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關于對當前信訪維穩(wěn)工作對策與建議共5篇(編輯修改稿)

2025-05-13 14:37 本頁面
 

【文章內容簡介】 以服務保障新中國成立 70 周年大慶為主線,全面貫徹落實縣委、縣政府部署要求,扎實開展領導干部接訪下訪、**積案化解、矛盾糾紛排查調處等重點工作,及時就地解決群眾合理訴求,全縣 **形勢平穩(wěn)向好。進入 8 月份以來,赴省進京訪量整體呈下降趨勢, **上行勢頭得到有效遏制, **積案存量持續(xù)減少, **事項及時受理率、按期辦 理率、群眾滿意率不斷提升,依法處置 **違法行為力度進一步加大,有效發(fā)揮警示震懾作用。但全縣 **工作仍存在不少“短板”, **形勢依然嚴峻復雜, **上行勢頭沒有從根本上得到遏制。一、目前我縣 **維穩(wěn)工作面臨的不利形勢 一是經濟轉型期各項矛盾凸顯, **量高位運行。今年以來,我縣不斷加大 **維穩(wěn)工作力度,著力抓好源頭預防、積案化解、進京重復訪赴省集體訪治理等重點工作, **形勢總體好轉。但受經濟轉型、各種利益群體相互攀比等因素影響, **量仍然居高不下。截至 10 月底,我縣人員進京正常訪、非訪 40 起 98 人,平均每 周 1 起多。并且,受經濟下行壓力影響,部分企業(yè)資金鏈趨緊,非法集資案件易發(fā)多發(fā),不少企業(yè)員工面臨轉崗、分流,誘發(fā)群體性事件的隱患增大,特別是農村土地問題、村務管理及村干部經濟問題、城鄉(xiāng)房屋拆遷安置問題、建設領域拖欠農民工工資及工程款問題尤為突出,上訪量大,重訪次數多,進京赴省實際上訪數量遠大于實際登記數量,非訪、重訪率偏高,形勢不容樂觀。 二是 **老戶串聯擇機上訪趨勢明顯。串聯越級上訪是我縣 **老戶越級上訪的一個特點,他們相互串聯,傳授所謂的上訪經驗,相互取經、壯膽,趁重大活動、敏感節(jié)點越級上訪甚至非 訪。如, **老戶獅子樓街道劉紀更、高廟王鎮(zhèn)張新坤、僑潤街道胡毛昌、張秋鎮(zhèn)李貴冬、鄭傳修、西湖鎮(zhèn)李月蓮夫婦等不斷在敏感時期擇機上訪,向黨委政府及有關部門施壓。 三是個別利益群體重點人員我縣占比較大。個別全市性的利益群體中,我縣有核心人物、重點人員,成為該群體上訪的組織者和策劃者。如,軍隊退役人員、退養(yǎng)民師群體、九十年代未分配的農校生、師范畢業(yè)生、原水利系統臨時工等重點群體,我縣均有挑頭上訪人員在全市掛號。這些利益群體明知上級目前沒有政策,他們變本加厲的越級上訪就是給上級要政策,“以訪謀利”的欲望強烈。 尤其是在重大活動、敏感節(jié)點時期,他們認為是爭取政策的最佳時期,會想方設法組織人員進京赴省上訪。 二、 **維穩(wěn)工作中存在的問題 一是基層的重視程度還不夠。近年來,中央和省市對 **維穩(wěn)工作越來越重視,特別是今年國慶期間,要求杜絕重點群體和個別人員進京上訪,出現問題,將嚴肅追責。但在具體工作中,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對 **維穩(wěn)工作仍然是講起來重要、忙起來次要,沒有真正作為硬任務和第一責任。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門接訪不及時,或接訪人員為一般干部,致使不能快速、有效地處理 **問題,存在不出事不過問、一出事亂方寸的現象 。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門穩(wěn)控責任落實不到位,人員失控直到通知去領人才知道。 二是基層 **隊伍不健全,部分干部責任心不強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有專職 **干部,分管領導不明確, **案件辦理人員業(yè)務不熟,處理問題、化解積案過多強調困難和客觀,出了問題能推就推,對上訪人員一接了之,沒有從根本上化解矛盾、解決問題。部分縣直單位上報案件辦理結果不及時,往往經過維穩(wěn)、 **部門多次催要才上報,導致案件辦理超期。 三是部門協作有待加強。