【文章內(nèi)容簡介】 勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格工作人員做好現(xiàn)場人員的疏散、安置、思想情緒的穩(wěn)定等工作。 綜合協(xié)調(diào)組：由事件發(fā)生地有關街道勞動保障事務所及社區(qū)勞動保障工作服務 站、勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格工作人員組成。組長：；主要職責：負責現(xiàn)場有關部門的協(xié)調(diào)工作，按照我局職責做好突發(fā)事件的后勤保障和信息接收、報告、處理等工作。 二、現(xiàn)場應急程序 當本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生農(nóng)民工討薪突發(fā)事件時，局突發(fā)事件應急小組應當及時啟動應急預案進行現(xiàn)場協(xié)調(diào)。 接到突發(fā)事件的報警信息后，應急小組要根據(jù)上報的信息，確認需要進入應急狀態(tài)的，立即向區(qū)委、區(qū)政府及市勞動保障局報告并啟動應急預案，第一時間內(nèi)調(diào)動應急小組下設機構(gòu)，根據(jù)情況發(fā)布必要的預警信息。 啟動預案后的主要工作： ⑴啟動突發(fā)事件應急預案。 ⑵指令各應急隊伍進入應急狀態(tài)。 ⑶穩(wěn)定現(xiàn)場農(nóng)民工情緒。 ⑷迅速理清拖欠工資的用人單位及相關人員情況，通知用人單位及有關人員到達現(xiàn)場。 ⑸調(diào)查核對欠薪現(xiàn)象及責任單位和人員。 ⑹落實工資款項來源，必要時責令欠薪的用人單位或有關單位將工資款撥入我局專戶確保將工資逐一發(fā)放到農(nóng)民工個人手中。 應急現(xiàn)場處置的優(yōu)先原則： ⑴保障所有應急人員和人民群眾的生命安全。 ⑵穩(wěn)定和控制事件狀態(tài)，盡量減輕事件造成的危害。⑶保護國家基礎設 施。 ⑷保護公私財產(chǎn)和環(huán)境。 ⑸減輕經(jīng)濟損失和社會影響。 ⑹切實維護勞動者和用人單位的合法權益。 第四篇：突發(fā)群體性欠薪事件應急預案 突發(fā)群體性欠薪事件應急預案 一、突發(fā)群體性欠薪事件應急響應分級預案 根據(jù)突發(fā)事件參加人數(shù)、涉及欠薪金額、影響大小、危害程度及我區(qū)實際情況等，現(xiàn)將突發(fā)群體性欠薪事件分為特大、重大、一般三級響應。 Ⅰ級（特大）：現(xiàn)場參與人數(shù)在 50 人以上（包括本數(shù)）或涉及金額 100 萬元以上（包括本數(shù)），到市、區(qū)以上政府部門集體上訪、請 愿、靜坐等行為；或人數(shù)雖不到 50 人以上，但行為激烈，影響巨大；或涉及到全區(qū)性共同發(fā)生的事件；或有非法罷工、游行以及引發(fā)阻斷交通、阻礙執(zhí)法須出動警力才能恢復秩序等行為。 Ⅱ級（重大）： 20 人以上（包括本數(shù)） 50 人以下，到市、區(qū)以上政府部門集體上訪、請愿、靜坐等行為；或人數(shù)雖不到 20 人，但行為激烈、影響較大；或牽涉到多家單位共同發(fā)生的事件；或有申請罷工、游行行為；或有可能引發(fā)阻斷交通、阻礙執(zhí)法等行為。 Ⅲ級（一般）： 5 人以上（包括本數(shù)） 20 人以下，到市、區(qū)以上政府部門集體上訪、請愿、靜坐等行為； 其他在本區(qū)發(fā)生的，經(jīng)研判不會引發(fā)較大影響的突發(fā)事件。 二、區(qū)突發(fā)群體性欠薪事件應急處置程序 （一）先期處置。遇突發(fā)群體性欠薪事件，首個接待單位要認真摸清當事人情況，聽取當事人反映，穩(wěn)定當事人情緒，根據(jù)初步了解的情況，研判事件的性質(zhì)和級別，立即電話或書面通知區(qū)防范處置企業(yè)拖欠工資工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組）辦公室聯(lián)絡員。通知的內(nèi)容為：發(fā)生的地點、涉案單位名稱、發(fā)生時間、涉及人數(shù)、訴求內(nèi)容等。 （二）分級響應。 發(fā)生Ⅰ級突發(fā)群體性欠薪事件的，協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)絡員要及時上報協(xié)調(diào)小組辦公室主任、副主任，并逐級上報至區(qū)委、區(qū)政府，并通知有關單位。對發(fā)生此類級別的突發(fā)事件，由協(xié)調(diào)小組辦公室主任或副主任帶隊，會同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領導帶隊人員， 15分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，其他有關單位在 20分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場。 發(fā)生Ⅱ級突發(fā)群體性欠薪事件的，協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)絡員要及時上報協(xié)調(diào)小組辦公室主任、副主任，并通知有關單位。