【文章內(nèi)容簡介】 軍轉(zhuǎn)安臵任務(wù)全面完成。采取考試考核與雙向選擇相 結(jié)合的辦法，妥善安臵 638 名計劃分配軍轉(zhuǎn)干部。加強(qiáng)管理服務(wù)，完成了 292 名自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部安臵任務(wù)。在全國率先開展了軍轉(zhuǎn)干部知識更新培訓(xùn)。為 萬名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部增加了生活困難補(bǔ)貼，確保了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。 （五）加強(qiáng)制度設(shè)計，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，工資收入分配制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是公務(wù)員工資制度進(jìn)一步完善。兌現(xiàn)了市級機(jī)關(guān)第三步規(guī)范津補(bǔ)貼，退休干部補(bǔ)貼比例由 %提高到了 70%。統(tǒng)一了區(qū)縣津補(bǔ)貼 3 個類區(qū)的控制標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)縣間差距由第二步的 倍縮小至 。完善了低職級退休公務(wù)員補(bǔ)貼托底政策，惠及 萬人。調(diào)整了法院、檢察院辦案人員崗位津貼、審計人員工作補(bǔ)貼、紀(jì)檢監(jiān)察辦案人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整了艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)，惠及 16 萬人。二是事業(yè)單位實施績效工資工作穩(wěn)慎推進(jìn)。 10 萬其他事業(yè)單位退休人員補(bǔ)貼于 2 月底基本兌現(xiàn)到位， 5 月底完成了區(qū)縣方案的審批。開展了義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工作的檢查指導(dǎo)。結(jié)合第三步規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼，同步同幅調(diào)整了事業(yè)單位績效工資水平和離退休補(bǔ) 7貼標(biāo)準(zhǔn)。三是企業(yè)工資調(diào)控管理進(jìn)一步加強(qiáng)。建立企業(yè)職工最低工資正常增長機(jī)制，最低工資一檔的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)比 上年增長了 28%。發(fā)布了 2021 年企業(yè)工資指導(dǎo)線和人力資源市場 322 個工種工資指導(dǎo)價位。對國有及國有控股企業(yè)工資總額實行宏觀調(diào)控，國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬和工資總額管理得到加強(qiáng)。對 1007 戶企業(yè) 18 萬名職工收入狀況進(jìn)行了調(diào)查，為完善企業(yè)工資宏觀調(diào)控政策奠定了基礎(chǔ)。 （六）完善爭議調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)勞動監(jiān)察執(zhí)法，勞動關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。一是勞動關(guān)系得到廣泛關(guān)注。籌備召開了全市構(gòu)建和諧勞動關(guān)系先進(jìn)表彰暨經(jīng)驗交流電視電話會，印發(fā)了新時期構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見，全社會關(guān)心、支持、參與構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的格局正在逐步形成。 二是勞動保障監(jiān)察執(zhí)法得到加強(qiáng)。組織專項執(zhí)法檢查 7 次，檢查單位 萬戶，涉及勞動者 萬人，責(zé)令補(bǔ)發(fā)工資和退賠費用 6125 萬元。勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”試點工作在全國率先通過驗收。完成了鎮(zhèn)街舉報投訴站組建工作。三是勞動爭議調(diào)解仲裁得到加強(qiáng)。共處理爭議案件 萬件，結(jié)案 萬件，結(jié)案率達(dá) 99%。全面完成了區(qū)縣勞動人事爭議仲裁院組建工作。已在鎮(zhèn)街、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)建立調(diào)解組織 400 余個。四是群眾工作統(tǒng)攬信訪工作取得新進(jìn)展。在市級部門率先成立群眾工作機(jī)構(gòu)，建立信訪維穩(wěn)聯(lián)動機(jī)制，加大積案和矛盾糾紛調(diào)處力度 ，全年受理群眾來信 1819 件、來訪 3544 人次，妥善處理群體類集訪 105 件次，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。 （七）加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，注重資源整合，基層基礎(chǔ)建設(shè)邁上新臺階。一是信息化建設(shè)加快推進(jìn)?！敖鸨９こ獭倍诳裳袌蟾嬖?8全國率先通過評審。在全國率先啟動社?？虞d金融功能工作，超額完成了累計發(fā)卡 400 萬張任務(wù)。在全國率先啟動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險信息系統(tǒng)建設(shè)。