尤其是涉法涉訴 **案件,有些人員窮盡司法渠道達不到預期目的后,又重新回到 **途徑,結而不 服的案件還占不小的比例。有的屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉事單位相互推諉,溝通、協作不到位。部分上訪人員思想偏執(zhí),“信上不信下、 **不信法”,錯誤地認為只有把問題鬧大,才能更好的給上級施壓,為此不斷纏訪、鬧訪、非訪,一些單位對此打擊力度不夠,造成上訪人反復進京上訪。 四是縣級分包領導不重視。部分縣級領導對 **維穩(wěn)“一崗雙責”的要求認識不到位,抓落實的力度不夠。對分管領域內的不穩(wěn)定群體和分包案件過問較少,不愿意與 **人見面,不能及時有效地了解群眾訴求。遇有越級上訪時,該接訪的不接訪或接訪后沒有按照首接負責制的要求,將案 件負責到底??h級干部公開接訪制度執(zhí)行不好,有的縣級干部不能按時到 **室接訪。 三、下步措施和建議 (一)健全完善基層 **干部隊伍。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各單位明確專職 **干部, **干部要成為“多面手”,不僅要“能武”,也要“能文”,既能夠及時有效處理 **案件,也能做好網上 **業(yè)務的辦理。 (二)壓實 **工作責任制。圍繞做好 **穩(wěn)定工作,縣委縣政府多次專門進行安排部署,提出了明確要求。我們已將 20 多個不穩(wěn)定群體建立了臺賬,逐一明確了包案領導和責任單位。作為包案領導,要切實負起責任,對分管領域內的每個重點群體都要成立一個工作專班,及時研判分析苗頭性問題,研究制定問題化解和教育穩(wěn)控的具體措施。各單位主要負責同志要親自掛帥、靠前指揮,明確專人經常性地加強對重點群體的教育疏導,將不穩(wěn)定人員最大限度地吸附在縣內。重大節(jié)點和敏感時期全部實施“五包”措施和“人盯人”戰(zhàn)術,確保這些重點人員 24 小時不脫 離視線,嚴防出現失控、漏管現象。一旦有人到市赴省或進京上訪,包案縣級領導要帶隊進行接訪,將不良影響降到最低。 (三)以解決合理訴求為根本,降增量減存量。一是要結合年初省委安排的積案化解攻堅及進京赴省訪治理工作,對所有 **積案,要全面落實“一個積案、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的要求,由縣級領導同志包案,按照“三不限、三重新”原則(不限原調查結論、不限原處理意見、不限原領導表態(tài),重新聽取上訪人申訴、重新調查復議、重新研究處理),樹立“解決一件少一件,不把歷史遺留的問題再留給歷史”的工作理念,通過化解 **積案,促進 **穩(wěn)定形勢逐漸好轉。二是通過扎實開展領導公開接訪,做好初信初訪工作,所有初訪一律限時 辦結,切實做到治本控源、解決問題,對因初訪未及時辦結或者辦結不到位引起越級重訪的,要約談問責。下一步,對我縣新發(fā)生的不穩(wěn)定問題或出現的不穩(wěn)定苗頭,要及早介入,爭取在最佳時間妥善處理。 (四)依法打擊 **活動中的違法犯罪行為,規(guī)范 **秩序。對于纏訪、鬧訪、非訪、惡意上訪、以訪牟利的,不能一味遷就,必須及時鎖定證據,依法重拳出擊,適時依法處置。這項工作政法委牽好頭,組織公檢法等有關部門參與,尤其是對串聯上訪的組織者、利益群體的挑頭惡意上訪人員,要多策并舉,綜合治理,真正做到一手抓問題化解、一手抓依法處置 ,兩手抓、兩手都要硬,近期全省、全市、全縣 **穩(wěn)定形勢好轉,打擊是重要原因之一。 (五)做好隱患排查和信息研判。一方面,縣聯席辦要針對當前年末歲初各類矛盾易集中爆發(fā)的特點,適時安排一次集中排查化解工作,做到心中有數;另一方面,要督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各單位繼續(xù)做好 **老戶和重點群體的穩(wěn)控化解工作,防止 70 周年安保維穩(wěn)結束進京赴省訪大幅度反彈;三是責任單位、公安部門、 **部門要加強協作配合,信息共享、形成合力,及時掌握動態(tài),跟進化解處置。 (六)強化督導問責。