【文章內容簡介】 四、“十四五”期間工期預期目標和重點任務 充分擴大和穩(wěn)定就業(yè) “十四五”期間，全區(qū)新增就業(yè)人數(shù)達 x 萬人以上，失業(yè)人員再就業(yè)率不低于 xx%，就業(yè)困難人員再就業(yè)率不低于 xx%； 累計幫助企業(yè)招工 x 萬人左右。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控 制在 xx%以內?！笆奈濉蹦?，創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放額力爭達到 xx 戶， xx萬元左右。 大力完善社會保險體系 “十四五”末，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達到 xx 萬人（含離退休）、 xx 萬人、 x 萬人。機關事業(yè)養(yǎng)老保險保持全覆蓋，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)保持在 x 萬人以上，被征地農民養(yǎng)老保障做到“即征即?！?。 統(tǒng)籌推進兩支人才隊伍建設 一是爭取申報戰(zhàn)略性領軍人才等高層次人才 x 名，力爭引進博士xx 名，再申報省級博士后科研工作站 x 個，市級 x 個； 二是統(tǒng)籌推進各類專業(yè)人 才隊伍建設。“十四五”末，全區(qū)專業(yè)技術人才總量力爭達到 xx 人，其中，高級專業(yè)技術人才 xx 人，中級專業(yè)技術人才 xx 人，初級專業(yè)技術人才 xx 人。三是全力推進高技能人才工作。十四五”末，全區(qū)高技能人才總量力爭達到 xx 人。其中技師xx 人，高級工 xx 人。新錄用員工技能培訓率達力爭到 xx%，失業(yè)員工再就業(yè)培訓率力爭達到 100%。三是強化培訓工作。完成各類就業(yè)技能培訓 x 萬人。 全面構建和諧穩(wěn)定勞動關系 一是加強勞動合同管理，提升勞動人事爭議案件處理能力。“十四五”期間，全區(qū)集體協(xié)商和集體合同制度普遍建 立，全區(qū)勞動合同的簽訂率達到 xx%以上，法定時限內結案率達 xx%。二是建立覆蓋城鄉(xiāng)的勞動保障監(jiān)察服務網(wǎng)絡。“十四五”期間，“兩網(wǎng)化”覆蓋率達 xx%。實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法從以城鎮(zhèn)為主向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉變，勞動監(jiān)察案件結案率達到 xx%； 三是欠薪案件逐年下降?！笆奈濉逼陂g，力爭欠薪案件數(shù)、欠薪金額和涉及人數(shù)逐年下降。 工資收入分配格局更加合理 根據(jù)國家和省、市部署，建立健全事業(yè)單位工作人員、機關工勤人員基本工資正常調整機制。實現(xiàn)事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員工資水平依據(jù)經濟發(fā)展和物價水平 合理有序的增漲。 五、“十四五”期間工作思路和工作安排 落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè) 堅持把促進就業(yè)放在各項的工作優(yōu)先位置，健全自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)相結合的機制，創(chuàng)造平等就業(yè)機會。一是努力增加就業(yè)崗位。大力開展全民創(chuàng)業(yè)活動，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)新增勞動力、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農村富余勞動力等群體的就業(yè)工作。二是繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策。完善新一輪就業(yè)再就業(yè)政策體系，健全再就業(yè)援助制度，著力幫助零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員和高校 畢業(yè)生就業(yè)，進一步加大對就業(yè)困難群體的援助幫扶力度。