【正文】 這次縣區(qū)黨委換屆的核心是選舉產(chǎn)生新一屆黨委和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)此，社會(huì)各界十分關(guān)注，各種議論也較多。因此，我們一定要在縣區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助他們搞好黨代會(huì)的組織指導(dǎo)工作。到目前為止，縣區(qū)黨委換屆的有關(guān)前期準(zhǔn)備工作已基本就緒，我們指導(dǎo)組下去的主要任務(wù)就是對(duì)縣區(qū)召開(kāi)黨代會(huì)進(jìn)行具體指導(dǎo)。因此，作為指導(dǎo)組的同志一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好縣區(qū)黨委換屆指導(dǎo)工作的政治責(zé)任感和使命感， 以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度投入到縣區(qū)黨委換屆指導(dǎo)工作中去。四是時(shí)間安排更緊。縣區(qū)黨委換屆要求縣區(qū)委常委班子中一 定要有女干部，要有 35 歲以下的年輕干部，同時(shí)，省委還提出縣區(qū)黨委換屆選舉的基本要求是要確保人事安排的大格局，即縣區(qū)委書(shū)記、副書(shū)記，軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、交流干部、有結(jié)構(gòu)要求的等四個(gè)方面的人選順利當(dāng)選。這次縣區(qū)黨委換屆人事安排工作，要求既要擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)、考察環(huán)節(jié)的民主，又要尊重代表的民主權(quán)利，擴(kuò)大選舉環(huán)節(jié)的民主，民主化程度的提高，勢(shì)必給我們的組織指導(dǎo)工作帶來(lái)一定的難度。主要是減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、縣區(qū)委常委由原來(lái)的 13 線精簡(jiǎn)為 11 線（特別是雙牌縣由原來(lái)的 13 線精簡(jiǎn)為9 線），這樣，勢(shì)必牽涉到不少干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，對(duì)干部的思想政治工作的任務(wù)很大。 （一）要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。指導(dǎo)組人員和督查組人員分組安排表已印發(fā)給大家，請(qǐng)各位認(rèn)真看一下。同時(shí)，從市委組織部、市紀(jì)委抽調(diào) 35 名同志組成 11 個(gè)指導(dǎo)組，對(duì)各縣區(qū)黨代會(huì)進(jìn)行具體指導(dǎo)，每個(gè)組負(fù)責(zé) 1 個(gè)縣區(qū)，組長(zhǎng)由市委組織部一名副部長(zhǎng)或部務(wù)委員擔(dān)任。 二、強(qiáng)化責(zé)任，明確任務(wù)，切實(shí)做好縣區(qū)黨代會(huì)全程指導(dǎo)工作 根據(jù)市委的統(tǒng)一安排部署， 11 個(gè)縣區(qū)將從 6 月 20 日起陸續(xù)召開(kāi)黨代會(huì)進(jìn)行換屆選舉。在大會(huì)選舉過(guò)程中，各縣區(qū)要嚴(yán)格依照選舉工作條例的規(guī)定辦事，嚴(yán)格按程序辦事，不能省的程序堅(jiān)決不省，確保整個(gè)大會(huì)選舉的規(guī)范化。要根據(jù)各自實(shí)際合理劃分代表團(tuán)，因地制宜地提出選舉的具體形式。 大會(huì)選舉是縣區(qū)黨委換屆工作的重要一環(huán)，各縣區(qū)要實(shí)事求是地做好人事安排說(shuō)明，向黨代表講清市、縣區(qū)委關(guān)于人事安排方案的形成過(guò)程，講清市、縣區(qū)委關(guān)于人事安排的理由包括工作需要、結(jié)構(gòu)要求、候選人情況等，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解答黨代表提出的有關(guān)問(wèn)題，使黨代表更好地理解和支持市、縣區(qū)委的意圖。各縣區(qū)黨代會(huì)召開(kāi)之前，市委派駐到縣區(qū)的指導(dǎo)組組長(zhǎng)將對(duì)各縣區(qū)委工作報(bào)告進(jìn)行審定。在形成報(bào)告的過(guò)程中，要集思廣益，廣泛征求意見(jiàn)，使之成為一個(gè)發(fā)揚(yáng)民主、集中智慧、凝聚力量的過(guò)程。形成一個(gè)高瞻遠(yuǎn)矚、務(wù)實(shí)管用、凝聚人心、鼓舞斗志的黨代會(huì) 報(bào)告，對(duì)于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，同心協(xié)力落實(shí)好“十二五”規(guī)劃，具有十分重要的意義。 （二）要撰寫(xiě)好黨代會(huì)報(bào)告。對(duì)代表人選的審查，堅(jiān)持集體會(huì)審，嚴(yán)把代表的素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)和產(chǎn)生程序關(guān)，保證代表的質(zhì)量。