【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 抓好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和防范，積極探索作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，從教育上、制度上、監(jiān)督上不斷完善作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)措施和制度。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基層一線人員的管理，堅(jiān)持從小事抓起、從點(diǎn)滴抓起，警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸。要堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，對(duì)違法亂紀(jì)行為必須嚴(yán)肅處理，決不姑息，堅(jiān)決防止個(gè)別人的不良行為損毀工商部門(mén)的聲譽(yù)、影響整個(gè)工商部門(mén)的形象。當(dāng)前正值個(gè)體工商戶驗(yàn)照的關(guān)鍵時(shí)期，三月份，企業(yè)年檢工作也要全面展開(kāi)，從往年的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，這段時(shí)間是工作不規(guī)范問(wèn)題高發(fā)、頻發(fā)的時(shí)期，也是黨委、政府和廣大企業(yè)、群眾高度關(guān)注的時(shí)期。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要把抓規(guī)范作為頭等大事，高度警覺(jué)、嚴(yán)防死守。各直屬局、分局都要立足自身實(shí)際，對(duì)會(huì)員費(fèi)、服務(wù)費(fèi)收取落實(shí)嚴(yán)格的制度規(guī)范和工作責(zé)任，對(duì)年檢期間收取的代征費(fèi)用，必須做好耐心細(xì)致的解釋工作，防止由于解釋不到位造成的負(fù)面影響。近期，市局將對(duì)各單位年檢期間的收費(fèi)情況進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，并進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。不光收費(fèi)工作要抓規(guī)范，行政執(zhí)法、行政許可工作也都要高度重視制度規(guī)范的落實(shí)，2009年，我們鹽城局行政爭(zhēng)議數(shù)量在全省系統(tǒng)再次出現(xiàn)大幅下降，這是一個(gè)十分可喜的結(jié)果。但是我們要看到，在“兩費(fèi)”全面停征的形勢(shì)下，執(zhí)法行為規(guī)范這一塊的壓力將會(huì)越來(lái)越大，要保持和提升化解行政爭(zhēng)議的成果，必須要在深入落實(shí)現(xiàn)有制度、辦法的同時(shí)，進(jìn)一步加大執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的工作力度，并著力探索預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議的新渠道、新方法。四、堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)、廉潔從政，把作風(fēng)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為清廉自守的職業(yè)素養(yǎng)黨風(fēng)廉政與作風(fēng)建設(shè)有著天然的緊密聯(lián)系。近年來(lái)，我們?nèi)到y(tǒng)圍繞中央關(guān)于構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要的部署，著力在深化教育、強(qiáng)化監(jiān)督和完善制度等方面下功夫，總體上看，成效雖然是有的，但工作中仍然存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，特別是在預(yù)防的問(wèn)題上，我們的薄弱環(huán)節(jié)還比較突出。一些能夠預(yù)警、可以預(yù)防的因素還處于不可知、不可防的境地，構(gòu)建懲防體系的任務(wù)仍然比較艱巨。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，核心就是一個(gè)“嚴(yán)”字。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要始終堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)，做到對(duì)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。對(duì)照近年來(lái)系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，無(wú)論從制度、監(jiān)督還是執(zhí)紀(jì)，我們的工作都是寬有余而嚴(yán)不足。要把“嚴(yán)”字落到實(shí)處，要做的工作很多，這里我就強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面，一方面就是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！耙粛忞p責(zé)”是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的核心，黨風(fēng)廉政建設(shè)絕不僅僅是紀(jì)檢部門(mén)的事情，我們每位領(lǐng)導(dǎo)干部都有“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。目前，我們?cè)诰唧w的問(wèn)題上就事論事的多，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的少，使“一崗雙責(zé)”難以落到實(shí)處，直接或者間接地導(dǎo)致了一些長(zhǎng)期存在的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決。另一方面就是要從領(lǐng)導(dǎo)抓起。領(lǐng)導(dǎo)干部是機(jī)關(guān)的旗臶。