【文章內容簡介】 維，沒有創(chuàng)新的舉措，那么我們的工作將難以取得成績。實事求是講，絕大多數同志對此都有一個正確的認識，但是少數同志還存在思想上的疑慮和偏見，認識不到位，直接導致工作難到位。 三、今后一個時期反腐倡廉建設的建議 要全面貫徹落實黨中央、中紀委關于反腐倡廉工作的一系列指示精神，認真學習貫徹中央新疆工作座談會精神，把反腐倡廉工作融入改革和發(fā)展中，積極構建 有懲治和預防腐 4 敗體系機制，切實提高反腐倡廉建設成效，為完成扶貧開發(fā)工作任務提供有力的政治保證。 （一）要加強思想道德和紀律教育，促進領導干部廉潔自律建設。要繼續(xù)堅持反腐倡廉大宣教格局，做好以 清正廉潔，永葆先進 為主題的教育活動，組織黨員干部學習黨章和黨內法規(guī)，提高黨員干部的遵紀守法意識；要深入開展權力觀和政績觀的教育，組織黨員干部學習先進人物事跡，切實做到為民、務實、清廉；繼續(xù)推進扶貧工作建設，努力營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍；要開展反腐倡廉形勢教育和警示教育，增強干部群眾反腐倡廉的信心和決 心；要堅持教育與管理、自律與他律相結合，積極引導黨員、干部進行自我教育；要繼續(xù)開展警示教育，做到警鐘長鳴，不斷營造反腐倡廉的良好氛圍。 （二）要認真做好信訪工作，加大力度查處違紀違法案件。要嚴肅信訪處理工作程序，認真做好群眾來信來訪，既要從中發(fā)現案件線索，又要注意關心和保護干部；要認真堅持信訪排查制度，在排查的基礎上，做好專項清理與專項調查工作；要切實加大案件查處力度，重點查辦發(fā)生在扶貧系統(tǒng)內部的違法案件，尤其是人財物領域的違紀違法案件的查處工作；要嚴格依紀依法辦案，提高辦案質量。要加強對辦案規(guī)律的 研究，綜合運用紀律、法律和組織的措施，充分提高辦案的政治和社會效果，達到查處一案，教育一片的目的。 （三）繼續(xù)深入推進各項制度建設，努力從源頭上治理腐敗。要認真貫徹落實《實施綱要》，制定本單位的具體實 5 施意見，推動機關反腐倡廉各項規(guī)定的落實；要繼續(xù)深化財務、人事制度改革，加強對經費使用情況的監(jiān)督檢查，完善干部廉政談話制度；要嚴格執(zhí)行招投標制度，進一步規(guī)范程序，理順關系，提升招標工作的監(jiān)督與管理，防止違規(guī)違法問題的發(fā)生；要繼續(xù)深化政務公開，客觀真實地公開群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的扶貧項目，嚴格執(zhí) 行扶貧開發(fā)項目規(guī)章制度，提高扶貧數據的社會公信度。 （四）認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，進一步推動反腐倡廉工作的落實。要進一步完善黨風廉政建設責任制，督促領導班子及其成員認真履行 一崗雙責 ；要大力支持紀檢監(jiān)察部門依法履行職責，并確保紀檢監(jiān)察工作必要的工作條件；紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督、協助作用，共同抓好黨風廉政建設責任制的分解與落實，確保全縣扶貧建設工作無重大違紀違法事件發(fā)生。 （五）以提高能力、改進作風為重點，不斷加強紀檢監(jiān)察工作。要充分運用先進性教育活動的成果，切實解決好思想、組織 、作風以及工作方面的問題；要全面履行黨章賦予的職責，學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，與各種違反黨章的行為作堅決的斗爭；要采取多種形式，加大培訓力度，不斷提高紀檢監(jiān)察干部的 五種能力 ，實現思想觀念、工作方法、工作作風的全面轉變；要加強反腐倡廉工作的研究，積極探索在市場經濟條件下的反腐倡廉規(guī)律，增強工作的主動性、預見性；要加強內部管理，規(guī)范工作程序， 6 建立健全嚴格的約束機制，自覺維護紀檢監(jiān)察干部的良好形象。 