【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 必須在規(guī)定的投標(biāo)截止期之前，收到修改或撤回的書面通知。 投標(biāo)人的修改或撤回通知應(yīng)按本須知第 19 條規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和發(fā)送。 在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)做任何修改。 從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人在投標(biāo)書格式中確 定的投標(biāo)有效期之間的這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將按照本須知第 16條的規(guī)定被沒收。 五 開標(biāo)與評(píng)標(biāo) 23 開標(biāo) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 在“投標(biāo)資料表”中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)需有 投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表 （帶備身份證） 參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽名報(bào)到以證明其出席。 開標(biāo)前，由監(jiān)督人員檢查所有投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 工作人員 拆封并進(jìn)行開標(biāo)。 開標(biāo)時(shí)， 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、修改和撤回投標(biāo)的通知 (如果有的話 )、投標(biāo)價(jià)格、折扣聲明、是否提交了投標(biāo)保證金，以及 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 認(rèn)為合適的其他內(nèi)容。除了按照本須知第深圳市國(guó)際招標(biāo)有限公司 招標(biāo)文件 12 21條的規(guī)定原封退回遲到的投標(biāo)之外，開標(biāo)時(shí)將不得拒絕任何投標(biāo)。 在開標(biāo)時(shí)沒有啟封和讀出的投標(biāo)文件（包括按照本須知第 ），在評(píng)標(biāo)時(shí)將不予考慮。沒有啟封和讀出的投標(biāo)文件將原封退回給投標(biāo)人。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 將記錄開標(biāo)過程的有關(guān)內(nèi)容，并由投標(biāo)人簽字確認(rèn)，存檔備查。 開標(biāo)后，投標(biāo)文件概不退還。 24 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 依《 中華人民共和國(guó)政府采購法 》及有關(guān)法規(guī)組 建評(píng)標(biāo)委員會(huì) ，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由 采購人 和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)文件的評(píng)審、提交評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦中標(biāo)候選人。 25 投標(biāo)文件的澄清 在評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，但不得尋求、提供或允許對(duì)投標(biāo)價(jià)格等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。 26 評(píng)標(biāo)原則和步驟及評(píng)標(biāo)方法 評(píng)標(biāo)原則：評(píng)標(biāo)工作應(yīng)依據(jù)《 中華人民共和 國(guó)政府采購法 》以及國(guó)家和地方政府有關(guān)法規(guī)，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進(jìn)行。 評(píng)標(biāo)步驟及定標(biāo)規(guī)定：第一階段：先對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。第二階段：進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，只有通過第一階段初步評(píng)審的投標(biāo)才能進(jìn)入詳細(xì)的評(píng)審。 評(píng)標(biāo)方式：詳細(xì)評(píng)審采用百分制綜合評(píng)分法。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依據(jù)委托招標(biāo)金額作為授予合同價(jià)格的上限，在委托招標(biāo)金額未得到追加之前，只對(duì)在委托招標(biāo)金額內(nèi)的投標(biāo)進(jìn)行評(píng)定。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將參照本項(xiàng)須知第 27條規(guī)定，只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn) 行評(píng)定。 27 投標(biāo)文件的初步評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查，檢查 投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、深圳市國(guó)際招標(biāo)有限公司 招標(biāo)文件 13 文件簽署是否合格、 是否能證明有能力承擔(dān)本項(xiàng)目的任務(wù)、是否按招標(biāo)文件的要求作出了相應(yīng)的承諾， 投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金等。 對(duì)于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標(biāo)人的相對(duì)排序。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條 款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。對(duì)關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對(duì)，例如關(guān)于投標(biāo)保證金、適用法律、稅等內(nèi)容的偏離將被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)上的偏離。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。 實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被拒絕。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。如投標(biāo)文件出現(xiàn)但不限于下列情況，其投標(biāo)將被拒絕： 1) 投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足的； 2) 投標(biāo)人不符合合格投標(biāo)人條件； 3) 投標(biāo)文件中要求法人代表簽字和加蓋公章 的文件無法人代表簽字或公章的，或簽字人無法人代表有效委托的； 4) 投標(biāo)有效期不足的； 5) 不滿足招標(biāo)文件中 標(biāo)有星號(hào)“ *”的被視為重要指標(biāo)要求的； 6) 投標(biāo)人對(duì)同一項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)有兩個(gè)或多個(gè)或不固定，且未聲明哪一種投標(biāo)價(jià)有效的； 7) 投標(biāo)文件中出現(xiàn)算術(shù)錯(cuò)誤，又不接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)修正的； 8) 投標(biāo)報(bào)價(jià)超 采購人 預(yù)算的； 9) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為其它構(gòu)成投標(biāo)未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的。 