【文章內(nèi)容簡介】 干，該召開的會(huì)議要迅速召開，該落實(shí)的工作要迅速落實(shí)，該爭取的項(xiàng)目要積極向上爭取，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作加以推進(jìn)，一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)進(jìn)行落實(shí)，確保交辦的各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。 （三）要在解決突出問題中進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)必須敢于動(dòng)真碰硬，切實(shí)解決存在的具體問題。一要切實(shí)解決“黨性不強(qiáng)、不敢擔(dān)當(dāng)”的問題。要大力倡導(dǎo)對(duì)黨和人民一生忠誠，講黨性、講政治，堅(jiān)決反 對(duì)有令不行、陽奉陰違、政令不暢；大力倡導(dǎo)“一切為了xx，為了 xx 的一切”的共同信念，講大局、講團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決反對(duì)個(gè)人利益、部門利益至上，搞本位主義；大力倡導(dǎo)愿負(fù)責(zé)、敢負(fù)責(zé)、真負(fù)責(zé)，堅(jiān)決反對(duì)不作為、慢作為和亂作為。二要切實(shí)解決“效率低下、落實(shí)不力”的問題。要大力倡導(dǎo)說實(shí)話、辦實(shí)事，撲下身子抓落實(shí)，堅(jiān)決反對(duì)坐而論道、華而不實(shí)、只會(huì)做表面文章；要大力倡導(dǎo)立說立行、今日事今日畢，堅(jiān)決反對(duì)消極應(yīng)付、辦事拖拉、工作效率低下；大力倡導(dǎo)直面矛盾、攻堅(jiān)克難，始終著眼于解決問題來研究問題，堅(jiān)決反對(duì)畏手畏腳、推諉扯皮。三要切實(shí)解決“ 思想保守、固步自封”的問題。要大力倡導(dǎo)在深化改革中解決新問題，敢于突破、敢于創(chuàng)新，堅(jiān)決反對(duì)墨守成規(guī)，放不開手腳干事；大力倡導(dǎo)在充分開放中贏得新優(yōu)勢，取長補(bǔ)短、借力發(fā)展，堅(jiān)決反對(duì)封閉狹隘，放不開視野干事；大 — 5— 力倡導(dǎo)在搶抓機(jī)遇中加速跨越，跳起摸高、奮起直追，堅(jiān)決反對(duì)坐失良機(jī)，放不開膽魄干事。四要切實(shí)解決“群眾觀念淡薄、服務(wù)不優(yōu)”的問題。要大力倡導(dǎo)“為老百姓做事最幸?！保瑤е星?、帶著責(zé)任服務(wù)基層、服務(wù)群眾，堅(jiān)決反對(duì)脫離群眾、高高在上；大力倡導(dǎo)“把老百姓的利益高高舉過頭”，著力解決群眾最關(guān) 心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。五要切實(shí)解決“自律不嚴(yán)、風(fēng)氣不正”的問題。要大力倡導(dǎo)“講黨性、重品行、作表率”，模范遵守《廉政準(zhǔn)則》，始終清清白白為官、干干凈凈做事；大力倡導(dǎo)正確用人導(dǎo)向，恪守“ 5 個(gè)嚴(yán)禁 17 個(gè)不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，確保換屆風(fēng)清氣正。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，以鐵的紀(jì)律確?！白黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效 開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，有效的組織實(shí)施是關(guān)鍵。各級(jí)各部門要高度重視、精心組織，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為事關(guān)全局的重大任務(wù)，擺在更加 突出的位置，作為“一把手”工程來抓，主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人責(zé)任，分管負(fù)責(zé)同志要 具體抓、具體負(fù)責(zé)，堅(jiān)決杜絕搞形式主義、做表面文章，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作真正體現(xiàn)效率、效益、效果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、做好表率，敢于叫響“向我看齊”，給廣大干部做出好樣子、帶出好風(fēng)氣。 （二）嚴(yán)格干部管理。抓作風(fēng)建設(shè)要依靠干部的自律，相信干部的覺悟。同時(shí)，要把干部自律與外在約束結(jié)合起來，不斷強(qiáng) — 6— 化對(duì)干部的教育管理。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)干部職工的管理，要健全干部管理制度體系，注重日常管理和細(xì) 節(jié)管理，對(duì)干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性問題要早提醒早糾正。要加強(qiáng)對(duì)管錢管人管物等重要崗位的監(jiān)督，特別要強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)、招拍掛等的監(jiān)督管理，堅(jiān)決防止“上了項(xiàng)目、倒了干部”。 （三）強(qiáng)化督查問責(zé)。要進(jìn)一步健全細(xì)化監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)效能監(jiān)察和明查暗訪，特別是對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題要進(jìn)行專項(xiàng)督查、跟蹤檢查、定期通報(bào)，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改，問題不解決不松手；對(duì)有令不行、執(zhí)行政策不力、工作落實(shí)不到位的，要嚴(yán)格問責(zé)。