【文章內容簡介】 ；用地單位向鎮(zhèn)街寫申請；營業(yè)執(zhí)照或預先核準通知書涉及成立企業(yè)的（涉及注冊登記企業(yè)）；設施農用地審核申請表土地承包經營合同。（土地使用者與集體土地承包經營戶簽訂，未承包到戶的集體土地與土地所有者簽訂。簽訂合同的用地主體與鎮(zhèn)辦請示的主體、復墾保證書主體、營業(yè)執(zhí)照的法人四者必須統(tǒng)一）；農業(yè)設施用地協(xié)議（與土地所有者簽訂）集體經濟組織同意農業(yè)設施用地會議紀要。（紀要應明確記錄：會議時間、地點、主持人、參加人、應到社員代表多少、實到多少、各代表的意見、最后決定是否同意用地，決定同意前提標準為三分之二以上社員代表簽字同意）。選址意見書及選址圖；（屬城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內，由區(qū)規(guī)劃局辦理，之外的由各鎮(zhèn)街辦理）地形圖及勘界技術報告；(用地單位委托中介單位辦理)占用林地的需提供林業(yè)部門批復（用地單位到林業(yè)部門辦理）。1設施建設方案及平面布置圖（方案內容包括：項目名稱、建設地點、用地面積、擬建設施類型、數(shù)量、標準、用地規(guī)模等）1用地復墾保證書、委托造地協(xié)議及補充耕地方案；（土地復墾保證書針對全部設施農用地，由用地單位出具，委托造地協(xié)議只針對附屬設施用地占用耕地部分，由用地單位到區(qū)國土房管局土地整理中心辦理）。1繳納委托造地費票據(jù)；（只針對附屬設施用地，附屬設施用地占用耕地須到區(qū)國土房管局土地整理中心繳納委托造地費，委托區(qū)國土房管局土地整理中心進行耕地占補平衡）。1標注擬用地范圍的土地利用總體規(guī)劃的局部彩色圖件（用地單位到區(qū)國土房管局規(guī)劃耕?？妻k理）。1土地利用現(xiàn)狀圖。（區(qū)國土房管局房地籍科辦理）1用地紅線圖光盤十、怎么樣才有資格申請設施農用地？其一，興建農業(yè)設施的，經營者應擬定設施建設方案，與農村集體經濟組織簽訂用地協(xié)議。如果涉及土地經營承包權流轉的，還要先與農村集體經濟組織和承包農民簽訂流轉合同。其二，生產設施占用耕地的，生產結束后由經營者負責復耕，不計入耕地減少考核。附屬設施占用耕地的，由經營者按照“占一補一”要求負責補充占用的耕地。其三，對設施農用地中的附屬設施用地明確控制規(guī)模，省級國土資源部門會同農業(yè)部門制定具體用地標準。十一、申請設施農用地需要哪些材料？申請設施農用地時，設施農業(yè)經營者擬定設施建設方案，方案內容應包括項目名稱、建設地點、用地面積，擬建設施類型、數(shù)量、標準和用地規(guī)模等。與農村集體經濟組織協(xié)商土地使用年限、土地用途、補充耕地、土地復墾、交還和違約責任等土地使用條件，協(xié)商一致后簽訂用地協(xié)議。涉及經營承包權流轉的，附土地承包經營權流轉合同。經營者持設施建設方案和用地協(xié)議及相關土地承包經營權流轉合同向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出用地申請。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府呈報縣級政府。國有農場的農業(yè)設施建設與用地，由農場提出，經農場主管部門初審后，送縣或縣級以上人民政府審核。在自家承包土地內建造生豬養(yǎng)殖場需要設施農用地審批嗎？需要，先上當?shù)氐拇彐?zhèn)提出用地申請，然后上土地分局申請，分局上報給相關科室，聯(lián)系測繪等部門現(xiàn)場看，出測繪圖紙，交錢耕地開墾費交錢。然后是上農業(yè)局、畜牧局，有時候還要上林業(yè)局，建設局等部門，反正如果沒有認識的人，跑完要好幾個月。建議多聯(lián)系聯(lián)系土地上的人。省不少錢的。如果不審批就是違法的，到時候執(zhí)法、土地、建設等單位可是要錢的。十二、哪些是打著設施農用地名義做的違法行為？以設施農業(yè)為名與村集體經濟組織擅自簽訂協(xié)議進行“生態(tài)園”、“種植園”、“農家樂”等農林開發(fā)建設并轉租轉售的違法用地行為。