浙江省突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案(編輯修改稿)
2024-10-10 09:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 名稱、 地點及距離 、地理位置（經(jīng)緯度）等；地下水取水情況，服務(wù)范圍內(nèi)灌溉面積、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)情況； （ 5）周 邊區(qū)域道路情況及距離，交通干線流量等； （ 6）區(qū)域空氣質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)； （ 7）運輸（輸送）路線中的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)說明； （ 8）其他周邊環(huán)境敏感區(qū)情況及位置說明。 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)潛在的危險性分析 基本方法可參照《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》，預(yù)案中至少對以下方面作出詳細(xì)的說明： （ 1） 爆炸、井噴、火災(zāi)、泄漏等可能產(chǎn)生的污染物種類與最大量； （ 2） 正常工況下與非正常工況下，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生污染物種類與數(shù)量； （ 3）污染治理設(shè)施非正常條件下，排放污染物的種類與數(shù)量； （ 4） 自然條件可能造成污染事故的說明（暴雨 初期，自然災(zāi)害等）； （ 5）可能產(chǎn)生各類污染物對人、動植物等危害性說明； （ 6）各類污染物相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及限值（至少應(yīng)包括 居民區(qū)大氣中有害物最高允許濃度，車間空氣中有害物質(zhì)的最高容許濃度， 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等 ）； （ 7） 根據(jù) 污染物 可能波及范圍和 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的距離 ，預(yù)測不同 環(huán)境保護(hù) 目標(biāo) 可能出現(xiàn)污染物的濃度值，并 確定 保護(hù)目標(biāo) 級別 （可按 1＃、 2＃、 3＃等 環(huán)境保護(hù) 目標(biāo)來說明 ）； （ 8）運輸過程中由于事故，釋放危險物質(zhì)對環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響分析 ； （ 9）事故產(chǎn)生污染物對跨界（國家、省、市、縣）影響的說明。 危險分析和應(yīng)急能力評估 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)委托有資質(zhì)的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)，對其生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)已建、在建和擬建的所有生產(chǎn)裝置進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險分析和評估，編寫環(huán)境風(fēng)險分析報告，編制單位依據(jù)環(huán)境風(fēng)險分析報告，對生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及有毒有害和易燃易爆物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、貯運等過程進(jìn)行危險性分析，確定存在的危險目標(biāo)，環(huán)境破壞的范圍和后果 ,并對應(yīng)急資源進(jìn)行需求分析，評估現(xiàn)有的應(yīng)急能力。 編制應(yīng)急預(yù)案 為確保迅速、有序、有效地開展環(huán)境應(yīng)急救援行動、降低環(huán)境 污染事故損失，在危險分析和應(yīng)急能力評估結(jié)果的基礎(chǔ)上，針對明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險目標(biāo)，可能發(fā)生的環(huán)境污染事故類型和影響范圍，對應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施（備）、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出具體安排，編制突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。 應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布更新 為了確保環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)適用性、充分性和有效性，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期對預(yù)案的適宜性進(jìn)行評審。評審包括內(nèi)部評審和外部評審，內(nèi)部評審是應(yīng)急預(yù)案草案完成后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織評審；外部評審是由環(huán)保管理部門或其授權(quán)單位邀請環(huán)保、安全、工程技術(shù)、環(huán)境恢復(fù)、組織管理、醫(yī)療急救等方面的專家對生產(chǎn)經(jīng)營單位的預(yù)案進(jìn)行評審。預(yù)案經(jīng)評審?fù)晟坪?，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布或更新，并按規(guī)定報當(dāng)?shù)丨h(huán)保管理部門備案。 應(yīng)急預(yù)案的實施 預(yù)案批準(zhǔn)發(fā)布后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)組織落實預(yù)案中的各項工作，進(jìn)一步明確各項職責(zé)和任務(wù) 分工；并對員工加強應(yīng)急知識的宣傳、教育和培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案持續(xù)改進(jìn)。 5 預(yù)案的主要內(nèi)容 總則 目的 編制依據(jù) 適用范圍 基本情況 主要包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)品數(shù)量等內(nèi)容；生產(chǎn)經(jīng)營單位所處區(qū)域的自然環(huán)境：包括地理位置、水文特征、氣象氣候特征、地形地貌以及周邊村落等社會環(huán)境；生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)設(shè)施分布圖、周邊區(qū)域道路交通圖、疏散路線、交通管制示意圖、周圍污染源情況等。 危險目標(biāo)及其危險 特性、對周圍的影響 危險目標(biāo)的確定 依據(jù)企業(yè)風(fēng)險評價報告結(jié)果，從以下幾個方面，確定生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)存在的可能造成環(huán)境危害的危險目標(biāo)： （ 1）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、使用、儲存危險化學(xué)品的種類、數(shù)量的情況； （ 2）廢氣、廢水、固體廢物等污染物的收集、處置情況； （ 3）重大危險源辨識結(jié)果； （ 4）最大可信事故預(yù)測結(jié)果。 危險目標(biāo)的危險特性和對周邊環(huán)境的影響 根據(jù)確定的危險目標(biāo)，明確其危險特性，以及可能發(fā)生的事故后果和事故波及范圍。 保護(hù)目標(biāo) 明確生產(chǎn)經(jīng)營單位周圍的大氣和水體保護(hù)目 標(biāo)，主要有飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和重要漁業(yè)水域、珍稀水生生物棲息地，人口集中居住區(qū)和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理目錄》中確定的其它環(huán)境敏感區(qū)域及其附近。 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 依據(jù) 生產(chǎn)經(jīng)營單位 的規(guī)模大小和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事故的危害程度的級別，設(shè)置分級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。并以組織機(jī)構(gòu)圖的形式將參與突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急的部門或隊伍列出來。 應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu) 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng) 成立應(yīng)急救援指揮部，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮部總指揮和副總指揮，其他環(huán)保、安全、設(shè)備等部門領(lǐng)導(dǎo)組成指揮部成員。應(yīng)急救援指揮 部主要職責(zé)： （ 1）貫徹執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣⑸霞壷鞴懿块T關(guān)于突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生和應(yīng)急救援的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。 （ 2）組織制定、修改環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案，組建環(huán)境污染事故應(yīng)急救援隊伍，有計劃地組織實施環(huán)境污染事故應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演習(xí)。
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