【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 好組織工作特別是干部隊(duì)伍建設(shè)工作的根本遵旨。我認(rèn)為貫徹落實(shí)好中央和省市委各項(xiàng)會(huì)議及習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神，應(yīng)該立足縣情，牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，一方面，要從總體上緊扣縣十四次黨代會(huì)確定的思路開(kāi)展工作；另一方面，要以維護(hù)好全縣政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定為前提，突出特色和重點(diǎn)，深入推 進(jìn)改革，加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。干部是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的核心力量。組織部門(mén)作為縣委的一個(gè)重要職能部門(mén)和全縣的“干部之家”、“人才之家”，必須要為維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好縣委確定的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和高素質(zhì)的人力支持，必須要圍繞發(fā)展配齊配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，必須要最大限量地充分調(diào)動(dòng)全縣干部職工的工作積極性，全力投身到建設(shè)美麗新循化的偉大實(shí)踐中。下面我就組織部門(mén)如何學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記系列講話精神及中央和省市各項(xiàng)會(huì)議精神，如何全面做好新形勢(shì)下干部隊(duì)伍建設(shè)方面作一發(fā)言，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。 一、學(xué)習(xí) 貫徹落實(shí)好習(xí)總書(shū)記講話精神，必須準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)把握好新時(shí)期組織工作和干部隊(duì)伍建設(shè)的新思想、新要求 （一）準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)把握好好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)識(shí)別干部。在全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)總書(shū)記明確提出了“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)。這“五條標(biāo)準(zhǔn)”豐富和發(fā)展了黨的干部路線，明確了好干部的時(shí)代內(nèi)涵，體現(xiàn)了德能勤績(jī)廉等方面的本質(zhì)要求，構(gòu)成了一個(gè)比較完整的體系，是我們科學(xué)識(shí)別干部、推薦干部工作中必須始終堅(jiān)持的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)照五條標(biāo)準(zhǔn)，目前，我縣很多黨員干部缺乏的就是理想信念不夠堅(jiān)定、在重點(diǎn)任務(wù)和 困難問(wèn)題面前不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?，組織部作為提名干部、推薦干部的主要部門(mén)，在提名、推薦干部時(shí)，是否堅(jiān)持了好干部的“五條標(biāo)準(zhǔn)”，是否以“五條標(biāo)準(zhǔn)”衡量了擬提名、推薦干部，還需要我們深刻思考。 （二）準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)把握好干部選拔任用“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)統(tǒng)籌、四種導(dǎo)向”，選準(zhǔn)用好干部。習(xí)總書(shū)記的十八大報(bào)告中提出“要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)”的原則；省委駱惠寧書(shū)記在全省組織工作會(huì)議講話中提出領(lǐng)導(dǎo)班子配備要“統(tǒng)籌考慮干部的經(jīng)歷、專業(yè)、能力、素質(zhì)、性格等多種因素，統(tǒng)籌 考慮主要負(fù)責(zé)同志、班子成員之間的協(xié)作配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，統(tǒng)籌考慮優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部”；王令浚部長(zhǎng)在全省組織工作會(huì)議上，針對(duì)干部人事制度改革提出要突出政治導(dǎo)向、能力導(dǎo)向、作風(fēng)導(dǎo)向、基層導(dǎo)向。這“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)統(tǒng)籌、四種導(dǎo)向”，是我們搞好干部選拔任用工作的原則和標(biāo)準(zhǔn)，在今后的工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行，全面落實(shí)，選準(zhǔn)用好黨和人民需要的好干部。 （三）準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)把握好干部人事制度改革“四個(gè)方向”，積極探索推進(jìn)干部工作。省委駱惠寧書(shū)記在全省組織工作會(huì)議上，針對(duì)干部工作中的新情況，明確提出要 改進(jìn)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的辦法，改進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的方式，改進(jìn)年輕干部培養(yǎng)選拔的措施，改進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)工作。這四個(gè)改進(jìn)就是今后組織工作和干部人事制度改革的方向。我們必須結(jié)合我縣實(shí)際，積極探索，努力提升干部工作科學(xué)化、民主化、制度化水平。 二、學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好習(xí)總書(shū)記講話精神，必須要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和干部隊(duì)伍管理工作 今后，我們要嚴(yán)格按照“五好干部”標(biāo)準(zhǔn)，突出選優(yōu)和用活，著力抓好以下幾個(gè)方面的工作。 （一）選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，提高班子戰(zhàn)斗力。一是選優(yōu)配強(qiáng)“一把手”。