自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)優(yōu)化殯葬領(lǐng)域涉企審批服務(wù)實(shí)施方案[五篇模版](編輯修改稿)
2025-05-27 04:21 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 織實(shí)施。 民政部 2021 年 11月 27 日 在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)優(yōu)化殯葬領(lǐng)域涉企審批服務(wù)實(shí)施方案 為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)亍在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》（國(guó)發(fā)〔 2021〕 25 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）精神，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)做好殯葬領(lǐng)域“證照分離”改革全覆蓋試 點(diǎn)工作，制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步明晰政府和企業(yè)責(zé)任，優(yōu)化殯葬領(lǐng)域涉企審批服務(wù)，創(chuàng)新和加強(qiáng)事中 事后監(jiān)管，以點(diǎn)帶面推勱殯葬工作高質(zhì)量發(fā)展。 二、試點(diǎn)內(nèi)容和范圍 （一）試點(diǎn)內(nèi)容?！锻ㄖ犯郊?1《“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)事項(xiàng)清單（中央層面設(shè)定， 2021 年版）》共明確了 523 項(xiàng)改革事項(xiàng)。其中，第 111 項(xiàng)改革事項(xiàng)是建設(shè)殯仦館、火葬場(chǎng)、殯仦服務(wù)站、骨灰埻、經(jīng)營(yíng)性公墓審批；設(shè)定依據(jù)是《殯葬管理?xiàng)l例》；審批層級(jí)和部門是省、設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)民政部門，設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府；明確的改革方式是優(yōu)化審批服務(wù)。 《通知》明確此次試點(diǎn)的內(nèi)容是所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)。按照《通知》精神，殯葬領(lǐng)域“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的內(nèi)容是作為企業(yè)進(jìn)行審批的殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)經(jīng)營(yíng)許可。 （二）試點(diǎn)范圍。自 2021 年 12 月 1 日起，在上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西、海南、山東、江蘇、廣西、河北、于南、黑龍江等自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，對(duì)所有作為企業(yè)進(jìn)行審批的殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)施全覆蓋清單管理，按照優(yōu)化審批服務(wù)的方式推進(jìn)改革，為在全國(guó)實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋形成可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。 三、優(yōu)化審批服務(wù)的主要丼措 （一）完善殯葬設(shè)施規(guī)劃，通過(guò)規(guī)劃對(duì)殯葬設(shè)施進(jìn)行總量控制。各地要按照《殯葬管理?xiàng)l例》，根據(jù)當(dāng)?shù)貧浽峁ぷ饕?guī)劃和殯葬服務(wù)需求，制定 完善省級(jí)行政區(qū)域殯仦館、火葬場(chǎng)、骨灰埻、公墓、殯仦服務(wù)站等殯葬設(shè)施的數(shù)量、布局規(guī)劃，特別是明確經(jīng)營(yíng)性公墓數(shù)量和布局，經(jīng)省級(jí)人民政府審批后向社會(huì)公布，通過(guò)省級(jí)層面制定殯葬設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃進(jìn)行數(shù)量控制。 （二）加快殯葬信息化建設(shè)，推勱實(shí)現(xiàn)審批全程網(wǎng)上辦理。各地要結(jié)合國(guó)家一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和《“虧聯(lián)網(wǎng)＋民政服務(wù)”行勱計(jì)劃》，加快殯葬信息化建設(shè)，推進(jìn)“虧聯(lián)網(wǎng)＋殯葬服務(wù)”，推勱將作為企業(yè)進(jìn)行審批的殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)經(jīng)營(yíng)許可納入當(dāng)?shù)亍耙痪W(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)審批全程網(wǎng)上辦理，制定公布?xì)浽岱?wù)設(shè)施建設(shè)經(jīng)營(yíng)許可審批的辦事 指南，規(guī)范管理審批。要加強(qiáng)對(duì)審批行為的監(jiān)督管理，建立審批服務(wù)“好差評(píng)”制度，由企業(yè)評(píng)判服務(wù)績(jī)效，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。 四、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的具體措施 （一）開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，建立完善殯葬服務(wù)企業(yè)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，增強(qiáng)監(jiān)管效果。要按照法規(guī)政策，制定作為企業(yè)進(jìn)行審批的殯葬服務(wù)設(shè)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管方案，明確監(jiān)管
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