目前，各縣區(qū)的黨代表選舉工作已全部結(jié)束。下面，我就如何做好縣區(qū)黨代會(huì)籌備、指導(dǎo)工作和村“兩委”換屆工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。據(jù) 6 月 13 日的調(diào)度統(tǒng)計(jì)，全市村委會(huì)換屆已完成 90%的縣區(qū)（管理區(qū)）有 4 個(gè)，完成比例不到 20%的縣區(qū)有 3 個(gè)。個(gè)別村存在對(duì)換屆政策理解不夠，把握不準(zhǔn)的問(wèn)題，在換屆選舉過(guò)程中程序還不夠規(guī)范，存在人為簡(jiǎn)化程序的現(xiàn)象；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)清理工作還不夠重視，雖然開(kāi)展了財(cái)務(wù)清理，但沒(méi)有嚴(yán)格按要求請(qǐng)村民理財(cái)小組參與，沒(méi)有及時(shí)向村民公開(kāi)結(jié)果。個(gè)別縣、鄉(xiāng)對(duì)完成村“兩委”換屆選舉任務(wù)存在著畏難情緒，甚至有“等待觀望”或“應(yīng)付過(guò)關(guān)”的思想。全市村“兩委”換屆工作自今年 4 月初啟動(dòng)以來(lái)，截止目前，全市本輪應(yīng)進(jìn)行村“兩委”換屆的 5126個(gè)行政村中已有 4319 個(gè)村完成黨組織換屆，占總數(shù)的 %；已有2452 個(gè)村完成村委會(huì)換屆，占總數(shù)的 %。總的來(lái)看，前 段全市縣區(qū)黨委換屆及村“兩委”換屆工作開(kāi)展平穩(wěn)，進(jìn)展順利。 同志們，這次社區(qū)“兩委”換屆選舉直接關(guān)系著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局，直接關(guān)系著市委確定的奮斗目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，直接關(guān)系著黨的執(zhí)政根基是否穩(wěn)固，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家嚴(yán)格按照市委、市政府的部署 要求，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成社區(qū)“兩委”換屆選舉任務(wù)，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證！ 第三篇：在全市縣區(qū)村“兩委”換屆工作會(huì)講話 在全市縣區(qū)黨委換屆及村“兩委”換屆工作座談會(huì)上的講話同志們： 今天我們召開(kāi)全市縣區(qū)黨委換屆及村“兩委”換屆工作座談會(huì)，目的是聽(tīng)取各縣區(qū)黨委換屆黨代會(huì)籌備情況及各縣區(qū)、管理區(qū)村“兩委”換屆工作進(jìn)展情況匯報(bào)，安排部署全市縣區(qū)黨委換屆和村“兩委”換屆下階段工作。結(jié)合我市工作實(shí)際，各黨工委務(wù)必在 x 月 x 日和 x 月 x 日前完成社區(qū)黨組織和居委會(huì)換屆選舉工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、壓力大，各街道黨工委一定要早謀劃、早安排、早部署，各相關(guān)單位必須密切配合、步調(diào)一致，靠實(shí)責(zé)任、細(xì)化 措施，確保換屆工作順利進(jìn)行。 （三）統(tǒng)籌推進(jìn)工作。社區(qū)“兩委”換屆選舉工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成抓工作的強(qiáng)大合力。區(qū)換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組要嚴(yán)格進(jìn)行考核和責(zé)任追究，凡是思想不重視、力量不到位、措施不落實(shí)、造成不良影響的，要嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。各街道黨工委要把社區(qū)“兩委”換屆選舉工作列入重要議事日程，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。 （一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。對(duì)換屆選舉風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力，造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。要加大查處打擊力度，提前亮明換屆紀(jì)律“紅線”，署名舉報(bào)的必查，線索清楚、 內(nèi)容具體的必查，涉嫌拉票賄選的必查，群眾反映強(qiáng)烈的必查，對(duì)換屆中的違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成強(qiáng)大震懾。要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、微信、宣傳欄等媒介，大張旗鼓地開(kāi)展換屆紀(jì)律宣傳，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。