三是完善市場就業(yè)機制。建立完善的人力資源服務市場機制，引導、扶持、促進人力資源服務業(yè)發(fā)展，規(guī)范人力資源服務業(yè)行為，加強對人力資源服務業(yè)的監(jiān)管，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，落實稅費減免、創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持等配套政策措施。 著力完善社會保障體系，全面提升社會保障服務水平 一是擴面重點持續(xù)對電商、靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體的參保工作。大力推進全民參保計劃全面實施繼續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍。圍繞保民生、保穩(wěn)定、保增長的大局，不斷健全和完善政策措施，加強社會保 險擴面征繳，切實做到應收盡收、應保盡保； 二是是及時調整待遇享受標準。按政策規(guī)定及時調整提高參保人員的待遇水平， 逐步加大政府對社會保障事業(yè)的資金投入，確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放。三是加大社會保險基金風險防控力度。深入開展社保數(shù)據(jù)稽核，建立制度化、常態(tài)化、數(shù)據(jù)核查機制。大力推進風險防控措施“進規(guī)程、進系統(tǒng)”，構建事前預防控制、事中在線核驗、事后稽核檢查的風險防控體系。嚴格執(zhí)行社會保險基金監(jiān)督法律、法規(guī)和政策，進一步完善社保經辦內控制度，完善制度、經辦、監(jiān)督三位一體的監(jiān)管體系。加強社會監(jiān) 督、政府監(jiān)督和有關部門協(xié)同監(jiān)督，及時查處和糾正違規(guī)行為，確?；鸢踩暾?； 四是進一步提升服務水平。持續(xù)推進系統(tǒng)行風建設，推動公共服務事項清單和辦事指南的落實落地和動態(tài)調整。進一步做好社會保險待遇資格認證工作，在全面取消領取社會保險待遇資格集中認證的基礎上，不斷探索創(chuàng)新認證服務模式； 五是向社保經辦數(shù)字化轉型。大力優(yōu)化社保經辦數(shù)字化環(huán)境，強化數(shù)據(jù)安全管理，推動數(shù)據(jù)安全與協(xié)同共享可控發(fā)展，構建職能高效與安全可靠的社保數(shù)據(jù)管理體系。積極提升社保經辦數(shù)字化能力，提升社保統(tǒng)計手段。全面推進社會保障卡（含電子社保卡）在社保領域應用。 緊緊圍繞人才強區(qū)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設 “十四五”期間，著力加大高層次人才引進力度，力爭博士和博士后科研工作站較“十三五”期間增長 60%以上。進一步完善科學、分類、動態(tài)、開放的專業(yè)職稱評審體系，形成以能力、業(yè)績?yōu)閷?，重在社會、業(yè)內 認可的專業(yè)技術人才評價使用機制和“個人自主申報，業(yè)內公開評價，單位擇優(yōu)使用，政府指導監(jiān)督”的職稱工作運行機制。高技能人才方面。完善多渠道高技能人才培養(yǎng)體系。進一步健全和完善以企業(yè)行業(yè)為主體，學校教育與企業(yè)培養(yǎng)相互結合的高技能人才培養(yǎng)體系。 深入推進事業(yè)單位人事制度改革，切實做好人事管理工作 完善事業(yè)單位公開招聘機制。建立和完善“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的選人用人機制，堅持規(guī)范程序、分類指導、分級管理，探索符合不同行業(yè)、專業(yè)和崗位類型特點的競聘、考核辦法。加大事業(yè)單位崗位設置管理工作力度， 探索不同類型事業(yè)單位崗位設置總量、類別、等級及其數(shù)量的設置和調整辦法，形成動態(tài)管理機制，不斷優(yōu)化崗位結構，實現(xiàn)按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。 持續(xù)深化工資收入分配制度改革。 落實事業(yè)單位收入分配制度。