【文章內(nèi)容簡介】 – 打造規(guī)模畜牧產(chǎn)業(yè)– 打造現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)? 大力發(fā)展龍頭企業(yè)，全面推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營– 做大做強龍頭企業(yè)– 大力實施品牌戰(zhàn)略– 加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)? 推進體制創(chuàng)新，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境– 規(guī)范發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織? 加大了農(nóng)副食品加工業(yè)原材料供給數(shù)量與質(zhì)量。? 行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)實力將進一步增強，起到帶頭示范作用。湖北京山縣輕工包裝機械產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃（“十一五”規(guī)劃）? 大力發(fā)展以光機電一體化為代表的包裝用品生產(chǎn)裝備及配套設(shè)備。? 以大型、精密、高效、數(shù)控系統(tǒng)及功能部件為主，推進高性能、高可靠性的重型、超重型數(shù)控瓦楞紙箱紙盒包裝生產(chǎn)線和紙箱紙盒專用紙生產(chǎn)線產(chǎn)業(yè)化。? 以京山輕機為龍頭，以光機電一體化紙箱紙盒包裝成套設(shè)備為紐帶，以京陽膠輥等10多家機電產(chǎn)品生產(chǎn)廠家為骨干，依靠京山輕機的強大研發(fā)和自主創(chuàng)新能力、集成總裝能力和營銷能力，發(fā)揮骨干配套廠家的專業(yè)優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng)，形成集研發(fā)、鑄造、加工、零部件、低壓電器、數(shù)控軟件、電子原器件、總裝、銷售、維修、維護于一體的集群優(yōu)勢。? 包裝機械及配套生產(chǎn)企業(yè)將獲重點扶持發(fā)展。? 產(chǎn)業(yè)集群將不斷擴大。資料來源：Bank Research佰瑞咨詢二、京山縣中小企業(yè)發(fā)展情況（一）京山縣中小企業(yè)數(shù)量及分布國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2009年11月末，京山縣規(guī)模以上中小型工業(yè)企業(yè)共232家，%。同時，從京山縣中小企業(yè)局了解到，近兩年京山縣的規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量以平均20%以上的速度增加，到2010年底可達到300家。從行業(yè)分布情況可以看出，京山縣規(guī)模以上中小型工業(yè)企業(yè)主要集中在四類資源密集型和資源臨近型行業(yè)：一是石灰石采選業(yè)；二是依托礦產(chǎn)資源而生的建材行業(yè)；三是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)衍生出來的行業(yè)，如農(nóng)副食品加工行業(yè)，以及化工塑料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及輔料行業(yè)；四是通用設(shè)備制造業(yè)，如包裝機械、鍋爐輔機等行業(yè)。其中，農(nóng)副產(chǎn)品加工和機械制造業(yè)企業(yè)數(shù)量相對最多。圖表 6：截至2009年11月京山縣規(guī)模以上中小型工業(yè)企業(yè)分布單位：個代碼行業(yè)名稱合計3000萬1億500萬3000萬9有色金屬礦采選業(yè)10110非金屬礦采選業(yè)1441013農(nóng)副食品加工業(yè)73413214食品制造業(yè)21115飲料制造業(yè)54117紡織業(yè)75218紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)76120木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)70722造紙及紙制品業(yè)20223印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制10126化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)158727醫(yī)藥制造業(yè)31229橡膠制品業(yè)10130塑料制品業(yè)157831非金屬礦物制品業(yè)2241833有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)11034金屬制品業(yè)52335通用設(shè)備制造業(yè)43202336專用設(shè)備制造業(yè)32137交通運輸設(shè)備制造業(yè)52339電氣機械及器材制造業(yè)21140通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)11041儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)10146水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)101合計237110127數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局圖表 