，取消本項(xiàng)目投標(biāo)資格。 （六）評標(biāo) 2評標(biāo)委員會(huì)與評標(biāo) 評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建， 評標(biāo)委員會(huì)的專家成員將從專家?guī)熘胁捎秒S機(jī)抽取方式確定， 評標(biāo)活動(dòng) 由評標(biāo)委員會(huì) 負(fù)責(zé)。 本工程評標(biāo)定標(biāo)程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法詳見招標(biāo)文件第 三 章規(guī)定。 2評標(biāo)過程的保密 開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價(jià)和比較的有關(guān)資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況，與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密。 在投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授 予合同的過程中，投標(biāo)人向招標(biāo)人和評標(biāo)委員會(huì)施加影響的任何行為，都將會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不對未中標(biāo)人就評標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。未中標(biāo)人不得向評標(biāo)委員會(huì)組成人員或其他有關(guān)人員索問評標(biāo)過程的情況和材料。 2評標(biāo)辦法 詳見第三章。 （七）合同的授予 2合同授予標(biāo)準(zhǔn) 本招標(biāo)工程的施工合同將 授予 其投標(biāo)書實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求而且是 經(jīng)評審的有效報(bào)價(jià)最低 的投標(biāo)人 。 2中標(biāo)通知書 在招標(biāo)人規(guī)定的投標(biāo)有效期或根據(jù)本須知延長的投標(biāo)有效期截止前，招標(biāo)人將以書 面形式通知中標(biāo)人。 在按照本須知第 31 條提交了履約保證金 和風(fēng)險(xiǎn)保證金 并按照第 30 條簽署了合同協(xié)議書后，該中標(biāo)通知書將形成合同的一部分。 17 中標(biāo)信息，未中標(biāo)投標(biāo)人 應(yīng)自行 登錄 南陵縣招標(biāo) 采購交易 中心 網(wǎng)站查詢。 中標(biāo)單位需 按國家計(jì)委計(jì)價(jià)格 [2020]1980 號(hào)文件標(biāo)準(zhǔn)的 40%交納招標(biāo)代理 服務(wù)費(fèi)。 合同協(xié)議書的簽訂 招標(biāo)人與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 5 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面工程施工合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 中標(biāo)人如不按本投標(biāo)須知第 款的規(guī)定與招標(biāo)人訂立合同，則招標(biāo)人將廢除授標(biāo)，投標(biāo) 保證金 和誠信保證金 不予退還，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目施工，不得將中標(biāo)項(xiàng)目施工轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人。 中標(biāo)人若為外來施工企業(yè)，須在南陵注冊登記為獨(dú)立核算法人單位，方可組織施工，否則，縣 城 建委不予辦理施工許可證。 3履約 保證金和 風(fēng)險(xiǎn)保證金 中標(biāo)人在項(xiàng)目中標(biāo)后，須在 5 個(gè)工作日內(nèi)將履約保證金 和風(fēng)險(xiǎn)保證金 匯入履約保證金 和風(fēng)險(xiǎn)保證金賬 戶。投標(biāo)人所繳納的該項(xiàng)目投標(biāo)保證金 和誠信保證金 自動(dòng)轉(zhuǎn)作履約保證金 和風(fēng)險(xiǎn)保證金 ，不足部分需補(bǔ)齊差額。中標(biāo)人憑銀行轉(zhuǎn)賬憑證換取履約保證金 和風(fēng)險(xiǎn)保證金 收據(jù) 后 ，領(lǐng)取中標(biāo)通知書。 （投標(biāo)保證金 和誠信保證金 可以轉(zhuǎn)為履約保證金和風(fēng)險(xiǎn)保證金，不足部分須補(bǔ)齊差額） 接受履約保證金和 風(fēng)險(xiǎn)保證金 的銀行及帳號(hào) 同接受投標(biāo)保證金 和誠信保證金 的銀行及帳號(hào)。 履約保證金 和 風(fēng)險(xiǎn)保證金由縣招標(biāo)辦統(tǒng)一集中管理。 履約保證金 和風(fēng)險(xiǎn)保證金 的 具體 退付程 序?yàn)椋喉?xiàng)目實(shí)施完畢，經(jīng) 竣工 驗(yàn)收合格 后 ，中標(biāo)人憑 履約保證金退付申請表（可在南陵縣招標(biāo)中心網(wǎng)站文件下載區(qū)下載）、 項(xiàng)目合同、業(yè)主單位簽署的驗(yàn)收報(bào)告（附工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)）提出退付申請， 招標(biāo)中心管委辦 審核后， 通過銀行轉(zhuǎn)帳方式 直接退付中標(biāo)人 。 