繼續(xù)做好義務教育學校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資審核工作，穩(wěn)慎推進其他事業(yè)單位實施績效工資工作。 進一步維護勞動者合法權益，努力構建和諧勞動關系 一是全面推行勞動合同制度。“十四五”末，全區(qū)勞動合同簽訂率要達到 xx%； 建立集體協(xié)商和集體合同 制度，全區(qū)集體合同制度覆蓋率達到 xx%； 適時在全區(qū)開展勞動關系和諧企業(yè)、勞動關系和諧工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動，全面推進小企業(yè)勞動合同制度專項行動、集體合同制度“彩虹計劃”和農民工合法權益保護等各項工作的開展。二是加強基層調解組織建設。進一步完善區(qū)級人事勞動爭議仲裁院各項軟、硬件建設； 仲裁案件當期結案率達 100%； 仲裁員、調解員隊伍整體素質不斷提升，初步實現(xiàn)仲裁隊伍職業(yè)化、專業(yè)化。三是完善勞動保障監(jiān)察執(zhí)法體制和工作機制。重點推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理體制，力爭“十四五”末，形成覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)一規(guī)范、高效便捷的監(jiān)察執(zhí)法信息和監(jiān)控管理平臺，舉報、投訴案件結案率力爭達到 100%。 第三篇：局 ,“十三五”工作總結及“十四五”工作計劃 （篇一） **縣行政審批局自 **年 3 月成立以來，在縣委、縣政府的正確領導下和上級各有關部門的幫助指導下，嚴格按照“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”的總體要求，不斷提高政府效能，激發(fā)市場活力，大力推進“放管服”改革與持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作，取得了初步成效。現(xiàn)將“十三五”期間工作情況及“十四五”工作計劃報告如下。 一、“十三五”期間工作開展情況 （一）順利入駐新辦事大廳 按照標準化建設的要求完成了新政務服務大廳的裝修并于 **年 9月 12 日正式入駐，大廳建筑面積 1100 平方米，進駐 21 個部門，工作人員 50 余名，共開設 34 個服務窗口，涵蓋涉稅業(yè)務、企業(yè)注冊、社會事務、公共服務、聯(lián)合審批等政務服務。 新政務服務大廳以“互聯(lián)網(wǎng) +政務服務”為引領，在功能上更加人性化、在管理上更加規(guī)范化。新增信息查詢、身份證識別辦事系統(tǒng)、排隊叫號分流機等商務智能化服務設備，使辦事流程更加便捷智能化，實現(xiàn)查詢打印一體 機自助辦理，既滿足企業(yè)群眾“一站式”辦事需求，更實現(xiàn)了政務服務信息化、辦事渠道無障礙化。 （二）政務服務事項進駐情況 我縣政務服務大廳現(xiàn)有 12 個獨立窗口，涉及稅務、市監(jiān)、國土、住建、環(huán)林、交通、水務、文旅廣、衛(wèi)計、發(fā)改、農牧、公安等部門。財政、人社、教體、民宗、民政、經信、應急管理、司法、人防等 9個部門以綜合窗口形式進駐政務中心。由于部分職能部門存在怕失權、怕失利的思想，找出種種借口，不愿將所有事項進入中心。目前，共有 123 項行政審批事項、 32 項公共服務事項進駐政務大廳。從目前的辦事效率、辦 事流程來看，有的部門行政審批權沒有集中到行政審批股室，行政審批股室也沒有整建制進駐政務中心，仍需要到原單位相關股室辦理，窗口“收發(fā)室”現(xiàn)象依然存在。個別部門“兩集中、兩到位”仍未真正落到實處，對窗口授權程度不充分，進駐事項“明進暗不進”，服務窗口“只掛號不看病”，辦事群眾在中心窗口、局辦公地“兩頭跑”的現(xiàn)象仍然存在。 （三）窗口制度落實情況 為進一步提高窗口服務質量，提高辦事效率，中心要求窗口工作人員嚴格落實“三項制度”：一是落實首問責任制。結合自身實際，建立和完善窗口首問責任制度，推行首問 事項接待制、一次性告知制、登記制、辦理制和去向留言制，確保首問責任制落實到位。二是嚴格執(zhí)行限時辦結制度。進駐行政服務中心的服務事項，嚴格按承諾的時限辦結，堅決杜絕久拖不辦、辦而不結的現(xiàn)象。