【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 區(qū)黨組織，后居民委員會(huì)的順序統(tǒng)籌進(jìn)行。二是先整改后換屆。結(jié)合“逐社觀摩整街推進(jìn)全面提升”活動(dòng)，對(duì)社區(qū)“兩委”換屆前期籌備情況、社區(qū)班子隊(duì)伍建設(shè)等情況進(jìn)行摸底排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，問(wèn)題整改完成后，再進(jìn)行換屆選舉。三是先審計(jì)后換屆。就是按照相關(guān)規(guī)定，先對(duì)村改居社區(qū)居民委 員會(huì)成員進(jìn)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)城市社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)報(bào)告公布后，再進(jìn)行換屆選舉。四是先定事后選人。就是換屆選舉前街道黨工委要全面開(kāi)展社區(qū)干部任期履職考評(píng)，公開(kāi)考評(píng)結(jié)果，接受黨員群眾監(jiān)督。把換屆工作作為推動(dòng)社區(qū)工作全面提升的重要契機(jī)，指導(dǎo)各社區(qū)科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃和具體任務(wù)，形成以事選人的良好導(dǎo)向。五是先承諾再選舉。全面實(shí)行“三項(xiàng)承諾”制度，選舉前，候選人先就遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律作出競(jìng)職承諾、就任期工作目標(biāo)和舉措設(shè)想作出創(chuàng)業(yè)承諾、就當(dāng)選后出現(xiàn)違法違紀(jì)或履職不到位作出辭職承諾，并分別簽訂承諾書(shū) 。不作出三項(xiàng)承諾的，不得作為候選人參加選舉。 （五）嚴(yán)把選人用人關(guān)。火車跑得快，全靠車頭帶。當(dāng)前，基層工作的任務(wù)越來(lái)越繁重，人民群眾的期盼和需求也越來(lái)越高，因此要想做好社區(qū)工作，必須有一支素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練的基層黨員干部隊(duì)伍。社區(qū)換屆的核心就是選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子特別是帶頭人，要圍繞提升基層黨組織的組織力，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，以“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化干事導(dǎo)向，從“選誰(shuí)當(dāng)干部”引導(dǎo)到“選誰(shuí)干事業(yè)”上來(lái)，把群眾公認(rèn)、有能力又愿意為民辦事的優(yōu)秀人才推選到“兩委”班子中來(lái)。進(jìn)一步拓寬選人視野，鼓勵(lì)復(fù) 轉(zhuǎn)退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員參加競(jìng)選。要注重優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，選配好優(yōu)秀年輕干部、婦女干部。要大力推進(jìn)書(shū)記、主任“一肩挑”，“一肩挑”比例要比上一屆有明顯提高。這次社區(qū)“兩委”換屆，省里明確提出有“十類”情形之一的人，不易確定為社區(qū)“兩委”成員候選人，各街道黨工委、社區(qū)黨組織要結(jié)合實(shí)際嚴(yán)格執(zhí)行。街道黨工委對(duì)社區(qū)“兩委”候選人資格條件進(jìn)行預(yù)審，區(qū)換屆協(xié)調(diào)小組成員單位等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合復(fù)審，對(duì)候選人資格審查要做到“一個(gè)不漏”，不符合條件的，要堅(jiān)決擋在門(mén)外。 （六）嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。換屆風(fēng)氣 的好壞，直接關(guān)系換屆工作質(zhì)量，關(guān)系黨和政府在人民群眾心目中的形象。各街道黨工委要高度重視換屆紀(jì)律，把正風(fēng)肅紀(jì)作為換屆的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，確保打擊違紀(jì)違法行為“零容忍”，用鐵的紀(jì)律保證換屆選舉風(fēng)清氣正。要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、微信、宣傳欄等媒介，大張旗鼓地開(kāi)展換屆紀(jì)律宣傳，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。