【文章內(nèi)容簡介】 形勢更加錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分化對(duì)縮小貧困地區(qū)與全國發(fā)展差距帶來新挑戰(zhàn)；貧困地區(qū)縣級(jí)財(cái)力薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約依然明顯，基本公共服務(wù)供給能力不足；產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)單一，環(huán)境約束趨緊，粗放式資源開發(fā)模式難以 為繼；貧困人口就業(yè)渠道狹窄，轉(zhuǎn)移就業(yè)和增收難度大。實(shí)現(xiàn)到 2020 年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)，時(shí)間特別緊迫，任務(wù)特別艱巨。“十三五”時(shí)期，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)和國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略加快實(shí)施，為貧困地區(qū)發(fā)展提供了良好環(huán)境和重大機(jī)遇，特別是國家綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議確立了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，黨中央、國務(wù)院制定出臺(tái)了系列重大政策措施，為舉全國之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和制度保障；各地區(qū)各部門及社會(huì)各界積極行動(dòng)、凝神聚氣、 銳意進(jìn)取，形成強(qiáng)大合力；貧困地區(qū)廣大干部群眾盼脫貧、謀發(fā)展的意愿強(qiáng)烈，內(nèi)生動(dòng)力和活力不斷激發(fā)，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)成為全黨全社會(huì)的統(tǒng)一意志和共同行動(dòng)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到 2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，是促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、跨越“中等收入陷阱”的重要途徑，是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)固的重要保證，是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是積極響應(yīng)聯(lián)合國 2030 年可持續(xù)發(fā)展議程的重要行動(dòng)，事關(guān)人民福祉，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和國家長治久安，使命光榮、責(zé)任重大。第二節(jié)指導(dǎo)思想 全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶與區(qū)域整體開發(fā)有機(jī)結(jié)合，以革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和集中連片特困地區(qū)為重點(diǎn)，以社會(huì)主義政治制度為根本保障，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，充分發(fā)揮政府、市場和社會(huì)協(xié)同作用，充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)干 部群眾的內(nèi)生動(dòng)力，大力推進(jìn)實(shí)施一批脫貧攻堅(jiān)工程，加快破解貧困地區(qū)區(qū)域發(fā)展瓶頸制約，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力，確保與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。必須遵循以下原則： —— 堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。堅(jiān)持以“六個(gè)精準(zhǔn)”統(tǒng)領(lǐng)貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作，精確瞄準(zhǔn)、因地制宜、分類施策，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧脫貧工程，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，做到真扶貧、扶真貧、真脫貧?！?堅(jiān)持全面落實(shí)主體責(zé)任。充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，強(qiáng)化政府在脫貧攻堅(jiān)中的主體責(zé)任，創(chuàng)新扶貧考評(píng)體系，加強(qiáng)脫貧成效考核。按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落 實(shí)的工作機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)力推進(jìn)。 —— 堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)改革創(chuàng)新。脫貧攻堅(jiān)工作要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域工作相銜接，與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相統(tǒng)籌，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和市場機(jī)制作用，穩(wěn)步提高貧困人口增收脫貧能力，逐步解決區(qū)域性整體貧困問題。加強(qiáng)改革創(chuàng)新，不斷完善資金籌措、資源整合、利益聯(lián)結(jié)、監(jiān)督考評(píng)等機(jī)制，形成有利于發(fā)揮各方面優(yōu)勢、全社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧開發(fā)格局。 —— 堅(jiān)持綠色協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在更加重要位置，探索生態(tài)脫貧有 效途徑，推動(dòng)扶貧開發(fā)與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、脫貧致富與可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)，使貧困人口從生態(tài)保護(hù)中得到更多實(shí)惠。 —— 堅(jiān)持激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力活力。堅(jiān)持群眾主體地位，保障貧困人口平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)廣大干部群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)自立精神，依靠自身努力改變貧困落后面貌，實(shí)現(xiàn)光榮脫貧。第三節(jié)脫貧目標(biāo)到 2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障（以下稱“兩不愁、三保障”）。貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入比 2021 年翻一番以上，增長幅度高于全國平均水平 ，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。