四、按照“四個對”的要求，抓好紀檢監(jiān)察隊伍建設面對黨風廉政建設新的形勢，扶貧部門紀檢監(jiān) 察干部必須明確責任，勇于挑重擔，在總體上要從四個方面著手努力： （一）要做改革發(fā)展的堅強后盾。隨著扶貧開發(fā)建設的不斷推進，必然會帶來利益的調整和更加嚴格的管理，在這種情況下，有可能引起矛盾、引發(fā)牢騷，更有可能導致打擊、諷刺、挖苦改革者的事情發(fā)生。面對這種情況，紀檢監(jiān)察工作必須旗幟鮮明地支持改革，保護改革。紀檢干部必須圍繞黨組確定的工作重點和工作方向，通過學法懂法、科學執(zhí)法，確保包括扶貧開發(fā)工作的各項規(guī)章制度落實到位，維護扶貧干部履行職責，支持扶貧干部行使職權，維護扶貧干部的合法權益。對于那些充分行使 職權，積極改革創(chuàng)新的干部遭受刁難、諷刺、打擊、報復的，紀檢干部必須義不容辭地伸張正義，扶正壓邪，使想干事、能干事的干部有一個良好的工作氛圍。 （二）要突出抓好嚴肅黨紀這個中心環(huán)節(jié)，高度重視查處黨內違法違紀案件。當前，紀檢監(jiān)察工作人員要切實解決松勁和畏難情緒，克服老好人主義、自由主義。在紀檢監(jiān)察方面，要從過去坐堂辦案向主動出擊轉變，深入細致清查違紀案件線索；要從過去一般性的督促向具體查辦轉變，確保查辦案工作落到實處；要克服扶貧部門 清水衙門 、無案可查的思想，樹立敢管敢抓、不怕得罪人、不怕穿小鞋、不怕 7 打擊報復的意志；要做好長期作戰(zhàn)的思想準備，認真履行自己的職責，把黨風廉政建設和反腐敗工作抓緊抓實。 （三）要積極主動，盡職盡責抓好黨風廉政建設和反腐倡廉每一個具體工作。黨風廉政建設關系到扶貧項目開發(fā)的成敗，紀檢監(jiān)察部門要理直氣壯地把協助黨組抓好黨風廉政建設和反腐倡廉工作作為核心工作來對待。其中，要特別注意圍繞黨風廉政建設和反腐敗主題，積極為黨組當好參謀、出好主意；要特別注意圍繞已發(fā)生的違法違紀案件，協助黨組抓好相應的檢查處理工作；要特別注意圍繞黨風黨紀教育重點，采取行之有效的教育方法，不斷提高廣大黨員干部的思想認識；要特別注意圍繞履行黨章賦予的職責，維護好黨章的貫徹落實工作。 （四）要不斷 學習，努力提高思想和業(yè)務水平，做合格的紀檢干部。在改革開放的新形勢下，紀檢監(jiān)察干部，要認真貫徹新時期紀檢監(jiān)察工作的指導思想，堅持用改革統(tǒng)攬全局，既要盡力當好保衛(wèi)黨的肌體的健康護士，又要積極當好扶貧開發(fā)的有力斗士。在思維方式上，要注意改變封閉陳舊的觀念，建立改革創(chuàng)新理念。要學會在改革和發(fā)展中，用改革的觀點觀察和處理問題，既不把復雜問題簡單化，也不把簡單問題絕對化。在工作方式上，既要克服黨政不分，包攬過多的現象，集中力量管好黨紀政紀，又要與紀檢監(jiān)察部門、財務部門積極配合，互通情況，研究問題，協同作戰(zhàn)，以確保違紀 違法案件查處順利進行。在業(yè)務水平提高上，要努力學習政治理論，學習黨的方針政策，學習法律法規(guī)和黨紀條 8 規(guī)，學習紀檢監(jiān)察專業(yè)知識，通過不斷學習和實踐，提高自己的思想水平和工作能力。 第三篇：紀檢監(jiān)察工作調研報告 調研報告 黨的十八大以來，白銀區(qū)紀檢監(jiān)察機關按照中央、省、市紀委“轉職能、轉方式、轉作風”的相關要求，切實創(chuàng)新反腐敗體制機制，強化制度保障，明確職責定位，突出主業(yè)主責，嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，為推動白銀區(qū)經濟社會健康發(fā)展提供了堅強的政治保障和紀律保障。 一、當前紀檢監(jiān)察機關突出主業(yè) 主責，扎實推進“三轉”工作的成效 （一）聚焦中心任務，突出主業(yè)主責。一是落實“兩個責任”。