28 投標(biāo)文件的詳細(xì)評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)通過了初審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。 按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)程序 和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)權(quán)重，各位評(píng)委 根據(jù)每個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)文件的技術(shù)狀況、商務(wù)狀況及其對(duì)招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況按百分制評(píng)分法打出其技術(shù)評(píng)分、商務(wù)評(píng)分。然后，計(jì)算價(jià)格評(píng)分，將價(jià)格得分與技術(shù)和商務(wù)得分相加計(jì)算得出每一投標(biāo)人的綜合得分，并按綜合得分從高到低依次排名（第一名、第二名 ? ，出現(xiàn)并列得分時(shí)，價(jià)格低者優(yōu)先）。最后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)綜合得分排名由高至低的先后次序推薦中標(biāo)候選人。 深圳市國(guó)際招標(biāo)有限公司 招標(biāo)文件 14 詳細(xì)評(píng)審量化的因素及權(quán)重詳見“投標(biāo)資料表”。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)各投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件在計(jì)算上或 累加上有算術(shù)錯(cuò)誤，則按以下方法更正（次序排先者優(yōu)先）： 投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表 (投標(biāo)一覽表 )內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表 (投標(biāo)一覽表 )為準(zhǔn)； 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； 總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)； 單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。 如果投標(biāo)人不接受以上對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被拒絕。 29 公開招標(biāo)失敗后處理方式 如開標(biāo)當(dāng)天 ,符合招標(biāo)要求的 投標(biāo)人不足法定三家 ， 本項(xiàng)目重新組織招標(biāo)或轉(zhuǎn)換采購方式 ， 轉(zhuǎn)換采購方式須獲政府采購主管部門 同意 。 若采購方式轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)性談判或單一來源采購的，原招標(biāo)文件轉(zhuǎn)為談判文件。 采購方式轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)性談判的評(píng)審原則和程序。 ：談判小組依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，遵循“公開、公平、公正”的原則進(jìn)行。 評(píng)審方法：采用最低價(jià)法。符合采購需求，最終報(bào)價(jià)最低者為預(yù)成交供應(yīng)商 (若出現(xiàn)符合采購要求，報(bào)價(jià)相同時(shí)，評(píng)審小組按供應(yīng)商綜合實(shí)力及售后服務(wù)進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)選定中選者 )。 評(píng)審程序 抽簽結(jié)束后， 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 將組織談判小組對(duì)各報(bào)價(jià)人的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行初步審閱。 初步審閱后，談判小組按照抽簽順序分別與各報(bào)價(jià)人進(jìn)行談判（談判的主要內(nèi)容包括但不限于對(duì) 報(bào)價(jià)方案的澄清、修正、補(bǔ)充、確認(rèn)以及價(jià)格調(diào)整等），在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。如談判小組認(rèn)為有必要，可進(jìn)行二輪及以上輪次的談判。如談判文件、報(bào)價(jià)文件沒有重大修改的，后一輪報(bào)價(jià)不能高于前一輪報(bào)價(jià)。 談判結(jié)束后，談判小組要求所有報(bào)價(jià)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出最終報(bào)價(jià)及承諾，包括最新方案、最終報(bào)價(jià)及有關(guān)承諾等。 最終報(bào)價(jià)結(jié)束后，談判小組將對(duì)報(bào)價(jià)人的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行初步評(píng)審。如報(bào)價(jià)文件出現(xiàn)但不限于深圳市國(guó)際招標(biāo)有限公司 招標(biāo)文件 15 下列情況，其報(bào)價(jià)將被拒絕（作為廢標(biāo)）： 1）報(bào)價(jià)文件中要求法人代表簽字和加蓋公章的文件無法人代表簽字或公章的，或簽字人無法人代表有效委托的； 2）不符合供應(yīng)商 資格標(biāo)準(zhǔn) 的； 3）報(bào)價(jià)有效期不足的； 4）供應(yīng)商未提交談判保證金或金額不足的； 5）供應(yīng)商在一份報(bào)價(jià)文件中對(duì)同一項(xiàng)目的報(bào)價(jià)有兩個(gè) 或多個(gè)的，且未書面聲明以哪一種報(bào)價(jià)為準(zhǔn)的； 6）最終報(bào)價(jià)超出業(yè)主（ 采購人 ）的預(yù)算價(jià)； 7）談判小組認(rèn)為報(bào)價(jià)文件沒有實(shí)質(zhì)上響應(yīng)談判文件要求的； 談判小組對(duì)通過初步評(píng)審的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括各報(bào)價(jià)文件是否符合采購需求、各供應(yīng)商的提供的產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)等。 