【文章內容簡介】 “物質 +服務”救助多層次分析，查補政策缺 失、不足和漏洞，及時健全完善，不斷夯實體系運行的政策基礎。三要將救助政策落實及時納入大救助平臺。各級各部門要積極配合市工作專班將部門救助政策措施及時納入平臺運行。在這里再明確一下，所有救助政策必須無條件納入大救助運行平臺，所有福利政策本著自愿的原則納入運行平臺，所有福利和保險政策數據必須實現與大救助平臺的實時對接、互通共享。市里已經制定政策，從 X 月 X 日起，各項政府性救助資金全部納入大救助平臺統一出單，從現在到 2020 年年底作為調試期，從 2021 年 1 月 1 日起，所有政策性救助資金不通過大救助平臺出單的，各級財政 部門不予資金撥付。 （二）完善提升工作體系建設。社會大救助體系的基礎支撐是制度、平臺、網點、隊伍和保障“五大體系”。這五大體系是器之底座、車之底盤、樓之樁基。一要持續(xù)推動制度體系的構建、完善和提升。大救助的制度體系從類別上看有五大類，即救助政策、福利政策、保障政策、動員社會力量的政策和大救助運行政策體系。這五大政策體系的統籌、銜接、融合是大救助體系的根本，這既是一個需要長期努力長效推動的工作，也是迫在眉睫需要從當下做起的工作。希望各級各部門對照自身實際，從最緊迫最需要的事情入手，推進制度的建立和完善 。今天的會議上，提交了三個政策性文件供大家討論，希望會后按時限要求提報意見。二要推進平臺體系的健康運行。目前，大救助“一網三平臺”已建成運行，當前保障平臺的健康運行是關鍵。這次建設的 X 大救助新平臺，核心內涵是依托大數據、運用云計算技術構建起的新機制。因此，數據是平臺健康運行的關鍵和根本。從前段時間看，各級各部門克服困難，靜態(tài)數據已全部提供到位，下一步要在短時間內實現動態(tài)數據的實時共享，只有這樣，貧困人口主動識別、政策找人實時預警才能準確及時。希望各級各部門抓緊行動、主動作為，與大救助工作專班及時對接，實現動 態(tài)數據實時共享。三要扎實建好市縣鄉(xiāng)村工作網點。當前各級工作網點已經建成或正在建設中。就網點建設，市工作專班已下發(fā)了指導意見，各級各部門要按照市縣建中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建工作站、村（社區(qū)）建服務站的要求，把網點體系建設好。根據掌握的數據，全市已建成市縣中心網點 X 個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站 X 個，村（社區(qū)）服務站 X 個。這些網點建設質量怎么樣 ?是不是符合要求 ?請同志們先認真的梳理查擺一下，自我檢視、完善提升。四要保證工作隊伍體系的完備和高效服務。當前，市縣大救助中心基本都配備了工作人員，下一步的工作重點是在工作專班繼續(xù)發(fā)揮作用的 基礎上，逐步實現市縣“專班制”向“中心制”的轉變，讓大救助中心逐步全面接手工作，真正運轉起來。五要不斷健全完善保障體系。各縣市區(qū)要嚴格貫徹執(zhí)行《社會救助資金實施意見》的各項要求，結合本地實際出臺貫徹落實意見，保證年底前實現救助項目資金全部在平臺內發(fā)放。要做好與民生資金監(jiān)管平臺的對接，及時公開發(fā)布社會救助信息。要對接好 X 信用信息平臺，建立失信懲戒數據庫，研究制定具體工作措施。要真正發(fā)揮社會大救助監(jiān)督考核“指揮棒”的作用，對各級各部門工作成效給予客觀公正評價，真正起到獎優(yōu)罰劣的鞭策效果。 （三）完善提升 機制核心功能?！叭髾C制”是構建起解決相對貧困長效機制的核心功能，也是下一步工作的重點重心。一要完善提升相對貧困人口主動發(fā)現識別機制。社會大救助體系的最大特色在于對困難群眾的主動發(fā)現和主動救助，這一功能的發(fā)揮主要依賴于數據的完整以及實時動態(tài)更新。各有關職能部門要積極配合工作專班的工作，及時提供相關數據，并按照“誰主管、誰負責”的原則及時更新維護數據，確保數據的準確性，充分發(fā)揮平臺的主動發(fā)現和主動救助作用。二要完善提升救助保障機制。各縣市區(qū)要建立特別困難群眾“一事一議”制度，在加強政府與社會力量的銜接方面建立 健全制度，實現規(guī)范化運作。要用好政府購買服務的方式，逐步探索拓展“物質 +服務”救助模式。三要完善提升動力提升機制。各級各部門要深入學習研究好動力提升機制，組織好培訓，拿出切實高效的落實方案，及時反饋真實高質量信息，確保統計分析結果的準確性。 三、加強組織領導，確保社會大救助體系長效發(fā)揮作用 （一）壓實工作責任。聯席會議各成員單位要按照會上印發(fā)的《關于建立 X 市社會大救助工作聯席會議制度的通知》和《 X 市社會大救助工作聯席會議成員單位職責任務分工》的有關要求，切實履行職責，嚴格按章辦事，相互支持、密切配合，及時研究解決社會大救助運行過程中遇到的問題。