【文章內(nèi)容簡介】 一些重點、難點、熱點問題，尤其在處理村級財務(wù)管理、社會治安、群眾上訪、山林權(quán)屬糾紛等問題時，嚴格按照法律規(guī)定辦事，做到實體合法，程序合法。 健全項目化管理模式。我鎮(zhèn)堅持發(fā)揮項目建設(shè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的帶動作用，按照工作項目化、項目目標化、目標責(zé)任化、責(zé)任考核化的要求，進一步健全項目化管理。一是工作項目化。根據(jù)全年的目標任務(wù)，按照區(qū)、鎮(zhèn)、村三個層面將全年工作進行項目化分解，實現(xiàn)了項目建設(shè)的全覆蓋。二是項目目標化。緊緊圍繞項目建設(shè)的目標，將全年的項目建設(shè)任務(wù)按月進行分解，明確各個階段的工作任務(wù)。三是目 標責(zé)任化。以下發(fā)《項目建設(shè)責(zé)任書》的形式明確區(qū)、鎮(zhèn)、村實施的各個項目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，做到各司其職、各擔(dān)其責(zé)。四是目標考核化。我鎮(zhèn)按照項目化管理理念，結(jié)合黃湖實際，對項目建設(shè)實行精細化考核，制定了《黃湖鎮(zhèn)項目建設(shè)精細化考核實施辦法》，根據(jù)項目建設(shè)的實際成效對項目建設(shè)的責(zé)任人實行量化考核。 （二）扎實推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷推動生態(tài)黃湖建設(shè) 五年來，黃湖鎮(zhèn)堅持生態(tài)優(yōu)先、以人為本，全力做好發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村兩篇文章，抓住保護生態(tài)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟兩個重點。把“生態(tài)經(jīng)濟、生 態(tài)環(huán)境、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)文化”建設(shè)有機結(jié)合起來，化生態(tài)優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟效益。堅持建設(shè)與管理并重，保護與發(fā)展并舉，致力于把黃湖打造成宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)綜合體。 生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階 一是重點發(fā)展現(xiàn)代綜合農(nóng)業(yè)。我鎮(zhèn)利用各種自然資源，大力發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、扶持培育農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和養(yǎng)殖大戶。積極實施省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)筍竹、茶葉、百合等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和畜禽、農(nóng)業(yè)休閑等特色農(nóng)業(yè)的培育發(fā)展。五年來，我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值以年均 %的增幅遞增，農(nóng)民人均收入穩(wěn) 步增長。完成了國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目 — 黃湖大溪小流域治理工程。加大農(nóng)業(yè)水利、林道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，五年累計新建林道 38 公里。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目 8 個，現(xiàn)有省級林業(yè)龍頭企業(yè) 1 家，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 1家，區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 3 家；農(nóng)民專業(yè)合作社 10 家，重點培育農(nóng)民專業(yè)合作社 2 家，累計完成土（林）地流轉(zhuǎn) 12178 畝。順利實施了大溪禁養(yǎng)。成功創(chuàng)建成為市級動物防疫規(guī)范鎮(zhèn)。全面完成五個村的農(nóng)村股份制改革。 二是努力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)通過實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，堅持項目帶動，招商引資、引智不動搖，榮獲招商引資先進集體。著力打造高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 2021 年，我鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元。全鎮(zhèn)的規(guī)模企業(yè)從 2021 年的 19 家增長到 2021 年末的 31 家。工業(yè)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善。工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，初步形成五金機械、電子通訊、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、紡織服裝的產(chǎn)業(yè)格局。博濟醫(yī)藥有限公司成功申報國家級創(chuàng)新基金項目，法凱萊瑪冷暖設(shè)備（杭州）有限公司被評為 XX 市科技型初創(chuàng)企業(yè)。現(xiàn)有 XX 市著名商標 1 個， XX 市名牌產(chǎn)業(yè) 1 個，區(qū)級著名商標 4 個。同時出臺相關(guān)獎勵扶持政策，鼓勵企業(yè)做大做強做優(yōu)，促進企業(yè)快速發(fā)展。 三是加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)從 編制規(guī)劃、挖掘資源等方面入手，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值逐年遞增。編制完成黃湖鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃和王位山古道修建方案。