【正文】 結(jié)語 總之，信訪穩(wěn)定工作是一項綜合的系統(tǒng)工程，具有長期性和復(fù)雜性。再次，發(fā)揮工會作用，通過企業(yè)定期與職工代農(nóng)進(jìn)行座談，聽取職工對企業(yè)發(fā)展 的建議和看法，聽取職工心聲，幫助員工能直接、立即反映自身訴求，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)第時間進(jìn)行基層調(diào)研，制定對策，為職工及時解決疑惑問題，避免問題累積。首先，建立信訪工作網(wǎng)絡(luò)，減少轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)，第一級都要配各信訪員，建立企業(yè)信訪網(wǎng)絡(luò)以及信訪部門與各部門之間的橫向網(wǎng)絡(luò)體系。第二，暢通的民意農(nóng)達(dá)渠道是形成規(guī)范、有序信訪秩序的基礎(chǔ)?；鶎訂挝灰凑张挪樵谙?、處理宜早的原則，進(jìn)步加大對重信、重訪的處理力度，要采取多管齊下、標(biāo)本兼治、綜合處理的辦法，對熱點、難點問題，重點督辦，提高工作效率，特 別是對重訪的處理，定要加快辦事節(jié)奏，以防新戶拖成老戶。 基層單位要成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)是各單位的信訪工作第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。真正做到制度到人、責(zé)任到人、考核到人，避免責(zé)任虛化，真正做到解決矛后在接待企業(yè)職工來訪時，信訪工作人員還要熱心接待、耐心釋疑、誠心解難、全心全意服務(wù)，耐心做好上訪職工的思想工作，努力化解矛后?！敖y(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù) 其責(zé)、齊抓共管”的根本任務(wù)機(jī)制落到實處?；鶎訂挝皇切旁L工作的基礎(chǔ)，是形成信訪問題的源頭，是信訪問題處理的責(zé)任主體，只有處理好初信初訪，把信訪問題消滅在萌芽狀態(tài)，才能有效地減少重復(fù)訪、越級訪。進(jìn)一步暢通渠道、理順關(guān)系，及時掌握信訪穩(wěn)定工作動態(tài)；其次，建立矛盾排查化解制度。另外，在受理信訪案件的時候，對于無理上訪行為應(yīng)不予受理。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信訪穩(wěn)定工作實行誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)化領(lǐng) 導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，落實信訪工作中的崗位責(zé)任對信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)者而言領(lǐng)導(dǎo)必須定期聽取匯報并分析信訪形勢，結(jié)合社會現(xiàn)狀指導(dǎo)并解決問題。對于已經(jīng)處結(jié)的信訪件，要對提出的信訪建議落實情況進(jìn)行檢查，督促完善相關(guān)制度，整改存在的問題。以扎實有效的工作取信于民 任何信訪案件，對于紀(jì)檢監(jiān)察部門來說只是無數(shù)信訪件其中之一，但對信訪人來說，卻是惟一的，而且是最重要的。要明確答復(fù)時限，對比較復(fù)雜的案件在規(guī)定時間不能查結(jié)的，要主動向舉報人說明情況。對初次來信來訪要及時閱辦，并及時將辦理情況告知信訪人，避免由于工作拖拉，答復(fù)不及時而造 成重復(fù)信訪或越級上訪。公布舉報電話，在各單位設(shè)立舉報箱，建立署名舉報獎勵制度 。領(lǐng)導(dǎo)干部要定期、定點接待群眾來訪，接訪中做到一聽、二記、三問、四看、五分析，依法辦事。領(lǐng)導(dǎo)層面要按照責(zé)任制的分工?，堅持每個月到分管單位開展一次工作 。對紀(jì)檢監(jiān)察信訪件辦 理過程中涉及其它部門的，要及時給予協(xié)調(diào)，為信訪件的辦理提供方便條件。 ，為紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作提供有力保證黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，這是基層紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)體制的一條基本原則。二是主動了解新形勢下出 現(xiàn)的新情況、新問題，了解和掌握職工群眾脈搏，特別要注意集體上訪、越級上訪的苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早勸阻、早解決 。因此，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng) 黨風(fēng)廉政教育，特別是廉潔自律教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部自身行為、配偶子女及親屬行為讓職工群眾無可挑剔。 .不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律意識 領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律問題往往是誘發(fā)群眾舉報的一個重要因素。