這些都是違法的。政府堅決制止以農業(yè)設施為名違規(guī)占用土地、違規(guī)建設現(xiàn)象的重要性，嚴格執(zhí)行國家土地管理法律法規(guī)，堅決剎住違法占用土地之風。十三、國土資源部與農業(yè)部聯(lián)合出臺的《關于完善設施農用地管理有關問題的通知》(國土資發(fā)〔2010〕155號)明確了養(yǎng)殖場等用地屬于設施農用地，按農用地管理，并規(guī)定設施農用地由縣級人民政府批準使用，但是對于不申請辦理設施農用地審批手續(xù)的該如何處理沒有明確規(guī)定。 　　請問，對于占用基本農田搞養(yǎng)殖的，按非法占地進行處罰是否得當? 　　對于占用基本農田以外的其他土地作為設施農用地，但沒有辦理設施農用地審批手續(xù)的該如何處理? 　　對于某些因規(guī)模小導致政府不予辦理設施農用地審批手續(xù)的農戶，應如何處理?按照《國土資源部農業(yè)部關于完善設施農用地管理有關問題的通知》(國土資發(fā)〔2010〕155號)，生產設施用地和附屬設施用地直接用于或者服務于農業(yè)生產，其性質不同于非農業(yè)建設項目用地，依據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T210102007)，按農用地管理。設施農用地由國土、農業(yè)部門共同監(jiān)管，建立共同責任機制。市縣國土資源部門、農業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都應將設施農用地納入日常管理，建立制度，分工合作，形成聯(lián)動工作機制。筆者認為，設施農用地未依法報市縣政府審核，但附屬設施用地符合規(guī)定比例標準的，不能按違法占地進行處理，可由農業(yè)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通知其補辦手續(xù)。但若超過比例標準，不管是基本農田，還是一般耕地，超過部分均應按照違法占地進行處理?！?當然，按照上述文件規(guī)定，設施農業(yè)用地是有數(shù)量限制的，低于省市規(guī)定的數(shù)量標準的(比如天津市規(guī)定設施農業(yè)用地須在100畝以上)，不能按照設施農業(yè)對待，其所謂的附屬設施用地只要破壞了耕作層，即可認定為違法用地，應當依法進行查處。十四、我在自家的魚塘建了一個小房子，這是設施農用地嗎？合法嗎？這是可以的。小屋相當于農用地設施。　　這是有法律依據(jù)的，請閱讀一下下面的資料（注：關于您的疑問，可以在第一條第二款關于附屬設施的規(guī)定中找到答案）十五、想問下，蘑菇食用菌種植大棚要辦理設施農用地手續(xù)嗎？能否占用基本農田？可以的，（一）生產設施用地是指在農業(yè)項目區(qū)域內，直接用于農產品生產的設施用地。包括：　??；　　（含場區(qū)內通道）、畜禽有機物處置等生產設施及綠化隔離帶用地；　　、工廠化養(yǎng)殖、進排水渠道等水產養(yǎng)殖的生產設施用地；　　、簡易的生產看護房用地等。　?。ǘ└綄僭O施用地是指農業(yè)項目區(qū)域內,直接輔助農產品生產的設施用地。包括：　?。褐冈O施農業(yè)生產中必需配套的檢驗檢疫監(jiān)測、動植物疫病蟲害防控、辦公生活等設施用地；　?。褐复娣呸r產品、農資、飼料、農機農具和農產品分揀包裝等必要的場所用地；　　、生物質肥料生產場地、符合“農村道路”規(guī)定的道路等用地?！　橹С衷O施農業(yè)發(fā)展制定適度靈活的用地政策——國土資源部耕保司負責人就《關于完善設施農用地管理有關問題的通知》答記者問 　　高效農業(yè)、設施農業(yè)是農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的方向。10月25日，部耕地保護司有關負責人就國土資源部、農業(yè)部聯(lián)合發(fā)布的《關于完善設施農用地管理有關問題的通知》出臺的背景、總體思路及具體政策措施等，回答了記者的提問。　　記者：首先，請您介紹一下，我國設施農用地管理的現(xiàn)狀是什么？