【文章內(nèi)容簡介】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也成立換屆工作領(lǐng)導組，明確責任，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，切實加強對此項工作的領(lǐng)導。二是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨代會期間，縣委領(lǐng)導分片包鄉(xiāng)，責任到人到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)指導，確保換屆工作健康順利進行。㈢認真考核，掌握情況，摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子狀況。 為摸清換屆前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子的基本狀況，有針對性地調(diào)整配備好新一屆黨委領(lǐng)導班子，縣委于去 年 12 月，組建了 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子及成員屆末考核工作組，采取民主評議、民主測評、走訪當?shù)馗刹咳罕姷刃问?，對全縣十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子及成員幾年來的履職工作情況進行了全面準確、客觀公正地考核，找準各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子在領(lǐng)導當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展存在的薄弱環(huán)節(jié)，并形成考核匯報材料，為縣委配強配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子提供了一手資料。 ㈣發(fā)揚民主，廣泛推薦，認真考察，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子。 縣委始終堅持“黨管干部”的原則，堅持走群眾路線，按照德才兼?zhèn)錁藴屎汀八幕狈结樳x配干部，具體工作中嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定，在廣泛進行民主推薦、嚴格考察和充分醞釀、討論、反復征求意見的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際，研究提出全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆人事方案。一是堅持走群眾路線，在全縣十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個縣級機關(guān)單位廣泛開展民主推薦干部工作，真正把那些政治理論素質(zhì)高、工作實績突出、群眾公認的優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和少數(shù)民族干部脫穎而出。二是認真醞釀討論。按照“大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子”的要求，通過民主測評、個別談話、征求紀檢（監(jiān)察）部門意見等形式， 對擬進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子人選進行嚴格考察，廣泛聽取群眾的意見和征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導的意見后，綜合分析考察情況，召開縣委書記辦公會議對人事方案進行充分醞釀、討論。三是集體研究確定。為確保人事方案的高質(zhì)量，縣委在充分醞釀、討論和多方征求意見的基礎(chǔ)上，多次反復修改方案，在征求縣委委員、候補委員意見后，縣委召開常委會議進行票決形成了人事安排方案。整個方案從醞釀到成熟、到討論通過，均嚴格按照程序進行，確保了方案的質(zhì)量。四是堅持德才兼?zhèn)湓瓌t。在班子成員的配備上，保留了政治上強、有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗和群眾基礎(chǔ)的骨干及老同志，堅持 把多年來工作突出、德才兼?zhèn)涞泥l(xiāng)鎮(zhèn)干部選進領(lǐng)導班子，這次擬進入黨委班子的名干部都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)全額定向推薦群眾公認的干部，新提任擬下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，也是群眾公認、綜合素質(zhì)較好的干部，在人事方案醞釀過程中將不勝任現(xiàn)職，群眾意見大，問題多的干部，進行了調(diào)整。五是認真選好配強班子。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長選任工作中，對上屆黨委書記的年齡、文化結(jié)構(gòu)、任職時間等情況進行了綜合分析，根據(jù)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的具體要求，我們首先對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進行了調(diào)整，力求在班子基本穩(wěn)定、平穩(wěn)過渡的情況下，努力改善黨委書記的整體結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì) ，使班子配備更加科學合理，符合換屆要求，換屆后黨委書記的平均年齡為歲，最大年齡歲，最小年齡歲，比上屆下降歲； 35 歲以下的名，占 %； 36— 40 歲名，占 %； 40—45 歲的名，占 %；男性名，女性名；大學學歷名，占 %；大專學歷名，占 %； 11 名黨委書記都對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作較熟悉，直接從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔的名，從縣直機關(guān)選拔的名。六是嚴格規(guī)定職數(shù)。根據(jù)州委組織部規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子職數(shù)配備要求，對總?cè)丝谠?2 萬人以上的長新、諾鄧、舊州、漕澗四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員配備了 9 名；對總?cè)丝谠?2 萬人以下的白石、檢槽、團結(jié)、關(guān)坪、寶豐、表村、民建七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備 了 7 名黨委委員。 ㈤強化指導，規(guī)范程序，嚴格把關(guān)，順利實現(xiàn)組織意圖和黨員意愿的有機結(jié)合。 在換屆選舉過程中縣委要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格遵守選舉工作有關(guān)規(guī)定，規(guī)范程序，嚴格依法辦事，做到步驟不減少，標準不降低。