要按照政治上強(qiáng)、能夠駕 馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的要求，堅(jiān)持好中選優(yōu)，優(yōu)中配強(qiáng)，把最優(yōu)秀最適合的干部選配到“一把手”崗位上來(lái)。要健全完善“一把手”隊(duì)伍重點(diǎn)考核、重點(diǎn)監(jiān)管機(jī)制，促使“一把手”秉公用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)。二是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)班子綜合研判分析，統(tǒng)籌考慮干部素質(zhì)、能力、經(jīng)歷、年齡、專業(yè)、性格等多種因素，統(tǒng)籌考慮主要負(fù)責(zé)同志、班子成員之間的協(xié)作配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，統(tǒng)籌考慮優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部的培養(yǎng)選拔。三是增強(qiáng)班子整體功能。要把思想政治建設(shè)作為班子建設(shè)的“根”和“魂”，結(jié)合即將 開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，大興學(xué)習(xí)提能之風(fēng)，堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)政治定力。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，切實(shí)把統(tǒng)一意志和集思廣益結(jié)合起來(lái)，把集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。要嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，逐步糾正領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的“老好人”現(xiàn)象和不敢批評(píng)、不愿批評(píng)，不敢負(fù)責(zé)、不愿負(fù)責(zé)等現(xiàn)象。 （二）加強(qiáng)干部培訓(xùn)和培養(yǎng)工作，提高干工作的能力。一是繼續(xù)加大干部的教育培訓(xùn)力度。實(shí)施“干部素質(zhì)提升工程”，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，在西北農(nóng)科大、浦東干部學(xué)院及省外發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦專題培訓(xùn)班 2 至 4 期，培訓(xùn)干部 300 人左右 ，全面提升各級(jí)各類(lèi)干部能力素質(zhì)。二是全方位加大干部交流力度。制定出臺(tái)《循化縣干部交流暫行規(guī)定》，進(jìn)一步完善黨政之間、機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的干部交流制度。重點(diǎn)加大在同一單位任職 8 年以上、同一職位任職 5 年以上干部的調(diào)整交流力度，讓干部在不同崗位經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，增閱歷、提能力。三是鼓勵(lì)干部到基層鍛煉成長(zhǎng)。堅(jiān)持干部在基層成長(zhǎng)、從基層選拔、到基層培養(yǎng)的原則，有序組織后備干部下基層“墩墩苗”，著力形成一種干部到基層工作的風(fēng)向標(biāo)，推動(dòng)各級(jí)干部深入基層、服務(wù)基層。對(duì)表現(xiàn)突出的優(yōu)先提拔任用，做到“累的光榮，干的愉快 ”，對(duì)沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的，原則上不能列為縣處級(jí)后備干部。四是切實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)干部。堅(jiān)持向基層傾斜、向主干線傾斜、向艱苦地區(qū)傾斜，把關(guān)心激勵(lì)干部具體化、政策化、制度化。注重從有鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職經(jīng)歷的優(yōu)秀干部中推薦和選拔縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員。對(duì)擔(dān)任過(guò) 2 個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部必須合理使用，交流到縣直機(jī)關(guān)時(shí)，原則上不能安排到副職崗位上。積極探索改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、非領(lǐng)導(dǎo)干部的管理辦法，科學(xué)使用非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，逐步解決長(zhǎng)期在基層一線工作干部的職級(jí)待遇，初步考慮對(duì)任副科級(jí)和正科級(jí)職務(wù)累計(jì)滿一定年限，考核為稱職以上等次，經(jīng)考核合格和組織批準(zhǔn) ，建議享受上一級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工資、醫(yī)療待遇。五是科學(xué)合理儲(chǔ)備干部。結(jié)合循化實(shí)際，在大力培養(yǎng)主體民族干部的同時(shí)，針對(duì)藏族干部斷層，漢族、回族干部結(jié)構(gòu)性缺少的問(wèn)題，嚴(yán)格把關(guān)后備干部的民族、性別、年齡等結(jié)構(gòu)比例，著力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的后備干部隊(duì)伍。 （三）深化干部人事制度改革，建立科學(xué)有效的選人用人機(jī)制。一要進(jìn)一步規(guī)范干部推薦提名程序。繼續(xù)完善“三票推薦、綜合評(píng)價(jià)”干部推薦考察評(píng)價(jià)機(jī)制，把干部的推薦得票情況、組織平時(shí)掌握的情況、干部的一貫表現(xiàn)結(jié)合起來(lái)綜合分析，著力解決“唯票”的問(wèn)題。二要 改進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部措施?？茖W(xué)設(shè)置資格條件和考試方法，加強(qiáng)干部德和實(shí)績(jī)考察，注重履行過(guò)程分析，全面衡量考績(jī)與實(shí)績(jī)、口才與口碑、臨場(chǎng)表現(xiàn)與一貫表現(xiàn)，引導(dǎo)干部在實(shí)干、實(shí)績(jī)上競(jìng)爭(zhēng)，著力解決“唯分”的問(wèn)題。三要注意分析不同年齡段干部特點(diǎn)，采取措施加強(qiáng)分類(lèi)管理，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)年齡段干部的積極性。要防止干部年齡層層遞減，使各年齡階段干部有干頭、有奔頭，著力解決“唯年齡”的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中應(yīng)注意適當(dāng)保留 45 歲以上經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾公認(rèn)的干部。