專欄 1“十三五”時(shí)期貧困地區(qū)發(fā)展和貧困人口脫貧主要指標(biāo)指標(biāo) 2021 年 2020 年屬性數(shù)據(jù)來源建檔立卡貧困人口（萬人） 5630①實(shí)現(xiàn)脫貧約束性國務(wù)院扶貧辦建檔立卡貧困村（萬個(gè)） 約束性國務(wù)院扶貧辦貧困縣（個(gè)） 832② 0 約束性國務(wù)院扶貧辦實(shí)施易地扶貧搬遷貧困人口（萬人） — 981 約束性國家發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增速（ %） 年均增速高于全國平均水平預(yù)期性國家 統(tǒng)計(jì)局貧困地區(qū)農(nóng)村集中供水率（ %） 75≥ 83 預(yù)期性水利部建檔立卡貧困戶存量危房改造率（ %） — 近 100 約束性住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國務(wù)院扶貧辦貧困縣義務(wù)教育鞏固率（ %） 9093 預(yù)期性教育部建檔立卡貧困戶因病致（返）貧戶數(shù)（萬戶） 基本解決預(yù)期性國家衛(wèi)生計(jì)生委建檔立卡貧困村村集體經(jīng)濟(jì)年收入（萬元） 2≥ 5 預(yù)期性國務(wù)院扶貧辦 第四篇：上海發(fā)改委十二五規(guī)劃 第一章加快轉(zhuǎn)型的歷史選擇 上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 (2021— 2021年 )根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第 十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《中共上海市委關(guān)于制定上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》編制 ,是指導(dǎo)上海未來五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng) ,是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù) ,對(duì)于在新的起點(diǎn)上推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先暠、加快建設(shè)“四個(gè)中心暠和社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市 ,具有十分重要的意義。 第一章加快轉(zhuǎn)型的歷史選擇第一節(jié)過去五年的主要成就 “十一五”時(shí)期是上海發(fā)展極不尋常、極不平凡的五年。面對(duì)國內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化和重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn) ,上海在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo)下 ,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表暠重要思想為指導(dǎo) ,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 ,堅(jiān)定信心 ,砥礪奮進(jìn) ,積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊和自身發(fā)展轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn) ,把舉辦上海世博會(huì)作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重大契機(jī) ,把結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化作為確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的主攻方向 ,把保障和改善民生放在更加突出的位置 ,“十一五暠規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)勝利完成。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值年均增長 11%左右 ,2021 年達(dá)到 萬億元左右 ,人均生產(chǎn)總值達(dá)到 萬美元左右 ,第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到 57%左右 ,地方財(cái)政 收入達(dá)到 2873 億元。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到 %,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值比例達(dá)到 %以上 ,單位生產(chǎn)總值綜合能耗累計(jì)下降 20%的目標(biāo)預(yù)計(jì)如期實(shí)現(xiàn) ,二氧化硫和化學(xué)需氧量排放削減量均超額完成目標(biāo)。 “四個(gè)中心暠框架基本形成。跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、股指期貨、“三港暠”三區(qū)暠聯(lián)動(dòng)等取得重要進(jìn)展 ,金融市場直接融資額占國內(nèi)融資總額比重預(yù)計(jì)達(dá)到 25%左右，上海港國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱吞吐量位居世界前列 ,港口貨物吞吐量保持世界第一 ,上海關(guān)區(qū)進(jìn)出口總額、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額占全國比重均超過四分之 一 ,經(jīng)濟(jì)中心城市的集聚輻射功能明顯提升。 社會(huì)民生持續(xù)改善。城市和農(nóng)村居民家庭人均可支配收入年均增長率分別達(dá)到 %和 %,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在 %以內(nèi) ,市民各類基本社會(huì)保障覆蓋面擴(kuò)大到 98%左右 ,保障性住房體系不斷完善。軌道交通運(yùn)營里程超過 440 公里 ,綠化覆蓋率達(dá)到 38%以上 ,環(huán)境空氣質(zhì)量不斷改善。 改革開放不斷深化。浦東綜合配套改革試點(diǎn)深入推進(jìn) ,大浦東統(tǒng)籌發(fā)展格局初步形成。政府自身建設(shè)加快推進(jìn) ,調(diào)整和取消行政審批事項(xiàng)952 項(xiàng) ,取消和停止征收行政事業(yè)性收費(fèi) 312 項(xiàng)。國資國 企開放性、市場化重組加快推進(jìn)。服務(wù)全國能力不斷提高 ,與長三角及全國其他地區(qū)的交流合作不斷深化 ,對(duì)口支援工作取得顯著成效 ,支援都江堰市災(zāi)后恢復(fù)重建工作全面完成?？诎锻P(guān)效率不斷提高 ,外商直接投資和吸引跨國公司地區(qū)總部取得明顯進(jìn)展 ,對(duì)外投資總額預(yù)計(jì)比“十五暠增長 倍。 舉辦了一屆成功、精彩、難忘的世博會(huì)。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下 ,在全國各族人民大力支持、共同努力下 ,辦成了一屆世界性盛會(huì) ,生動(dòng)詮釋了“城市 ,讓生活更美好暠的主題 ,參展方和參觀人數(shù)均創(chuàng)歷屆世博會(huì)之最。通過舉辦世博會(huì) ,市容市貌煥然一新 ,城市管理水平和市民素質(zhì)明顯提高，城市精神內(nèi)涵更加豐富 ,城市國際化程度顯著提升。世博理念、世博精神和世博經(jīng)驗(yàn)成為上海推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的新優(yōu)勢。經(jīng)過五年不懈奮斗 ,上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展 ,圓滿完成了國家交給上海辦好世博會(huì)的光榮任務(wù) ,譜寫了“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)的新篇章。展望未來 ,上海改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)將繼續(xù)沿著科學(xué)發(fā)展的軌道 ,奮勇向前 ,百折不撓 ,邁向新的征程。 第二節(jié)未來五年的發(fā)展環(huán)境 “十二五”是上海加快推進(jìn)“四個(gè)率先暠、加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市的關(guān)鍵時(shí)期 ,仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期 ,面臨重大機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生深刻變化。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展 ,科技創(chuàng)新孕育新突破 ,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨新變革 ,我國國際經(jīng)濟(jì)地位快速上升 ,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長期向好的基本態(tài)勢沒有改變 ,仍處于工業(yè)化、城市化加快發(fā)展時(shí)期 ,國內(nèi)市場需求潛力巨大 ,特別是人民幣國際化進(jìn)程加快、長三角世界級(jí)城市群正在形成以及國家對(duì)上海建設(shè)“四個(gè)中心暠的支持政策 ,為上海參與全球競爭、搶 占經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)帶來了重大機(jī)遇。