【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ；用地單位向鎮(zhèn)街寫申請(qǐng)；營(yíng)業(yè)執(zhí)照或預(yù)先核準(zhǔn)通知書涉及成立企業(yè)的（涉及注冊(cè)登記企業(yè)）；設(shè)施農(nóng)用地審核申請(qǐng)表土地承包經(jīng)營(yíng)合同。（土地使用者與集體土地承包經(jīng)營(yíng)戶簽訂，未承包到戶的集體土地與土地所有者簽訂。簽訂合同的用地主體與鎮(zhèn)辦請(qǐng)示的主體、復(fù)墾保證書主體、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的法人四者必須統(tǒng)一）；農(nóng)業(yè)設(shè)施用地協(xié)議（與土地所有者簽訂）集體經(jīng)濟(jì)組織同意農(nóng)業(yè)設(shè)施用地會(huì)議紀(jì)要。（紀(jì)要應(yīng)明確記錄：會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參加人、應(yīng)到社員代表多少、實(shí)到多少、各代表的意見(jiàn)、最后決定是否同意用地，決定同意前提標(biāo)準(zhǔn)為三分之二以上社員代表簽字同意）。選址意見(jiàn)書及選址圖；（屬城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，由區(qū)規(guī)劃局辦理，之外的由各鎮(zhèn)街辦理）地形圖及勘界技術(shù)報(bào)告；(用地單位委托中介單位辦理)占用林地的需提供林業(yè)部門批復(fù)（用地單位到林業(yè)部門辦理）。1設(shè)施建設(shè)方案及平面布置圖（方案內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、用地面積、擬建設(shè)施類型、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)、用地規(guī)模等）1用地復(fù)墾保證書、委托造地協(xié)議及補(bǔ)充耕地方案；（土地復(fù)墾保證書針對(duì)全部設(shè)施農(nóng)用地，由用地單位出具，委托造地協(xié)議只針對(duì)附屬設(shè)施用地占用耕地部分，由用地單位到區(qū)國(guó)土房管局土地整理中心辦理）。1繳納委托造地費(fèi)票據(jù)；（只針對(duì)附屬設(shè)施用地，附屬設(shè)施用地占用耕地須到區(qū)國(guó)土房管局土地整理中心繳納委托造地費(fèi)，委托區(qū)國(guó)土房管局土地整理中心進(jìn)行耕地占補(bǔ)平衡）。1標(biāo)注擬用地范圍的土地利用總體規(guī)劃的局部彩色圖件（用地單位到區(qū)國(guó)土房管局規(guī)劃耕?？妻k理）。1土地利用現(xiàn)狀圖。（區(qū)國(guó)土房管局房地籍科辦理）1用地紅線圖光盤十、怎么樣才有資格申請(qǐng)?jiān)O(shè)施農(nóng)用地？其一，興建農(nóng)業(yè)設(shè)施的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)擬定設(shè)施建設(shè)方案，與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂用地協(xié)議。如果涉及土地經(jīng)營(yíng)承包權(quán)流轉(zhuǎn)的，還要先與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和承包農(nóng)民簽訂流轉(zhuǎn)合同。其二，生產(chǎn)設(shè)施占用耕地的，生產(chǎn)結(jié)束后由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)復(fù)耕，不計(jì)入耕地減少考核。附屬設(shè)施占用耕地的，由經(jīng)營(yíng)者按照“占一補(bǔ)一”要求負(fù)責(zé)補(bǔ)充占用的耕地。其三，對(duì)設(shè)施農(nóng)用地中的附屬設(shè)施用地明確控制規(guī)模，省級(jí)國(guó)土資源部門會(huì)同農(nóng)業(yè)部門制定具體用地標(biāo)準(zhǔn)。十一、申請(qǐng)?jiān)O(shè)施農(nóng)用地需要哪些材料？申請(qǐng)?jiān)O(shè)施農(nóng)用地時(shí)，設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者擬定設(shè)施建設(shè)方案，方案內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、用地面積，擬建設(shè)施類型、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和用地規(guī)模等。與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商土地使用年限、土地用途、補(bǔ)充耕地、土地復(fù)墾、交還和違約責(zé)任等土地使用條件，協(xié)商一致后簽訂用地協(xié)議。涉及經(jīng)營(yíng)承包權(quán)流轉(zhuǎn)的，附土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同。經(jīng)營(yíng)者持設(shè)施建設(shè)方案和用地協(xié)議及相關(guān)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出用地申請(qǐng)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府呈報(bào)縣級(jí)政府。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)與用地，由農(nóng)場(chǎng)提出，經(jīng)農(nóng)場(chǎng)主管部門初審后，送縣或縣級(jí)以上人民政府審核。在自家承包土地內(nèi)建造生豬養(yǎng)殖場(chǎng)需要設(shè)施農(nóng)用地審批嗎？需要，先上當(dāng)?shù)氐拇彐?zhèn)提出用地申請(qǐng)，然后上土地分局申請(qǐng)，分局上報(bào)給相關(guān)科室，聯(lián)系測(cè)繪等部門現(xiàn)場(chǎng)看，出測(cè)繪圖紙，交錢耕地開(kāi)墾費(fèi)交錢。然后是上農(nóng)業(yè)局、畜牧局，有時(shí)候還要上林業(yè)局，建設(shè)局等部門，反正如果沒(méi)有認(rèn)識(shí)的人，跑完要好幾個(gè)月。建議多聯(lián)系聯(lián)系土地上的人。省不少錢的。如果不審批就是違法的，到時(shí)候執(zhí)法、土地、建設(shè)等單位可是要錢的。十二、哪些是打著設(shè)施農(nóng)用地名義做的違法行為？以設(shè)施農(nóng)業(yè)為名與村集體經(jīng)濟(jì)組織擅自簽訂協(xié)議進(jìn)行“生態(tài)園”、“種植園”、“農(nóng)家樂(lè)”等農(nóng)林開(kāi)發(fā)建設(shè)并轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)售的違法用地行為。