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，反映了整個(gè)機(jī)關(guān)的作風(fēng)；領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，代表了機(jī)關(guān)的主要形象。好的作風(fēng)既是領(lǐng)導(dǎo)干部抓出來(lái)的，更是領(lǐng)導(dǎo)干部帶出來(lái)的。我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要正確對(duì)待群眾的監(jiān)督，勇于接受群眾的監(jiān)督，以自身的模范行為帶動(dòng)全系統(tǒng)清廉之風(fēng)的形成。五、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，把作風(fēng)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的工作成效求真務(wù)實(shí)是黨的思想路線的核心和精髓。求真，求的是真理，需要我們把握工作的規(guī)律性；務(wù)實(shí)，務(wù)的是實(shí)事，需要我們提高工作的實(shí)效性。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，就是要使我們工作的目的性與規(guī)律性相統(tǒng)一，方式與效果相統(tǒng)一，過(guò)程與結(jié)果相統(tǒng)一；對(duì)每一個(gè)干部而言，就是要“能干事、會(huì)干事、干成事”；對(duì)每一項(xiàng)工作而言，就是要體現(xiàn)在用心抓落實(shí)上。這些年來(lái)，我們有許多工作取得了明顯成績(jī)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，就在于把既定的工作目標(biāo)和思路落在了實(shí)處；而有的工作進(jìn)展不快、成效不大，不是缺少好的思路和著子，而是對(duì)工作抓得不夠緊、不夠?qū)?。?dāng)前正是各項(xiàng)工作開(kāi)好頭、起好步的關(guān)鍵時(shí)期，各單位、各條線要著眼全年，立足當(dāng)前，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的良好精神狀態(tài)，認(rèn)真組織安排好各項(xiàng)工作。要認(rèn)真做好“上情”和“下情”結(jié)合的文章，創(chuàng)造性地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)都要進(jìn)行細(xì)化分解，明確責(zé)任，加強(qiáng)督查，確保件件有落實(shí)、事事見(jiàn)成效。要進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、政風(fēng)，堅(jiān)持深入基層調(diào)查研究，堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，把主要精力集中到推動(dòng)工作落實(shí)上。市局各業(yè)務(wù)處室要率先垂范，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的實(shí)際行動(dòng)，當(dāng)好條線工作的“指揮部”，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)基層的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，集全系統(tǒng)之智、舉全系統(tǒng)之力共同推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。我就講這么多，謝謝大家！第四篇：機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們：經(jīng)市委、市政府研究，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)鄭州市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查擺問(wèn)題，安排部署今年全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。最后，張市長(zhǎng)還要做重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三個(gè)方面的意見(jiàn)：一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感近年來(lái)，市委、市政府著眼營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持鞏固、深化、提高、創(chuàng)新的工作方針，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，相繼開(kāi)展了一系列整治活動(dòng)，建立健全了長(zhǎng)效監(jiān)督制約機(jī)制，為鞏義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用取得新進(jìn)展。投資100萬(wàn)元建成了行政效能電子監(jiān)察和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)市行政審批、人勞、房管、車(chē)管四個(gè)具有審批職能的大廳實(shí)現(xiàn)了全程電子監(jiān)控。開(kāi)通了行政審批監(jiān)察系統(tǒng)，全市具有行政審批職能的40個(gè)委局的162個(gè)大項(xiàng)、241個(gè)小項(xiàng)審批項(xiàng)目，全部實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上運(yùn)行和監(jiān)督，有效縮短了審批時(shí)限，提高了行政審批效能。截至目前，共辦理網(wǎng)上行政審批事項(xiàng)1682件次，累計(jì)辦結(jié)業(yè)務(wù)1618件，%。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目效能監(jiān)察取得新成效。