全面落實(shí)街道黨工委與候選人選前談話制度和候選人“三項(xiàng)承諾”制度，促使候選人自覺(jué)遵守?fù)Q屆紀(jì)律，不越“雷池”半步。要加大查處打擊力度，提前亮明換屆紀(jì)律“紅線”，署名舉報(bào)的必查，線索清楚、 內(nèi)容具體的必查，涉嫌拉票賄選的必查，群眾反映強(qiáng)烈的必查，對(duì)換屆中的違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成強(qiáng)大震懾。對(duì)以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消參選資格； 已經(jīng)當(dāng)選的，宣布當(dāng)選無(wú)效； 對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，作出嚴(yán)肅處理。對(duì)換屆選舉風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力，造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。 三、強(qiáng)化統(tǒng)籌、匯聚合力，確保社區(qū)“兩委”換屆選舉工作順利完成 社區(qū)“兩委”換屆選舉工作任務(wù)重、要求高、涉及面廣、政策性強(qiáng)，各級(jí)黨組織要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的 部署要求上來(lái)，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，周密部署、精心謀劃，確保圓滿完成換屆選舉各項(xiàng)工作任務(wù)。 （一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市成立了換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市換屆選舉工作。各街道黨工委要把社區(qū)“兩委”換屆選舉工作列入重要議事日程，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。街道黨工委書(shū)記是直接責(zé)任人，必須做到親自抓、牽頭抓，一抓到底； 辦事處其他班子成員，也要落實(shí)相應(yīng)的指導(dǎo)責(zé)任，分工抓、包干抓、全程參與。區(qū)換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組要嚴(yán)格進(jìn)行考核和責(zé)任追究，凡是思想不重視、力量不到位、措施不落實(shí)、造成不良影響的，要嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。 （二）形成工作合力。社區(qū)“兩委”換屆選舉工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成抓工作的強(qiáng)大合力。各街道黨工委要認(rèn)真抓好換屆工作的具體落實(shí)，嚴(yán)把人選資格條件，堅(jiān)持依法依規(guī)換屆； 組織部門(mén)要牽頭抓總，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作； 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大違反換屆紀(jì)律行為的查處力度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆氛圍； 民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)居民委員會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)和檢查監(jiān)督； 政法部門(mén)要大力開(kāi)展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全力配合社區(qū)“兩委”換屆工作； 宣傳、財(cái)政、審計(jì)、信訪、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)要積極參與、主動(dòng)配合、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成工作合力。 （三）統(tǒng)籌推進(jìn)工作。按照省、市的安排部署，全市社區(qū)黨組織換屆選舉要在 x 月 x 日前完成，居民委員會(huì)換屆選舉要在 x 月 x 日前完成。結(jié)合我市工作實(shí)際，各黨工委務(wù)必在 x 月 x 日和 x 月 x 日前完成社區(qū)黨組織和居委會(huì)換屆選舉工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、壓力大，各街道黨工委一定要早謀劃、早安排、早部署，各相關(guān)單位必須密切配合、步調(diào)一致，靠實(shí)責(zé)任、細(xì)化 措施，確保換屆工作順利進(jìn)行。