三是嚴格實行責任追究制度。加強事前預防、事中跟蹤和事后檢查的監(jiān)督機制，建立健全投訴暢通、查處高效、結果透明、處理到位的效能投訴查處工作機制，嚴肅查處“不作為”、“慢作為”、“亂作為”和有令不行、有紀不遵的行為，確保政令暢通。 （四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務中心、社區(qū)居委會便民服務廳、村便民服務站標準化建設情況 按照 《甘孜州脫貧攻堅領導小組辦公室關于印發(fā)〈甘孜州貧困退出實施方案〉的通知》（甘脫貧辦發(fā)〔 **〕 85 號）文件和《 **縣人民政府辦公室關于做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務中心規(guī)范化建設的通知》（九府辦函〔 **〕 84 號）文件精神及貧困縣脫貧摘帽“一低三有”驗收標準，統(tǒng)一規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心和村（社區(qū)）代辦點的內部裝修、制度建設、事項進駐； 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在軟件達標方面做到了有章可循，節(jié)省了大量人力物力。**年，全縣 18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心規(guī)范化建設順利完成，使用對口援建資金 226萬元。 （五）推動一體化政務服務平臺運行監(jiān) 管 按中央、省、州對一體化政務服務平臺的相關文件及會議精神，開展了政務中心一體化政務服務平臺業(yè)務應用相關工作。要求全縣政務服務單位和窗口工作人員認識到應用省一體化政務服務平臺是新時代推進“互聯(lián)網(wǎng) +政務服務”的工作載體，必須緊跟步伐落實； 政務服務各單位全部開通平臺，統(tǒng)一政務服務事項名稱、條件、權限、材料、流程等，做到“同一事項、同一標準、同一編碼”，實現(xiàn)信息共享和業(yè)務協(xié)同，提供無差異、均等化政務服務。要求窗口人員全部會使用平臺、辦理事項全部進入平臺，確保窗口工作人員能在政務中心窗口進入一體化政務服務平臺完成具體操作。為做好與省、國家平臺深度對接的前期工作，縣行政審批局積極配合省、州整改在四川省一體化數(shù)據(jù)平臺檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對問題明細進行任務分解，通過微信群、 qq 群、電話通知的方式告知部門異常事項，要求部門對照異常事項清單，及時 做好整改。 （六）公共資源交易服務工作開展情況 根據(jù)《甘孜藏族自治州人民政府辦公室關于進一步加強政府性投資工程建設項目招標投標管理工作的補充通知》要求，施工單項合同估算價在 400 萬元 100 萬元人民幣的，設備、材料等貨物的采購單項合同估算價在 200 萬元 60 萬元人民幣的，勘察、設計和監(jiān)理服務單項合同估算價在 100萬元 40萬元人民幣的，實行固定價隨機發(fā)包。目前，我縣政務中心所涉及招投標活動只有固定價隨機發(fā)包。固定價隨機發(fā)包采用搖號方式確定實施單位，搖號過程全程有行業(yè)主管部門和項目批復部門參與 監(jiān)督，并全程錄音錄像，確保了公正、公平、公開。自**年 10 月以來，我縣共受理固定價隨機發(fā)包項目 20 件，涉及資金 萬元。 （七） 12345 政務服務熱線工作開展情況。 我局高度重視 12345 政務服務熱線工作，始終堅持“全心全意為人民服務”的宗旨，牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，認真受理每一個工單，認真回復每一個電話，認真接待每一個來客，真心實意地幫助群眾排憂解難，努力做好了群眾服務工作。截止 **年 12 月上旬，縣行政審批局累計受理 12345 政務服務熱線工單 22件，已辦結 22件，辦結率 100%。 二、存在問題和不足 一是受限于一體化政務服務平臺省級部門整合不到位，一網(wǎng)通辦方面工作滯后。 二是“兩集中兩到位”未完全到位，造成辦理提速受阻。有的審批事項需回局里由專人審批，窗口只負責收發(fā)材料，影響了辦結效率的提高。 三是由于開標室場地限制，導致固定價隨機發(fā)包工作開標現(xiàn)場不規(guī)范。 三、“十四五”期間工作初步