【文章內(nèi)容簡介】 務(wù)，提升當(dāng)事人對執(zhí)行工作滿意度。六要建立司法救助制度，設(shè)立執(zhí)行救助基金，對特困群體當(dāng)事人實施司法救助，緩解生活困難，彰顯人文關(guān)懷。七要落實《執(zhí)行款物管理規(guī)定》，建立長效化案款管理機制，探索網(wǎng)絡(luò)司法拍賣模式，解決財產(chǎn)處置變現(xiàn)難題。八要完善執(zhí)行案件流程管理系統(tǒng)，運用執(zhí)行質(zhì)效評估體系和執(zhí)行案件查詢系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)行不力、執(zhí)行不公問題。 三、加大強制執(zhí)行力度，全力維護當(dāng)事人合法權(quán)益 一要以“基本解決執(zhí)行難”為目標，堅持能動執(zhí)行、聯(lián)動執(zhí)行，妥善處置矛盾易激化案件和群體性案件，維護當(dāng)事人合法權(quán)益，最大限度實現(xiàn)債權(quán)人利益。二要認真執(zhí)行失信被執(zhí)行人“黑名單”制度，綜合運用拘傳、罰款、拘留、限制高消費、限制出境、媒體曝光、征信系統(tǒng)記錄不良信用、追究拒執(zhí)罪等強制手段，借助公安技術(shù)手段查找失信“老賴”，對失信被執(zhí)行人進行聯(lián)合信用懲戒，使其“一處失信，處處受限”，確保有財產(chǎn)的案件全部、及時執(zhí)結(jié)。三要建立執(zhí)行協(xié)調(diào)機制，明確相關(guān)單位協(xié)助執(zhí)行的內(nèi) 容，強化協(xié)助查控財產(chǎn)工作。協(xié)同上級院和同級院運用提級執(zhí)行、指定執(zhí)行、交叉執(zhí)行等方法破解執(zhí)行難題，形成執(zhí)行合力，確保執(zhí)行效果。四要對事關(guān)民生民利案件建立執(zhí)行“綠色通道”，精準適用先予執(zhí)行措施，做到優(yōu)先執(zhí)行，和諧執(zhí)行，實現(xiàn)最佳執(zhí)行效果。對跨區(qū)域難以執(zhí)行的“釘子案”，發(fā)揮委托執(zhí)行跟蹤協(xié)調(diào)機制作用，實施掛牌督辦，做到協(xié)同、規(guī)范、陽光執(zhí)行，確保辦案質(zhì)量。五要正確處理集中執(zhí)行和日常執(zhí)行、自動履行和強制履行的關(guān)系，發(fā)揮集中執(zhí)行攻堅作用，適時開展委托執(zhí)行案件專項清理活動，提高委托執(zhí)行效果；定期開展清理執(zhí)行積案活動，加大執(zhí)行 力度，窮盡執(zhí)行措施，逐步消化執(zhí)行積案，實現(xiàn)新執(zhí)行案件的良性循環(huán)。六要強化對人民調(diào)解委員會業(yè)務(wù)指導(dǎo)，落實調(diào)解協(xié)議司法確認制度，注重訴訟調(diào)解，強化庭外調(diào)解，促使當(dāng)事人撤訴。堅持以當(dāng)事人自動履行為主、法院強制執(zhí)行為輔，推動執(zhí)行和解，提高當(dāng)事人自行履約率，從源頭上減少強制執(zhí)行案件的發(fā)生。 四、加強執(zhí)行能力建設(shè) ，大力提升司法公信力 一要加強民事執(zhí)行隊伍建設(shè)，充實執(zhí)行力量，優(yōu)化執(zhí)行隊伍年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，強化政治紀律和政治規(guī)矩教育，糾正違法執(zhí)行和消極執(zhí)行行為，確保司法廉潔。二要大力開展崗位練兵活動 ，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把業(yè)務(wù)水平高、能力素質(zhì)強、具備信息化操作能力的干警補充到執(zhí)行隊伍，著力提高執(zhí)行干警業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法辦案水平。抓住執(zhí)法辦案第一要務(wù)，以團隊化執(zhí)行促執(zhí)行合力提升，努力打造一支公正、高效、廉潔、文明的執(zhí)行隊伍。