【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 務(wù)，提升當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行工作滿(mǎn)意度。六要建立司法救助制度，設(shè)立執(zhí)行救助基金，對(duì)特困群體當(dāng)事人實(shí)施司法救助，緩解生活困難，彰顯人文關(guān)懷。七要落實(shí)《執(zhí)行款物管理規(guī)定》，建立長(zhǎng)效化案款管理機(jī)制，探索網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)模式，解決財(cái)產(chǎn)處置變現(xiàn)難題。八要完善執(zhí)行案件流程管理系統(tǒng)，運(yùn)用執(zhí)行質(zhì)效評(píng)估體系和執(zhí)行案件查詢(xún)系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)行不力、執(zhí)行不公問(wèn)題。 三、加大強(qiáng)制執(zhí)行力度，全力維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益 一要以“基本解決執(zhí)行難”為目標(biāo)，堅(jiān)持能動(dòng)執(zhí)行、聯(lián)動(dòng)執(zhí)行，妥善處置矛盾易激化案件和群體性案件，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，最大限度實(shí)現(xiàn)債權(quán)人利益。二要認(rèn)真執(zhí)行失信被執(zhí)行人“黑名單”制度，綜合運(yùn)用拘傳、罰款、拘留、限制高消費(fèi)、限制出境、媒體曝光、征信系統(tǒng)記錄不良信用、追究拒執(zhí)罪等強(qiáng)制手段，借助公安技術(shù)手段查找失信“老賴(lài)”，對(duì)失信被執(zhí)行人進(jìn)行聯(lián)合信用懲戒，使其“一處失信，處處受限”，確保有財(cái)產(chǎn)的案件全部、及時(shí)執(zhí)結(jié)。三要建立執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制，明確相關(guān)單位協(xié)助執(zhí)行的內(nèi) 容，強(qiáng)化協(xié)助查控財(cái)產(chǎn)工作。協(xié)同上級(jí)院和同級(jí)院運(yùn)用提級(jí)執(zhí)行、指定執(zhí)行、交叉執(zhí)行等方法破解執(zhí)行難題，形成執(zhí)行合力，確保執(zhí)行效果。四要對(duì)事關(guān)民生民利案件建立執(zhí)行“綠色通道”，精準(zhǔn)適用先予執(zhí)行措施，做到優(yōu)先執(zhí)行，和諧執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)最佳執(zhí)行效果。對(duì)跨區(qū)域難以執(zhí)行的“釘子案”，發(fā)揮委托執(zhí)行跟蹤協(xié)調(diào)機(jī)制作用，實(shí)施掛牌督辦，做到協(xié)同、規(guī)范、陽(yáng)光執(zhí)行，確保辦案質(zhì)量。五要正確處理集中執(zhí)行和日常執(zhí)行、自動(dòng)履行和強(qiáng)制履行的關(guān)系，發(fā)揮集中執(zhí)行攻堅(jiān)作用，適時(shí)開(kāi)展委托執(zhí)行案件專(zhuān)項(xiàng)清理活動(dòng)，提高委托執(zhí)行效果；定期開(kāi)展清理執(zhí)行積案活動(dòng)，加大執(zhí)行 力度，窮盡執(zhí)行措施，逐步消化執(zhí)行積案，實(shí)現(xiàn)新執(zhí)行案件的良性循環(huán)。六要強(qiáng)化對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，落實(shí)調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度，注重訴訟調(diào)解，強(qiáng)化庭外調(diào)解，促使當(dāng)事人撤訴。堅(jiān)持以當(dāng)事人自動(dòng)履行為主、法院強(qiáng)制執(zhí)行為輔，推動(dòng)執(zhí)行和解，提高當(dāng)事人自行履約率，從源頭上減少?gòu)?qiáng)制執(zhí)行案件的發(fā)生。 四、加強(qiáng)執(zhí)行能力建設(shè) ，大力提升司法公信力 一要加強(qiáng)民事執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)執(zhí)行力量，優(yōu)化執(zhí)行隊(duì)伍年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，糾正違法執(zhí)行和消極執(zhí)行行為，確保司法廉潔。二要大力開(kāi)展崗位練兵活動(dòng) ，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把業(yè)務(wù)水平高、能力素質(zhì)強(qiáng)、具備信息化操作能力的干警補(bǔ)充到執(zhí)行隊(duì)伍，著力提高執(zhí)行干警業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法辦案水平。抓住執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，以團(tuán)隊(duì)化執(zhí)行促執(zhí)行合力提升，努力打造一支公正、高效、廉潔、文明的執(zhí)行隊(duì)伍。三要抓好執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)，建立執(zhí)行人員獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善案件執(zhí)結(jié)率考核辦法，落實(shí)案件質(zhì)量評(píng)查制度，激發(fā)執(zhí)行人員工作積極性，提高執(zhí)行效率，以標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行促執(zhí)行規(guī)范提升，以專(zhuān)業(yè)化執(zhí)行促執(zhí)行公信提升，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。