【文章內容簡介】 外產業(yè)鏈價值鏈的重大契機。 以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設為龍頭，深入推進創(chuàng)新驅動發(fā)展，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用，完善科技創(chuàng)新體制機制，構建以市場為導向、企業(yè)為主體、高校院所為支撐的產業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快建設創(chuàng)新型城市和產業(yè)科技創(chuàng)新領軍城市。 （一）建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū) 完善示范區(qū)發(fā)展格局。全面提升科技、人才和產業(yè)的核心競爭力，重點在深化科技體制改革、貫徹落實創(chuàng)新政策等方面進行先行先試，在推進區(qū)域自主創(chuàng)新、調整經濟結構、轉變發(fā)展方式等方面發(fā)揮示范引領作用，加快形成創(chuàng)新發(fā)展新格局。 （二）提升自主創(chuàng) 新能力 強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。實施創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃，進一步推動創(chuàng)新資源、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新服務向企業(yè)集聚，支持企業(yè)開展創(chuàng)新活動，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力和水平，培育擁有國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)，推動形成以高新技術企業(yè)為主力軍的創(chuàng)新企業(yè)集群。激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力，鼓勵有條件的中小企業(yè)與高校、科研機構聯(lián)合建立研發(fā)機構，發(fā)揮中小企業(yè)在技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新方面的生力軍作用。鼓勵和支持骨干龍頭企業(yè)和規(guī)模企業(yè)建設高水平研發(fā)機構，增強其整合利用全球創(chuàng)新資源能力。 三、項目概況 （一）項目名稱 xx 項目 （二）項目選址 xx 產業(yè)示范基地 （三）項目用地規(guī)模 項目總用地面積 平方米（折合約 畝），項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規(guī)劃建設要求。 項目總建筑面積 平方米。 （四）項目總投資及資金構成 項目預計總投資 萬元，其中：固定資產投資 萬元，流動資金 萬元 （五）資金籌措 該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè) 自籌。 （六）項目預期經濟效益規(guī)劃目標 項目預期達產年營業(yè)收入 萬元，稅后凈利潤 萬元，達產年納稅總額 萬元，財務內部收益率 %，全部投資回收期 年。 （七）進度規(guī)劃 本期工程項目建設期限規(guī)劃 16 個月。 第二篇：口罩行業(yè)實施方案 口罩行業(yè)實施方案 —— 加強產業(yè)政策與財稅、金融等相關政策的銜接，支持各類社會資本參與企業(yè)并購重組，合力推進產業(yè)穩(wěn)增長、調結構、轉型升級、降本增效。積極協(xié)調落實 相關配套政策，加強對區(qū)域的督促指導，統(tǒng)籌推進各項工作。 為加快區(qū)域產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，依據(jù)國家和 xx 省產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結合區(qū)域產業(yè) xx 年發(fā)展情況，制定該規(guī)劃，請結合實際情況認真貫徹執(zhí)行。 第一章 規(guī)劃思路 貫徹落實科學發(fā)展觀，轉變發(fā)展方式，立足國內市場需求，以服務于產業(yè)發(fā)展需要為中心，加大結構調整力度。 第二章 指導原則 堅持創(chuàng)新發(fā)展。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略 ,突破并推廣關鍵共性技術 ,加快新產品研發(fā)與應用進程 ,完善標準體系 ,增強自主創(chuàng)新和品牌建設能力。 開放融合。樹立全球視野，對標國際先進，把握“一帶一路”重大戰(zhàn)略契機，聚焦產業(yè)重點領域，探索發(fā)展合作新模式，在全球范圍配置產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈，更大范圍、更高層次上參與產業(yè)競爭合作，走開放式創(chuàng)新和國際化發(fā)展的道路。 協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。加強區(qū)域產業(yè)集中謀劃，統(tǒng)籌產業(yè)協(xié)同發(fā)展。創(chuàng)新產業(yè)合作模式，打破市場壁壘，推動要素自由流動，構建多層次、寬領 域的產業(yè)融合發(fā)展機制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。 機制創(chuàng)新，部門協(xié)同。