【文章內(nèi)容簡介】 民謀利上下功夫、求實效，真正做到改革發(fā)展成果讓人民共享。 二、突出問題導(dǎo)向，切實找準作風(fēng)建設(shè)年活動著力重點聚焦關(guān)鍵重點，找準突出問題，是確保作風(fēng)建設(shè) 年活動取得實效的重要前提。省、市委作風(fēng)建設(shè)年活動方案都明確提出要著力解決 6 個方面的突出問題，全區(qū)各級各部門必須深查細照、對號入座，立行立改、堅決糾正。同時，根據(jù)中央及省委巡視反饋問題，以及省市領(lǐng)導(dǎo)、上級部門、企業(yè)客商和廣大群眾集中反映問題，結(jié)合實際工作掌握情況，我認為還要著力解決好以下幾個方面的突出問題： 一是大局意識不強、謀劃視野不寬的問題。有些部門缺乏全局眼光和戰(zhàn)略思維，只盯著自己的“一畝三分地”，沒有把工作放在省市區(qū)發(fā)展大局中謀劃。個別部門和領(lǐng)導(dǎo)干部“城老大”思想嚴重，在貫徹中央和省市方針政策 、落實上級安排的工作任務(wù)上，站在自身立場考慮問題多，主動為大局服務(wù)意識差。有些部門只顧眼前，不謀長遠，為了大出政績、快出政績，搞面子工程、政績工程。比如，一些部門在招商引資時，盲目追求“高大上”，明知道不符合城關(guān)實際，還與企業(yè)進行對接，要么不了了之，要么“拿得下”卻“吃不下”，引進的項目不能落地，只停留在報告中。 二是擔當意識不強、推動落實不力的問題。有的部門落實工作僅限于以文件落實文件、以會議落實會議，既不主動，也不被動，始終保持不痛不癢的態(tài)度。有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于做“選擇題”，有風(fēng)險的不敢干，有難 度的不愿干，沒實惠的不肯干。還有少數(shù)部門開展工作經(jīng)常處于被動應(yīng)付、敷衍塞責(zé)的疲軟狀態(tài)，始終推不上去，特別是一些重點項目推進存在“上熱下冷”的現(xiàn)象，市委、區(qū)委著急，各級領(lǐng)導(dǎo)多次過問，但部門、街道不急，總是習(xí)慣于找客觀理由，沒有在既定時間節(jié)點內(nèi)完成任務(wù)，比如青白石白道坪南區(qū)拆遷，張?zhí)K灘市場、綠色市場改造等項目。 三是主動意識不強、服務(wù)水平不優(yōu)的問題。有的部門和領(lǐng)導(dǎo)干部“等靠要”思想嚴重，習(xí)慣于“守株待兔”，寄希望于“天上掉餡餅”，工作缺乏主動性。比如，一些部門領(lǐng)導(dǎo)干部在推進項目時，從不主動到上級相關(guān)部門 對接，一定要等市上會議紀要或者相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示，導(dǎo)致蘭東融資收回房屋工作、兩館一場征拆安置、蘭鋼小區(qū)后續(xù)建設(shè)等項目推進緩慢。一些窗口部門的門好進了、臉好看了，但事還是難辦，“中梗阻”現(xiàn)象依然存在；一些經(jīng)濟部門本位主義嚴重，習(xí)慣于拿規(guī)定、流程當“護身符”“擋箭牌”，服務(wù)效率低下。比如，對群眾要辦的事情打太極、踢皮球，一天可以辦成的事，非要拖個三五天；一些項目審批手續(xù)即使可以簡化辦理，也要死守條條框框，極大傷害了群眾感情，降低了投資者熱情。四是爭先意識不強、工作標準不高的問題。有的部門工作滿足于一般化，標準不高、要 求不嚴，對承擔的工作滿足于大而化之、籠而統(tǒng)之，沒有創(chuàng)造性地抓貫徹落實，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超的動力。一些領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)激情消退，缺乏干大事的追求、大發(fā)展的膽識、大突破的闖勁，工作總是停留在“差不多”“基本上”等狀態(tài)，只求過得去、不求過得硬。比如，一些街道工作創(chuàng)新意識不強，習(xí)慣于“吃老本”，依賴于“老路子”，沒有打造出新亮點、新特色、新品牌。 五是學(xué)習(xí)意識不強、素質(zhì)能力不足的問題。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對中央和省市政策不研究、不思考，對新形勢新情況不敏感、不掌握，對新常態(tài)新決策不適應(yīng)、不會抓，對本單位發(fā)展現(xiàn)狀 看不清、把不準，干工作沒思路、沒方向，能力不足、信心不足，工作打不開局面，導(dǎo)致發(fā)展缺位、優(yōu)勢喪失。比如，個別領(lǐng)導(dǎo)干部面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，束手無策、茫然無措，對國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、棚戶區(qū)改造、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新政策對接不主動、爭取不積極；應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的辦法不實用、措施不具體；對 PPP 等市場化融資模式研究不深入、應(yīng)用不充分。 六是紀律意識不強、工作作風(fēng)不嚴的問題。有的黨員干部政治規(guī)矩和政治紀律意識仍然淡薄，不敢公開搞“四風(fēng)”，但心存僥幸搞變通；有的仍舊看人下菜碟、不依法依規(guī)辦事。有的 黨員干部對身邊不良風(fēng)氣和違規(guī)問題態(tài)度漠然，事不關(guān)己、高高掛起，知情不報、聽之任之，甚至在組織向其了解情況時仍不說真話。比如，去年以來，全區(qū)紀律審查初核、立案、結(jié)案和黨政紀處分人數(shù)均同比上升，運用“四種形態(tài)”給予組織處理 178 人，充分說明我們在作風(fēng)建設(shè)方面還有一些深層次的問題需要解決。 以上這些問題和表現(xiàn)，雖然并非主流與常態(tài)，但在全區(qū)干部隊伍中都不同層面、不同程度存在。揭示問題是為了更好地解決問題，如果看不到問題、不愿意正視問題，才是最大的問題。