【文章內容簡介】 地聯系在一起，用龍頭企業(yè)帶動了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā) 展和農村能源利用結構的改變，在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展推動經濟增長方式的改變中，起到了重要的作用。 完善產業(yè)鏈條，促進產業(yè)化發(fā)展 本項目將通過龍頭帶動作用，形成農業(yè)專業(yè)化生產，一體化經營的產業(yè)化格局，提高農業(yè)的組織化與規(guī)模化程度，增加養(yǎng)殖業(yè)的整體效益和農產品的市場競爭力，有助于促進農村經濟增長方式的轉變，改善農業(yè)經營機制，增強農村經濟活力，使農業(yè)市場化程度不斷提高。 22 同時，通過多種經營管理模式，帶動農民共同致富，在提高當地農業(yè)生產組織化程度上起到積極作用。 輻射帶動能力分析 （ 1）輻射帶動基地 本項 目建成后，生產能力達到年出欄商品 肉牛 8000 頭 、 肉 羊30000 只 ，輻射面積達到清水、金佛寺、下河清等鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？蓭泳迫忻C州區(qū)發(fā)展肉 羊 養(yǎng)殖及肉制品加工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 （ 2）輻射帶動農戶 本項目實施后，直接帶動 1200 多 戶農戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，所需的原料 100%來自農民，輻射帶動作用明顯。以平均每戶 5 人估算，可以帶來 6000 人收入的提高。直接帶動當地農民增效，農民穩(wěn)定增收，促進當地農村經濟的穩(wěn)定發(fā)展。 農民增收 農民可以通過技術培訓，掌握肉牛 、肉羊 育肥等技術，實現廣大農民由種植 糧食到高科技農業(yè)的轉變，大幅度提高收入。 截止 20xx年第二季度，全鄉(xiāng)肉牛肉羊飼養(yǎng)量達到 9 萬頭只，肉牛存欄達到 7210頭，出欄 5957 頭，肉羊存欄達到 49014 只，出欄 27843 只。畜牧養(yǎng)殖業(yè)收入達到 萬元，農民收入持續(xù)增加。 農業(yè)增效 本項目實施后，每年可生產有機肥 萬噸，用于種植業(yè)，間 23 接效益為 1460 萬元。由于采用種養(yǎng)業(yè)立體化生態(tài)農業(yè)，可以帶動其他包裝及流通等領域間接的就業(yè)機會，進一步轉移農業(yè)富余勞動力，拓展其收入渠道，實現農產品的增效。 10 節(jié) 能 編制依據 依據國家計委、國家經貿委、國家科委發(fā)布的《中國節(jié)能技術政策大綱》（ 1996 年 5 月 13 日頒布）編制此章節(jié)。 節(jié)能技術標準 依據國家發(fā)改委、國家經貿委、國家科委發(fā)布的《中國節(jié)能技術政策大綱》。 項目實施后對能源消耗的影響 本項目實施后 ， 節(jié)約的能源可緩解本地區(qū)能源供應緊張局面 ， 減少汽車尾氣污染，減少多耗油對環(huán)境造成的不利影響 ， 改善農業(yè)生產及社會經濟發(fā)展的能源環(huán)境，為開展節(jié)約型、環(huán)保型社會創(chuàng)造有利條件。 11 結論與建議 結論 通過對項目工程技術與國民經濟上的論證，得出如下結論： 該項目符 合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國民經濟建設發(fā)展的需要， 該項目可有力帶動當地養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，大大推進當地畜牧業(yè)產業(yè)化進程，實現農牧業(yè)產業(yè)結構調整，推動本地區(qū)經濟的快速發(fā)展。 24 分析表明，項目建設條件具備，工程技術方案合理，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃與畜牧業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。該項目有利于促進畜牧產業(yè)向規(guī)?；l(fā)展，有利于提高農民收入，國民經濟效益較好。 經分析和論證認為，該項目的建設條件成熟，符合項目建設的要求，具有實現的可行性。 建議 本工程系農業(yè)綜合開發(fā)項目，質量要求高。因此，需嚴密組織、協調一致、精心施工，方能安全、高效、優(yōu)質、按期竣工。為加 快施工進度，早日發(fā)揮投資效益，應嚴格遵循基本建設程序辦事，即公開招標、投標、平等競爭、合理中標，選擇信譽好、資金足、設備技術力量雄厚的中標施工隊伍，嚴格審核具有監(jiān)理資格的工程監(jiān)理單位進行施工監(jiān)理，防止“豆腐渣”工程出現。 