引進宋都旅業(yè)項目和臺灣大馬灣農(nóng)業(yè)休閑項目。完成了經(jīng)濟適用房建設(shè)。黃湖農(nóng)貿(mào)市場順利通過二星級農(nóng)貿(mào)市場驗收。圓滿完成千鎮(zhèn)連鎖超市和萬村連鎖放心店的創(chuàng)建工作。四是不斷壯大村級集體經(jīng)濟。五年來，我鎮(zhèn)的村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)了快速發(fā)展，農(nóng)村集體可分配收入從 2021 年的 萬元增長為 2021年的 187 萬元，增長 %。通過項目帶動，建設(shè)清波村的綜合樓、青山村和王位山村的標準廠房。加大村級“三資” 管理工作，認真開展村級財務(wù)流水賬試點工作，不斷深化村級“三資”管理工作，實現(xiàn)了村級經(jīng)濟發(fā)展“開源節(jié)流”。 根據(jù)區(qū)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子考察工作的要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)五年來工作匯報如下： 一、五年來取得的成績 五年來，黃湖鎮(zhèn)在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會以及區(qū)委十二屆各次全議精神，緊緊圍繞“創(chuàng)生態(tài)文明先行區(qū)，建美麗之洲宜居地”這一發(fā)展主線，扎實推進省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事 業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢。 2021年我鎮(zhèn)實現(xiàn)財政總收入 ，比 2021年增長 %；農(nóng)民人均收入 14818 元，比 2021 年增長 %；村級集體可分配收入為 187 萬元 ,比 2021 年增長 %。 通過五年努力，我鎮(zhèn)在生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)文化建設(shè)上取得了新的成績，被國家環(huán)保部命名為國家級生態(tài)鎮(zhèn)；成功創(chuàng)建成為浙江省生態(tài)鎮(zhèn)、浙江省東海文化明珠、浙江省體育強鎮(zhèn)、浙江省衛(wèi)生鎮(zhèn)；成功創(chuàng)建成為 XX 市文明鎮(zhèn)、 XX 市學(xué)前教育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 XX市現(xiàn)代化標志性教育強鎮(zhèn)、 XX 市食品安全示范 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 XX 市衛(wèi)生強鎮(zhèn)、XX 市“保護明天”先進集體。五個村全部創(chuàng)建成為市、區(qū)生態(tài)村。 二、五年來的工作 （一）加強班子自身建設(shè)，不斷提高依法行政能力 加強理論知識學(xué)習(xí)。始終堅持把學(xué)習(xí)作為提高班子領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的有效手段常抓不懈。一是主動學(xué)。堅持開展黨委理論中心組學(xué)習(xí)，及時學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會以及區(qū)委十二屆各次全議精神。積極自覺參加“周末課堂”、“美麗洲大講堂”、干部學(xué)習(xí)新干線等學(xué)習(xí)活動。二是結(jié)合學(xué)。結(jié)合先進性教育、作風(fēng)建設(shè)年、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、“三力 提升”、創(chuàng)先爭優(yōu)等主題活動，提升班子的理論修養(yǎng)，提升班子成員的實踐水平。三是專題學(xué)。針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，我鎮(zhèn)及時開展了項目化管理、征地拆遷、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險等專題學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)相關(guān)的政策法規(guī)和上級的文件精神，做到依法行政。四是注重學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化。通過學(xué)習(xí)調(diào)研，廣大黨員干部積極撰寫學(xué)習(xí)體會文章，先后編印《中青年干部調(diào)研文集》三期，編印了工作類刊物《黃湖工作》四期。 完善班子決策機制。五年來，我鎮(zhèn)始終堅持民主集中制，做到集體決策、科學(xué)決策。一是合理分工。認真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的個人分工制 。在個別班子成員調(diào)整后，及時明確新班子分工，做到合理分工，職責(zé)明確，努力實現(xiàn)班子成員戰(zhàn)斗力、凝聚力的最大化。二是廣開言路。在“清潔綠化”余杭、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)、黃湖小流域治理等涉及社會民生的項目決策過程中，召開由“兩代表一委員”、群眾代表等各個層面參加的聽證會，聽取群眾建議，接受社會監(jiān)督。三是民主決策。在關(guān)系黃湖經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題上、在討論重大項目建設(shè)、干部人事調(diào)整等過程中，采取班子集體決策，以黨政聯(lián)席會議為平臺，集體商議、集體決定，以民主促發(fā)展。四是監(jiān)督有力。鎮(zhèn)人大以開展“人大代表在行動”等專題活 動為載體，加強對政府工作的監(jiān)督，做到事前有論證、事中有監(jiān)督、事后有點評。五是依法行政。我鎮(zhèn)廣大黨員干部在堅持模范守法的同時自覺用各種法律、法規(guī)來引導(dǎo)群眾的行為，處理一些重點、難點、熱點問題，尤其在處理村級財務(wù)管理、社會治安、群眾上訪、山林權(quán)屬糾紛等問題時，嚴格按照法律規(guī)定辦事，做到實體合法，程序合法。 健全項目化管理模式。我鎮(zhèn)堅持發(fā)揮項目建設(shè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的帶動作用，按照工作項目化、項目目標化、目標責(zé)任化、責(zé)任考核化的要求，進一步健全項目化管理。一是工作項目化。根據(jù)全年的目標任務(wù)，按照區(qū)、鎮(zhèn)、 村三個層面將全年工作進行項目化分解，實現(xiàn)了項目建設(shè)的全覆蓋。