【文章內(nèi)容簡介】 頻監(jiān)控、視頻調(diào)解、視頻接訪、社情民意等 xx 個(gè)功能模塊，不僅實(shí)現(xiàn)了指揮調(diào)度、視頻巡查、服務(wù)管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用扁平化、可視化，還為廣大群眾參與社會治理提供了載體?！叭☆I(lǐng)先、全國一流”。 在市域社會治理現(xiàn)代化征程中， xx 瞄準(zhǔn)這一標(biāo)準(zhǔn)定位，努力搶占科技制高點(diǎn)，以智能化建設(shè)的新成果全力破解制約社會治理的關(guān)鍵障礙。建 成社會治理大數(shù)據(jù)平臺城市“大腦”。 xx 啟動市級社會治理大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，依托公安云平臺和“智慧xx”數(shù)據(jù)共享交換平臺，全面開展數(shù)據(jù)整合，為市域社會治理提供基礎(chǔ)支撐?，F(xiàn)已成功接入 xx 個(gè)政府部門和民生企業(yè) xx 類數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)總量約 xx 億條，成功開發(fā)維穩(wěn)預(yù)警預(yù)測系統(tǒng)等 xx 余個(gè)應(yīng)用場景。全面升級技防監(jiān)控城市“天眼”。 整合政府、企業(yè)、社會等各方面視頻監(jiān)控資源，加快現(xiàn)有監(jiān)控設(shè)備的智能化改造，全面加強(qiáng)公共安全視頻資源聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等新技術(shù)，推進(jìn)視頻監(jiān)控資源與數(shù)據(jù)挖 掘、人臉識別、人像追蹤、車牌比對、智能預(yù)警、行為判斷、地理信息等融合對接。 居民小區(qū)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被原中央綜治辦全國推廣。創(chuàng)新搭建“四頻一網(wǎng)”治理“手臂”。“四頻一網(wǎng)”平臺擁有視頻會議等 xx個(gè)功能模塊，為廣大群眾享有公平正義的公共法律服務(wù)和參與社會治理提供了有效的平臺載體。 目前，市縣鎮(zhèn)村四級 xx 個(gè)點(diǎn)位已全面貫通，建成由 xx 人組成的網(wǎng)上調(diào)解專家?guī)?，對接公共安全視頻圖像 xx 路，讓城鄉(xiāng)居民都能通過電視、手機(jī)成為平安建設(shè)的“雪亮眼睛”。 二、 高效推進(jìn)， 破解公 共安全管理““盲點(diǎn) 日前，記者來到全市“雪亮工程”居民小區(qū)視頻監(jiān)控綜合應(yīng)用工程控制中心看到，一塊顯示大屏由多個(gè)小屏拼接而成，每塊小屏上都實(shí)時(shí)播放著監(jiān)控的社區(qū)畫面，畫面一角寫著實(shí)時(shí)監(jiān)控地點(diǎn)。今年初，一名可疑人員在某小區(qū)停車場布設(shè)的防區(qū)內(nèi)多次徘徊，觸發(fā)報(bào)警，值守人員立即查看，發(fā)現(xiàn)該人正在撬盜汽車后備箱，迅速通知保安在小區(qū)出口攔截檢查，有效發(fā)揮了“雪亮工程”車輛布控的功能?！靶⊥度搿鼻藙印按螽a(chǎn)出”，“小平安”積累“大平安”。在雪亮工程建設(shè)中， xx 市運(yùn)用市場手段，實(shí)行服務(wù)外包，吸引社會資本建設(shè)。 公 開確定招標(biāo)主體，將后期聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)維等服務(wù)事項(xiàng)整體打包，公開招標(biāo)，市保安總公司憑借自身實(shí)力一舉中標(biāo)，全面開展聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。面對市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)的繁重任務(wù)， xx 著力加強(qiáng)體制、機(jī)制和方法創(chuàng)新，為智慧政法各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。項(xiàng)目化實(shí)施。 以項(xiàng)目化手段聚焦重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，連續(xù)三年 將智慧政法“一核四基”建設(shè)任務(wù)作為政法重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，將項(xiàng)目建設(shè)納入對各縣區(qū)和市直部門的政法綜治與平安建設(shè)考核范疇，確保建設(shè)任務(wù)落地落實(shí)。市場化運(yùn)作。 為突破資金制約瓶頸，順利推進(jìn)智慧政法建設(shè)任 務(wù)，推進(jìn)投入機(jī)制與融資模式創(chuàng)新，構(gòu)建起多元化、可持續(xù)的資金保障機(jī)制，如在社會治理大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)方面，全市推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式（ PPP），在“雪亮工程”建設(shè)方面，各縣區(qū)普遍采用 BOT 建設(shè)模式，在“四頻一網(wǎng)”項(xiàng)目建設(shè)上，則采用企業(yè)投資建設(shè)、政府購買服務(wù)的公私合作投資模式，鼓勵、支持和引導(dǎo)社會資本參與項(xiàng)目投資與運(yùn)營，努力實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、資金來源社會化、運(yùn)營機(jī)制市場化、管理方式科學(xué)化。 