全區(qū)各單位黨政領導班子認真落實黨風廉政建設責任制，及時制定落實主體責任和監(jiān)督責任措施，通過媒體渠道公開落實“兩個責任”的舉措；區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級黨委和紀委主要負責人，逐級約談所屬部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨政主要負責人和紀委（紀檢機構）主要負責人。二是強化監(jiān)督職能。清理取消或不再參與議事協調機構59 個，保留 14 個。整合優(yōu)化區(qū)紀委監(jiān)察局內設機構，撤銷黨風室、執(zhí)法監(jiān)察室和預防腐敗室，新成立第二紀檢監(jiān)察室、 黨風政風監(jiān)督室和執(zhí)法與效能監(jiān)督室，機構設臵、人員配臵進一步向查辦案件和紀律檢查工作傾斜。深化派駐機構改革，堅決落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直 — 1— 部門單位紀委書記、紀檢員不再分管其他業(yè)務規(guī)定，只履行組織協調、紀律檢查、黨內監(jiān)督、作風督查、案件查辦、制度建設六項職責，強化一線監(jiān)督。三是突出作風建設。以效能風暴行動為重要載體，以暗訪為主要形式，加強效能督查并增加曝光力度，深化作風建設。今年以來，集中開展了 4 輪效能督查，對工作作風和工作紀律存在問題的單位進行了通報。區(qū)上“三公”經費大幅下降，其中，公務接待費 萬元，同比下降 %，車輛運行費 萬元 ,同比下降 %。抓住春節(jié)、五 一、端午等重要時間節(jié)點，強化監(jiān)督檢查，狠剎公款送年貨節(jié)禮、公款吃喝等不正之風。加強對公務用車配備、使用的監(jiān)督，促使公務用車規(guī)范化管理。開展了集中清理整治“會所中的歪風”專項治理工作。全區(qū) 3150 名干部做出了“不出入私人會所，不接受和持有私人會所會員卡”的承諾。四是強抓執(zhí)紀辦案。暢通來信、來訪、 12388 舉報電話、網絡舉報平臺等信訪受理渠道。堅持信訪舉報歸口受理制度，每月定期錄入信息管理系統(tǒng)上報市紀委，規(guī)范管理信訪 舉報件，做到底數清楚、流轉嚴密、管理有序。對實名舉報實行限時回復和反饋，對在查案件，集中力量進行突破，切實提高了辦案質量和效率。今年以來，區(qū)紀委共接受信訪舉報 70 件次，其中來信來訪 22 件次，上級交辦 38 件次，重信重訪 15 件次，署名舉報 38 件次。初核違紀線索 29件。立案 11 件 11 人，其中結案 8 件 8 人，對 1 人給予行政降級處分，1 人給予行政記過處分， 6 人給予行政警告 — 2— 處分。同時，對 3 名涉刑人員及時給予黨政紀處分，其中， 2 人給予開除黨籍處分， 1 人給予開除黨籍、行政開除處分。 （二）轉變工作方式，完善監(jiān)督 機制。一是創(chuàng)新權力監(jiān)管方式，突出各層級監(jiān)督重點。強化述廉制度，采用“訪廉、述廉、詢廉、評廉、用廉、督廉”等環(huán)節(jié)，解決同級監(jiān)督過軟問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道層面強化監(jiān)督層級，探索實行紀工委管理模式，解決上級監(jiān)督過遠的問題；村級層面強化監(jiān)督主體，健全完善“村務監(jiān)督委員會”制度，解決村級監(jiān)督過空的問題，構筑了全方位的權力運行安全網，進一步強化對權力的監(jiān)管。二是實行分片聯系監(jiān)管。建立區(qū)紀委監(jiān)察局領導班子成員聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直屬部門單位黨風廉政責任建設工作制度，區(qū)紀委常委會委員看，對所聯系的片區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作監(jiān)督檢 查和調研指導。三是強化事后問責監(jiān)督機制。堅持從問題導向，查辦案件和事后問責入手，由事前、事中的過程監(jiān)督轉變?yōu)槭潞蟊O(jiān)督、履職監(jiān)督和問責監(jiān)督。 （三）狠抓學習實踐，強化作風建設。一是帶頭加強學習。聚焦“四風”問題，切實改進作風，紀檢監(jiān)察干部帶頭學習總書記系列重要講話精神，紀檢業(yè)務知識。通過集中學習、研討交流實踐歷練，加深了理解和認識，深化了感悟和體會，內化于心，外化于行。 2021 年舉辦紀檢監(jiān)察干部培訓班，區(qū)直各 — 3— 部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀檢監(jiān)察干部共 70 余人參加培訓，組織 40 名紀檢監(jiān)察干部參加全 市新任新進紀檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務培訓班。對各村書記、主任和監(jiān)委會主任、紀檢專干進行培訓，并發(fā)放了《應知應會手冊》。二是帶頭遵守紀律。各級紀檢監(jiān)察干部認真落實執(zhí)紀監(jiān)督的各項紀律要求，帶頭嚴格遵守黨的各項紀律，帶頭遵守廉政準則相關規(guī)定，帶頭落實“不準”的紀律要求，帶頭落實省紀委提出的“留個表率、六個帶頭、八個不準”的要求。三是帶頭正風肅紀。堅持貫徹中央八項規(guī)定、省委雙十條、市委十六條、區(qū)委十七條規(guī)定精神，堅決糾正自身存在的“四鳳”問題，自覺做到了不發(fā)表違背紀檢監(jiān)察干部身份的言論，不發(fā)生違背紀檢監(jiān)察干部身份的行為， 不參加可能影響公正執(zhí)法執(zhí)紀的活動，不利用職權和職務上的影響為本人、親友等謀取特殊照顧或私利。 二、當前推進“三轉”工作，切實履行監(jiān)督執(zhí)紀問責存在的困難和問題 思想認識不足。為了讓基層紀檢監(jiān)察干部回歸主業(yè)，“輕裝上陣”，省紀委要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記必須把主要精力（ 70%）用于抓紀檢監(jiān)察工作，縣直單位紀檢組長（紀委書記）原則上不再分管紀檢監(jiān)察以外的工作。但在調研中了解到，部份紀委書記（紀檢組長）存在“不適”心態(tài)。有的同志認為多分管一 — 4— 些工作覺得雖然忙一點，但是因為分管的工作多了，自我感覺更受黨委政府重視，工作干起來也更有威信，同時有利于自身綜合能力的鍛煉和提高，有利于為以后的發(fā)展積累經驗，不愿從以前分管的工作中解脫出來。有的同志認為不再分管紀檢監(jiān)察工作 以外的其他工作后，片面認為基層紀檢監(jiān)察工作游離于黨委政府的中心工作之外，產生了被邊緣化的思想情緒。有的同志說，有分管其他工作的時候，每天都有人到他辦公室坐一坐，聊一聊，但調整分工，只分管紀檢監(jiān)察工作后，一天到晚就難得有一個人到他辦公室看一看，心里感覺有失落感。有的同志存在專職紀檢監(jiān)察工作，執(zhí)紀監(jiān)督問責怕得罪人、怕丟選票、怕影響團結的顧慮。 職能定位不準。黨章和《行政監(jiān)察法》對各級紀檢監(jiān)察機關的工作任務規(guī)定非常清楚，工作要求也非常明確。按照中央紀委要求，各級紀委監(jiān)察機關清理了議事協調機構，進一步聚 集中心任務，突出主業(yè)主責。但在實際工作中由于紀檢監(jiān)察機關的雙重領導體制，黨委政府認為紀檢監(jiān)察機關辦事信得過，工作中如有紀檢監(jiān)察機關參與就能保證公平公正、安全高效，除黨風廉政建設和反腐敗工作外，在中心工作、項目建設等重大問題、重要工作上，還希望紀檢監(jiān)察機關多挑重擔，還是會安排紀檢監(jiān)察機關或者紀檢監(jiān)察干部從事和分管部分職責外的 — 5— 工作，在目前的體制和環(huán)境下，基層紀檢監(jiān)察機關和干部也難以抵制。 工作方式缺位。參謀建議缺位，一些基層紀檢監(jiān)察組織習慣于上級機關和同級黨委政府工作安排及部署，習慣 于按部就班，對本地本單位黨風廉政建設工作缺乏系統(tǒng)地調查研究，有針對性地結合本地本單位工作實際向黨委政府提出開展黨風廉政建設工作意見建議較少。組織協調缺位，