要進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議辦法，堅(jiān)持開門評(píng)議，自覺接受群眾監(jiān)督，把機(jī)關(guān)作風(fēng)好壞的評(píng)判權(quán)交 給群眾，使作風(fēng)建設(shè)的每一個(gè)過程、每一個(gè)環(huán)節(jié)都有群眾參與，都讓群眾評(píng)議。 同志們，作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是力量！改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、樹立良好形象，這是 xx 發(fā)展之所需，廣大群眾之所盼，更是我們向全縣人民作出的鄭重承諾！我們一定要大力發(fā)揚(yáng)“ xxxx”精神，以新的風(fēng)貌、新的形象、新的作為，加快推進(jìn)全面小康建設(shè)，以優(yōu)異成績向建黨 90周年獻(xiàn)禮！ — 7— 第五篇：在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話 同志們： 這次市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和中紀(jì) 委三次全會(huì)精神，按照省和泰州市的統(tǒng)一部署，分析機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題，明確加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員市級(jí)機(jī)關(guān)廣大干部進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。 為開好這次大會(huì)，市委專門召開了一系列座談會(huì)，組織了多次明查暗訪，市委常委會(huì)認(rèn)真進(jìn)行了專題研究。會(huì)上，楊峰書記將作重要講話。下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，先講三個(gè)問題。 一、市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題 市級(jí)機(jī)關(guān)是富民創(chuàng)業(yè)的推動(dòng)者，優(yōu)良環(huán)境的塑造者，群眾利益的代表者。在全市工作大局中，地位特殊，責(zé)任重大。近幾年 來，市委、市政府從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，以加快富民強(qiáng)市、加快翻番發(fā)展為目標(biāo)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，積極推進(jìn)干部人事制度、行政管理體制等各項(xiàng)改革，通過主題教育、集中整治、明查暗訪、典型查處、考核評(píng)議等措施，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)。市級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)不斷增強(qiáng)，從政行為、內(nèi)部管理逐步規(guī)范，辦事效率、工作質(zhì)量明顯提高，各項(xiàng)規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步建立健全。總體 上看，市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)主流是好的，作風(fēng)建設(shè)的成效是顯著的。 但必須清醒地看到，面對(duì)跨越發(fā)展的重任，面對(duì)招商引資的壓力，面對(duì)全民創(chuàng)業(yè)的要求，市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還很不適應(yīng)。一些領(lǐng)域的不正之風(fēng)仍然存在，有些方面的問題還比較突出，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境方面存在的一些深層次問題尚未得到根本解決，基層、企業(yè)和群眾對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。突出表現(xiàn)在六個(gè)方面：一是思想僵化保守。有的固守不合時(shí)宜的條文，片面強(qiáng)調(diào)條條規(guī)定，執(zhí)行政策呆板教條，缺乏靈活性和創(chuàng)造性。只會(huì)說“不能辦”，不會(huì)說“怎么辦”，只懂得用足權(quán)力，不懂得用足用活政策。二是紀(jì) 律松馳渙散。一些部門勞動(dòng)紀(jì)律松散，遲到早退、脫崗串崗現(xiàn)象普遍，少數(shù)人經(jīng)常在上班時(shí)間喝早茶、玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天，甚至洗澡逛街、打牌下棋。三是工作不思進(jìn)取。部分干部精神萎靡不振，工作敷衍塞責(zé)，凡事得過且過，整天混日子、求安穩(wěn)、圖清閑。有的只磨人，不磨事。對(duì)群眾態(tài)度冷漠，言語粗暴。四是利益部門本位。有的部門把執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰作為謀利和創(chuàng)收手段， 一事當(dāng)前，不是看大局，看發(fā)展，而是首先考慮部門利益、個(gè)人利益，把公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化。搭車收費(fèi)、暗箱收費(fèi)、強(qiáng)制服務(wù)比較嚴(yán)重，看人辦事、看關(guān)系辦事尤為突出，中梗 阻、吃拿卡要和“三亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是辦事拖拉扯皮。有的部門服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)等制度流于形式，只受理不辦理，辦事程序繁雜，工作效率低下。一些部門各自為政，對(duì)協(xié)調(diào)辦理、聯(lián)合辦理的事項(xiàng)講條件、打折扣，相互扯皮，左右推諉，甚至上交矛盾、拖著不辦。六是生活貪圖享受。一些人熱衷于迎來送往、吃喝應(yīng)酬，講排場、比闊氣，辦事鋪張浪費(fèi)，公款吃喝、相互吃請(qǐng)現(xiàn)象有所抬頭。 