中標(biāo) 人未能滿足第 款的要求，則 招標(biāo)人將按南陵縣政府辦印發(fā)的《履約保證金管理辦法》 取消其中標(biāo)資格。 3腐敗和欺詐 在招標(biāo)采購和合同實(shí)施期間，南陵縣政府 招標(biāo) 采購代理處要求招標(biāo)人、投標(biāo)人遵守最高的道德標(biāo)準(zhǔn)。 為此，南陵縣政府 招標(biāo) 采購代理處針對本條款的規(guī)定， 特定義如下詞匯： 18 “腐敗行為”是指在招標(biāo)采購或合同執(zhí)行期間，通知提供、給予、接受或索要任何有價(jià)值的東西，從而影響公職人員工作的行為； “欺詐行為”是指通過提供偽證影響招標(biāo)采購或合同執(zhí)行，從而損害業(yè)主利益的行為，包括投標(biāo)人之間串通（在提交投標(biāo)書之前或之后），人為地使招標(biāo)過程失去競爭性，從而使業(yè)主無法從公開的自由競爭中獲得利益的行為。 如果認(rèn)定被推薦的中標(biāo)人在該合同招標(biāo)的競爭中有腐敗或欺詐行為，則會(huì)拒絕該授標(biāo)建議。 如果管理部門認(rèn)定一個(gè)公司在南陵縣招標(biāo)采購過程或合同的執(zhí)行過程中參與了腐敗或欺詐行 為，則會(huì)宣布該公司無期限或在一定期限內(nèi)無資格獲得南陵縣招標(biāo)采購項(xiàng)目的合同。 3附則 參加本次招標(biāo)采購活動(dòng)的所有人員不得將對投標(biāo)文件的審查、澄清、評議的情況透露給報(bào)價(jià)單位或與招標(biāo)采購工作無關(guān)的人員。如有發(fā)現(xiàn)，造成不良影響的，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。 本招標(biāo)文件解釋權(quán)屬 南陵縣 政府招標(biāo)采購代理處。 招標(biāo) 監(jiān)督 投訴 電話： 05536820200(南陵縣招標(biāo)中心管委辦業(yè)務(wù)科 ) 05536838322(駐 南陵縣 招標(biāo)中心執(zhí)法室 ) 05536822743(南陵縣監(jiān)察局駐 招標(biāo)中心監(jiān)察室） 19 第三章 評標(biāo) 辦法 準(zhǔn)則 本次評標(biāo)采用 有效最低價(jià)法 。 經(jīng)評審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)最低的有效投標(biāo)人為 中標(biāo)候選人。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于預(yù)算 控制 價(jià)的 a%并且同時(shí)低于 有效投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值的 95%時(shí)，按廢標(biāo)處理。 a 值在開標(biāo)現(xiàn)場通過搖號(hào)方式確定 (a 值取值根據(jù)工程類分別為：房建工程 80%、 81%、82%、 83%；市政工程 65%、 66%、 67%、 68%；橋梁工程 85%、 86%、 87%、 88%；裝飾工程 70%、71%、 72%、 73%； 水利工程 70%、 71%、 72%、 73%；其他工程 70%、 71%、 72%、 73%)。 本項(xiàng)目 a 值：將于開標(biāo)時(shí)從 70、 7 7 73 中搖號(hào)確定。 投標(biāo)報(bào)價(jià)超過該項(xiàng)目 招標(biāo)最高控制價(jià)的 不列入評審范圍。 程序和 標(biāo)準(zhǔn) 資格標(biāo)（只作合格與否的結(jié)論） 由評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)人的資格標(biāo)進(jìn)行符合性評審，評審結(jié)論分為合格與不合格。 評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)文件 的下列內(nèi)容 進(jìn)行 資格標(biāo) 評審。有 任何 一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的， 投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。 具備有效的營業(yè)執(zhí)照 ； 具備有效的安全生 產(chǎn)許可證 ； 企業(yè)資質(zhì)等級符合 招標(biāo)文件 規(guī)定 ； 項(xiàng)目經(jīng)理 資格 符合 招標(biāo)文件 規(guī)定 ； 如果采用聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體投標(biāo)人符合 招標(biāo)文件 規(guī)定 。 技術(shù)標(biāo) （只作合格與否的結(jié)論） 由評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行符合性評審，評審結(jié)論分為合格與不合格。對否定的技術(shù)標(biāo)文件，評委要提出充足的否定理由，并填寫在技術(shù)標(biāo)評標(biāo)記錄上；評委的評審意見不一致時(shí)