創(chuàng)新管理體制和運營監(jiān)管機制，強化部門協(xié)同，持續(xù)推進產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 政策引導，市場推動。推動產業(yè)發(fā)展既要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的作用，形成分工協(xié)作、齊抓共建的工作格局，又要發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，營造有利于產業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，形成符合社會主義市場經濟要求的體制和機制，把各種要素引導到產業(yè)發(fā)展中來，激發(fā)市場主體的內生動力，逐步形成全社會關心、重視和支持產業(yè)發(fā)展的良好氛圍。 第三章 背景分析 口罩的種類主要包括普通紗布口罩、醫(yī)用口罩 (通常為一次性 )、工業(yè)防塵口罩 (例如 KN95/N95 口罩 )、日用防護口罩及防護面具 (防油 煙、病菌、粉塵等 )。醫(yī)用口罩相對比其他類別口罩擁有較高技術要求，需要獲得相關醫(yī)療器械注冊證后方可生產。對于居家或戶外活動的普通民眾來說，選擇一次性醫(yī)用口罩或普通防護口罩即可滿足日常疫情防護需求。 目前，國內關于口罩的技術標準主要有 5 種，包括《醫(yī)用防護口罩技術要求》 (GB190832021)、《日常防護型口罩技術規(guī)范》(GB/T326102021)、《醫(yī)用外科口罩》 (YY04692021)、《一次性使用醫(yī)用口罩》 (YY/T09692021)、《呼吸防護用品 —— 自吸過濾式防顆粒物呼吸器》 (GB26262021)。 美國和歐盟的主流標準分別為《 ASTMF21002021 醫(yī)用口罩用材料性能的標準規(guī)范》、《 EN146832021 醫(yī)用口罩要求和試驗方法》。 國內口罩產業(yè)鏈相關企業(yè)眾多，約有 2 萬家左右，主要分布在長三角和京津翼區(qū)域。根據(jù)藥監(jiān)局數(shù)據(jù)，國內持有醫(yī)用口罩生產許可證企業(yè)數(shù)量相對較少，僅有約 350 家，主要分布在河南、江西、江蘇 等地區(qū)。 疫情發(fā)生后，國內普通民眾高度關注，國內外口罩遭遇哄搶，口罩短期處于斷貨狀態(tài)，導致口罩價格激增。中國為口罩生產大國，其產能 (約為 2021 萬只 /天 )約占全球的 50%，但面對復工潮及全民佩戴口 罩的巨大需求，生產供應仍顯得力不從心，尤其應用于一線醫(yī)護人員的醫(yī)用 N95 級口罩，其產能每天不到百萬 (根據(jù)工信部透露，截至2020 年 2 月 2 日醫(yī)用 N95 口罩產能為 60 萬只 /天 )。 有利的消息是隨著國家大力支持口罩企業(yè)生產，口罩企業(yè)復工率逐步提升，單日產能逐漸恢復。據(jù) 2020 年 2 月 10 日全國 22 個重點省份的最新數(shù)據(jù)顯示，口罩企業(yè)的復工率已經超過 76%(產量超過 1670 萬個 )，防護服企業(yè)的復工率為 77%。 此外，自 2020 年 2 月 4 日以來，國內新型冠狀病毒疫情確診病例及疑似病例整體呈下滑趨勢，疫情防控效果逐漸凸顯。后期隨著口罩生產企業(yè)復工率進一步上升，疫情逐步得到控制，口罩供需矛盾有望進一步緩解。 第四章 區(qū)域環(huán)境分析 推進高質量發(fā)展落實趕超，經濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全年地區(qū)生產總值增長 xx%左右；固定資產投資增長 xx%；財政總收入 xx 億元，增長 xx%，其中，地方級財 政收入 xx 億元，增長 xx%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅高于經濟增速；居民消費價格上漲 xx%；完成節(jié)能減排任務。今年發(fā)展的主要預期目標為 :地區(qū)生產總值增長 xx%左右，固定資產投資增長 xx%，財政總收入和地方級財政收入分別增長 xx%和 xx%，社會消費品零售總額增長 xx%，城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長 xx%和 xx%，居民消費價格漲幅控制在 xx%左右，完成國家和省下達的節(jié)能減排任務。 當前時期是可以大有作為、必須奮發(fā)有為的重要戰(zhàn)略機遇期，是實現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的最關鍵時期，是脫貧攻堅、同 步小康的決勝時期。從國際國內看，和平與發(fā)展仍然是時代主題，新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡；同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力，外部環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多。全國物質基礎雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮?，經濟發(fā)展方式正在加快轉變，新的增長動力正在孕育形成，經濟長期向好的基本面沒有改變，同時也進入以速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換為主要特點的新常態(tài)，面臨著新的困難和挑戰(zhàn)。