二是項目目標化。緊緊圍繞項目建設(shè)的目標，將全年的項目建設(shè)任務(wù)按月進行分解，明確各個階段的工作任務(wù)。三是目標責(zé)任化。以下發(fā)《項目建設(shè)責(zé)任書》的形式明確區(qū)、鎮(zhèn)、村實施的各個項目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，做到各司其職、各擔(dān)其責(zé)。四是目標考核化。我鎮(zhèn)按照項目化管理理念，結(jié)合黃湖實際，對項目建設(shè)實行精細化考核，制定了《黃湖鎮(zhèn)項目建設(shè)精細化考核實施辦法》，根據(jù)項目建設(shè)的實際成效對項目建設(shè)的責(zé)任人實行量化考核。 （二）扎實推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷推動生態(tài)黃湖建設(shè) 五年來，黃湖鎮(zhèn)堅持生態(tài)優(yōu)先、以人為本，全力做好發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村兩篇文章，抓住保護生態(tài)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟兩個重點。把“生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)文化”建設(shè)有機結(jié)合起來，化生態(tài)優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟效益。堅持建設(shè)與管理并重，保護與發(fā)展并舉，致力于把黃湖打造成宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)綜合體。 生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階一是重點發(fā)展現(xiàn)代綜合農(nóng)業(yè)。我鎮(zhèn)利用各種自然資源，大力發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、扶持培育農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和養(yǎng)殖大戶。積極實施省級現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)筍竹、茶葉、百合等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和畜禽、農(nóng)業(yè)休閑等特色農(nóng)業(yè)的培育發(fā)展。五年來，我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值以年均 %的增幅遞增，農(nóng)民人均收入穩(wěn)步增長。完成了國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目 — 黃湖大溪小流域治理工程。加大農(nóng)業(yè)水利、林道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，五年累計新建林道 38 公里。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目 8 個，現(xiàn)有省級林業(yè)龍頭企業(yè) 1 家，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 1 家，區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 3 家；農(nóng)民專業(yè)合作社 10 家，重點培育農(nóng)民專業(yè)合作社 2 家，累計完成土（林）地流轉(zhuǎn) 12178 畝。順利實施了大溪禁養(yǎng)。成功創(chuàng)建成為市級動物防疫規(guī)范鎮(zhèn)。全面 完成五個村的農(nóng)村股份制改革。 二是努力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)通過實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，堅持項目帶動，招商引資、引智不動搖，榮獲招商引資先進集體。著力打造高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 2021 年，我鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元。全鎮(zhèn)的規(guī)模企業(yè)從 2021 年的 19 家增長到 2021 年末的 31 家。工業(yè)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善。工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，初步形成五金機械、電子通訊、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、紡織服裝的產(chǎn)業(yè)格局。博濟醫(yī)藥有限公司成功申報國家級創(chuàng)新基金項目，法凱萊瑪冷暖設(shè)備（杭州）有限公司被評為 XX 市科技型初創(chuàng)企業(yè)?，F(xiàn)有 XX 市著 名商標 1 個， XX 市名牌產(chǎn)業(yè) 1 個，區(qū)級著名商標 4 個。同時出臺相關(guān)獎勵扶持政策，鼓勵企業(yè)做大做強做優(yōu)，促進企業(yè)快速發(fā)展。 三是加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)從編制規(guī)劃、挖掘資源等方面入手，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值逐年遞增。編制完成黃湖鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃和王位山古道修建方案。引進宋都旅業(yè)項目和臺灣大馬灣農(nóng)業(yè)休閑項目。完成了經(jīng)濟適用房建設(shè)。黃湖農(nóng)貿(mào)市場順利通過二星級農(nóng)貿(mào)市場驗收。圓滿完成千鎮(zhèn)連鎖超市和萬村連鎖放心店的創(chuàng)建工作。四是不斷壯大村級集體經(jīng)濟。五年來，我鎮(zhèn)的村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)了快速發(fā)展，農(nóng)村集體可分配收 入從 2021 年的 萬元增長為 2021年的 187 萬元，增長 %。通過項目帶動，建設(shè)清波村的綜合樓、青山村和王位山村的標準廠房。加大村級“三資”管理工作，認真開展