二是服務(wù)平臺建設(shè)邁出新步伐。中國重慶人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園順利開工。完成了 120 個鎮(zhèn)街就業(yè)社保平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦程序進(jìn)一步優(yōu)化。三是基層工作隊伍 建設(shè)取得新進(jìn)展。已為鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)社保機(jī)構(gòu)選派高校畢業(yè)生 841 名。培訓(xùn)區(qū)縣人力社保局長 40人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員 280 人。四是基礎(chǔ)工作扎實推進(jìn)。完成了全市社會保障體系和人力資源開發(fā)第十二個五年規(guī)劃編制工作。勞動保障監(jiān)察條例等立法工作順利推進(jìn)，執(zhí)法監(jiān)督得到加強(qiáng)。安全完成了 125 項 萬人次人事考試工作。系統(tǒng)“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”等創(chuàng)建活動扎實推進(jìn)。 同時，人力社保規(guī)劃財務(wù)、信息宣傳、機(jī)關(guān)黨建、紀(jì)檢監(jiān)察、干部隊伍建設(shè)、離退休人員管理服務(wù)等工作都取得了明顯成效，有力保障和促進(jìn)了人力社保中心工作、重點任務(wù)的 完成。 回顧一年的工作，我們深感成績來之不易。這是市委、市政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委政府精心組織和有關(guān)部門支持配合的結(jié)果，是全市人力社保系統(tǒng)廣大干部職工頑強(qiáng)拼搏、辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表市人力社保局向有關(guān)單位和部門，向全市人力社保系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！ 在看到成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到人力社保工作面臨的困難和挑戰(zhàn)：一是隨著我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，部分行業(yè)“招工難”和部分群體“就業(yè)難”并存，高技 9能人才短缺。二是隨 著各領(lǐng)域改革的縱深推進(jìn)和人民生活水平的提高，城鄉(xiāng)社會保障水平有待提升，不同群體之間的待遇水平差異有待進(jìn)一步調(diào)適。三是隨著人力社保事業(yè)的快速發(fā)展，信息不兼容、制度碎片化、機(jī)構(gòu)小散弱等問題日漸突出，基層基礎(chǔ)建設(shè)亟待加強(qiáng)。四是隨著轉(zhuǎn)型期社會發(fā)展，局部領(lǐng)域勞動糾紛呈上升態(tài)勢，鬧訪、纏訪、集訪現(xiàn)象時有發(fā)生，人事考試面臨不確定因素多、技術(shù)手段作弊等問題，穩(wěn)定工作任務(wù)重。對此，我們務(wù)必高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和預(yù)見性，積極應(yīng)對、攻堅克難，不斷開創(chuàng)人力社保事業(yè)新局面。 二、突出重點、開拓奮進(jìn)，扎實做好 2021 年人力資源和社會保障工作 2021 年是“十二五”規(guī)劃全面實施的重要一年，完成今年的人力社保工作，對全面落實“十二五”規(guī)劃具有十分重要的意義。 2021 年人力資源和社會保障工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定的工作大局，堅持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，促進(jìn)充分就業(yè)，提升社保水平，加快人才開發(fā)，深化人事制度和收入分配制度改革，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，不斷完善機(jī)制、創(chuàng)新管理、突破難點，努力推進(jìn)人力資源和社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展。重 點抓好九個方面的工作： （一）實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，努力保障重點產(chǎn)業(yè)用工和市民充分就業(yè)。一是全面完成就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。實施更加積極的就業(yè)政策措施，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè) 60 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè) 18 萬人，就業(yè)困難人員就業(yè) 8 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)。 10二是全力確保重點產(chǎn)業(yè)用工。深入落實招工補(bǔ)貼、激勵就讀中職院校、應(yīng)急用工儲備等政策，加大在外勞動力回引力度，深化與云、貴、湘、鄂、陜等省市的勞務(wù)合作，加強(qiáng)宣傳組織和目標(biāo)考核，全年協(xié)助“ 6+2”信產(chǎn)重點企業(yè)招工 10 萬人。三是抓好重點群體就業(yè)。