三、 源頭預(yù)防， 破解矛盾糾紛化解““痛點(diǎn)”” xx 在全省率先出臺矛盾糾紛多元化解“ 1+3”文件，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等各種矛盾糾紛解決方式充分銜接、高效運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)“小事不出村 (社區(qū) )、大事不出鎮(zhèn) (鄉(xiāng)、街道 )、各類問題就地化解”。 堅(jiān)持把穩(wěn)評作為決策剛性門檻，全年完成穩(wěn)評項(xiàng)目 xx 個(gè)，第三方機(jī)構(gòu)參與率達(dá) xx%，不予或推遲實(shí)施項(xiàng)目 x 個(gè)。 推進(jìn)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)” xx 實(shí)踐，深化“三調(diào)聯(lián)動”提升工程，縣鎮(zhèn)村三級調(diào)處中心全部實(shí)體化運(yùn)行，“無訟 xx”在線多元調(diào)解平臺發(fā)揮示范效應(yīng)，矛盾糾紛調(diào)處成功率位居全省第三。為進(jìn)一步拓寬載體和平臺，全 市城區(qū)派出所全面建立“派駐式”人民調(diào)解室，同時(shí)加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，市縣兩級共建立物業(yè)、醫(yī)患等專業(yè)調(diào)委會 268 個(gè)，在全國率先探索建立勞動人事爭議調(diào)裁審一體化調(diào)處機(jī)制，在全省率先成立正科級事業(yè)建制的城區(qū)醫(yī)患糾紛調(diào)處中心，針對特定行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛，運(yùn)用專業(yè)知識，有針對性地開展矛盾糾紛預(yù)防化解工作，實(shí)現(xiàn)提前預(yù)防、及時(shí)化解、定分止?fàn)帯附Y(jié)事了。 四、 集成網(wǎng)格， 破解基層社會治理““難點(diǎn)”” 網(wǎng)格是基層社會治理的“前哨”和“連心橋”。 20xx 年 x 月， xx 被省委政法委確立為全省首批、蘇北唯一的創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機(jī)制試點(diǎn)市。 三年多來， xx 將創(chuàng)新網(wǎng)格化治理作為推動社會治理高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，網(wǎng)格化社會治理工作取得顯著成效。 自主研發(fā)的網(wǎng)格化信息系統(tǒng)成為全省通用版本，打造了“兩網(wǎng)融合”“六單閉合”等一批創(chuàng)新品牌。 2021 年各項(xiàng)指標(biāo)大幅攀升，特別是網(wǎng)格員服務(wù)管理工作滿意度排名全省第一?；A(chǔ)建設(shè)，提高“網(wǎng)格”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 織密“一張網(wǎng)絡(luò)”。將原并行于社區(qū)的民政、人社等近 xx 張專業(yè)網(wǎng)整合成基層治理“一張網(wǎng)”，目前全市共劃分網(wǎng)格 xx 個(gè)，所 有網(wǎng)格均在 GPS 地圖上精準(zhǔn)標(biāo)注，做到網(wǎng)格編碼與全要素網(wǎng)格通賬號對應(yīng)關(guān)聯(lián)。 打造“一支隊(duì)伍”。 全面整合各地各部門原有網(wǎng)格力量，配齊配強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍，城市社區(qū)專職網(wǎng)格員配備率達(dá) 100%。 建成“一個(gè)平臺”。 將原綜治信息系統(tǒng)迭代升級為網(wǎng)格化信息平臺，并同步研發(fā)網(wǎng)格信息采集終端，規(guī)范信息采集標(biāo)準(zhǔn)。 平臺已綁定戶籍人口信息 xx萬條，人房關(guān)聯(lián)率達(dá) xx%。協(xié)調(diào)聯(lián)動，提升“網(wǎng)格”實(shí)戰(zhàn)能力。 建強(qiáng)建優(yōu)三級網(wǎng)格中心，縣鎮(zhèn)村三級網(wǎng)格中心建設(shè)建成率達(dá) 100%。 2021年，全市各級中心共受理問題事項(xiàng) xx萬余條，辦結(jié)率達(dá) 100%。創(chuàng)新建立部門共治平臺。 推行“部門 +網(wǎng)格”工作模式，部署開展紅藍(lán)黃綠“四色網(wǎng)格”創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮信息支撐作用。 實(shí)施網(wǎng)格微信群推廣工程，全市網(wǎng)格員共建立聯(lián)系群眾網(wǎng)格微信群 xx 個(gè)，引導(dǎo)群眾通過微信群反映問題、表達(dá)訴求、提出建議，在首屆“ xx 最美網(wǎng)格員”評選活動中，全市共有 xx 萬余人（次） 參與投票。共治共享，完善“網(wǎng)格”治理體系。 發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，創(chuàng)新“黨建 +網(wǎng)格”模式，建立“議事日”“評事日”等制 度，推動黨建和社會治理融合發(fā)展。 目前全市共設(shè)立網(wǎng)格黨總支 896 個(gè)、黨支部 xx個(gè)。 大力培育社會組織，各縣區(qū)普遍在網(wǎng)格中心設(shè)立社會組織孵化基地，引導(dǎo)社會組織為社區(qū)內(nèi)空巢老人、殘疾人、留守兒童等開展“一對一”的服務(wù)，目前全市累計(jì)發(fā)展公益類社會組織 xx 個(gè)。 引導(dǎo)社會力量參與，涌現(xiàn)了 xx 區(qū)“紅星治安戶”、 xx 區(qū)“老區(qū)紅馬甲”等特色典型。 