要根據市委、市政府研究制定的《 **工作責任追究暫行規(guī)定》,加大赴省集體訪、進京重復訪的督導問責力度,造成影響的,要對相關責任人進行組織調整或組織處理,重要敏感時期給予從重或加重處理,并且把村(居)、社區(qū)干部也納入責任追究范圍;對因工作失誤、隱瞞不報等原因導致越級上訪、集體上訪、非訪的,都要約談問責,通過強化督導和嚴格問責,推動 **維穩(wěn)各項工作落到實處。 第四篇:淺談當前信訪維穩(wěn)工作存在的問題及加強和創(chuàng)新維穩(wěn)工作的對策建議 淺談當前信訪維穩(wěn)工作存在的問題及加強和創(chuàng)新維穩(wěn)工作的對策建議 當前信訪維穩(wěn)工作壓力越來越大,為 破解信訪難題,探尋誘發(fā)信訪原因,變通處訪措施,穩(wěn)控信訪走勢,近期,我街對 111 月份信訪事項進行統計歸類,分析原因,總結處訪方法,積累經驗,對我街信訪工作進行了思考。 一、當前信訪工作的現狀 截止 2021 年 11 月份底,群眾來街及街以上信訪共 30批 80 人次,其中進京非正常上訪 1 人次,赴省上訪 2 批 4 人次,到市訪 5 批 20 人次。 從統計上看,當前信訪工作呈現鮮明的新特點,主要表現為: 一是集中訪相對增加。 111 月份,全街共發(fā)生 6 次集訪,占信訪總數的 20%。集訪主要發(fā)生在項目建設、機 構改革、城區(qū)改造、房地產類以及相關歷史遺留問題等方面。如機構改革中離退休社區(qū)老干部、復員軍人等群體因具有共同訴求,是集訪的高發(fā)人群。二是越級訪比較突出。除到街道上訪外,上區(qū)訪、赴省訪、進京訪等越級訪現象也時有發(fā)生,他們不經街,不經區(qū),直接進省赴京。如前進里社區(qū)如意里居民陽中華,在今年 9 月份中央文明組在對我區(qū)文明創(chuàng)建工作進行入戶測評時,直接從長沙坐高鐵回衡陽,準備直接找測評組反映其不合理訴求。三是無理訪日趨嚴重。全街發(fā)生的進省赴京基本上屬無理上訪。如東風南路 181 號 13 戶住戶何文郴,他本人于 2021 年向衡陽北 站遞交了辭職報告,北京鐵路總公司也批準了他的辭職報告,并按要求賠付他經濟補償金和一次性辭職補貼。 2021 年 3 月何文郴又因該事上訪至北京鐵路總公司, 10 月份又到衡陽市勞動爭議仲裁委員會申請勞動仲裁,相關機構均因其訴求不合理拒不受理,但他仍然堅持上訪。四是利益訪十分典型。在上訪中,基本都是為著利益,而且是個人利益,很多上訪者希望通過信訪獲取更多的利益,甚至額外的利益。如要求政府違規(guī)幫其辦理“低?!薄⒁笳o予經濟幫助等。如何文郴 2021 年就和單位簽訂《勞動解除合同》,但他現在認為解決方式不合理,多次到北京廣鐵 總局討要說法,希望總局給他原單位施壓,現街道已按幫其辦理了低保和廉租房補貼,但他還不滿足,表示還要繼續(xù)上訪。 二、存在的問題及原因 (一)問題。一是熱點問題突出。我街當前正處于經濟快速發(fā)展的關鍵時期,也是矛盾凸顯高發(fā)期,房屋征遷、土地權屬、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動人事、社會保障等領域信訪問題突出,特別是隨著老城區(qū)、棚戶區(qū)改造的持續(xù)推進,涉及更多群眾的切身利益,信訪維穩(wěn)任務加大。如:二環(huán)東路拆遷。動輒上百人到區(qū)集體上訪。此類問題如果處理不當,容易引起社會的不穩(wěn)定。二是信訪積案不清。今年,我街對歷年沉淀下 來的遺留問題組織了攻堅,通過領導包案、專班處置等方式,部分得到了有效化解,但仍有一部分積案化解效果不理想。如意里小區(qū)由于衡州大道建設需要,途徑我街前進里社區(qū)如意里 B 棟、 C 棟、 D2棟,當時政府原計劃拆遷安置在街道農田里,房源為電梯房,后因總總原因不能按原合同安置,現如意里小區(qū)居民經常到街道要求歸還其原房屋并賠償經濟損失。三是利益群體多元。我街特定利益群體主要有退役軍人群體、企業(yè)改制群體、老社區(qū)干部退休等。如我街道一批已經退休的老社區(qū)書記、主任因為當時社區(qū)運轉制度改革,一次性將他們的養(yǎng)老問題劃歸為
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