三要抓好執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)，建立執(zhí)行人員獎懲機制，完善案件執(zhí)結(jié)率考核辦法，落實案件質(zhì)量評查制度，激發(fā)執(zhí)行人員工作積極性，提高執(zhí)行效率，以標準化執(zhí)行促執(zhí)行規(guī)范提升，以專業(yè)化執(zhí)行促執(zhí)行公信提升，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。四要積極爭取上級院的重視和支持，加大執(zhí)行經(jīng)費保障力度，改善 執(zhí)行裝備；推進智慧法院建設(shè)，規(guī)范適用網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)和執(zhí)行信息管理系統(tǒng)，加強案件管理監(jiān)督，充分運用大數(shù)據(jù)、信息化手段，提高執(zhí)行工作科技含量，以信息化執(zhí)行促執(zhí)行質(zhì)效提升。五要強化執(zhí)行監(jiān)督，發(fā)揮人民陪審員在執(zhí)行工作中的作用，自覺接受人大監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督，特別是接受檢察機關(guān)對民事執(zhí)行活動的法律監(jiān)督，提高執(zhí)行工作透明度，以無訟化執(zhí)行促執(zhí)行和諧提升，為加快建設(shè)生態(tài)優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)興旺、開放融合、法治文明、幸福和諧的美麗城市提供有力司法保障。 【篇三】 主任、各位副主任、各位委員： 五月下 旬，市人大常委會調(diào)研組對市人民法院近三年來的執(zhí)行工作情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 一、基本情況 隊伍現(xiàn)狀：法院執(zhí)行隊伍包括執(zhí)行局干警和四個法庭的干警。法庭只執(zhí)行婚姻家庭案件，其余的案件由執(zhí)行局執(zhí)行。執(zhí)行局現(xiàn)有工作人員 13 名，其中在編政法干警 8 名，事業(yè)編制干警 2 名，聘用制人員 3 名，有司法警察身份的 5 人，具有法官身份的 3 人。 10 名在編干警都有本科學(xué)歷。 執(zhí)行案件數(shù)及主要類型： 20XX 年 1 月至 20XX 年 12 月，市人民法院受理各類申請強制執(zhí)行案件 2126 件，執(zhí)行標的約 3 億元，執(zhí)結(jié)1766 件，兌付執(zhí)行標的款 9000 余萬元。主要涉及民商事案件 1269 起，勞動爭議、仲裁案件 66 起，非訴行政機關(guān)申請法院強制執(zhí)行案件 857起。 執(zhí)行結(jié)果：三年來法院收結(jié)案件數(shù)、凈執(zhí)結(jié)率、執(zhí)行標的到位率、裁判文書上網(wǎng)率、執(zhí)行案件信息錄入率呈上升趨勢。三年來盡管案件實際執(zhí)行率達到了 %，執(zhí)行標的到位率達到了 %，但歷年來未結(jié)執(zhí)行舊存案件仍多達 3500 件以上，其中，大部分是沒有履行能力、當(dāng)事人死亡或下落不明的案件，執(zhí)行難的問題長期客觀存在。 二、執(zhí)行難的原因 被執(zhí)行人難找； 被執(zhí)行人沒有履行能力； 被執(zhí)行人財產(chǎn)難查； 涉政案件執(zhí)行難； 隊伍素質(zhì)不齊； 執(zhí)行措施不力。 三、存在的問題 宣傳工作不夠到位，公眾法律意識淡薄。一是法院對自己缺少正面宣傳，社會上對法院工作不了解，甚至誤解。二是公眾法律意識淡薄。不少當(dāng)事人視生效判決文書為廢紙，對法院的傳喚不理不睬甚至逃避或公開肆意暴力抗法。 體制機制不夠完善，部門之間聯(lián)動不夠。執(zhí)行難的原因是多方面的，單憑法院“單打獨斗”是難以解決的。體制上，公檢法的執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作不夠，在處理暴力抗 法等違法犯罪方面 ,常常是工作制約有余，打擊不力；法院內(nèi)部的立案、審判、執(zhí)行等部門也缺少信息共享。機制上，各相關(guān)職能部門沒有建立相應(yīng)的工作聯(lián)動機制。