25 錫林郭勒盟太仆寺旗 良種肉牛繁育基地項目 建 議 書 太仆寺旗農牧業(yè)局 20xx 年 12 月 19 日 26 目 錄 第一章 總論 .................................. 3 項目提要 .................................. 3 可行性研究報告編制依據 ..................... 6 綜合評價 .................................. 7 第二章項目背景及必要性 ......................... 8 項目建設背景 ............................... 8 項目建設的必要性 ........................... 9 第三章 建設條件 ............................. 12 項目去概況 ............................... 12 建設條件優(yōu)劣勢分析 ........................ 13 第四章 市場分析與銷售方案 .................... 15 市場分析 ................................. 15 營銷策略、方案、模式和進度等 .............. 16 第五章 項目規(guī)模與布局 ........................ 18 第六章 項目組織與管理 ......................... 18 組織機構與職能劃分 ........................ 18 項目經營管理模式 .......................... 18 經營管理措施 .............................. 19 技術培訓 ................................. 20 第七章 投資估算和資金籌措 ................. 45 投資估算 ................................. 20 資金來源與籌措 ........................... 20 第八章 社會效益分析 ....................... 45 27 社會評價基本結論 ...................... 45 畜牧業(yè)產業(yè)化經營 ...................... 46 農牧民增收、牧業(yè)增收評價 .............. 48 第九章 結論與建議 ....................... 48 附表 銷售收入估算表 費用支出估算表 利潤估算表 28 第一章 總論 項目提要 項目單位基本情況 項目名稱：太仆寺旗良種肉牛繁育基地建設項目 所有制形式：農牧民經濟合作組織 現有產品類型：良種牛、育肥童子牛 主營業(yè)務：良種牛繁育、童子牛育肥 管理制度：現代畜牧管理制度 管理模式：管委會領導下的社長負責制 項目建設條件 （一）項目建設地點：太仆寺旗 6 個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有充足的飼草料資源，屬寬比營養(yǎng)型草場適于養(yǎng)牛，農牧戶有豐富的養(yǎng)牛經驗。 （二）從旗至蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一支素質高，具有中高級職稱的畜牧業(yè)科技人員，能為項目進行有效的技術服務。 （三） 旗政府大力支持、為項目的實施創(chuàng)造了良 好的條件。 （四）項目區(qū)有豐富的草資源。 （五）項目區(qū)從上世紀 70年代開始進行牛的改良，加 上農牧戶陸續(xù)引進良種母牛，為繁育良種肉牛奠定了基礎。 項目建設方案 項目名稱： 內蒙古太仆寺旗良種肉牛繁育基地建設項目。 產品方案：應用冷凍精液人工受精技術和本品種繁育技術生產良種肉牛，通過選中選配，平均年增加良種育成留存母牛 7400 頭，最終基礎母牛達到 39000 頭。 建設性質：新建 建設地點：錫林郭勒盟太仆寺旗 6 個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn) 29 建設規(guī)模及主要建設內容 規(guī)模：在項目區(qū)建立良種肉牛繁育基地參與養(yǎng)殖戶 6500戶、戶均 飼養(yǎng)良種基礎母牛 6 頭，項目建成后良種母牛數達到 39000 頭。 項目達產后，由基地繁育戶向非項目區(qū)散養(yǎng)戶年提供育成母牛 15000 頭。 項目區(qū)設 90處牛冷配站 內容：引進西門塔爾適齡母牛 6500 頭。 技術來源的可靠性與可得性：（一）人工受精技術來源于國外，于上世紀 20 年代初引進我盟，是一項成功的繁殖技術。效益可觀。（二）良種牛純繁和飼養(yǎng)技術、多年來在我旗的養(yǎng)牛業(yè)中已經應用，是一項既有系統(tǒng)的理論又有豐富時間經驗的常規(guī)技術，而且取得了可觀的效益。 速度安排：本項目實施期限為 1 年，分三個階段實施。 第一個階段為 20xx年 12月，編寫項目可行性研究報告，并上報審批。 