堅(jiān)持把效能監(jiān)察貫穿于全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的始終，采取周例會(huì)，月督查、季觀摩等形式，主動(dòng)介入，跟蹤問(wèn)效，相繼對(duì)連霍高速和焦桐高速鞏義段等一批項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，協(xié)調(diào)處理問(wèn)題70多個(gè)，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了良好的內(nèi)外部環(huán)境。行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行進(jìn)一步規(guī)范。制定和公布了自主裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，建立了行政處罰事前提示、事中指導(dǎo)、事后回訪制度，加強(qiáng)罰沒(méi)財(cái)物的監(jiān)管，針對(duì)案件調(diào)查報(bào)告、行政處罰告知書(shū)、行政處罰決定書(shū)、執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展案卷評(píng)查活動(dòng)，下發(fā)整改通知書(shū)20余份，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為。治理企業(yè)周邊治安環(huán)境取得新成果。出臺(tái)了企業(yè)周邊治安環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，建立了快速反應(yīng)機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)攬工程等違法行為依法予以打擊，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的生產(chǎn)生活秩序。全年共處理惡意阻工11起，對(duì)相關(guān)當(dāng)事人治安談話警告200人次、治安拘留18人、刑拘4人。行政效能問(wèn)責(zé)力度進(jìn)一步加大。出臺(tái)了加強(qiáng)效能建設(shè)的意見(jiàn)和問(wèn)責(zé)辦法，暢通了投訴舉報(bào)方式，對(duì)群眾投訴舉報(bào)的16起四亂、四難、吃拿卡要、亂作為、不作為、慢作為等案件和在信訪穩(wěn)定、土地執(zhí)法、安全生產(chǎn)、秸稈禁燒等工作中的失職瀆職人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處，黨政紀(jì)處分14人，其中開(kāi)除公職3人、撤職1人，進(jìn)一步優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。雖然我市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作取得了一定成效，但離市委、市政府的要求，離人民群眾的期盼還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。剛才，我們觀看了專題片，反映的現(xiàn)象和問(wèn)題雖然只是一部分，但也從某種程度反映了我市機(jī)關(guān)作風(fēng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別單位和工作人員對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大局意識(shí)、緊迫意識(shí)、責(zé)任意識(shí)還不強(qiáng)。辦事以自身喜好為標(biāo)準(zhǔn)，本位主義嚴(yán)重，部門(mén)利益至上；對(duì)市委、市政府安排部署的工作，有利的就爭(zhēng)，麻煩的就推，合口味就辦，不合口味就拖，或頂著不辦、討價(jià)還價(jià)，致使許多工作有部署、無(wú)落實(shí)，嚴(yán)重?fù)p害了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。二是服務(wù)質(zhì)量不高、辦事效率低下。個(gè)別單位雖然制定了服務(wù)指南、工作職責(zé)、服務(wù)承諾，但沒(méi)有完全落實(shí)到行動(dòng)上，只收費(fèi)、不服務(wù)，只管理、不服務(wù)現(xiàn)象依然存在；個(gè)別單位該清理的審批事項(xiàng)不清理，該簡(jiǎn)化的程序不簡(jiǎn)化，該下放的權(quán)力不下放，該取消收費(fèi)的項(xiàng)目不取消；有的部門(mén)對(duì)窗口人員授權(quán)不到位，仍存在前臺(tái)受理、后臺(tái)辦理和體外循環(huán)現(xiàn)象，很多審批項(xiàng)目在服務(wù)大廳不能直接辦理，企業(yè)仍然要拿出大量時(shí)間和精力與部門(mén)打交道，敢怒不敢言；涉及多道程序、多個(gè)部門(mén)的審批項(xiàng)目，相關(guān)單位之間主動(dòng)橫向協(xié)調(diào)溝通不夠，聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制還不夠健全，影響了審批效率；更有甚者個(gè)別辦事人員素質(zhì)較差，今天能辦完的，非拖到明天，甚至后天或多天不辦結(jié)，刁難設(shè)卡，雁過(guò)拔毛，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。三是項(xiàng)目施工環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境治理力度還不夠大，長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制不健全；個(gè)別鎮(zhèn)辦對(duì)工程建設(shè)綜合協(xié)調(diào)力度不到位、不及時(shí)，抓不住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要矛盾，解決問(wèn)題方法不多，致使工程建設(shè)進(jìn)展緩慢；同時(shí)，個(gè)別村組干部為了謀取個(gè)人私利，打著為群眾辦事的旗號(hào)，強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，強(qiáng)裝強(qiáng)卸，強(qiáng)行參工參運(yùn)，強(qiáng)行承包工程，不達(dá)目的就煽動(dòng)群眾惡意阻工，嚴(yán)重影響了施工環(huán)境。