目前，省委巡視組正在我市進(jìn)行巡視，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生等工作任務(wù)較為繁重，各街道黨工委要把換屆選舉工作與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)，以換屆工作的圓滿成功來(lái)推動(dòng)工作落實(shí)，要注重把廣大黨員群眾換屆當(dāng)中激發(fā)出來(lái)的政治熱情，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“兩不誤、兩促進(jìn)”。 同志們，這次社區(qū)“兩委”換屆選舉直接關(guān)系著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局，直接關(guān)系著市委確定的奮斗目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，直接關(guān)系著黨的執(zhí)政根基是否穩(wěn)固，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家嚴(yán)格按照市委、市政府的部署 要求，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成社區(qū)“兩委”換屆選舉任務(wù)，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證！ 第三篇：在全市縣區(qū)村“兩委”換屆工作會(huì)講話 在全市縣區(qū)黨委換屆及村“兩委”換屆工作座談會(huì)上的講話同志們： 今天我們召開(kāi)全市縣區(qū)黨委換屆及村“兩委”換屆工作座談會(huì)，目的是聽(tīng)取各縣區(qū)黨委換屆黨代會(huì)籌備情況及各縣區(qū)、管理區(qū)村“兩委”換屆工作進(jìn)展情況匯報(bào)，安排部署全市縣區(qū)黨委換屆和村“兩委”換屆下階段工作。剛才，我認(rèn)真聽(tīng)了大家前段工作情況匯報(bào)?？偟膩?lái)看，前 段全市縣區(qū)黨委換屆及村“兩委”換屆工作開(kāi)展平穩(wěn)，進(jìn)展順利。 4 月 25 日，全市縣區(qū)黨委換屆工作啟動(dòng)以來(lái)，到目前為止，已完成干部考察工作，換屆人事安排工作，黨代表選舉工作，黨代會(huì)的其他有關(guān)籌備工作也在緊張有序地進(jìn)行。全市村“兩委”換屆工作自今年 4 月初啟動(dòng)以來(lái)，截止目前，全市本輪應(yīng)進(jìn)行村“兩委”換屆的 5126個(gè)行政村中已有 4319 個(gè)村完成黨組織換屆，占總數(shù)的 %；已有2452 個(gè)村完成村委會(huì)換屆，占總數(shù)的 %。但從大家匯報(bào)的情況和工作進(jìn)度來(lái)看，村“兩委”換屆工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是工作決心不夠 堅(jiān)定。個(gè)別縣、鄉(xiāng)對(duì)完成村“兩委”換屆選舉任務(wù)存在著畏難情緒，甚至有“等待觀望”或“應(yīng)付過(guò)關(guān)”的思想。二是政策把握不夠到位。個(gè)別村存在對(duì)換屆政策理解不夠，把握不準(zhǔn)的問(wèn)題，在換屆選舉過(guò)程中程序還不夠規(guī)范，存在人為簡(jiǎn)化程序的現(xiàn)象；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)清理工作還不夠重視，雖然開(kāi)展了財(cái)務(wù)清理，但沒(méi)有嚴(yán)格按要求請(qǐng)村民理財(cái)小組參與，沒(méi)有及時(shí)向村民公開(kāi)結(jié)果。三是工作進(jìn)展不夠平衡。據(jù) 6 月 13 日的調(diào)度統(tǒng)計(jì)，全市村委會(huì)換屆已完成 90%的縣區(qū)（管理區(qū)）有 4 個(gè)，完成比例不到 20%的縣區(qū)有 3 個(gè)。 剛才大家在匯報(bào)中提出了一些問(wèn)題和 建議，省市有政策的，按照省市里的政策嚴(yán)格執(zhí)行，沒(méi)有政策的，市換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向省里請(qǐng)示后予以解釋、回復(fù)。下面，我就如何做好縣區(qū)黨代會(huì)籌備、指導(dǎo)工作和村“兩委”換屆工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，扎實(shí)做好縣區(qū)黨代會(huì)各項(xiàng)籌備工作 根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定和省、市委關(guān)于在今年 6 月底前召開(kāi)縣區(qū)黨代會(huì)的要求，我們要把縣區(qū)黨代會(huì)的組織籌備工作當(dāng)成頭等大事來(lái)抓，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，主要抓好以下幾個(gè)方面的工作： （一）要抓好代表審查培訓(xùn)。