7：截至2009年11月末京山縣規(guī)模以上中小型工業(yè)企業(yè)按注冊類型劃分單位：個類別代碼企業(yè)數(shù)量國有企業(yè)1101其他有限責(zé)任公司15927私營獨資企業(yè)17124私營合伙企業(yè)1722私營有限責(zé)任公司173180私營股份有限公司1742中外合資經(jīng)營企業(yè)3101合計237數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局 （二）京山縣中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈特征從中小型企業(yè)分布來看，京山縣機械制造、農(nóng)副食品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是該縣中小企業(yè)最主要的聚集領(lǐng)域；同時，批發(fā)零售也培育出一定數(shù)量的中小企業(yè)，因此我們將主要分析這些領(lǐng)域中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈特征。圖表 8：京山縣中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈特征產(chǎn)業(yè)類型序號行業(yè)名稱產(chǎn)業(yè)鏈特征工業(yè)1機械? 輕機配套產(chǎn)業(yè)集群– 該產(chǎn)業(yè)集群以京山輕機集團為核心；配套企業(yè)生產(chǎn)以輕機集團為主要客戶，80%以上產(chǎn)品供應(yīng)給該集團。合作較為穩(wěn)定，一般時間長達10年左右。在產(chǎn)業(yè)鏈上可以說是輕機集團的一個車間。– 上游采購鋼材，如果是普鋼，一般由輕機集團直接大批量由鋼廠或者鋼材經(jīng)銷商處購買，然后加工企業(yè)從輕機集團處再采購；使用特殊鋼材的配套中小企業(yè)，一般由配套企業(yè)自行從鋼廠購買鋼材。– 輕機集團與配套企業(yè)的結(jié)算通常為月度結(jié)算。另外，輕機集團對其配套廠商施行指標(biāo)考核機制，要求配套率、配送率均達80%以上，否則停止與企業(yè)合作。? 鍋爐輔機產(chǎn)業(yè)集群– 京山縣鍋爐輔機生產(chǎn)是由1987年落戶京山縣的戴蒙德電力機械有限公司帶動而發(fā)展壯大的。– 京山縣鍋爐輔機中小企業(yè)產(chǎn)品主要分為三大類：水位計、吹灰器、搗爐機，每種產(chǎn)品樣式、原材料及功能已實現(xiàn)多樣化、專業(yè)化，在國內(nèi)市場競爭力較強。– 企業(yè)機械化程度較低，產(chǎn)品主要是模仿戴蒙德或華信兩家大型企業(yè)的樣式，或采用下游企業(yè)來樣加工；企業(yè)之間市場高度重合、產(chǎn)品同質(zhì)化較嚴(yán)重，因此目前市場競爭激烈、利潤有所降低。– 鍋爐輔機主要采取訂單式生產(chǎn)，其價格確定，主要依據(jù)合同確定時原材料市場價格來確定，因此大部分企業(yè)原材料價格大幅波動可轉(zhuǎn)嫁給下游企業(yè)。2農(nóng)副食品加工? 京山縣農(nóng)副食品加工企業(yè)主要以大米初加工為主。大米加工的產(chǎn)業(yè)鏈涉及從種子種植到消費者消費的一個完整產(chǎn)業(yè)鏈。? 京山縣中小型糧食加工企業(yè)主要通過糧食經(jīng)紀(jì)人進行收購糧食，通常加工企業(yè)收糧的輻射范圍為周邊3040公里以內(nèi)。目前，京山縣有相對固定的糧食經(jīng)紀(jì)人300余人。? 稻谷加工后的產(chǎn)品有四類：大米、碎米、麩皮、谷殼，其中后三類統(tǒng)稱為副產(chǎn)品。通常大米的銷售收入占企業(yè)總收入的80%85%，副產(chǎn)品的銷售收入占比在15%20%。? 大米產(chǎn)品下游為代理或超市；麩皮供應(yīng)油脂廠；碎米供應(yīng)糖廠、酒廠、農(nóng)村市場等；谷殼供應(yīng)電廠、鋼廠等。服務(wù)業(yè)1批發(fā)零售? 限額以上企業(yè)26家，其中批發(fā)業(yè)8家，零售業(yè)18家。? 糧食經(jīng)銷– 京山縣是我國大米三大加工強縣之一，受糧食加工企業(yè)通常不直接向農(nóng)戶收購糧食的模式影響，糧食經(jīng)銷業(yè)快速發(fā)展壯大。– 收購模式：糧食經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)戶簽訂收購訂單，以簽訂單時糧食的市場價上浮一定比例作為收購價格，如果在收購時糧食市場價格高于訂單價，則按市場價收購；低于訂單價則按訂單價收購。– 面臨風(fēng)險：一是收購風(fēng)險，二是儲存風(fēng)險，三是食品安全風(fēng)險。– 資金需求主要出現(xiàn)在收購環(huán)節(jié)，尤其中晚稻收購時期單次采購量大，資金需求極為明顯。