公安、檢察的力量沒有充分利用好，金融機構(gòu)的凍結(jié)、扣劃等查控手段上程序復(fù)雜 ,往往造成被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移了財產(chǎn)。 案多人少矛盾突出，執(zhí)行力量嚴重不足。執(zhí)行局干警每年人平辦案 100 多起。目前，執(zhí)行局工作人員 13 人，只有 3 名干警具有法官身份，公車一臺，經(jīng)費緊張 ,案多人少的矛盾非常突出。面對大量的執(zhí)行案件，執(zhí)行干警工作和心理壓力大，只能是疲于應(yīng)付。 法律手段運用不夠，執(zhí)行處罰力度不大。對一些被執(zhí)行人故意阻礙、抗拒執(zhí)行的違法行為，或采取的“賴、躲、藏”逃避法律責(zé)任的行為，采取的法律手段還不夠，打擊處理力度不大。對其依法拘留的，前幾年每年只有十多人，盡管今年增加到了四十人，但對抗拒執(zhí)行違法行為的拒不執(zhí)行判決裁定罪，我市到現(xiàn)在還沒有突破零 ,沒有起到打擊震懾犯罪的作用。 四、建議意見 加大宣傳聲勢，營造良好執(zhí)法環(huán)境。一要加強溝通協(xié)調(diào)，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對法院工作的重視支持力度，營造良好的外部工作環(huán)境。二要廣泛開展執(zhí)行法規(guī)政策講解，重大執(zhí)行活動報道、典型案例通報活動，以案說法、教育引導(dǎo)社會公眾增強法制觀念和誠信意識，營造以配合支持法院執(zhí)行工作為榮的社會氛圍。 創(chuàng)新執(zhí)行體制，構(gòu)建社會化執(zhí)行大格局。一要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督、政府參與、社會配合、法院主辦”的執(zhí)行工作大格局，合力破解“執(zhí)行難”。二要深化執(zhí)行管理體制改革，完善統(tǒng)一立、審、執(zhí)協(xié)調(diào)配合工作體制 ，暢通內(nèi)部溝通渠道。三要充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體曝光失信被執(zhí)行人員名單，讓拒不執(zhí)行法院判決的人無處可藏。四要建立部門聯(lián)動機制，爭取將部門配合執(zhí)行工作情況納入平安創(chuàng)建考核內(nèi)容。 加強隊伍建設(shè)，提高執(zhí)行工作水平。一要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，嚴格遵守“依法執(zhí)行、及時有效執(zhí)行、文明執(zhí)行和注重執(zhí)行效果”的執(zhí)行行為規(guī)范。二要推行執(zhí)行公開制度，增強執(zhí)行工作的透明度。三要加強執(zhí)行經(jīng)費保障和物質(zhì)裝備等硬件建設(shè)，逐步改善執(zhí)行人員的辦案條件，確保執(zhí)行隊伍穩(wěn)步發(fā)展。四要堅決維護法律的尊嚴和司法權(quán)威，對抗拒執(zhí)行構(gòu)成違法犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任，基本解決臨湘的“執(zhí)行難”問題。 【篇四】 為全面了解全市法院執(zhí)行工作情況，推動執(zhí)行難問題有效解決，市人大常委會將聽取和審議市中級法 院關(guān)于“基本解決執(zhí)行難”工作情況報告列入 20XX 年監(jiān)督計劃。 4 月 11 日，市人大常委會主任黃錦朝帶領(lǐng)部分市人大代表集體視察了市中級法院“基本解決執(zhí)行難”工作。3 月中旬開始，市人大常委會副主任周劍敏結(jié)合大調(diào)研活動，帶領(lǐng)調(diào)研組赴部分縣（市、區(qū)）法院和律師事務(wù)所等基層單位調(diào)研，并召開市機關(guān)部門負責(zé)人、人大代表和律師代表座談會征求意見建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下，請予審議。 一、 全市法院“基本解決執(zhí)行難”工作開展情況 自 20XX 年“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”工作開展以來，全市兩級法院緊 緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府以及社會各界的大力支持，迎難而上、奮勇拼搏，基本解決執(zhí)行難工作取得明顯成效。 （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，各方支持，綜合治理執(zhí)行難格局初步形成。 20XX年，市委市政府出臺《關(guān)于支持人民法院基本解決執(zhí)行難工作的通知》，市人大常委會出臺《關(guān)于推進人民法院依法高效開展執(zhí)行工作的意見》。各縣（市、區(qū)）黨委、人大、政府也相繼出臺文件。市縣兩級都定期召開府院聯(lián)席會議共同協(xié)調(diào)推進執(zhí)行工作。 20XX 年，市委政法委組織開展民事案件執(zhí)行工作專項執(zhí)法檢查。婺城區(qū)以“春雷行動”為抓手，區(qū)委書記王健率四套班 子領(lǐng)導(dǎo)進行戰(zhàn)前動員。義烏市委新一屆常委會第一次會議專題研究法院基本解決執(zhí)行難工作。各地加強對執(zhí)行工作的人財物保障，執(zhí)行工作人員數(shù)量均超過全院政法編制的 15%，東陽、義烏法院各增加執(zhí)行協(xié)警 10 名，并增配執(zhí)行車輛。 （二）多措并舉，攻堅克難，執(zhí)行工作質(zhì)效明顯提升。市縣兩級法院集中力量抓執(zhí)行工作，均成立了以院長為第一責(zé)任人的“基本解決執(zhí)行難”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市中院通過與基層法院簽訂工作責(zé)任書、院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層法院、建立季度責(zé)任跟蹤卡等機制，加強工作督導(dǎo)，層層壓實責(zé)任。兩年來，全市法院開展涉民生、金融、特殊主體 執(zhí)行案件專項治理，開展夏季集中執(zhí)行、長期未結(jié)案集中執(zhí)行以及交叉執(zhí)行、提級執(zhí)行、協(xié)同執(zhí)行等專項部署，開展執(zhí)行暫存款集中清理、集中打擊規(guī)避抗拒執(zhí)行等專項行動，收到明顯成效。 20XX 年，全市兩級法院民事判決自動履行率 %,同比上升 %；實際執(zhí)行率 %,同比上升 %；執(zhí)行標的到位率 %，同比上升 %；程序終結(jié)率 %，同比下降 %；異議、復(fù)議和執(zhí)行監(jiān)督撤改率 %，同比下降 %；執(zhí)行申訴率 %，同比下降 %；執(zhí)行工作人員違法違紀率降低 ，基本實現(xiàn)“三升四降”目標。 （三）立足實際，注重創(chuàng)新，執(zhí)行工作中的一些難點問題得到突破。 20XX 年，市中院組織全市法院開展協(xié)同執(zhí)行暨大型網(wǎng)絡(luò)直播活動，通過執(zhí)行指揮中心遠程視頻和單兵連線，重點攻克拒不騰退房產(chǎn)的金融債權(quán)類“釘子案”。在執(zhí)行攻堅擂臺賽中，各地法院推出一批務(wù)實管用的創(chuàng)新做法。如永康法院在拘留所掛牌成立全省首個矛盾化解中心，“院所聯(lián)動”推動執(zhí)行和解，該做法在全省得到推廣；婺城法院探索“強制騰房五步走 +拍易貸”、東陽法院探索不騰空拍賣、義烏法院探索排污權(quán)執(zhí)行、永康法院開展金融債權(quán)案件抵押物集 中處置、武義法院探索不評估拍賣等方式，推進財產(chǎn)處置工作。 （四）部門聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合，人財物查控和懲戒力度明顯加大。各相關(guān)部門、金融機構(gòu)積極配合法院智慧執(zhí)行工作，加快推進人財物查控信息化建設(shè)。全市法院執(zhí)行指揮平臺與全國執(zhí)行案件網(wǎng)上管理系統(tǒng)信息聯(lián)通。建成覆蓋全國銀聯(lián)的銀行存款查詢系統(tǒng)。加大對失信行為的懲戒力度， 44 部委關(guān)于對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的工作意見在我市得到有效落實。 20XX 年以來，全市共發(fā)布失信被執(zhí)行人 116639人次，納入人行征信 91304 條，限制招投標、乘坐飛機高鐵等懲戒措施得到落實。加 大對拒執(zhí)行為的打擊力度，兩年來通過公安網(wǎng)上布控