這些都是違法的。政府堅(jiān)決制止以農(nóng)業(yè)設(shè)施為名違規(guī)占用土地、違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象的重要性，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地管理法律法規(guī)，堅(jiān)決剎住違法占用土地之風(fēng)。十三、國(guó)土資源部與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2010〕155號(hào))明確了養(yǎng)殖場(chǎng)等用地屬于設(shè)施農(nóng)用地，按農(nóng)用地管理，并規(guī)定設(shè)施農(nóng)用地由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)使用，但是對(duì)于不申請(qǐng)辦理設(shè)施農(nóng)用地審批手續(xù)的該如何處理沒(méi)有明確規(guī)定。 　　請(qǐng)問(wèn)，對(duì)于占用基本農(nóng)田搞養(yǎng)殖的，按非法占地進(jìn)行處罰是否得當(dāng)? 　　對(duì)于占用基本農(nóng)田以外的其他土地作為設(shè)施農(nóng)用地，但沒(méi)有辦理設(shè)施農(nóng)用地審批手續(xù)的該如何處理? 　　對(duì)于某些因規(guī)模小導(dǎo)致政府不予辦理設(shè)施農(nóng)用地審批手續(xù)的農(nóng)戶，應(yīng)如何處理?按照《國(guó)土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2010〕155號(hào))，生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地直接用于或者服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其性質(zhì)不同于非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地，依據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T210102007)，按農(nóng)用地管理。設(shè)施農(nóng)用地由國(guó)土、農(nóng)業(yè)部門共同監(jiān)管，建立共同責(zé)任機(jī)制。市縣國(guó)土資源部門、農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都應(yīng)將設(shè)施農(nóng)用地納入日常管理，建立制度，分工合作，形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。筆者認(rèn)為，設(shè)施農(nóng)用地未依法報(bào)市縣政府審核，但附屬設(shè)施用地符合規(guī)定比例標(biāo)準(zhǔn)的，不能按違法占地進(jìn)行處理，可由農(nóng)業(yè)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通知其補(bǔ)辦手續(xù)。但若超過(guò)比例標(biāo)準(zhǔn)，不管是基本農(nóng)田，還是一般耕地，超過(guò)部分均應(yīng)按照違法占地進(jìn)行處理?！?當(dāng)然，按照上述文件規(guī)定，設(shè)施農(nóng)業(yè)用地是有數(shù)量限制的，低于省市規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的(比如天津市規(guī)定設(shè)施農(nóng)業(yè)用地須在100畝以上)，不能按照設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)待，其所謂的附屬設(shè)施用地只要破壞了耕作層，即可認(rèn)定為違法用地，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處。十四、我在自家的魚塘建了一個(gè)小房子，這是設(shè)施農(nóng)用地嗎？合法嗎？這是可以的。小屋相當(dāng)于農(nóng)用地設(shè)施?！　∵@是有法律依據(jù)的，請(qǐng)閱讀一下下面的資料（注：關(guān)于您的疑問(wèn)，可以在第一條第二款關(guān)于附屬設(shè)施的規(guī)定中找到答案）十五、想問(wèn)下，蘑菇食用菌種植大棚要辦理設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)嗎？能否占用基本農(nóng)田？可以的，（一）生產(chǎn)設(shè)施用地是指在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)，直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地。包括：　??；　?。ê瑘?chǎng)區(qū)內(nèi)通道）、畜禽有機(jī)物處置等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地；　　、工廠化養(yǎng)殖、進(jìn)排水渠道等水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地；　　、簡(jiǎn)易的生產(chǎn)看護(hù)房用地等。　?。ǘ└綄僭O(shè)施用地是指農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi),直接輔助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地。包括：　?。褐冈O(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必需配套的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)測(cè)、動(dòng)植物疫病蟲(chóng)害防控、辦公生活等設(shè)施用地；　?。褐复娣呸r(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、飼料、農(nóng)機(jī)農(nóng)具和農(nóng)產(chǎn)品分揀包裝等必要的場(chǎng)所用地；　　、生物質(zhì)肥料生產(chǎn)場(chǎng)地、符合“農(nóng)村道路”規(guī)定的道路等用地?！　橹С衷O(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展制定適度靈活的用地政策——國(guó)土資源部耕保司負(fù)責(zé)人就《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》答記者問(wèn) 　　高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的方向。10月25日，部耕地保護(hù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》出臺(tái)的背景、總體思路及具體政策措施等，回答了記者的提問(wèn)。　　記者：首先，請(qǐng)您介紹一下，我國(guó)設(shè)施農(nóng)用地管理的現(xiàn)狀是什么？