對發(fā)生此類級別的突發(fā)事件，由協(xié)調(diào)小組辦公室成員帶隊，會同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員 ， 20 分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，其他有關單位在 30 分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場。 發(fā)生Ⅲ級突發(fā)群體性欠薪事件的，協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)絡員要及時上報協(xié)調(diào)小組辦公室主任、副主任，并通知各有關單位。對發(fā)生此類級別的突發(fā)事件，由協(xié)調(diào)小組辦公室指派人員，會同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員， 30 分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，其他有關單位在 45 分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場。 （三）應急處置。在處置事件時，一切以維護社會穩(wěn)定為中心；堅持依法、合規(guī)、公正與靈活相結(jié)合的原則，第一時間了解掌握引發(fā)事件的主要原因，采取果斷處理措施，將損失和社會影響減到最低限度；堅持教育 和疏導相結(jié)合，避免矛盾激化、事態(tài)惡化，在合法、公正的前提下積極協(xié)調(diào)，緩和矛盾，化解糾紛。具體可參照運用以下處置措施： 常規(guī)性現(xiàn)場處置措施?，F(xiàn)場處置人員到達現(xiàn)場后，應做好以下工作：（ 1）堅持就地安置、引導。勞動者未離開場所的，要引導至相對封閉的場所如會議室、休息室等。事發(fā)地附近有相對封閉場所的，可暫時借用。同時要求推選代表配合調(diào)查，防止勞動者聚集在處置現(xiàn)場過久，心態(tài)失衡或者意見不統(tǒng)一導致事態(tài)擴大、惡化。 （ 2）耐心說服教育。穩(wěn)定雙方特別是勞動者的情緒，努力創(chuàng)造條件解決勞動者臨時的住宿、吃飯 、保暖、防暑等問題，重點照顧好老、弱、病、殘、孕等特殊人員。 （ 3）及時與勞資雙方談話，查明事件起因、涉及人員、事態(tài)發(fā)展程度等有關情況。一方參與人較多的，應適時視情要求推選代表參加談話。 （ 4）在查清事件起因和性質(zhì)的基礎上，根據(jù)有關法律法規(guī)和政策的規(guī)定，提出解決方案，征求勞資雙方意見，必要時可召集雙方進行協(xié)商。解決方案要堅持以人為本，切實維護勞動者的合法權益。 （ 5）雙方達成一致意見后，督促雙方按照約定履行各自的義務，及時平息事態(tài)，化解糾紛。 特殊情況處置措施。（ 1）用人 單位負責人逃匿、員工工資尚未發(fā)放的，應當做好對固定資產(chǎn)、生產(chǎn)資料等財產(chǎn)的先行登記，并組織人員做好監(jiān)督保衛(wèi)工作，防止財產(chǎn)流失，并盡快協(xié)調(diào)公安機關查找逃匿的用人單位負責人下落。 （ 2）用人單位負責人下落不明且事態(tài)比較嚴重，符合動用欠薪應急周轉(zhuǎn)資金條件的，可以依規(guī)定申請動用欠薪應急周轉(zhuǎn)金。 （ 3）對現(xiàn)場群眾的一般過激行動，由現(xiàn)場處置人員及時制止和說服；對堵塞交通、占據(jù)重要目標等行為，應及時請公安、綜治等部門進行處理；對準備到各級政府機構(gòu)所在地聚集、靜坐、上訪、請愿的，應做好勸導、疏散工作，并及時報 告。 （ 4）對在群體性突發(fā)事件中出現(xiàn)的社會閑雜人員，利用事件危及公共安全、煽動鬧事、搶奪或者損壞財物、非法限制他人人身自由、傷害他人身體等違法犯罪行為，應請公安部門依法迅速處理。 （四）保障行動。為保證突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作的順利開展，公安機關應全程做好現(xiàn)場秩序維持工作，住建、市場監(jiān)管等其他有關單位各司其職，在職責范圍內(nèi)協(xié)助做好現(xiàn)場處置工作。 （五）應急結(jié)束。突發(fā)群體性欠薪事件處理完畢，應立即以電話或短信方式報告協(xié)調(diào)小組。Ⅰ級突發(fā)群體性欠薪事件在事發(fā)后 4 小時內(nèi)以書面報送處理情況或結(jié)果給 協(xié)調(diào)小組辦公室；Ⅱ級突發(fā)群體性欠薪事件在事后 8 小時內(nèi)以書面報送處理情況或結(jié)果給協(xié)調(diào)小組辦公室；Ⅲ級突發(fā)群體性欠薪事件在事后 12 小時內(nèi)以書面報送處理情況或結(jié)果給協(xié)調(diào)小組辦公室。 書面處理結(jié)果報告內(nèi)容：案情概況（發(fā)生的地點、單位名稱、發(fā)生時間、涉及人數(shù)、主要訴求等）、發(fā)生的原因、處置措施、處置結(jié)果及后續(xù)跟進工作等。 協(xié)調(diào)小組辦公室接到報告后匯編事件專報，按規(guī)定做好向本局、各有關單位、區(qū)級政府及 XX 市支隊的通報、續(xù)報工作。 （六）后期處置。 做好