同時(shí) ,國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn) ,世界經(jīng)濟(jì)增速減緩 ,需求結(jié)構(gòu)顯著變化 ,氣候變化、能源資源安全等全球性問題更加突出 ,各種形式的保護(hù)主義抬頭 ,我國發(fā)展中長期積累的矛盾還沒有根本解決 ,不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出 ,上海發(fā)展環(huán)境的不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多。 上海進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段。智力資源較豐富、商務(wù)環(huán)境較規(guī)范、城市開放度較高以及世博后續(xù)效應(yīng)釋放 ,為上海未來發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)必須清醒地看到 ,發(fā)展中仍存在不少瓶頸制約和突出問題 ,資源環(huán)境約束趨緊 ,商務(wù)成本攀升 ,高層次人 才缺乏 ,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不足 。城市管理和城市安全任務(wù)艱巨 ,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性有待增強(qiáng) 。常住人口總量快速增長 ,人口老齡化程度加劇 ,基本公共服務(wù)和社會(huì)保障壓力加大 ,收入分配差距較大 ,群體利益訴求日趨多樣、協(xié)調(diào)難度增加 ,社會(huì)矛盾增多 。體制機(jī)制瓶頸更加凸顯 ,改革攻堅(jiān)任務(wù)更加艱巨。傳統(tǒng)發(fā)展模式已不可持續(xù) ,發(fā)展轉(zhuǎn)型迫在眉睫。 面對(duì)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn) ,我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、使命意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí) ,充分用好各種有利條件 ,著力破解前進(jìn)中的問題 ,率先走出一條具有特大城市特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展之路 ,努力開創(chuàng)上海建設(shè)“四個(gè)中心”和社 會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市的新局面。 第二章未來五年的發(fā)展藍(lán)圖 第一節(jié)指導(dǎo)思想 “十二五”期間 ,要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 ,以鄧小平理論和“三個(gè)代表暠重要思想為指導(dǎo) ,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 ,積極適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化 ,順應(yīng)人民群眾過上更好生活新期待 ,按照中央以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線的要求 ,緊緊圍繞建設(shè)“四個(gè)中心暠和社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市的總體目標(biāo) ,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)“四個(gè)率先暠 ,以深化改革擴(kuò)大開放為強(qiáng)大動(dòng)力 ,以保障和改善民生為根本目的 ,充分發(fā)揮浦東新區(qū)先行先試的 帶動(dòng)作用和上海世博會(huì)的后續(xù)效應(yīng) ,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展 ,力爭當(dāng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵。 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 ,率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、率先提高自主創(chuàng)新能力、率先推進(jìn)改革開放、率先構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) ,是中央對(duì)上海的明確要求和殷切期望 ,也是上海義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。繼續(xù)保持上海發(fā)展良好勢頭 ,解決前進(jìn)中面臨的問題和困難 ,必須始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn) ,堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)硬道理 ,堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展 ,把“四個(gè)率先暠作為上海貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略舉措 ,力爭在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì) 建設(shè)等各方面走在全國前列。 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展 ,是上海在更高起點(diǎn)上推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路。要把創(chuàng)新貫穿于上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)和全過程 ,著力推進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新 ,堅(jiān)持人力資源優(yōu)先開發(fā)和教育優(yōu)先發(fā)展 ,充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的作用 ,切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力 ,使科技進(jìn)步和創(chuàng)新成為上海轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐 ,使城市轉(zhuǎn)型發(fā)展真正建立在人力資源優(yōu)勢充分發(fā)揮、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)的基礎(chǔ)上。要切實(shí)擺脫習(xí)慣思維束縛 ,更新發(fā)展理念 ,實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法的重大轉(zhuǎn)變 ,堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu) 、促轉(zhuǎn)型 ,更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益 ,著力提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性?；疽笫?:——— 必須深入推進(jìn)改革開放。把改革開放作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力 ,高舉浦東開發(fā)開放旗幟 ,以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新 ,深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革 ,加快建立有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制機(jī)制 ,著力提高開放型經(jīng)濟(jì)水平、文化軟實(shí)力和城市國際化程度 ,充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源 ,更好地服務(wù)長三角、服務(wù)長江流域、服務(wù)全國。 ——— 必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。