綜合分析，國內外大環(huán)境對我省發(fā)展總體有 利；國家實施“一帶一路”、長江經濟帶、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，為擴大國際國內開放合作創(chuàng)造了有利條件；國家實施大數(shù)據(jù)和網絡強國等戰(zhàn)略，為我省彎道取直、后發(fā)趕超創(chuàng)造了寶貴契機；國家實施精準扶貧精準脫貧，為我省打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)提供了政策支撐；國家加快補齊發(fā)展短板，為縮小與全國差 距帶來了重要機遇；國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為完善現(xiàn)代基礎設施、構建現(xiàn)代產業(yè)體系、發(fā)展社會事業(yè)等提供了良好條件。 經過“十二五”時期持續(xù)快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進入加速發(fā)展階段，基礎條件日益改善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化 ，資源紅利、生態(tài)紅利、勞動力紅利、政策紅利、改革紅利正在疊加釋放，區(qū)域上下團結奮進、干事創(chuàng)業(yè)的激情空前高漲，這些積極因素為同步全面建成小康社會創(chuàng)造了有利條件。同時，也要清醒地看到，受國內外宏觀經濟環(huán)境的傳導影響，一些長期積累的發(fā)展性矛盾、結構性矛盾、體制性矛盾逐步顯現(xiàn)出來，保持經濟持續(xù)快速增長面臨很大挑戰(zhàn)。主要是：貧困人口多、貧困面大、貧困程度深，脫貧攻堅任務艱巨，全省 90%以上的貧困人口、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村處于集中連片地區(qū)，都是難啃的“硬骨頭”，要實現(xiàn)全部脫貧困難不??；經濟下行壓力仍然較大，企業(yè)盈利能力下降 ，市場預期不穩(wěn)、信心不足，大企業(yè)投資意愿不強，中小企業(yè)經營困難，要保持經濟持續(xù)快速增長、加快做大經濟總量、提高人均水平、縮小與全國的差距難度增大；產業(yè)結構不合理、資源開發(fā)利用水平不高、經濟發(fā)展方式粗放，轉型升級步伐緩慢，大部分傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)生產技術水平不高、核心競爭力不強，新興企業(yè)規(guī)模普遍偏小，對經濟增長的貢獻有限，去庫存、去產能、補短板的任務非常繁 重；實體經濟特別是中小微企業(yè)融資難、融資貴問題普遍存在，加之勞動力、土地成本持續(xù)上升，物流成本居高不下，降成本的任務艱巨，政府債務率不斷攀升，財政金融風 險加大，去杠桿的壓力不小；城鄉(xiāng)發(fā)展差距大，區(qū)域發(fā)展不平衡，社會事業(yè)發(fā)展滯后，公共產品和公共服務供給不足，民生保障兜底還不牢，公共安全、生態(tài)環(huán)境、社會信用等方面仍存在不少問題和風險，改善民生和維護穩(wěn)定任務依然艱巨；政府職能轉變還不到位，一些干部能力和素質不高，不同程度存在著不作為、慢作為、亂作為、為政不廉等問題，提升能力、轉變作風、懲治和預防腐敗任務依然繁重。對這些問題，必須高度重視，切實加以解決。 實現(xiàn)發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理 念。 創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。 協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求。確處理發(fā)展中的重大關系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展，促進新型工業(yè)化、 信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。 綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。 開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持內外需協(xié)調、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產 品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。 共享是中國特色社會主義的本質要求。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。 堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享 的新發(fā)展理念是具有內在聯(lián)系的集合體，是當前時期乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力 點的集中體現(xiàn)，必須貫穿于當前時期經濟社會發(fā)展的各領域各環(huán)節(jié)。 第五章 發(fā)展目標 到 xx 年，區(qū)域產業(yè)發(fā)展比重明顯提升，發(fā)展質量明顯改善。產業(yè)在行業(yè)主營業(yè)務收入中占比提高到 xx%，產業(yè)應用占比穩(wěn)步提高。 第六章 主要任務 (一 )實施市場示范推廣工程 建立區(qū)域行業(yè)產業(yè)重點企業(yè)目錄和產品庫，定期更新并對外發(fā)布。編制行業(yè)推廣應用計劃，對確定的推廣應用目標任務進行分解落實，做到“定項目、定規(guī)模、定地點、定時間”。 (二 )提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力 以骨干企業(yè)為重點，在規(guī)劃期內培育若干家創(chuàng)新示范企業(yè)。鼓勵和支持企業(yè)開展產學研合作，積極研發(fā)新產品、新技術，提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，培育一批具有自