一是由縣委組織部草擬下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作流程圖，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作中應把握的幾個重點問題，擬定印發(fā)了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開第次黨代表大會的請示》、《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子換屆人事安排問題的請示》等 9 個指導材料。二是認真履行呈報審批程序，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照有關(guān)規(guī)定，及時做好召開黨代會和“兩委” 班子候選人的請示工作，既不能簡化，更不允許以其它方式取而代之，保證選舉工作的嚴密性。三是嚴把黨員代表的選舉和資格審查關(guān)。在代表選舉中注重黨員代表的性別結(jié)構(gòu)、民族結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)。使新選代表有較高的文化程度和較強的參政議政能力，能夠帶領(lǐng)群眾勤勞致富，是廣大黨員群眾信賴擁護的先進分子，同時，注重各行各業(yè)黨員代表的比例，使黨員能夠廣泛代表全體黨員的意志，尤其重視一線黨員、知識分子、先進模范、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村主要黨員領(lǐng)導干部當選為黨代表要占有代表總數(shù)的一定比例，并在代表資格審查中嚴格把關(guān)，對黨性觀念不強，對非法 宗教活動態(tài)度曖昧的黨員不準當代表，近三年內(nèi)受過黨紀處分的黨員不準當代表，有民族分裂言行的黨員不準當代表，預備黨員不準當代表。全縣共選出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表名，其中女性代表人，占代表總數(shù)的 %；一線黨員代表人，占代表總數(shù)的 %，黨政領(lǐng)導干部代表（包括村黨支部書記、村委會主任）人，占代表總數(shù)的 %，專業(yè)技術(shù)人員代表人，占代表總數(shù)的 %，先進勞動模范代表人，占代表總數(shù)的 %。四是擬定班子人選提前到位，與黨員群眾早見面，讓廣大黨員群眾對人選早了解的基礎(chǔ)上，結(jié)合先進性教育活動，深入村組密切干群關(guān)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子候選人，結(jié)合保持共產(chǎn) 黨員先進性教育活動的開展，深入村組積極開展扶貧幫困，了解群眾生活，聽取群眾意見，努力為農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)和生活中的問題，為民大辦實事、好事，以扎實的工作作風樹立執(zhí)政為民的良好形象，贏得了廣大群眾的一致認可。同時，認真貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》選人，對“兩委”委員候選人在民主推薦、嚴格考察、反復醞釀討論、自上而下、自下而上廣泛征求各基層黨組織及廣大黨員干部群眾意見的基礎(chǔ)上，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體研究，確立了“兩委”候選人預備人選，既實現(xiàn)了組織意圖和多數(shù)黨員意愿的有機結(jié)合，也保證了提名的候選人德才兼?zhèn)洹⑷罕姽?認。 二、成效及經(jīng)驗 ㈠成效 由于各級黨委高度重視，廣大基層黨員干部積極參與、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，工作措施得力，使我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作圓滿完成，取得了較好效果，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 一是優(yōu)化了結(jié)構(gòu)，增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的活力。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，我縣認真貫徹落實縣委制定的《關(guān)于推進干部年輕化工作方案》，充分考慮交流、回避、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)歷、個人氣質(zhì)及民族成份的合理搭配，把一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部充實到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子中。換屆后， 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中，年齡在 30 以下的有人，占班子總?cè)藬?shù)的 %， 31— 35 歲的有人，占 %， 36— 40 歲的有人，占 %， 41— 45 歲的有人，占 %， 46 歲以上的有人，占 %；具有大學大專學歷的有人，占 %，高中及中專的有人，占 %，初中的有人，占 %；婦 女人，占 %；少數(shù)民族人，占 %；班子成員的知識結(jié)構(gòu)更加合理，經(jīng)濟管理和農(nóng)技專業(yè)方面的人數(shù)明顯增多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的活力和整體功能進一步增強，執(zhí)政能力得到明顯提高。 二是選好了班子，營造了良好的用人環(huán)境。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆調(diào)整配備干部過程中，縣委始終按照“三個代表”的要求，堅持用好的作風選人，選作風好的人，真正把一批年富力強、工作實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到班子中，得到廣大干部群眾的一致認可，創(chuàng)造了良好的用人輿論氛圍。 三是轉(zhuǎn)變了作風，密切了黨群干群關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是對黨員干部一 次黨性、黨風、黨紀和黨的民主集中制的再教育，通過這次換屆選舉，使廣大黨員干部在思想上受到了洗禮，心靈上得到了凈化，理想信念得到了升華，實踐“三個代表”的自覺性得到了提高，工作作風和精神面貌發(fā)生深刻變化，受到廣大群眾的贊譽，黨群干群關(guān)系得到了進一步密切，一些熱點難點問題得到有效解決，有效促進了各項工作的開展。 四是理清了思路，加快了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的步伐。通過這次黨代會的召開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認真回顧總結(jié)過去幾年來的工作的同時，找準影響本區(qū)發(fā)展的制約因素，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，進一步理清了“十一五”期間的 發(fā)展思路和新一屆黨委班子今后幾年工作的目標和任務，為加快地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展奠定的基礎(chǔ)。 五是強化了鍛煉，促進了干部的全面成長。干部交流輪崗鍛煉是促進干部成長的有效途徑，在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，我縣把干部交流任職鍛煉作為工作的