第二個階段為 20xx 年 1 月 5 月籌措資金，聯系牛源。 第三個階段 20xx 年 6 月 20xx 年 12月，購入西門塔爾牛，完成土建工程，完善飼料基地配套建設，適時種植，投入生產和經營。 20xx年 1 月 12月為項目實施階段。 組織管理方案：項目批準立項后，將成立項目建設領導小組，在領導小組直接領導下，由良種牛專業(yè)合作社具體實施項目建設。領導小組由旗主要領導任組長，農牧業(yè)部門負責人和有關人員擔任小組成員。領導小組的主要職責是組織協調、督促檢查、幫助解決項目實施遇到的具 體困難和問題。領導小組首先必須知道項目建設單位編制一個可行的實施 30 方案，以便把建設任務落到實處。 在按實施方案建設的過程中，必須嚴格實施進度管理，保證各項建設按期完工；嚴格質量管理，各項建設（包括冷配服務、土建、棚舍等）都要加強監(jiān)理，竣工后組織專業(yè)技術人員成立驗收組進行驗收；嚴格資金管理，項目資金實行“三專四定”，即專人負責、專戶儲存、?？顚Ｓ茫~投資額度、定開發(fā)任務、定獎懲條件、定審計制度，切實強化管理。 在實施過程中，要突出重點，把建設冷配服務站和購進西門塔爾母牛的任務完成好。冷配服務站必須按標準建設，同時設站的布局一定要合理，使服務站的服務輻射面切實覆蓋到所有養(yǎng)牛農牧戶和母群母牛。購進母牛，要有專人負責、專家參與，把真正的優(yōu)質西門塔爾母牛買進來，分配給確有飼養(yǎng)能力和條件的牧戶飼養(yǎng)。 項目建成后，經營管理要做到生產標準化、服務專業(yè)化、經營產業(yè)化。西門塔爾母牛分戶飼養(yǎng)，各農牧戶必須在項目領導小組統(tǒng)一要求按技術規(guī)定和標準飼養(yǎng)管理，合作社為專業(yè)戶提供信息服務、技術服務和銷售服務等，從而使政府、合作社和專業(yè)戶在產、銷、服務各環(huán)節(jié)形成連接緊密、利益分配合理、分工和責任明確的利益共同體。 投資結構及資金來源 項目總投資 5200 萬元，其中固定資產投資 5200 萬元，由于是農牧戶負責飼養(yǎng)管理，所以不安排流動資金。 總投資 5200 萬元，其中：申請國家投資 20xx 萬元，農牧民自籌 3200 萬元。 可行性研究報告編制依據 （ 1）中發(fā)【 20xx 年】 1 號文件 31 （ 2） 《產業(yè)結構指導目錄》（國務院、 20xx年 12月 22日） （ 3）《關于促進畜牧業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā) 20xx年 4號） （ 4）《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》（十屆全國人大四次會議審議通過） （ 5）《政府工作報告》（ 20xx 年 3 月十屆全國 人大五次會議審議通過） （ 6）《中共中央、國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》（中發(fā)【 20xx】 1 號） （ 7）《中共中央、國務院關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見》（中發(fā)【 20xx】 1 號） （ 8）《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》（中發(fā)【 20xx】 1 號） （ 9）《中共中央國務院關于積極發(fā)展現代農業(yè)、扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》（中發(fā)【 20xx】 1 號） （ 10）《國務院關于促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)【 20xx】 4 號） （ 11）《西部大開發(fā)“十 一五”規(guī)劃》（ 20xx 年 3 月經國務院批準實施） （ 12）《內蒙古黨委、政府關于發(fā)展現代農牧業(yè)、扎實推進社會主義新農村新牧區(qū)建設的意見》（ 20xx 年 1 月 8 日） （ 13）《內蒙古自治區(qū)農牧業(yè)經濟“十一五”發(fā)展規(guī)劃（ 20xx20xx 年）》（ ） （ 14）《內蒙古自治區(qū)種畜管理條例》 （ 15）《錫林郭勒盟國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》 （ 16）《中共錫盟委、錫盟行署關于增加農牧民收入若干措施意見》（錫黨發(fā)【 20xx】 3 號） 32 （ 17）《錫林郭勒盟畜牧業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》 （ 18） 項目建設 單位聚力養(yǎng)你牛專業(yè)合作社編制的項目《建議書》及其與本報告編制單位簽訂的委托合同（ 20xx年 12月） （ 19）《投資項目可行性研究指南》（中國電力出版社） 綜合評價 項目是必要的。第一，有利于深入貫徹中發(fā)【 2