【文章內(nèi)容簡介】 通隱患進行了排查整治，共增設(shè)道路橋梁安全警示標志 258 塊、防護墩 1580 個、防護欄 1360 米，修筑擋墻 2400 立方米，清坍萬立方米 。運管部門累計查處違法營運車輛 40 余輛，交通、養(yǎng)護、路政等部門累計教育查處超限超載車輛萬余輛。特別是交通部門在金塘鄉(xiāng)青崗壩設(shè)置治超管理站后，在查處超限超載車輛的同時，有效防控了金塘大橋事故黑點的交通事故。 從今年四項指數(shù)來看，我縣交通安全管理工作形勢嚴峻，不容樂觀。 二、認清形勢，正視問題，深刻認 識工作中的不足和問題 (一 )當前交通安全管理工作面臨的形勢。 隨著全縣經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，小轎車、微型車等私家車已在城鎮(zhèn)大量使用，摩托車開始向農(nóng)村普及，交通工具猛增，管理難度逐步加大。截至今年 11 月，全縣機動車已經(jīng)達到萬余輛，機動車駕駛?cè)艘呀?jīng)達到萬余人，其中，年內(nèi)新增機動車 9800 余輛、新增駕駛?cè)巳f余人。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，我縣機動車已經(jīng)連續(xù) 5 年呈 25%的比例增長，人車保有量均比 XX 年翻了一番。雖然近年來我縣實施了通鄉(xiāng)油路、通達工程和通村路面硬化工程，農(nóng)村道路的通車里程不斷增加，但 大部分道路存在著坡陡、彎急、路窄、安全系數(shù)低等問題。這些車輛廣泛分布在農(nóng)村道路上，管理難度大，客貨混裝、超員行駛、違規(guī)運輸、違法載人現(xiàn)象普遍存在。特別是在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，周五和周日學生放學回家和返校上學期間，農(nóng)用車拉載學生現(xiàn)象非常突出和嚴重，而相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門卻對此卻不管不問，一旦發(fā)生交通事故，就是群死群傷重特大惡性交通事故。 (二 )工作中存在的問題和不足。 第一，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門重視不足，工作落實不力。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的安全管理機構(gòu)形同虛設(shè)，安全責任不落實，領(lǐng)導不親力親為抓工作，對轄區(qū)交通安全形勢不明 了，連最起碼的車輛、駕駛?cè)嘶厩闆r都說不清楚 。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在趕集天農(nóng)用車違法載人現(xiàn)象非常嚴重，而負有監(jiān)管責任的部門領(lǐng)導卻熟視無睹 。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對上級部署的工作不落實，政府召開的相關(guān)會議精神不傳達、不布置 。一些部門對交通安全工作重視不夠，認識程度不高，組織領(lǐng)導不到位，工作措施不到位，有的甚至長期不召開一次專題工作會議，上級的有關(guān)精神和工作部署被淡化，政府有關(guān)部門下發(fā)的道路交通隱患整改通知成了一紙空文。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門只強調(diào)工作有難度，工作經(jīng)費不足等，但從來不從自身思想認識上找問題，從不研究如何開展工作和解決問題， 對待安全工作敷衍了事，推諉扯皮，如果一旦部門和轄區(qū)發(fā)生重大惡性交通事故，那時誰就是有一萬個理由也推卸不了責任。第二，交通安全管理力量相對薄弱。隨著機動車和駕駛?cè)说募眲≡黾?，我縣交通安全管理的重點和事故防控的重心已經(jīng)由原來的以縣城和交通主干道為中心前移分散到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村公路。從我縣目前交通管理力量情況來看，交通安全管理力量已不能滿足工作需要：一是在主干道上的 6 個交通安全服務(wù)站，不具備執(zhí)法主體資格，而且管理的覆蓋面僅涉及主要公路，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)目前的交通管理需要 。二是由于全縣公安、路政、運政等職能部門警力嚴重不 足，各派出所雖然已全面開展交通管理工作，但涉及的各種事務(wù)和各種維穩(wěn)工作任務(wù)極其艱巨，對交通管理也多是力不從心 。