例如，目前一些單位正在推行績效考核，這個問題涉及職工群眾切身利益，其中，崗位競聘、崗點和考核系數(shù)的確定以及考核方案是否公正等問題，都是職工群眾普遍關(guān)心的問題。在物資采購方面建立專項采購領(lǐng)導(dǎo)小組 。重大決策必須遵循充分調(diào)研、制定方案、征求意見、集體決策四個步驟 。因此，紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作必須認(rèn)真研究信訪案件，不斷把握信訪特點 。其次，畏之；其次，侮之。很多民眾熱衷于通過上訪的方式來解決問題，但信訪部門所擁有的權(quán)利又 決定了它不可能解決所有問題，從而導(dǎo)致大范圍的越級上訪問題，上訪與地方政府的截訪拉鋸戰(zhàn)展開。我國現(xiàn)行的行政機(jī)構(gòu)和信訪機(jī)構(gòu)眾多，但由于信 訪案件在處理的過程中，沒有及時處理，造成信訪案件滯留，這都是由于信訪機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)不足造成的。出于這此問題的存在，加劇了信訪工作的難度。首先，職工群眾受過去觀念的影響，有問題不找基層領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)的具體部門，認(rèn)為只有找企業(yè)高層、高管才能解決問題。 企業(yè)管理者意識談薄。 認(rèn)為政策不合理或執(zhí)行政策不公而引起的問題也比較突出，較難解釋，處理較棘手。 集體訪的規(guī)模、人數(shù)越來越人。這幾午，信訪反映的主要問題集中在“原清退的臨時用工要求參保、已參保的要求享受過節(jié)費(fèi)”及“改制前內(nèi)退人員要求享有身份置換金”上。當(dāng)前我街存在大量的無理訴求，他們的訴求方式激烈、行為違法，甚至少數(shù)人抱著“大鬧大解決、不鬧不解決”的心態(tài)，采取極端做法，無理纏訪，嚴(yán)重影響到我街的正常辦公秩序，擾亂了正常的信訪秩序和社會公共秩序。要堅持以人為本，以“事要解決”為核心，誠心誠意為群眾排憂解難。 規(guī)范信訪維穩(wěn)工作秩序。如我街道謝培菊、胡運(yùn)秀等都是無理上訪人員。如我街道前進(jìn)里社區(qū)居民謝培菊，她只是戶口在我街道，而實際住在苗圃街道建湘村，她村人反映的實際問題又是市童服廠企業(yè)改制相關(guān)問題，像這種既不住在我街道，反映的問題也不我街道不能解決的問題，而信訪又屬于我街道的模式存在責(zé)任錯位。我街道茅坪社區(qū)胡運(yùn)秀因其兒子顏孔亮 2021 年因涉嫌盜竊在市看守所羈押期間因病死亡，她本人也已簽訂息訪協(xié)議書，相關(guān)償付補(bǔ)償金也全部到位，但現(xiàn)在對處理結(jié)果不服，多次赴省進(jìn)京上訪，由于沒有相關(guān)政策支持，我街道無法區(qū)分她是維權(quán)型上訪和無理上訪。如我街道一批已經(jīng)退休的老社區(qū)書記、主任因為當(dāng)時社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)制度改革，一次性將他們的養(yǎng)老問題劃歸為事業(yè)單位養(yǎng)老， 現(xiàn)在因養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)較低曾集體到市政府上訪。今年，我街對歷年沉淀下 來的遺留問題組織了攻堅，通過領(lǐng)導(dǎo)包案、專班處置等方式，部分得到了有效化解，但仍有一部分積案化解效果不理想。如：二環(huán)東路拆遷。如何文郴 2021 年就和單位簽訂《勞動解除合同》，但他現(xiàn)在認(rèn)為解決方式不合理，多次到北京廣鐵 總局討要說法，希望總局給他原單位施壓，現(xiàn)街道已按幫其辦理了低保和廉租房補(bǔ)貼，但他還不滿足，表示還要繼續(xù)上訪。 2021 年 3 月何文郴又因該事上訪至北京鐵路總公司， 10 月份又到衡陽市勞動爭議仲裁委員會申請勞動仲裁，相關(guān)機(jī)構(gòu)均因其訴求不合理拒不受理，但他仍然堅持上訪。如前進(jìn)里社區(qū)如意里居民陽中華，在今年 9 月份中央文明組在對我區(qū)文明創(chuàng)建工作進(jìn)行入戶測評時，直接從長沙坐高鐵回衡陽，準(zhǔn)備直接找測評組反映其不合理訴求。集訪主要發(fā)生在項目建設(shè)、機(jī) 構(gòu)改革、城區(qū)改造、房地產(chǎn)類以及相關(guān)歷史遺留問題等方面。 第四篇：淺談當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作存在的問題及加強(qiáng)和創(chuàng)新維穩(wěn)工作的對策建議 淺談當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作存在的問題及加強(qiáng)和創(chuàng)新維穩(wěn)工作的對策建議 當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作壓力越來越大，為 破解信訪難題，探尋誘發(fā)信訪原因，變通處訪措施，穩(wěn)控信訪走勢，近期，我街對 111 月份信訪事項進(jìn)行統(tǒng)計歸類，分析原因，總結(jié)處訪方法，積累經(jīng)驗，對我街信訪工作進(jìn)行了思考。 （五）做好隱患排查和信息研判。下一步，對我縣新發(fā)生的不穩(wěn)定問題或出現(xiàn)的不穩(wěn)定苗頭，要及早介入，爭取在最佳時間妥善處理。