– 銷售時節(jié)是第二年的上半年，儲存糧食時間在半年左右。? 汽車經(jīng)銷– 京山縣共有兩家汽車經(jīng)銷企業(yè)，分別是從武漢、東莞等地招商引資的企業(yè)，目前銷售狀況穩(wěn)定。– 購買汽車的客戶群體分為三類：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)客戶，通常購買310萬元價位的車型；二是中心城區(qū)公務(wù)員，通常購買1015萬元價位的車型；三是工商戶、私營企業(yè)老板，其主要購買1520萬元價位的車型。– 目前本地車貸只有中行開展了車貸業(yè)務(wù)；同時，通用、豐田等汽車金融公司可提供貸款。– 資金需求用于采購緊俏車型、流動資金。? 農(nóng)機經(jīng)銷– 京山縣是“農(nóng)機科普先進單位”，全縣插秧機保有量、機耕、機插、機收比例居全省縣市之首，其中錢場鎮(zhèn)被評為“全國農(nóng)機化推廣核心示范區(qū)”。– 京山縣農(nóng)機銷售季節(jié)性明顯，通常從春節(jié)一直到6月份集中銷售。– 目前，京山縣農(nóng)機銷售補貼幅度在20%50%之間。– 農(nóng)戶攜帶農(nóng)業(yè)局補貼證明，再繳納補貼外的貨款即可購買農(nóng)機，而后經(jīng)銷企業(yè)手持證明去農(nóng)業(yè)局指定銀行取得貨款。– 農(nóng)機更換時間為35年，使得農(nóng)機銷售有一定保障。– 備貨在每年1月份左右，資金短缺。資料來源：Bank Research佰瑞咨詢（三）京山縣中小企業(yè)發(fā)展政策湖北省針對中小企業(yè)出臺了《湖北省人民政府關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見》、《湖北省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群管理試行辦法》等相關(guān)政策，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè)發(fā)展，提出未來發(fā)展領(lǐng)域及方向；同時，京山縣出臺相應(yīng)金融扶持政策，盡力解決中小企業(yè)融資難問題。此外，荊門市、京山縣出臺了《荊門市實施中小企業(yè)成長工程工作方案》和《京山縣關(guān)于實施中小企業(yè)成長工程的意見》，從政府扶持、服務(wù)平臺等各方面對中小企業(yè)進行支持，推動中小企業(yè)發(fā)展。圖表 9：京山縣中小企業(yè)發(fā)展政策一覽表類別時間及內(nèi)容發(fā)展方向?qū)┥娇h中小企業(yè)的影響中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃2007年，《湖北省人民政府關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見》；2008年，《湖北省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群管理試行辦法》? “十一五”期間，圍繞全省汽車、鋼鐵、石化、紡織、食品和電子信息等六大支柱產(chǎn)業(yè)的振興發(fā)展，形成5個年銷售收入過500億元、10個過100億元、20個過50億元、30個過30億元、100個過10億元的產(chǎn)業(yè)集群。? 從2008年起，省財政每年安排1億元建立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項資金，采取貸款貼息、專項補助、資本金投入等方式，重點支持產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)、公共服務(wù)平臺和信息化建設(shè)、共性技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。? 加強園區(qū)建設(shè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地和其他工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的重要載體；每個市、縣要重點抓好1～2個工業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成一批有特色的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重點園區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。? 充分發(fā)揮重點成長型產(chǎn)業(yè)集群示范、引導(dǎo)作用，培育和發(fā)展一批特色鮮明、市場競爭力強和帶動作用大的產(chǎn)業(yè)集群，促進全省產(chǎn)業(yè)集群又好又快發(fā)展。? 汽車、鋼鐵、石化、紡織、食品和電子信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群將得到較快發(fā)展。? 湖北省加大對各產(chǎn)業(yè)集群的政策支持力度，包括資金支持等方面，從而緩解中小企業(yè)融資難的力度。? 輕機包裝機械產(chǎn)業(yè)集群成為湖北省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群之一。