目前，各縣區(qū)的黨代表選舉工作已全部結(jié)束。各縣區(qū) 要嚴(yán)格按照代表?xiàng)l件，認(rèn)真搞好對(duì)代表人選的考察和審查。對(duì)代表人選的審查，堅(jiān)持集體會(huì)審，嚴(yán)把代表的素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)和產(chǎn)生程序關(guān)，保證代表的質(zhì)量。同時(shí)，在縣區(qū)黨代會(huì)召開(kāi)之前，各縣區(qū)要集中組織黨代表培訓(xùn)，突出黨章、黨員權(quán)利保障、黨代會(huì)選舉工作、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律等重點(diǎn)內(nèi)容，增強(qiáng)政治使命感、責(zé)任意識(shí)和代表意識(shí)，提高履職能力，確保黨代表正確行使權(quán)力，履行義務(wù)，為選好新一屆縣區(qū)黨委和紀(jì)委班子打好基礎(chǔ)。 （二）要撰寫(xiě)好黨代會(huì)報(bào)告。黨委換屆的根本任務(wù)是謀劃和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。形成一個(gè)高瞻遠(yuǎn)矚、務(wù)實(shí)管用、凝聚人心、鼓舞斗志的黨代會(huì) 報(bào)告，對(duì)于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，同心協(xié)力落實(shí)好“十二五”規(guī)劃，具有十分重要的意義。各縣區(qū)要高度重視黨代會(huì)報(bào)告撰寫(xiě)工作。在形成報(bào)告的過(guò)程中，要集思廣益，廣泛征求意見(jiàn)，使之成為一個(gè)發(fā)揚(yáng)民主、集中智慧、凝聚力量的過(guò)程。報(bào)告既要符合科學(xué)發(fā)展觀和“十二五”規(guī)劃綱要的要求，也要結(jié)合永州實(shí)際和縣區(qū)實(shí)際，既要注意繼承，也要體現(xiàn)創(chuàng)新，確定好本縣區(qū)的發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)途徑和保障措施，真正成為指導(dǎo)未來(lái)五年工作的綱領(lǐng)性文件。各縣區(qū)黨代會(huì)召開(kāi)之前，市委派駐到縣區(qū)的指導(dǎo)組組長(zhǎng)將對(duì)各縣區(qū)委工作報(bào)告進(jìn)行審定。 （三）要精心組織大會(huì)選舉。 大會(huì)選舉是縣區(qū)黨委換屆工作的重要一環(huán)，各縣區(qū)要實(shí)事求是地做好人事安排說(shuō)明，向黨代表講清市、縣區(qū)委關(guān)于人事安排方案的形成過(guò)程，講清市、縣區(qū)委關(guān)于人事安排的理由包括工作需要、結(jié)構(gòu)要求、候選人情況等，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解答黨代表提出的有關(guān)問(wèn)題，使黨代表更好地理解和支持市、縣區(qū)委的意圖。同時(shí)，各縣區(qū)要堅(jiān)持以《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》為依據(jù)，參照我市第三次黨代會(huì)的選舉辦法，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真制定出針對(duì)性、操作性都很強(qiáng)的大會(huì)選舉辦法。要根據(jù)各自實(shí)際合理劃分代表團(tuán)，因地制宜地提出選舉的具體形式。比如，是直接采取侯選人多于 應(yīng)選人的差額選舉辦法，還是先采取差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選，產(chǎn)生正式侯選人名單，然后進(jìn)行正式等額選舉。在大會(huì)選舉過(guò)程中，各縣區(qū)要嚴(yán)格依照選舉工作條例的規(guī)定辦事，嚴(yán)格按程序辦事，不能省的程序堅(jiān)決不省，確保整個(gè)大會(huì)選舉的規(guī)范化。與此同時(shí)，各縣區(qū)在黨代會(huì)召開(kāi)期間，要抽調(diào)專人，組建專門(mén)班子，有條不紊地開(kāi)展會(huì)務(wù)、后勤、保衛(wèi)等相關(guān)工作，為黨代會(huì)的順利召開(kāi)和圓滿成功創(chuàng)造有利條件。 二、強(qiáng)化責(zé)任，明確任務(wù)，切實(shí)做好縣區(qū)黨代會(huì)全程指導(dǎo)工作 根據(jù)市委的統(tǒng)一安排部署， 11 個(gè)縣區(qū)將從 6 月 20 日起陸續(xù)召開(kāi)黨代會(huì)進(jìn)行換屆選舉。為了圓滿完成縣區(qū)黨委換屆工作任務(wù)，確保縣區(qū)黨委換屆選舉取得圓滿成功，市委研究決定，聯(lián)系縣區(qū)的市委常委