談判小組在對(duì)各報(bào)價(jià)人的最終報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)最終報(bào)價(jià)在計(jì)算上或累加上有算術(shù)錯(cuò)誤，則按以下方法修正（次序排先者優(yōu)先）： 1) 若報(bào)價(jià)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； 2) 總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一 致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)，并修正總價(jià)； 3) 單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)； 4) 采購人 需要的服務(wù)和附帶所需的費(fèi)用，如果報(bào)價(jià)人是另外單獨(dú)報(bào)價(jià)的，評(píng)審時(shí)應(yīng)計(jì)入總價(jià)； 5) 談判小組認(rèn)為應(yīng)調(diào)整的價(jià)格。 談判小組按照上述原則調(diào)整報(bào)價(jià)文件中的價(jià)格，調(diào)整后的價(jià)格對(duì)報(bào)價(jià)人具有約束力。如果報(bào)價(jià)人不接受修正后的價(jià)格，則其報(bào)價(jià)將被拒絕。 談判小組推薦符合采購需求，最終報(bào)價(jià)最低的報(bào)價(jià)人為本項(xiàng)目成交候選人。 采購方式轉(zhuǎn)為單一來源采購的評(píng)審原則和程序。 談 判小組與供應(yīng)商進(jìn)行談判達(dá)成一致意見后，出具談判報(bào)告，確定成交供應(yīng)商。 六 授予合同 30 資格后審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)保留在復(fù)核評(píng)審過程中審查預(yù)中標(biāo)單位是否有能力令人滿意地履行合同的權(quán)利，包括深圳市國(guó)際招標(biāo)有限公司 招標(biāo)文件 16 對(duì)預(yù)中標(biāo)單位投標(biāo)文件的真實(shí)性進(jìn)行復(fù)核，對(duì)預(yù)中標(biāo)單位的規(guī)模、人員、場(chǎng)地、貨物等方面的核實(shí)或現(xiàn)場(chǎng)考察。如果審查通過，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將把合同授予該投標(biāo)人；如果審查沒有通過，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將拒絕其投標(biāo)，并對(duì)下一個(gè)候選的投標(biāo)人能否令人滿意地履行合同作類似的審查 (如審查通過 ,則自動(dòng)成為預(yù)中標(biāo)單位 )或重新招標(biāo)。 31 授標(biāo)時(shí)更改 招 標(biāo) 采購貨物數(shù)量的權(quán)力 采購人 在授予合同時(shí)有權(quán)在一定的幅度內(nèi)對(duì)“用戶需求書”中規(guī)定的貨物數(shù)量 和服務(wù)予以增加或減少，但不得對(duì)單價(jià)或其它的條款和條件做任何改變。最后結(jié)算價(jià)以竣工驗(yàn)收時(shí)審定的貨物數(shù)量和服務(wù)為準(zhǔn)。 32 接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 和 采購人 保留在授標(biāo)之前任何時(shí)候接受或拒絕任何投標(biāo)，以及宣布招標(biāo)程序無效或拒絕所有投標(biāo)的權(quán)力，對(duì)受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任，也無義務(wù)向受影響的投標(biāo)人解釋采取這一行動(dòng)的理由。 33 質(zhì)疑和投訴 根據(jù)《廣東省實(shí)施〈中華人民 共和國(guó)政府采購法〉辦法》第三十五條的規(guī)定，供應(yīng)商認(rèn)為政府采購文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，可以在公示期間或者自期滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑書須加蓋單位公章且署名。質(zhì)疑投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；質(zhì)疑投標(biāo)人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋公章。 投標(biāo)人在招標(biāo)結(jié)果公示期間內(nèi)，對(duì)招標(biāo)過程或評(píng)標(biāo)結(jié)果有質(zhì)疑或投訴的，可根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》 (財(cái)政部 20號(hào)令 )及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，向相關(guān)部門書面 提出，并提供相關(guān)證明材料。無論是質(zhì)疑還是投訴，投標(biāo)人均須對(duì)質(zhì)疑或投訴內(nèi)容及相關(guān)證明材料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。 投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果持有異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)書面提出質(zhì)疑，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在收到質(zhì)疑后 7個(gè)工作日內(nèi)將以書面?zhèn)髡娴男问阶鞒龌貜?fù)（回復(fù)的原件，提出質(zhì)疑的投標(biāo)人可到采購代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取）。 深圳市國(guó)際招標(biāo)有限公司 招標(biāo)文件 17 被質(zhì)疑的投標(biāo)人須配合采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，被質(zhì)疑人不提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其它有關(guān)材料的，視同放棄說明權(quán)利，認(rèn)可質(zhì)疑事項(xiàng)。 投標(biāo)人提出質(zhì)疑時(shí)應(yīng)當(dāng)提交《質(zhì)疑書》原件，并 署名（加蓋公章）。《質(zhì)疑書》應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容： 1）質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等； 2）所質(zhì)疑的政府采購項(xiàng)目，具體的質(zhì)疑事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)（包括證據(jù)資料）； 3）提起質(zhì)疑的日期。 投標(biāo)人對(duì)采購人或采購代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑回復(fù)不滿意的或他們未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予回復(fù)的，投標(biāo)人可向政府采購主管部門書面進(jìn)行投訴。 投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰： 1）一年內(nèi)三次以上投訴均查無實(shí)據(jù)的； 2）捏造事實(shí)或者提供虛假投訴材料的。 附注：投標(biāo)人出具的書面信函 須加蓋單位公章且署名，匿名信不予受理 。 34 中標(biāo)通知書 中標(biāo)人由 采購人 依法確定后，由 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)結(jié)果公布后 3個(gè)工作日內(nèi)前往 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 領(lǐng)取中標(biāo)通知書，否則如因中標(biāo)人逾期領(lǐng)取通知書導(dǎo)致合同未能簽署、項(xiàng)目工期延誤等，中標(biāo)人須承擔(dān)中標(biāo)資格被取消、投標(biāo)保證金被沒收、賠償損