換屆風(fēng)氣 的好壞，直接關(guān)系換屆工作質(zhì)量，關(guān)系黨和政府在人民群眾心目中的形象。街道黨工委對(duì)社區(qū)“兩委”候選人資格條件進(jìn)行預(yù)審，區(qū)換屆協(xié)調(diào)小組成員單位等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合復(fù)審，對(duì)候選人資格審查要做到“一個(gè)不漏”，不符合條件的，要堅(jiān)決擋在門(mén)外。要大力推進(jìn)書(shū)記、主任“一肩挑”，“一肩挑”比例要比上一屆有明顯提高。進(jìn)一步拓寬選人視野，鼓勵(lì)復(fù) 轉(zhuǎn)退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員參加競(jìng)選。當(dāng)前，基層工作的任務(wù)越來(lái)越繁重，人民群眾的期盼和需求也越來(lái)越高，因此要想做好社區(qū)工作，必須有一支素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練的基層黨員干部隊(duì)伍。 （五）嚴(yán)把選人用人關(guān)。全面實(shí)行“三項(xiàng)承諾”制度，選舉前，候選人先就遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律作出競(jìng)職承諾、就任期工作目標(biāo)和舉措設(shè)想作出創(chuàng)業(yè)承諾、就當(dāng)選后出現(xiàn)違法違紀(jì)或履職不到位作出辭職承諾，并分別簽訂承諾書(shū) 。把換屆工作作為推動(dòng)社區(qū)工作全面提升的重要契機(jī)，指導(dǎo)各社區(qū)科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃和具體任務(wù)，形成以事選人的良好導(dǎo)向。四是先定事后選人。三是先審計(jì)后換屆。二是先整改后換屆。各街道黨工委一定要高度重視，嚴(yán)格按法律、政策、程序操作，堅(jiān)持做到“五先五后”：一是先社區(qū)黨組織后居民委員會(huì)。 （四）嚴(yán)把換屆程序關(guān)。各街道黨工委要結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格按照換屆工作實(shí)施方案，細(xì)化換屆工作流程，科學(xué)制定選舉辦法，對(duì)換屆選舉工作的實(shí)施階段、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任主體及具體要求進(jìn)一步明確，要做到時(shí)間精準(zhǔn)到每一天、責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，絕不能嫌麻煩、圖省事、走過(guò)場(chǎng)、搞變通，要確保換屆選舉工作精細(xì)化，每個(gè)程序、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)規(guī)定動(dòng)作都不少。 （三）必須嚴(yán)格依法依規(guī)。要把充分發(fā)揚(yáng)民主貫穿于換屆選舉工作的全過(guò)程，充分尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，落實(shí)好黨員群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實(shí)保障廣大黨員群眾的合法權(quán)益，讓群眾依法自主選擇當(dāng)家人。新修改的《黨章》明確規(guī)定，要充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利。除了選委會(huì)組建，在選舉政策制定、選人用人導(dǎo)向、候選人資格審查、組織實(shí)施選舉、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律等換屆選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵步驟中都要凸顯黨的領(lǐng)導(dǎo)，要旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，敢于負(fù)責(zé)，把黨管干部原則貫徹落實(shí)到換屆選舉工作始終，真正把服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、群眾公認(rèn)、有品行、有能力、講奉獻(xiàn)的人選舉 出來(lái)。各街道黨工委書(shū)記要真正擔(dān)負(fù)起換屆選舉工作直 接責(zé)任人責(zé)任，其他班子成員也要明確各自分工，落實(shí)好指導(dǎo)責(zé)任，確保在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)換屆選舉工作。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社區(qū)“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行的根本保證。全市各級(jí)黨組織一定要堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格程序，確保換屆選舉工作依法依規(guī)、順利進(jìn)行。