第三篇：關(guān)于推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案 關(guān)于推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案 為加快推進(jìn)我縣市域社會治理現(xiàn)代化，努力推進(jìn)更高水平平安建設(shè)，根據(jù)市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的具體措施》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下方案。 一、總體要求 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國的重要論述精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記到陜考察時(shí)關(guān)于“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，堅(jiān)持和完善新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)國家 安全”“推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神，全面落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，聚焦追趕超越目標(biāo)，踐行“五個(gè)扎實(shí)”，落實(shí)“五項(xiàng)要求”，以改革創(chuàng)新的思路，在市域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，著力防范化解市域社會治理難題，精準(zhǔn)精細(xì)精致提升市域社會治理效能，探索具有時(shí)代特征、 **特色、區(qū)域特點(diǎn)的市域社會治理新模式，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系 ，全力捍衛(wèi)政治安全，著力維護(hù)社會安定，有力保障人民安寧，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，推動平安 **建設(shè)向更高水平邁進(jìn)，不斷增強(qiáng)全縣人民的獲得感、幸福感、安全感。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h鎮(zhèn)黨委、政府要把推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安 **作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，各級黨、政主要負(fù)責(zé)同志是推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安 **第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)分管范圍內(nèi)的工作責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實(shí)。 二、工作任務(wù)及分工 進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體 制。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)社會治理體制機(jī)制，將推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨委重要議事日程，認(rèn)真研究有關(guān)重大問題，把社會風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，推動社會治理融入市域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。 三、基本原則 堅(jiān)持黨政統(tǒng)攬、部門協(xié)同。注重強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動各個(gè)部門廣泛參與社會治理的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。 堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先。貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問題入手，從維護(hù)良好的社會治安秩序著力，打造多部門密切聯(lián)系群眾、親情服務(wù)群眾的工作平臺。 堅(jiān)持實(shí)事求是、創(chuàng)新引領(lǐng)。根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況、人 口規(guī)模、加強(qiáng)社會治安綜合治理和深化平安建設(shè)的實(shí)際需求，順應(yīng)社會治理發(fā)展趨勢和政府職能轉(zhuǎn)變要求，因地制宜整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新工作機(jī)制，充分運(yùn)用信息化技術(shù)，打造既充分發(fā)揮作用又具有尚村鎮(zhèn)特色的工作平臺。 四、改革的重點(diǎn)內(nèi)容 （一）診斷社會問題是推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化的前提。 相比我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，相比人民群眾期待，我們在社會治理體系和治理能力方面 還有許多不足，有許多亟待改進(jìn)的地方。這些不足和亟待改進(jìn)的地方，究其根源，部分在于我們在社會治理制度設(shè)計(jì)和制度執(zhí)行中缺乏對現(xiàn)實(shí)社會問題的準(zhǔn)確研判，為進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板、提升增量、盤活存量、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。 