全區(qū)各級各部門必須以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措、最嚴格的 要求，精準施策、對癥下藥，舉一反 三、全面整改，全力以赴打好作風(fēng)建設(shè)這場攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。 三、堅持精準發(fā)力，扎實推動作風(fēng)建設(shè)年活動縱深開展省委決定開展這次作風(fēng)建設(shè)年活動，根本目的是為了促進工作、推動發(fā)展。各級各部門要把開展作風(fēng)建設(shè)年活動貫穿于全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面，統(tǒng)籌謀劃，突出重點，精準發(fā)力，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強大正能量，不斷推動全區(qū)各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 一是要推動思想觀念大解放。思想是行動的先導(dǎo)。黨的十九大報告強調(diào)要堅決破除一切不合時宜的思想和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬。省 委林鐸書記在省委十二屆十九次全會上提出了“七破七立”要求，核心就是解放思想的問題。去年以來，區(qū)委先后組織開展了全區(qū)工作封閉式大討論活動、全區(qū)街道社區(qū)工作會暨“兩新”組織黨建工作推進會，目的也在于通過學(xué)習(xí)研討、觀摩交流等方式，促進干部思想大解放，推動工作取得新成效。因此，我們要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須始終把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念擺在突出位置，下大力氣破除僵化思維和慣性思維，用新理念指導(dǎo)新發(fā)展，用新辦法解決新問題。要牢固樹立戰(zhàn)略眼光，立足城關(guān)階段性特征，自覺把我區(qū)發(fā)展放在省市發(fā)展大格局中去思考、去研究、去把握，緊緊圍繞中 央和省、市重大戰(zhàn)略部署，立足建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)的自我定位，做到高起點謀劃、高標準推動、高質(zhì)量發(fā)展。要切實強化標兵意識，深入落實市委對我區(qū)提出的“爭當五個排頭兵”要求，自我加壓、敢為人先，力爭各項工作都要在全市、全省乃至全國爭一流、創(chuàng)先進。要持續(xù)加強能力建設(shè)，組織部門要按照“缺什么補什么、干什么學(xué)什么”的原則，針對不同層次、不同領(lǐng)域、不同崗位特點，精心組織開展專題培訓(xùn)、繼續(xù)教育、掛職鍛煉、外出培訓(xùn)等各類學(xué)習(xí)活動，彌補知識弱項、能力短板、經(jīng)驗盲區(qū)，使全區(qū)廣大黨員干部的思維方式、專業(yè)素養(yǎng)和工作能力更加符合新時代要 求。 二是要推動營商環(huán)境大改善。營商環(huán)境既是生產(chǎn)力，又是競爭力。總書記多次指出“要加快完善公平競爭的市場建設(shè)”“改善營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，降低市場運行成本，提高運行效率，提升國際競爭力”。 2021年，我區(qū)固定資產(chǎn)投資同比下降 %，除了客觀因素外，一個主要原因就是企業(yè)對營商環(huán)境有所顧慮，不愿加大投資，不敢落地項目。目前，各地都在努力改善營商環(huán)境，全省也在開展“放管服”營商環(huán)境建設(shè)突破年活動，我們必須把打造高效便捷、公平透明的營商環(huán)境作為當務(wù)之急，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)鞏固提升“千企萬商大走訪”活動成果， 多到聯(lián)系企業(yè)、商會開展調(diào)研走訪，多傾聽企業(yè)利益訴求，幫助解決實際困難，特別是針對企業(yè)已經(jīng)反映、尚未解決的一些難點問題，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要想方設(shè)法盡快協(xié)調(diào)解決，使他們放下“思想包袱”，為他們解除“后顧之憂”。特別是要嚴守黨紀黨規(guī)和工作紀律，坦蕩真誠地同企業(yè)家打交道、交朋友，決不能以權(quán)謀私、公器私用、搞權(quán)錢交易，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。要持續(xù)強化項目服務(wù)，區(qū)四大家縣級包抓領(lǐng)導(dǎo)要嚴格落實“包項目、包責(zé)任、包進度、包問題、包協(xié)調(diào)、包對接”的“六包”機制，經(jīng)常性深入項目建設(shè)一線，準確掌握項目進度，及時發(fā)現(xiàn)存在問題 ，采取有效措施加以解決。特別是對省市重點關(guān)注的廟灘子整體改造、東崗商業(yè)副中心建設(shè)、鹽白片區(qū)整體改造、鄧家花園綜合整治等項目，嚴格實行“一周一督查、一周一上報”機制，縣級包抓領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、親自落實、親自督促，集中攻堅、掃除障礙、確保項目建設(shè)扎實推進。 三是推動行政效能大提升。政府及其工作人員的天職是提供公共服務(wù)，認真做是本職，不認真做是失職。全區(qū)各級各部門要以開展作風(fēng)建設(shè)年為契機，瞄準簡政放權(quán)的痛點、破除行政審批的堵點，讓“最多跑一次”落實見效，讓“最后一公里”更加通暢，讓群眾和企業(yè)辦事更方便、更快 捷、更舒心。要繼續(xù)深化“放管服”改革，全面落實省政府“十不準”要求，深入推行“四辦四清單”服務(wù)承諾制度，進一步簡化辦事程序，優(yōu)化工作流程，提高服務(wù)質(zhì)量。要繼續(xù)做好省市取消、下放和調(diào)整行政審批事項的承接