市社會大救助工作專班要繼續(xù)實行 2 個月的集中辦公，統籌協調全市社會大救助體系建設工作，集中抓好社會大救助體系完善提升工作，不斷提升社會大救助品牌知名度和影響力。市直有關部門救助政策沒有納入平臺的要抓緊納入，確保盡快把平臺系統運用起來，在使用過程中， 有哪些需要改進完善的地方，要及時反饋到市工作專班辦公室。市直有關部門要強化大局意識，在動態(tài)數據的匯集方面積極配合、鼎力支持，確保社會大救助體系發(fā)揮最大作用。各縣市區(qū)一要加大督導力度。從平臺內提取的數據看，已開展的業(yè)務主要還是圍繞民政工作，會后各縣市區(qū)要抓緊部署安排，對其他納入平臺的項目推進情況進行再督促、再落實。二要配齊工作力量。多數縣市區(qū)能按照市里要求，配齊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道工作人員，但仍有個別縣市區(qū)社會工作崗位沒有落實到位。 12 月底前，全市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道社工人員要全部落實。同時，要進一步規(guī)范工作站硬件設 施配備，抓好對工作人員的培訓，確保其熟練操作平臺。三要落實工作待遇。目前， X 個縣市區(qū)已有 X 個縣市區(qū)落實村級協理員待遇， X 個縣市區(qū)尚未落實，部分落實待遇縣市區(qū)村級協理員為網格員兼任，共同享受待遇，尚未實現人員待遇單獨由縣級民政部門管理發(fā)放，要按照有關要求抓緊落實待遇。 （二）凝聚工作合力。社會大救助體系建設是一項需要不斷完善提升的工作，未來的工作任務量還很艱巨，需要各級各部門的密切配合，特別是在“三大機制”建設上，需要大家凝心聚力共同推進。在這里我強調一下動力提升機制。社會大救助體系的最終目標是構建解決相對貧困的長效機制，而動力提升機制是阻斷貧困代際傳遞、增強自主發(fā)展能力、消除貧困的強本之策，是構建解決相對貧困長效機制的重要舉措。目前，動力提升機制在教育幫扶、勞動參與、精準幫扶、社會聯動等方面規(guī)劃了提升路徑指引，共涉及 X多項事項、 X多個部門。目前市工作專班已經對 X 項措施落實情況進行了信息化設計，下一步工作中，各職能部門要積極支持配合好工作，讓這一機制發(fā)揮出最大能量。 （三）加大宣傳力度。社會大救助體系是一項新生事物，對這項工作的總體要求是堅持頂層設計和基層創(chuàng)新相結合，鼓勵基層大膽探索實踐、勇于創(chuàng) 新。各級各部門要及時總結工作經驗，加大宣傳力度。宣傳工作不僅要宣傳工作經驗做法，還要宣傳通過社會大救助體系為群眾排憂解難的實例，切實叫響 X 民生品牌。要創(chuàng)新形式、深化感受，創(chuàng)新宣傳方式，策劃相關活動，讓傳統媒體與現代媒體深度融合，切實增加群眾知曉率、認同感和獲得感。 第三篇：在全旗消防工作聯席會議上的講話 在全旗消防工作聯席會議上的講話 同志們： 這次會議的主要任務是 :認真貫徹落實《國務院關于進一步做好消防工作的意見》，總結回顧去年全旗消防工作，分析研判當前火災形勢，就推進 2021 年全旗“防火墻”工程和火災隱患大排查大整治等消防安全工作進行再動員、再部署，全力推進我旗消防工作縱深發(fā)展。下面，我再強調幾點意見，請大家抓好落實。 一、 2021年全旗消防工作回顧 2021 年，我旗消防工作在旗委、旗政府的正確領導下，在旗防火安全委員會成員單位的共同努力下，以科學發(fā)展觀為統領，以確?；馂男蝿莘€(wěn)定為目標，以貫徹落實《中華人民共和國消防法》為主線，以構筑社會消防安全“防火墻”工程為抓手，緊緊抓住城鎮(zhèn)和農村牧區(qū)火災防控“兩大主戰(zhàn)場”，不斷推進消防工作社會化進程，層層落實消防安全責 任制，全力開展火災隱患排查整治，不斷規(guī)范、提高消防監(jiān)督執(zhí)法水平，消防工作取得了可喜成績。去年，全旗共發(fā)生火災 36起，直接財產損失 萬元，無人員傷亡。同比去年，火災起數下降了 15%，傷亡人數 與去年持平，直接財產損失下降了 20%，火災四項指標穩(wěn)中有降，火災形勢持續(xù)穩(wěn)定。 二、消防工作存在的問題 在充分肯定成績的同時，我們更加清醒地認識到，制約我旗消防工作發(fā)展的因素仍然存在，消防安全形勢不容樂觀。主要表現在：一是各類致災因素不斷增多。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，新材料、新能源、 新工藝的廣泛應用，人員密集場所、公眾聚集場所和高層建筑不斷增多，火災隱患存量難減，增量難控，加之城蘇木消防工作發(fā)展不平衡，公民消防安全素質普遍偏低，發(fā)生重特大火災事故的風險依然很大。二是消防工作機制不健全，責任不落實。少數蘇木鎮(zhèn)、部門和單位領導對消防工作重視不夠、認識不足，消防安全責任制不落實，消防工作管理混亂，重生產，輕安全，對消防工作不研究、