【文章內(nèi)容簡介】 善，極大方便了群眾出行?！笆濉逼陂g，全市公路總里程達 1708 公里，公路密度每平方公里 34，其中：高速公路 178 公里，一級公路 235 公里，二級公路 129 公里，三級公路 234 公里，四級 898 公里，形成了以 3 條高速公路為骨架， 7 條國省干線公路為依托， 107 條縣、鄉(xiāng)公路為支脈四通八達的公路網(wǎng)。按照政府要求完成全市部分城市主干道路及次干道路主要病害維修，公路通行條件大改善，極大方便了群眾出行。二是以服務(wù)群眾為目標，制定實施了《靈武市城鄉(xiāng)客運體系建設(shè)實施方案》，國有交通公司共計投入線路運營公交車 97 輛，其中新能源公交車 75輛。實行城鄉(xiāng)公交一體化，累計投資近 5000 萬元，其中國有交通公司投資近 4400 萬元，民營企業(yè)購置出租車投資近 600 萬元。國有交通公司開通城市公交線路 8 條，投入車輛 73 輛； 開通城鄉(xiāng)公交、城 際公交線路（靈武至吳忠） 8 條，投入車輛 21輛。全市 70 個行政村有 66 個通公交車，公交車通達率 %，其余 4個村為寧夏天豹運輸八分公司班線客車通達，全市行政村通客車率100%； 以解決行業(yè)難題為抓手，結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，開展客運市場專項整治，嚴厲打擊“黑車”運營，三年來，共查扣非法營運車輛近1000 余臺次； 加大源頭疏導(dǎo)，將現(xiàn)有的 72 輛城鄉(xiāng)公交車和 21 輛靈武至吳忠城際公交按照 1： 比例大換小，更換為 66 輛出租車，經(jīng)營范圍由公交客運變更為出租客運，政府收回其城鄉(xiāng)公交線路經(jīng)營權(quán)，現(xiàn)有經(jīng)營者全部退出市場，從根本上解決了出租車少、掛靠農(nóng)村公交虧損問題； 落實營運黃標車輛淘汰工作，“十三五”期間共注銷未達標車輛620 余輛。三是以公路管護為基礎(chǔ)，加大農(nóng)村公路養(yǎng)護管理， 2021 年以來，農(nóng)村公路投入養(yǎng)護資金 萬元，主要用于公路養(yǎng)護工程，日常養(yǎng)護資金、預(yù)防性養(yǎng)護、水毀搶修，病害維修，危橋危涵改造、災(zāi)害防治、安保工程等； 投資 290 萬元，購置農(nóng)村公路養(yǎng)護機械，逐步實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護專業(yè)化、機械化。“十三五”期末，國道優(yōu)良中率 83%； 省道優(yōu)良中率 %； 縣道優(yōu) 良中率 87%； 鄉(xiāng)道優(yōu)良中率 %； 專用公路優(yōu)良中率 100%； 村道優(yōu)良中率 %。 二、存在的問題、主要矛盾 “十三五”期間，我市公路建設(shè)雖然取得了一定的成績，但距市委政府和上級部門的要求相比，還存在一定的差距與不足，主要表現(xiàn)在： 一是現(xiàn)有農(nóng)村公路等級低、質(zhì)量差、壽命短，路網(wǎng)多以四級公路為主，且破損較為嚴重，大大地制約廣大農(nóng)村群眾的出行，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高的要求，急需對縣鄉(xiāng)主干道路進行改擴建提升等級。 二是農(nóng)村公路建設(shè)資金籌措渠道較單一，主要依靠國家、各級政府投資，一定程度上影響了公路的改建。 三是隨著公路建設(shè)投資力度加大，公路通車里程逐年增長，公路路政和治超工作難度越來越大。 四是公路運輸、鐵路運輸、航空運輸?shù)挠行问袌龊陀行с暯由形葱纬桑锪鲌@區(qū)的中轉(zhuǎn)作用未能得到有效發(fā)揮。 三、“十四五”工作謀劃 “十四五”期間，我局將以綜合交通運輸“轉(zhuǎn)型提升”為核心，重點推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由補短板向增效能轉(zhuǎn)型提升、推進貨物運輸組織由暢其流向優(yōu)其流轉(zhuǎn)型提升、推進服務(wù)公眾出行由便其行向悅其行轉(zhuǎn)型提升、推進行業(yè)管理向高效型轉(zhuǎn)型提升。至 2025 年，全市基本建成“安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟”的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。 一是打通高速公路西向通道。加快開展 s20 吳靈青北環(huán)高速的建設(shè)工作，完善靈武市高速公路網(wǎng)絡(luò)，促進與阿拉善盟、烏海等地區(qū)的聯(lián)系。