一旦有人到市赴省或進(jìn)京上訪，包案縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶隊進(jìn)行接訪，將不良影響降到最低。我們已將 20 多個不穩(wěn)定群體建立了臺賬，逐一明確了包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。 三、下步措施和建議 （一）健全完善基層 **干部隊伍。部分縣級領(lǐng)導(dǎo)對 **維穩(wěn)“一崗雙責(zé)”的要求認(rèn)識不到位，抓落實的力度不夠。尤其是涉法涉訴 **案件，有些人員窮盡司法渠道達(dá)不到預(yù)期目的后，又重新回到 **途徑，結(jié)而不 服的案件還占不小的比例。 二是基層 **隊伍不健全，部分干部責(zé)任心不強(qiáng)。近年來，中央和省市對 **維穩(wěn)工作越來越重視，特別是今年國慶期間，要求杜絕重點群體和個別人員進(jìn)京上訪，出現(xiàn)問題，將嚴(yán)肅追責(zé)。如，軍隊退役人員、退養(yǎng)民師群體、九十年代未分配的農(nóng)校生、師范畢業(yè)生、原水利系統(tǒng)臨時工等重點群體，我縣均有挑頭上訪人員在全市掛號。串聯(lián)越級上訪是我縣 **老戶越級上訪的一個特點，他們相互串聯(lián)，傳授所謂的上訪經(jīng)驗，相互取經(jīng)、壯膽，趁重大活動、敏感節(jié)點越級上訪甚至非 訪。但受經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、各種利益群體相互攀比等因素影響， **量仍然居高不下。進(jìn)入 8 月份以來，赴省進(jìn)京訪量整體呈下降趨勢， **上行勢頭得到有效遏制， **積案存量持續(xù)減少， **事項及時受理率、按期辦 理率、群眾滿意率不斷提升，依法處置 **違法行為力度進(jìn)一步加大，有效發(fā)揮警示震懾作用。強(qiáng)化司法作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)案件審判管理，完善信訪案件辦理程序，嚴(yán)格落實院長接待日制度，完善信訪突發(fā)性事件應(yīng)急機(jī)制。要建立健全維護(hù)群眾權(quán)益的信訪應(yīng)急機(jī)制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系，健全法律援助制度，推動涉法訴信訪工作改革，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，維護(hù)社會公共安全，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。 根據(jù)意見，各級法院要按照“執(zhí)行到位、有效化解”的原則辦理執(zhí)行實施類信訪案件。此外還要明確責(zé)任，對工作不到位、責(zé)任不落實的情況要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。在堅持落實領(lǐng)導(dǎo)接訪制度的基礎(chǔ) 上，加強(qiáng)敏感時期重要時段重點問題、突發(fā)問題的領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案工作。要實現(xiàn)“大防控”、“大信訪”、“大調(diào)解”、“大管理”的大綜治工 作格局，確保各類矛盾糾紛的切實解決 。 各部門要加強(qiáng)聯(lián)系，嚴(yán)格追究信訪工作責(zé)任 要把信訪責(zé)任追究重點放在源頭上，對群眾集體上訪反映的問題，能解決而沒有及時解決，導(dǎo)致矛盾激化造成嚴(yán)重影響的 。一類信訪是當(dāng)事人對信訪事項處理表示滿意或比較滿意、表示不再上訪的，繼續(xù)做好鞏固工作，不再作為信訪問題。對無理上訪“專業(yè)戶”的纏訪、鬧訪等違法行為，決不能姑息遷就，違反治安管理的，給予治安處罰 。 區(qū)別對待復(fù)雜信訪訴求，繼續(xù)完善信訪聯(lián)絡(luò)員管理 一是公正解決合理訴求，做到解決問題到位，切實解決群眾實際問題。但在實踐中，幾乎所有的社會問題、社會沖突信訪部門都受理。執(zhí)法責(zé)任制是指行政職能部門嚴(yán)格辦事程序，按照法律、法規(guī)，對有爭議的信訪問題予以認(rèn)定，必要時出具《處理意見書》，消除隱患。為切實做好當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作，我們必須認(rèn)真研究信訪維穩(wěn)工作的新特點，積極探索維穩(wěn)信訪工作的新思路和解決對策。雖然信訪是公民合法權(quán)利，但仍有少數(shù)人違反法律的規(guī)定，采取了一些極端方式，如沖擊國家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車輛、堵塞阻斷交通、散發(fā)傳單狀紙，跑到中南海、天安門等非信訪接待場所制造事端，有的甚至到外國駐華大使館告“洋狀”，意圖擴(kuò)大影響。有的干脆到黨政機(jī)關(guān)大吵大鬧、撒潑耍橫，甚至日夜不斷給領(lǐng)導(dǎo)打騷擾電話，試圖通過影響機(jī)關(guān)正常秩序和領(lǐng)導(dǎo)日常生活，來逼迫滿足其不合理要求。三是信訪訴求形式激烈，走訪增長大于信訪。做好新時期的信訪工作，必須認(rèn)清當(dāng)前信訪維穩(wěn)面臨的形勢，只有這樣，