機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問題，原因是多方面的。從思想深處看，一些干部淡忘了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，淡化了全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)?；蜃窓?quán)逐利、與民爭 利，或怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕負(fù)責(zé)任，或飽食終日、消極怠工。從部門角度看，少數(shù)部門自身管教不嚴(yán)，不重視干部工作能力和思想作風(fēng)的培養(yǎng)，隊(duì)伍建設(shè)抓得不緊，部門人員結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化。從制度層面看，有的單位辦事無規(guī)矩，管理無章法，政策不公開，收費(fèi)不透明。一些部門雖有規(guī)章制度，但執(zhí)行不堅(jiān)決，落實(shí)不到位，不敢監(jiān)督，不敢頂真碰硬，放任自流，講情面，打和牌。 上述現(xiàn)象和問題，盡管發(fā)生在少數(shù)部門、少數(shù)干部身上，但嚴(yán)重影響我市的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，嚴(yán)重挫傷基層群眾的感情，嚴(yán)重?fù)p害興化的對(duì)外形象，已成為制約我市加快發(fā)展的嚴(yán)重障礙。我 們要從全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性。必須明確，抓發(fā)展必須抓隊(duì)伍，管行業(yè)必須管行風(fēng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是推進(jìn)跨越發(fā)展的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)的重要保證。機(jī)關(guān)全體黨員干部一定要認(rèn)清形勢，心系全局，以主人翁的姿態(tài)，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。 二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù) 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，圍繞推進(jìn)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)發(fā)展、加快富民，弘 揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興學(xué)習(xí)創(chuàng)新之風(fēng)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，著力解決企業(yè)、基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能有新突破，工作水平、工作效率有新提高，服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展有新成效，努力塑造“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的干部隊(duì)伍和“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)新形象。 1．以解放思想為先導(dǎo)，著力提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。有創(chuàng)新的觀念才能有創(chuàng)新的作為，思想領(lǐng)先才能保證發(fā)展領(lǐng)先。縱觀機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的種種問題，首先在于思想不夠解放，觀念滯后于群眾、滯后于基層、滯后于實(shí)踐。必須把思想作風(fēng)建設(shè)擺在第一位，堅(jiān)持解放思想，與時(shí) 俱進(jìn)。要從跨越發(fā)展的要求出發(fā)，用新的理念、新的思維、新的眼光，重新審視自己的思想觀念和認(rèn)識(shí)水平，重新反思自己的工作規(guī)范和做法規(guī)定，堅(jiān)決克服求穩(wěn)、 求輕、求安的觀念行為，勇于革除唯書、唯上的教條做法，敢于沖破束縛發(fā)展的本位思想，善于做“結(jié)合”的文章、“試驗(yàn)”的文章、“創(chuàng)新”的文章。要在加快發(fā)展上體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)。增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，樹立全局觀念，從大局利益出發(fā)，站在全市的角度、發(fā)展的角度考慮問題，找準(zhǔn)本部門貫徹落實(shí)上級(jí)文件政策的結(jié)合點(diǎn)，積極動(dòng)腦筋做加法，反對(duì)僵化保守做減法，用足用活已有政策，創(chuàng)造寬松優(yōu)惠的政策環(huán) 境。凡是有利于發(fā)展的事及時(shí)地干、果斷地干、放手地干，凡是不利于發(fā)展的事務(wù)必少干或堅(jiān)決不干。就機(jī)關(guān)整體而言，作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵問題還是精神狀態(tài)問題，最大的挑戰(zhàn)還是來自素質(zhì)的挑戰(zhàn)。要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的思想教育，提高學(xué)習(xí)能力、工作能力和創(chuàng)新能力擺在突出位置，作為一項(xiàng)關(guān)鍵措施來抓。建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)交流制度，廣泛開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹立終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的理念，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)。