該集群未來該行業(yè)發(fā)展空間廣闊?！肚G門市實施中小企業(yè)成長工程工作方案》；《京山縣關(guān)于實施中小企業(yè)成長工程的意見》? 針對制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，以實施成長工程為主線，完善扶持政策，搭建服務(wù)平臺，著力為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)與發(fā)展排憂解難。? 完善中小企業(yè)服務(wù)體系。? 財政、金融相關(guān)部門加大對中小企業(yè)的扶持力度；京山縣財政設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項基金。? 組建成立市中小企業(yè)服務(wù)中心，著力打造服務(wù)平臺。? 荊門市對中小企業(yè)的政策扶持力度不斷增加，成長型中小企業(yè)未來發(fā)展空間較大。? 2010年，京山縣提出依托產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加快實施中小企業(yè)成長工程。中小企業(yè)金融政策“一保三增”考核指標(biāo)? “一保三增”是2009年京山縣政府考核縣內(nèi)金融部門支持地方經(jīng)濟發(fā)展情況的主要指標(biāo)，具體是各金融機構(gòu)要將新增存款的70%以上投入縣內(nèi)信貸，貸款總量、信貸客戶、信用企業(yè)分別增長20%以上。? 2009年，新增存款投入信貸的比例達到80%；新增A級以上信用企業(yè)67家，新增信貸客戶54家。? 京山縣中小企業(yè)獲得更多的信貸資金支持，緩解中小企業(yè)融資難問題。資料來源：Bank Research佰瑞咨詢?nèi)?、京山縣微小企業(yè)發(fā)展情況（一）京山縣微小企業(yè)數(shù)量及分布京山縣工商局注冊分局的注冊信息顯示，截至2010年10月，京山縣共有企業(yè)1107家，個體工商戶9588戶，主要分布于支柱性工業(yè)產(chǎn)業(yè)以及商貿(mào)流通業(yè)。圖表 10：截至2010年10月京山縣企業(yè)數(shù)量及個體工商戶分布情況單位：個行業(yè)代碼行業(yè)名稱企業(yè)數(shù)量個體工商戶6煤炭開采和洗選業(yè)0110非金屬礦采選業(yè)253111其他采礦業(yè)01013農(nóng)副食品加工業(yè)9418714食品制造業(yè)614315飲料制造業(yè)53917紡織業(yè)211618紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)146419皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)23220木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)153321家具制造業(yè)52422造紙及紙制品業(yè)5923印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制8626化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)37227醫(yī)藥制造業(yè)5029橡膠制品業(yè)1130塑料制品業(yè)181331非金屬礦物制品業(yè)599232黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)1133有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)6134金屬制品業(yè)58635通用設(shè)備制造業(yè)126736專用設(shè)備制造業(yè)29937交通運輸設(shè)備制造業(yè)36839電氣機械及器材制造業(yè)12940通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)2741儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)4142工藝品及其他制造業(yè)74643廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)35744電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)21045燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)1346水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)13752道路運輸業(yè)1412053城市公共交通業(yè)4056管道運輸業(yè)0257裝卸搬運和其他運輸服務(wù)業(yè)5458倉儲業(yè)9660電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)328361計算機服務(wù)業(yè)32162軟件業(yè)1263批發(fā)業(yè)18123065零售業(yè)186588566住宿業(yè)12067餐飲業(yè)691674商務(wù)服務(wù)業(yè)842982居民服務(wù)業(yè)472683其他服