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人少事多，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站僅有一人，由于受鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生、新農(nóng)合、工程建設(shè)、移民等其他重點工作影響，安監(jiān)站人員幾乎沒有真正在崗履行安全監(jiān)管職責。 三、強化措施，突出重點，全力打好冬防春運攻堅戰(zhàn) 當前已進入冬季，春運即將開始，全縣道路交通安全管理工作正處于一個關(guān)鍵時期，絕不能掉以輕心，出不得半點差錯。春運期間，大量農(nóng)民工和學生節(jié)前返鄉(xiāng)、節(jié)后外出，人流物流劇增。在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下 ，部分客車超員超載營運、車輛帶“病”行駛、駕駛員疲勞駕駛、超速行駛等情況時有發(fā)生，加之全縣道路等級低，部分乘客交通安全意識淡薄，極易發(fā)生道路交通事故。因此，全縣各級各有關(guān)部門要認清形勢，正視問題，強化日常管理措施，突出春運管理重點，盡快研究解決當前道路交通安全工作中存在的問題，竭盡全力保暢通、保安全、保穩(wěn)定，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 根據(jù)國家的統(tǒng)一安排和部署， XX 年的春運自 1 月 8 日起至 2 月 17日止，為期 40 天。我縣 XX 年的冬防春運客運安全管理工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立平安春 運的理念，遵循“以人為本、安全第一”的總體原則，確保不發(fā)生重大交通事故尤其是一次死亡 3 人以上的重特大道路交通事故。具體要做好以下四個方面的工作： (一 )科學預(yù)測分析，合理安排運力。 交通系統(tǒng)各單位要進一步結(jié)合今年春運的實際，準備好充足的人力物力，在春運前要抓緊落實好各種安全管理措施，確保春運期間全縣客運市場安全高效運轉(zhuǎn)。各運輸企業(yè)要根據(jù)我縣春運期間旅客流量、流向、流時等情況，認真總結(jié)客流變化規(guī)律，制定合理高效的運輸方案，儲備部分應(yīng)急運力，及時增開包車或加班車，但增開車輛必須符合我縣的管理規(guī)定 ，保證車況良好，并對駕駛?cè)藛T進行必要的安全業(yè)務(wù)培訓。 (二 )加強監(jiān)督檢查，確保運輸安全。 全縣各級各有關(guān)部門一定要認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“誰主管，誰負責”的原則，認真吸取各類重特大交通事故的教訓，嚴格執(zhí)行安全管理制度，狠抓事故隱患整改，落實各項防范措施，杜絕重大交通事故的發(fā)生。重點是要嚴格抓好以下工作：一是要嚴格管理客運車輛。春運前，各交通運輸企業(yè)必須抓好對車輛及相關(guān)設(shè)備的維修保養(yǎng)和檢測工作，對參加春運的車輛必須在 1 月 8 日前通過春運特檢，絕不允許技術(shù)狀況不合格的車輛投入春運。 交警、交通等部門要在春運期間組織力量對各運輸企業(yè)的車輛技術(shù)狀況、維修質(zhì)量、檢測質(zhì)量進行重點抽查，以查找事故隱患，制定防范措施，切實加強車輛技術(shù)狀況的跟蹤管理，要全面落實例保例檢等檢查、檢測制度，不符合條件的車輛堅決不得出站營運。所有車輛上必須張貼醒目的提示語和舉報電話，凡旅客舉報屬實的給予重獎。今年縣交通安全委員會下發(fā)了要求客運車輛中途進站進行例保檢驗的通知 (巧交安發(fā)〔 XX〕 10 號 )，在此著重強調(diào)，不管哪家公司和企業(yè)，所有途經(jīng)塘上的客運車輛和途經(jīng)馬樹的客運車輛，必須進入塘上客運站和馬樹客運站進行中途例保檢驗 ，以消除車輛運行途中出現(xiàn)的各種隱患。公安交警和路政大隊要結(jié)合目前正在開展的“三超一疲勞”專項整治行動，加大對超速超員超載和疲勞駕駛違法行為的查處和打擊，在春運期間凡是有超速超員超載和疲勞駕駛違法行為的，一律停班處理，駕駛員到交警部門進行不少于 7 天的跟班法制學習，并參加監(jiān)督路檢路查。不但要交納一定的學習費用，還要待抓到下一張違法車輛后才給予恢復(fù)運營。要通過集中整頓路面通行秩序，解決路面突出問題來促進源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題的解決，實現(xiàn)標本兼治、綜合治理。二是要嚴格管理駕駛?cè)藛T。安全工作要從駕駛員和運輸企業(yè)抓 起，特別是各運輸企業(yè)，一定要把安全問題擺在首位。