全市各級(jí)黨組織要以此次社區(qū)“兩委”換屆為契機(jī)，從政治和全局的高度，充分認(rèn)清換屆選舉的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，做到統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同配合，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進(jìn)換屆選舉工作，確保選出一支政治上可靠、思想上過(guò)硬、業(yè)務(wù)上專業(yè)的社區(qū)“兩委”干部隊(duì)伍，助力 x 經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。從當(dāng)前情況來(lái)看，選舉競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈，違紀(jì)違規(guī)手段更趨隱蔽，干擾換屆的因素更顯復(fù)雜，社會(huì)輿情更難把控。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，首要任務(wù)就是加強(qiáng)基層組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，就是要不斷提升廣大基層黨員干部的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。全市各單位要充分認(rèn)清這次換屆面臨著許多新情況、新問(wèn)題，切實(shí)把換屆工作作為當(dāng)前工作重中之重，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進(jìn)。做好這次換屆工作，是在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)基層治理法治化的重要實(shí)踐?；鶎又卫硎菄?guó)家治理體系的關(guān)鍵一環(huán)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在基層。習(xí)近平總書(shū)記指出，社會(huì)治理核心在人，重點(diǎn)在城鄉(xiāng)社區(qū)，關(guān)鍵是機(jī)制體制創(chuàng)新。人民群眾新需要的滿足和社會(huì)新矛盾的解決，對(duì)城市基層社會(huì)治理提出了更高要求。進(jìn)一步鞏 固深化“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育成果，推動(dòng)黨的 xxx 精神在 x 落地生根和全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。因此，能否搞好此次社區(qū)“兩委”換屆選舉，直接影響著黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)全市廣大人民群眾的民生福祉。近年來(lái)，市委高度重視抓基層、打基礎(chǔ)，全市基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力 、創(chuàng)造力、服務(wù)力明顯增強(qiáng)。社區(qū)居委會(huì)作為基層群眾性自治組織，是城市基層政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)，同樣擔(dān)負(fù)著落實(shí)黨在城市的方針政策、加快城市發(fā)展的重要使命。因此，大家一定要提高政治站位，深刻把握新形勢(shì)新要求，充分認(rèn)清此次換屆選舉的重要性、復(fù)雜性、特殊性，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感，扎實(shí)做好換屆選舉的各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)“選出好班子、繪就好 藍(lán)圖、建立好機(jī)制、換出好風(fēng)氣”的目標(biāo)。 一、深化認(rèn)識(shí)、提高站位，進(jìn)一步增強(qiáng)做好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感 高質(zhì)量完成“兩委”換屆工作，對(duì)于年初工作布局、社區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等至關(guān)重要，是一項(xiàng)關(guān)系全局的重大政治任務(wù)。剛才， x 同志就落實(shí)《關(guān)于認(rèn)真做好全市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行了安排，大家要 認(rèn)真抓好落實(shí)。這是全市基層黨員群眾政治生活中的一件大事，也是城市基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全省、全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作會(huì)議精神，對(duì)我市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行安排部署。目前，省委巡視組正在我市進(jìn)行巡視，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生等工作任務(wù)較為繁重，各街道黨