二是提升普通干線服務(wù)效率。加快實施 g211 靈武市新杜路口至白土崗段公 路、 g307 甜水河至靈武公路與寧東鐵路大棗線交叉工程，進一步完善區(qū)域干線網(wǎng)絡(luò)。三是重點推進靈胡路與大古鐵路線平交改立交工程、 s308 線石溝驛至馬家灘段公路改擴建工程，提升瓶頸路段通行能力，改善道路運行環(huán)境。四是優(yōu)化農(nóng)村公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。擬對東任公路、下白路、靈涇路、梧干渠路等 11 條鄉(xiāng)村道提檔升級為縣道，調(diào)整里程 214 公里，促進城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間通過縣道聯(lián)系，全面提升農(nóng)村公路網(wǎng)的服務(wù)水平和服務(wù)能力。五是推動農(nóng)村公路超期服役改造。計劃“十四五”期間改造農(nóng)村公路 150 公里，全面改善農(nóng)村公路路容路貌和沿線居民出行條 件。六是推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)。爭取靈武市人民政府出臺《靈武市全面推行農(nóng)村公路路長制實施方案》，做到責權(quán)利明確，推進鄉(xiāng)村道路振興發(fā)展更好更快。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到 100%，年均養(yǎng)護工程比例不低于總養(yǎng)護里程的 5%，中等及以上農(nóng)村公路占比不低于 82%。七是推動城際道路客運發(fā)展。加強城際班線與區(qū)域機場、高鐵站等重大樞紐的銜接，積極推動聯(lián)程聯(lián)運“一票制”服務(wù)發(fā)展。八是推進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展。堅持路、站、運一體化發(fā)展，加強養(yǎng)護站、公交站、港灣式?？空?、候車亭、招呼站等設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。 積極支持農(nóng)村客運公司化、公交化、區(qū)域化、網(wǎng)絡(luò)化改造。優(yōu)化客運樞紐一體化換乘銜接體系，做好與城際公交銜接協(xié)調(diào)，提升服務(wù)效率。 第四篇：局 ,“十三五”工作總結(jié)及“十四五”工作計劃 （篇一） **縣行政審批局自 **年 3 月成立以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級各有關(guān)部門的幫助指導(dǎo)下，嚴格按照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的總體要求，不斷提高政府效能，激發(fā)市場活力，大力推進“放管服”改革與持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作，取得了初步成效。現(xiàn)將“十三五”期間工作情況及“十四五”工作計劃報告如下。 一、“十三五”期間工作開展情況 （一）順利入駐新辦事大廳 按照標準化建設(shè)的要求完成了新政務(wù)服務(wù)大廳的裝修并于 **年 9月 12 日正式入駐，大廳建筑面積 1100 平方米，進駐 21 個部門，工作人員 50 余名，共開設(shè) 34 個服務(wù)窗口，涵蓋涉稅業(yè)務(wù)、企業(yè)注冊、社會事務(wù)、公共服務(wù)、聯(lián)合審批等政務(wù)服務(wù)。 新政務(wù)服務(wù)大廳以“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”為引領(lǐng)，在功能上更加人性化、在管理上更加規(guī)范化。新增信息查詢、身份證識別辦事系統(tǒng)、排隊叫號分流機等商務(wù)智能化服務(wù)設(shè)備，使辦事流程更加便捷智能化，實現(xiàn)查詢打印一體機自 助辦理，既滿足企業(yè)群眾“一站式”辦事需求，更實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)信息化、辦事渠道無障礙化。 （二）政務(wù)服務(wù)事項進駐情況 我縣政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)有 12 個獨立窗口，涉及稅務(wù)、市監(jiān)、國土、住建、環(huán)林、交通、水務(wù)、文旅廣、衛(wèi)計、發(fā)改、農(nóng)牧、公安等部門。