四是黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開(kāi)不到位。個(gè)別單位只搞一般性公開(kāi)，沒(méi)能真正做到常態(tài)工作永久性公開(kāi)、階段性工作隨時(shí)公開(kāi)、群眾關(guān)心的問(wèn)題重點(diǎn)公開(kāi)。從群眾信訪舉報(bào)情況看，黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)不公開(kāi)或公開(kāi)不到位占了相當(dāng)大的比例，近年來(lái)查處的農(nóng)村上訪案件，基本上都是由三資管理不嚴(yán)和村務(wù)不公開(kāi)引起的。五是不依法執(zhí)法的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。個(gè)別行政執(zhí)法部門(mén)強(qiáng)行向企業(yè)攤派，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)；個(gè)別單位受利益驅(qū)動(dòng)，巧立名目亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款；有的執(zhí)法人員法律意識(shí)談薄，素質(zhì)較低，存在不作為、亂作為、濫作為和執(zhí)法不公、辦案不力等現(xiàn)象；有的甚至濫用職權(quán)，耍特權(quán)，擺威風(fēng)。六是慵懶散軟和中梗阻現(xiàn)象還不同程度存在。一些工作人員作風(fēng)漂浮，辦事拖拉，甚至推諉扯皮；辦事找不到人，工作人員離崗缺位，晚來(lái)早走，半天工作制，上班時(shí)間干與工作無(wú)關(guān)的事等現(xiàn)象依然存在，群眾意見(jiàn)很大；有的單位內(nèi)部不協(xié)調(diào)，會(huì)上同意的事，會(huì)下不同意辦不成；正職同意的事，副職不同意辦不成；主管領(lǐng)導(dǎo)同意的事，科長(zhǎng)不高興辦不成；科長(zhǎng)同意了，辦事員拖拉，也遲遲辦不成。這些問(wèn)題雖然表現(xiàn)在少數(shù)部門(mén)和個(gè)別人員身上，但是背離了黨的宗旨，損害了群眾利益，影響了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的要求和部署上來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)到環(huán)境就是發(fā)展，環(huán)境就是投資，環(huán)境就是生產(chǎn)力，牢固樹(shù)立不抓環(huán)境就是失職，抓不好環(huán)境就是不稱職的觀念，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)永不竣工的工程常抓不懈，努力營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全力做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)工作任務(wù)今年全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展為主題，以服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的區(qū)域性中心城市建設(shè)為目標(biāo)，以規(guī)范行政行為、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境為保障，以干部作風(fēng)整頓活動(dòng)為載體，認(rèn)真落實(shí)中央、省、鄭州及市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持四個(gè)重在，搶抓機(jī)遇，積極作為，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作。（一）強(qiáng)化工作舉措，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革。按照河南省第八批行政審批項(xiàng)目清理調(diào)整的要求，對(duì)我市現(xiàn)有審批項(xiàng)目進(jìn)行全面清理、審核、論證，對(duì)依法保留的行政許可項(xiàng)目，要加強(qiáng)監(jiān)督制約，納入行政服務(wù)中心或服務(wù)窗口受理，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，明確審批時(shí)限，提高辦事效率，實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)，為基層和群眾提供更加便捷的服務(wù)；對(duì)取消和調(diào)整的審批項(xiàng)目，要及時(shí)向社會(huì)公告，不得隨意增設(shè)審批權(quán)限。二是深入推進(jìn)行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作。進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)的規(guī)范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行，形成全方位的行政監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極穩(wěn)妥做好行政處罰業(yè)務(wù)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)行政處罰子系統(tǒng)入網(wǎng)運(yùn)行。同時(shí)，要全面加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)借執(zhí)法之名搞創(chuàng)收的，將嚴(yán)格進(jìn)行問(wèn)責(zé)。（二）深化效能監(jiān)察，提升服務(wù)質(zhì)量。一是持續(xù)推動(dòng)企業(yè)首席服務(wù)員工作。按照《年三化協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)分解》文件的要求，各鎮(zhèn)辦和分包項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)職能委局的負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履