會后，由交通運政和交警部門負責，對縣內(nèi)所有客運車輛駕駛員從業(yè)資格進行一次全面審查，徹底清理駕駛資格達不到要求的駕駛員。各運輸企業(yè)一定要加強對駕駛員的安全法律法規(guī)的教育，增強安全意識，樹立遵章守紀、安全第一的觀念，自覺做到不超員、不超載、不超速、不疲勞駕駛，遵從交警、交通管理人員的指揮和管理，確保運輸安全。特別是入巧營運的客運企業(yè)，不要因為公司入巧營運的車輛少而放松了管理。三是要嚴格規(guī)范運輸秩序。交警部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以路查整治為重點，增加路檢路查警力，加大整治力度 ，重點要放在超員、超速、超載，疲勞駕駛、酒后駕駛、違章駕駛和客運車輛、危貨車輛、農(nóng)用車輛、帶病車輛等重點環(huán)節(jié)和車輛上 。運管所要與公安、交警等部門開展春運聯(lián)合執(zhí)法行動，繼續(xù)開展打擊“黑車”等非法營運專項整治工作，重點查處春運期間無證經(jīng)營和站外組客等擾亂運輸市場秩序的違法違章經(jīng)營行為。特別是各種微型客車非法載客趕集甚至攬客從事長途運輸?shù)葒乐財_亂運輸市場秩序、損害廣大旅客和合法經(jīng)營者權(quán)益的行為，要堅決予以打擊，確保春運正常有序進行。四是要嚴格治理危險路段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通、道路養(yǎng)護等部門要對所轄路段進行定期排查，對查 出的隱患，要及時明確治理措施、落實治理責任、限定治理時限。會后，交通局、公路管理段、路政管理大隊要按照各自管理范圍，盡快對轄區(qū)內(nèi)的公路進行一次全面排查，并及時對排查出的隱患進行整改。對事故多發(fā)地段要增設(shè)標志、標線和防撞設(shè)施，消除事故隱患，在陡坡急彎等危險路段完善防護措施，設(shè)置明顯警示標志。五是要嚴格抓好安全檢查。各參運公司要積極開展嚴禁旅客攜帶易燃、易爆等危險品上車的宣傳教育和查堵工作，各車站要落實專職查堵人員，對行李物品要做到件件過目，對重點懷疑物品要開包檢查，積極配合相關(guān)部門加強站、車的治安管理工作，嚴 禁超載、通道堵塞、裝載危險物品、無安全防護設(shè)施等四類車輛出站，把責任落實到人，把好進出站的源頭管理關(guān)，并認真做好站、車的消防工作。同時，要組織好人員，采取有效措施，強化途中檢查工作，凡發(fā)現(xiàn)超員超載、疲勞駕駛等違法行為的客車，要嚴格按照一次違法三重處罰 (即職能部門處罰當事人、處罰客車所屬公司、公司處罰違法當事人 )的原則上限處理，需要組織車輛對乘客進行分流的，分流所發(fā)生的費用由超載客車經(jīng)營者承擔。 (三 )增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。 優(yōu)質(zhì)的運輸服務(wù)和良好的運輸市場秩序是客運公司和企業(yè)春運工作的核 心。交通部門及各運輸企業(yè)要牢固樹立和落實以人為本的服務(wù)理念，采取切實有效措施，努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。一是要加強對站務(wù)人員、司乘人員的教育和管理，推行規(guī)范化服務(wù)，保持站容站貌、車容車貌整潔衛(wèi)生，秩序良好。二是要建立健全春運各項規(guī)章制度，抓好每個環(huán)節(jié)、各個部位的銜接協(xié)調(diào)，嚴格按程序運行，努力提高車輛正班、正點率，做到有客必有車，特別是春節(jié)前后幾天，要根據(jù)客流情況，安排好足夠的運力，確保旅客走得了，走得及時，走得滿意。三是要加大對客運車輛運行監(jiān)管力度，對態(tài)度惡劣、甩客、倒客、宰客、拒載、亂漲價、亂收費等違章 行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴肅查處，切實保護廣大旅客的合法權(quán)益，維護好正常的運輸秩序。 (四 )加強宣傳教育，營造良好氛圍。 客運企業(yè)要加強對駕駛?cè)藛T的安全教育，以“遵章出行，平安回家”為主題，組織車站負責人、廣大車主和駕駛?cè)苏匍_交通安全教育座談會，增強交通安全意識和遵守交通管理法律、法規(guī)的自覺性，營造濃厚的交通安全管理氛圍，讓駕駛?cè)藛T時刻保持清醒的頭腦和高度的責任意識。交警、安監(jiān)、交通、廣電等部門要強化協(xié)調(diào)配合，加強對群眾的道路交通安全教育，擴大宣傳教育的受益面和普及率，增強群眾自我安全保護意識，防止 群眾搭乘非法營運車、帶病車、超載車。要通過廣播電視、短信服務(wù)、宣傳手冊等各種媒體，為廣大旅客、交通運輸經(jīng)營者和從業(yè)人員及自駕車出行人員提供運力、班線時刻、售票、天氣、路況等交通運輸出行信息，以便群眾合理制訂出行計劃，使春運期間的客流、車流更