財政、人社、教體、民宗、民政、經(jīng)信、應(yīng)急管理、司法、人防等 9個部門以綜合窗口形式進駐政務(wù)中心。由于部分職能部門存在怕失權(quán)、怕失利的思想，找出種種借口，不愿將所有事項進入中心。目前，共有 123 項行政審批事項、 32 項公共服務(wù)事項進駐政務(wù)大廳。從目前的辦事效率、辦事流 程來看，有的部門行政審批權(quán)沒有集中到行政審批股室，行政審批股室也沒有整建制進駐政務(wù)中心，仍需要到原單位相關(guān)股室辦理，窗口“收發(fā)室”現(xiàn)象依然存在。個別部門“兩集中、兩到位”仍未真正落到實處，對窗口授權(quán)程度不充分，進駐事項“明進暗不進”，服務(wù)窗口“只掛號不看病”，辦事群眾在中心窗口、局辦公地“兩頭跑”的現(xiàn)象仍然存在。 （三）窗口制度落實情況 為進一步提高窗口服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，中心要求窗口工作人員嚴格落實“三項制度”：一是落實首問責任制。結(jié)合自身實際，建立和完善窗口首問責任制度，推行首問事項接待制、一次性告知制、登記制、辦理制和去向留言制，確保首問責任制落實到位。二是嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)制度。進駐行政服務(wù)中心的服務(wù)事項，嚴格按承諾的時限辦結(jié)，堅決杜絕久拖不辦、辦而不結(jié)的現(xiàn)象。三是嚴格實行責任追究制度。加強事前預(yù)防、事中跟蹤和事后檢查的監(jiān)督機制，建立健全投訴暢通、查處高效、結(jié)果透明、處理到位的效能投訴查處工作機制，嚴肅查處“不作為”、“慢 作為”、“亂作為”和有令不行、有紀不遵的行為，確保政令暢通。 （四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心、社區(qū)居委會便民服務(wù)廳、村便民服務(wù)站標準化建設(shè)情況 按照《甘孜州脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈甘孜州貧困退出實施方案〉的通知》（甘脫貧辦發(fā)〔 **〕 85 號）文件和《 **縣人民政府辦公室關(guān)于做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的通知》（九府辦函〔 **〕 84 號）文件精神及貧困縣脫貧摘帽“一低三有”驗收標準，統(tǒng)一規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）代辦點的內(nèi)部裝修、制度建設(shè)、事項進駐； 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在軟件達標方面做 到了有章可循，節(jié)省了大量人力物力。**年，全縣 18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)順利完成，使用對口援建資金 226萬元。 （五）推動一體化政務(wù)服務(wù)平臺運行監(jiān)管 按中央、省、州對一體化政務(wù)服務(wù)平臺的相關(guān)文件及會議精神，開展了政務(wù)中心一體化政務(wù)服務(wù)平臺業(yè)務(wù)應(yīng)用相關(guān)工作。要求全縣政務(wù)服務(wù)單位和窗口工作人員認識到應(yīng)用省一體化政務(wù)服務(wù)平臺是新時代推進“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”的工作載體，必須緊跟步伐落實； 政務(wù)服務(wù)各單位全部開通平臺，統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項名稱、條件、權(quán)限、材料、流程等，做到“同一事項、同一標 準、同一編碼”，實現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提供無差異、均等化政務(wù)服務(wù)。要求窗口人員全部會使用平臺、辦理事項全部進入平臺，確保窗口工作人員能在政務(wù)中心窗口進入一體化政務(wù)服務(wù)平臺完成具體操作。為做好與省、國家平臺深度對接的前期工作，縣行政審批局積極配合省、州整改在四川省一體化數(shù)據(jù)平臺檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對問題明細進行任務(wù)分解，通過微信群、 qq 群、電話通知的方式告知部門異常事項，要求部門對照異常事項清單，及時做好整改。 （六）公共資源交易服務(wù)工作開展情況 根據(jù)《甘孜藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于進一 步加強政府性投資工程建設(shè)項目招標投標管理工作的補充通知》要求，施工單項合同估算價在 400 萬元 100 萬元人民幣的，設(shè)備、材料等貨物的采購單項合同估算價在 200 萬元 60 萬元人民幣的，勘察、設(shè)計和監(jiān)理服務(wù)單項合同估算價在 100萬元 40萬元人民幣的，實行固定價隨機發(fā)包。目前，我縣政務(wù)中心所涉及招投標活動只有固定價隨機發(fā)包。固定價隨機發(fā)包采用搖號方式確定實施單位，搖號過程全程有行業(yè)主管部門和項目批復(fù)部門參與監(jiān)督，并全程錄音錄像，確保了公正、公平、公開。自**年 10 月以來，我縣共受理固定價隨機發(fā)包項目 20 件，涉及 資金 萬元。 （七） 12345 政務(wù)服務(wù)熱線工作開展情況。 我局高度重視 12345 政務(wù)服務(wù)熱線工作，始終堅持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，認真受理每一個工單，認真回復(fù)每一個電話，認真接待每一個來客，真心實意地幫助群眾排憂解難，努力做好了群眾服務(wù)工作。截止 **年 12 月上旬，縣行政審批局累計受理 12345 政務(wù)服務(wù)熱線工單 22件，已辦結(jié) 22件，辦結(jié)率 100%。 二、存在問題和不足 一是受限于一體化政務(wù)服務(wù)平臺省級部門整合不到位，一網(wǎng)通辦方 面工作滯后。 二是“兩集中兩到位”未完全到位，造成辦理提速受阻。有的審批事項需回局里由專人審批，窗口只負責收發(fā)材料，影響了辦結(jié)效率的提高。 三是由于開標室場地限制，導(dǎo)致固定價隨機發(fā)包工作開標現(xiàn)場不規(guī)范。 三、“十四五”期間工作初步計劃 “十四五”期間，我局的總體工作思路是：全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照縣委、縣政府的總體部署要求，結(jié)合行政審批制度改革工作，完善優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的政策措施，進一步提升服務(wù)水平，營造更加寬松的營商環(huán)境，促進縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，主要做好以下幾方面： （一）深入推進相對集中行政許可權(quán)改革。 積極推進相對集中行政許可權(quán)改革。按照“成熟一項劃轉(zhuǎn)一項”和“應(yīng)劃盡劃”的原則，做好行政許可權(quán)力劃轉(zhuǎn)等工作，理順行政審批服務(wù)局與業(yè)務(wù)主管部門、監(jiān)管部門、執(zhí)法機 構(gòu)、政務(wù)服務(wù)中心之間的權(quán)責關(guān)系，明確審批和監(jiān)管部門的職能界定與劃分，建立行政審批與事中事后監(jiān)管相對分離、相互制約又相互協(xié)調(diào)的工作機制，向各類組織和自然人提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。 推行“綜合窗口”服務(wù)模式。在縣政務(wù)大廳推廣“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“綜合窗口”服務(wù)模式和“ ems快遞”統(tǒng)一送達的服務(wù)機制。 實現(xiàn)權(quán)責事項“顆?；惫芾?。深入推進審批服務(wù)事項梳理和流程再造工作，根據(jù)機構(gòu)改革后各部門職能變化情況，及時對已完成梳理的行政許可、審核轉(zhuǎn)報、備案和服務(wù)類事項進行調(diào)整 完善，強化清單動態(tài)調(diào)整； 對未完成梳理的行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認、行政獎勵、行政裁決等事項，按照“顆?；惫芾硪?，編制統(tǒng)一、規(guī)范的辦事指南； 進一步豐富完善縣級“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”事項清單。 （二）持續(xù)加大簡政放權(quán)力度。繼續(xù)加大承接中省州下放行政許可事項的力度，對明確取消的行政許可事項，堅決取消； 對下放的行政許可事項做好承接 ,持續(xù)推動我縣行政審批工作提速提效。 （三）加快推進