擴(kuò)大服裝加工群體規(guī)模。緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展這一黃金機(jī)遇期，充分發(fā)揮尚村交通便利、市場輻射力強(qiáng)、交易品種全、龍頭企業(yè)帶動能力大等優(yōu)勢，對接京津地區(qū)的服裝加工企業(yè)，加快建設(shè)裘皮服裝服飾加工園區(qū)，把尚村建設(shè)成為全國最大的裘皮服裝加工制作中心和批發(fā)零售中心。 優(yōu)化養(yǎng)殖、改良品種。通 過“科技 +龍頭企業(yè) +養(yǎng)殖戶”的方式， 引進(jìn)國際優(yōu)良品種，進(jìn)一步改進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，提高皮毛品質(zhì)，增加養(yǎng)殖收入。同時(shí)，大力推行國際標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、規(guī)范化取皮屠宰，正確引導(dǎo)養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶的對動物致死、取皮、胴體利用行為。目前，華斯公司正在積極運(yùn)作，引進(jìn)丹麥優(yōu)種貂種事宜，寶來金康公司正在從事動物胴體中提取甾醇的研發(fā)。 加強(qiáng)市場環(huán)境建設(shè)。加快市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能，統(tǒng)籌市場功能分區(qū)、治安和物業(yè)管理；進(jìn)一步完善毛皮產(chǎn)業(yè)信息中心功能，及時(shí)發(fā)布最新皮毛資訊；對接中國皮革協(xié)會和中國畜產(chǎn)品流通協(xié)會，編制并發(fā)布毛 皮價(jià)格指數(shù)，引導(dǎo)企業(yè)、養(yǎng)殖戶規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，增加收入；加大城管中隊(duì)執(zhí)法力度，規(guī)范管理，營造良好的投資環(huán)境和社會環(huán)境。 （二）創(chuàng)新社會管理，強(qiáng)化公共服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，著力增強(qiáng)尚村鎮(zhèn)的社會管理和公共服務(wù)能力。 l、創(chuàng)新社會管理。加強(qiáng)黨組織建設(shè)，探索新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)尚村鎮(zhèn)黨組織建設(shè)的新途徑，不斷擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面．切實(shí)貫徹落實(shí)好黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，促進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)的全面發(fā)展。進(jìn)一步完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，積極推進(jìn)基層社區(qū)建設(shè)，培育和扶持人民調(diào)解、行業(yè)協(xié)會等社 會組織，完善村民自治，實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理有效銜接、政府依法行政和村民依法自治良性互動。加強(qiáng)社會管理和社會治安綜合治理，及時(shí)化解社會矛盾，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。 增強(qiáng)服務(wù)能力。加強(qiáng)規(guī)劃編制和管理，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐．重點(diǎn)加強(qiáng)道路、給排水、環(huán)境衛(wèi)生、污水處理、垃圾處理、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使尚村鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平達(dá)到小城市標(biāo)準(zhǔn)，為尚村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新城建設(shè)提供良好的配套服務(wù)；加快公共服務(wù)體系建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、突出重點(diǎn)的原則，結(jié)合民 生工程的實(shí)施，加大對尚村鎮(zhèn)科技、教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入 。建立和健全勞動就業(yè)和社會保障工作平臺，支持尚村鎮(zhèn)社會保障機(jī)構(gòu)、人力資源市場、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)，健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)制度，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，探索城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度的有效銜接辦法。 改進(jìn)服務(wù)方式。以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為核心，改革基本公共服務(wù)提供方式，引入競爭機(jī)制，探索建立多元化的公共服務(wù)