繼續(xù)把高校畢業(yè)生擺在就業(yè)工作的 首位，大力引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)，繼續(xù)實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，確保高校畢業(yè)生就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。完善大學(xué)生帶薪實習(xí)機(jī)制，全年提供實習(xí)崗位 3 萬個。落實補(bǔ)貼政策，鼓勵用人單位招聘就業(yè)困難人員。推進(jìn)“充分就業(yè)社區(qū)”和“充分就業(yè)村”創(chuàng)建活動，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。新開發(fā)公益性崗位 1 萬個，托底安臵就業(yè)困難人員。加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，推進(jìn)外國人在渝就業(yè)工作。四是大力回引農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。加快建設(shè)農(nóng)民工綜合服務(wù)中心，加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)、工資支付、職業(yè)安全、參保等權(quán)益保護(hù)，充分發(fā)揮勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和駐外勞務(wù)機(jī) 構(gòu)的作用，全年回引農(nóng)民工 40 萬人。五是著力提升勞動者技能。整合職業(yè)培訓(xùn)資源，打造以技工院校為骨干，職業(yè)院校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同參與的社會化職業(yè)培訓(xùn)體系。全年培訓(xùn) 200 萬人次以上，其中為重點產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)輸送50 萬人。啟動職業(yè)培訓(xùn)信息化平臺建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)資金管理。出臺機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員技術(shù)等級考核和民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校審批管理辦法。六是推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，確保年底前每個區(qū)縣建成一個創(chuàng)業(yè)孵化基地，助推微型企業(yè)發(fā)展。力爭全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款 20 億元以上，帶動 10 萬人就業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心 建設(shè)，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，全年培訓(xùn) 5 萬人次。七是加強(qiáng)公共就業(yè)和人才服 11務(wù)體系建設(shè)。統(tǒng)一人力資源市場管理體系，加快推進(jìn)勞動力市場和人才市場整合。大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)就業(yè)工作平臺和人力資源市場信息向基層“雙延伸”。加強(qiáng)就業(yè)專項資金監(jiān)管和失業(yè)動態(tài)監(jiān)測。 （二）深入落實社保政策制度，著力提高城鄉(xiāng)社會保障水平。一是進(jìn)一步完善社保制度。出臺城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。加快推進(jìn)醫(yī)保市級統(tǒng)籌， 6 月底前完成職工醫(yī)保市級統(tǒng)籌， 12 月底前完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保市級統(tǒng)籌。完善工傷保險市級統(tǒng)籌辦法，實現(xiàn)市和 區(qū)縣風(fēng)險共擔(dān)。整合社保工作資源，統(tǒng)籌醫(yī)療、工傷、生育保險費用結(jié)算工作。進(jìn)一步落實戶籍制度改革農(nóng)轉(zhuǎn)城人員參保政策。二是大力推進(jìn)參保擴(kuò)面。完善“五險統(tǒng)征”工作機(jī)制，建立社保登記制度，加強(qiáng)對用人單位的稽核和勞動保障監(jiān)察，促進(jìn)市民尤其是城鄉(xiāng)居民、靈活就業(yè)人員參保，確保全年養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數(shù)分別增加 45 萬、 20 萬、 30 萬、 30 萬和 30 萬。完成基金收入 700 億元，力爭750 億元。三是繼續(xù)提高社保待遇水平。做好 2021 企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平調(diào)待工作。穩(wěn)步提高醫(yī)保待遇水平，縮小不同區(qū)域醫(yī)保待遇水平 差距。四是加強(qiáng)社保基金監(jiān)管?；I建市社會保險監(jiān)督委員會，加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)，加大監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)做好社會保險稽核工作。加強(qiáng)基金風(fēng)險防范體系建設(shè)，加大基金反欺詐力度。開展基金收支和管理專項治理，嚴(yán)懲違法違紀(jì)行為，確保基金安全運行。