四要改進(jìn)干部管理體制。按照“管精管好、管少管活”的原則，擬調(diào)整縣委組織部的股級(jí)干部管 理權(quán)限，除各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織干事、“兩個(gè)中心”主任、計(jì)生站站長(zhǎng)和教育系統(tǒng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校學(xué)長(zhǎng)、衛(wèi)生系統(tǒng)各衛(wèi)生院院長(zhǎng)的任免報(bào)縣委組織部審批外，縣直各單位的由縣直各單位黨組織按照《干部任用條例》和《循化縣股站級(jí)干部管理辦法》自行選任，不再報(bào)縣委組織部審批，但須報(bào)縣委組織部備案。具體操作程序?qū)⒅鸩教剿髦贫ā? （四）強(qiáng)化干部管理，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一要堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部。結(jié)合以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，成立專門(mén)的整風(fēng)督察小組，要以敢較真、敢碰硬、敢負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)干部中存在的在編不在崗、在崗不在位、出工不出力，作風(fēng)漂浮、工作不深入、責(zé)任性不強(qiáng)，遵旨意識(shí)談薄、對(duì)群眾不負(fù)責(zé)任、吃拿卡要，不遵守正常的出勤紀(jì)律、經(jīng)常性“走讀”等突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治，下決心解決失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。要認(rèn)真貫徹落好《循化縣干部管理暫行規(guī)定》，把從嚴(yán)管理貫徹到干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程，堅(jiān)持嚴(yán)早、嚴(yán)小、嚴(yán)預(yù)防，對(duì)干部身上出 現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，早提醒、早糾正，防止小毛病拖成大問(wèn)題。要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，建立健全本部門(mén)、本單位各項(xiàng)規(guī)章制度，并將教育實(shí)踐活動(dòng)中探索的行之有效的做法固化為長(zhǎng)效機(jī)制，努力做到用制度管人，用制度管事，用制度管權(quán)。要綜合運(yùn)用多種方式，多角度、全方位了解干部作風(fēng)表現(xiàn)，大力選拔使用那些敢于和“四風(fēng)”作斗爭(zhēng)、對(duì)群眾感情真實(shí)、深得群眾擁護(hù)的干部，對(duì)上對(duì)下都實(shí)實(shí)在在、不玩虛招、清正廉潔的干部，以好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人。二要建立科學(xué)的干部考核機(jī)制。強(qiáng)化以德為先的導(dǎo)向、改進(jìn)工作作風(fēng)的導(dǎo)向、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向，按照 “六看”（從對(duì)重大問(wèn)題的思考看見(jiàn)識(shí)，從對(duì)群眾感情看品質(zhì)，從對(duì)名利態(tài)度看境界，從履行崗位職責(zé)看擔(dān)當(dāng)，從處理復(fù)雜問(wèn)題看能力，從日常生活表現(xiàn)看作風(fēng)）的要求，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核內(nèi)容，既看發(fā)展，又看基礎(chǔ)，既看顯績(jī)，又看潛績(jī)，建立統(tǒng)一組織、分類(lèi)實(shí)施、綜合評(píng)價(jià)的干部考核評(píng)價(jià)體系，努力做到考準(zhǔn)考實(shí)，堅(jiān)決不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得逞，不讓老實(shí)人吃虧。三要加強(qiáng)干部監(jiān)督工作。完善強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作機(jī)制，加強(qiáng)干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議成員單位之間的信息溝通和共享，發(fā)揮好談心談話、誡勉函詢、警 示教育等有效措施，突出對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域干部的重點(diǎn)監(jiān)督，加大對(duì)違紀(jì)違法干部的查處力度。 十八大以來(lái)，總書(shū)記在應(yīng)對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)重大挑戰(zhàn)，圍繞推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，發(fā)表了一系列重要講話。黨的十八屆三中全會(huì)在深入分析世情、國(guó)情、黨情的深刻變化的基礎(chǔ)上，圍繞進(jìn)一步完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，總體部署了全面深化改革工作。不久前召開(kāi)的“兩化”工作會(huì)議，為全面推進(jìn)“兩化”地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展，從更高的層面和更廣闊的領(lǐng)域提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。這些重要講話和重大部署，是我們今后工作的動(dòng)力源，是我們做 好工作的基本準(zhǔn)則，也是做好組織工作特別是干部隊(duì)伍建設(shè)工作的根本遵旨。我認(rèn)為貫徹落實(shí)好中央和省市委各項(xiàng)會(huì)議及習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神，應(yīng)該立足縣情，牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，一方面，要從總體上緊扣縣十四次黨代會(huì)確定的思路開(kāi)展工作；另一方面，要以維護(hù)好全縣政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定為前提，突出特色和重點(diǎn)，深入推進(jìn)改革，加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。干部是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的核心力量。組織部門(mén)作為縣委的一個(gè)重要職能部門(mén)和全縣的“干部之家”、“人才之家”，必須要為維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好縣委確定的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的