深入開展政績觀、發(fā)展觀、群眾觀教育，使機(jī)關(guān)每個(gè)部門、每個(gè)干部都把心思和精力用在研究工作、謀劃發(fā)展上，用在求真務(wù) 實(shí)、狠抓落實(shí)上，用在爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流上，形成帶頭求真務(wù)實(shí)，合力推動(dòng)創(chuàng)新，全力支持發(fā)展的濃厚氛圍。 2．以突出整改為重點(diǎn)，著力解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題。作風(fēng)建設(shè)重在解決問題。機(jī)關(guān)作風(fēng)好不好，群眾看得最清楚；作風(fēng)建設(shè)抓得實(shí)不實(shí)，群眾感受最直接；作風(fēng)存在哪些問題，群眾最有發(fā)言權(quán)。要從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最 大的問題改起，從企業(yè)要求最強(qiáng)烈的事情做起，加大整改力度，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。始終貫徹重在整改、重在實(shí)效的原則，高標(biāo)準(zhǔn)找差距，高要求定目標(biāo)，高質(zhì)量抓整改。對(duì)自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護(hù)短。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的 6 個(gè)方面的問題，具體到每個(gè)部門，表現(xiàn)形式和表現(xiàn)程度都會(huì)有所不同。要本著實(shí)事求是的態(tài)度，結(jié)合自身特點(diǎn)，到服務(wù)對(duì)象中去，到矛盾多意見大的地方去，廣泛聽取意見，找準(zhǔn)自身存在的主要問題。深入分析哪些是屬于思想觀念上的問題，哪些是屬于制度和措施上的 問題；哪些是機(jī)關(guān)獨(dú)有的問題，哪些是下屬單位、基層站所共同存在的問題；哪些是領(lǐng)導(dǎo)班子要解決的問題，哪些是中層干部和一般干部要解決的問題。從基層和群眾普遍反映、重復(fù)反映的突出問題入手，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人頭，有的放矢，對(duì)癥下藥。做到舉報(bào)案件查處不見底不放過，突出問題不解決不放過，整改措施不落實(shí)不放過，長效機(jī)制不建立不放過。對(duì)一些深層次的問題，要找出癥結(jié)所在，統(tǒng)籌考慮，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地加以解決。要從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，把整改措施落實(shí)到具體行動(dòng)上。 3．以增強(qiáng)效能為核心，著力營造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。服務(wù)環(huán)境的優(yōu)劣是衡量一個(gè)地區(qū)綜合競爭力的重要指標(biāo)。機(jī)關(guān)效能直接關(guān)系到我市的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。辦事效率不高，行政能力不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)，跨越發(fā)展將成為一句空話。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能， 創(chuàng)新管理方式，提高依法行政、依法辦事水平，形成科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制。加大行政審批制度改革力度，依法設(shè)定審批事項(xiàng)，全面推進(jìn)政務(wù)公開、收費(fèi)公示，千方百計(jì)簡化審批程序，最大限度減少收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)做到應(yīng)減盡減，應(yīng)清盡清。把審批、收費(fèi)項(xiàng)目的清理和事業(yè)單位改革、中介組織 監(jiān)管結(jié)合起來，規(guī)范各自的職責(zé)權(quán)限，防止和杜絕權(quán)力在部門內(nèi)轉(zhuǎn)移。加快行政執(zhí)法體制改革，開展綜合執(zhí)法試點(diǎn)，著力規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為和行政處罰自由裁量行為，嚴(yán)格執(zhí)行“票款分離”制度。正確處理好發(fā)展與規(guī)范、服務(wù)與管理、法定基本程序與簡化操作程序、嚴(yán)格執(zhí)法與公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的關(guān)系，做到服務(wù)前置、執(zhí)法后置，先服務(wù)后執(zhí)法，寓執(zhí)法于服務(wù)之中。省政府即將出臺(tái)關(guān)于改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定，市委、市政府已經(jīng)制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的五項(xiàng)禁令》，各部門、各單位要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。凡出 現(xiàn)違規(guī)行為一律追究主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。進(jìn)一步加快服務(wù)創(chuàng)新，規(guī)范工作程序，量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)靠前服務(wù)，全程跟蹤服務(wù)，全方位提供服務(wù)。堅(jiān)持特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦，不斷完善首問責(zé)任、服務(wù)承諾、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度，真正實(shí)現(xiàn)“一站