四要積極爭(zhēng)取上級(jí)院的重視和支持，加大執(zhí)行經(jīng)費(fèi)保障力度，改善 執(zhí)行裝備；推進(jìn)智慧法院建設(shè)，規(guī)范適用網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)和執(zhí)行信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)案件管理監(jiān)督，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化手段，提高執(zhí)行工作科技含量，以信息化執(zhí)行促執(zhí)行質(zhì)效提升。五要強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督，發(fā)揮人民陪審員在執(zhí)行工作中的作用，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、社會(huì)公眾監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督，特別是接受檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督，提高執(zhí)行工作透明度，以無(wú)訟化執(zhí)行促執(zhí)行和諧提升，為加快建設(shè)生態(tài)優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)興旺、開(kāi)放融合、法治文明、幸福和諧的美麗城市提供有力司法保障。 【篇三】 主任、各位副主任、各位委員： 五月下 旬，市人大常委會(huì)調(diào)研組對(duì)市人民法院近三年來(lái)的執(zhí)行工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、基本情況 隊(duì)伍現(xiàn)狀：法院執(zhí)行隊(duì)伍包括執(zhí)行局干警和四個(gè)法庭的干警。法庭只執(zhí)行婚姻家庭案件，其余的案件由執(zhí)行局執(zhí)行。執(zhí)行局現(xiàn)有工作人員 13 名，其中在編政法干警 8 名，事業(yè)編制干警 2 名，聘用制人員 3 名，有司法警察身份的 5 人，具有法官身份的 3 人。 10 名在編干警都有本科學(xué)歷。 執(zhí)行案件數(shù)及主要類(lèi)型： 20XX 年 1 月至 20XX 年 12 月，市人民法院受理各類(lèi)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件 2126 件，執(zhí)行標(biāo)的約 3 億元，執(zhí)結(jié)1766 件，兌付執(zhí)行標(biāo)的款 9000 余萬(wàn)元。主要涉及民商事案件 1269 起，勞動(dòng)爭(zhēng)議、仲裁案件 66 起，非訴行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案件 857起。 執(zhí)行結(jié)果：三年來(lái)法院收結(jié)案件數(shù)、凈執(zhí)結(jié)率、執(zhí)行標(biāo)的到位率、裁判文書(shū)上網(wǎng)率、執(zhí)行案件信息錄入率呈上升趨勢(shì)。三年來(lái)盡管案件實(shí)際執(zhí)行率達(dá)到了 %，執(zhí)行標(biāo)的到位率達(dá)到了 %，但歷年來(lái)未結(jié)執(zhí)行舊存案件仍多達(dá) 3500 件以上，其中，大部分是沒(méi)有履行能力、當(dāng)事人死亡或下落不明的案件，執(zhí)行難的問(wèn)題長(zhǎng)期客觀(guān)存在。 二、執(zhí)行難的原因 被執(zhí)行人難找； 被執(zhí)行人沒(méi)有履行能力； 被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)難查； 涉政案件執(zhí)行難； 隊(duì)伍素質(zhì)不齊； 執(zhí)行措施不力。 三、存在的問(wèn)題 宣傳工作不夠到位，公眾法律意識(shí)淡薄。一是法院對(duì)自己缺少正面宣傳，社會(huì)上對(duì)法院工作不了解，甚至誤解。二是公眾法律意識(shí)淡薄。不少當(dāng)事人視生效判決文書(shū)為廢紙，對(duì)法院的傳喚不理不睬甚至逃避或公開(kāi)肆意暴力抗法。 體制機(jī)制不夠完善，部門(mén)之間聯(lián)動(dòng)不夠。執(zhí)行難的原因是多方面的，單憑法院“單打獨(dú)斗”是難以解決的。體制上，公檢法的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作不夠，在處理暴力抗 法等違法犯罪方面 ,常常是工作制約有余，打擊不力；法院內(nèi)部的立案、審判、執(zhí)行等部門(mén)也缺少信息共享。機(jī)制上，各相關(guān)職能部門(mén)沒(méi)有建立相應(yīng)的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。公安、檢察的力量沒(méi)有充分利用好，金融機(jī)構(gòu)的凍結(jié)、扣劃等查控手段上程序復(fù)雜 ,往往造成被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移了財(cái)產(chǎn)。 案多人少矛盾突出，執(zhí)行力量嚴(yán)重不足。執(zhí)行局干警每年人平辦案 100 多起。目前，執(zhí)行局工作人員 13 人，只有 3 名干警具有法官身份，公車(chē)一臺(tái)，經(jīng)費(fèi)緊張 ,案多人少的矛盾非常突出。面對(duì)大量的執(zhí)行案件，執(zhí)行干警工作和心理壓力大，只能是疲于應(yīng)付。 法律手段運(yùn)用不夠，執(zhí)行處罰力度不大。對(duì)一些被執(zhí)行人故意阻礙、抗拒執(zhí)行的違法行為，或采取的“賴(lài)、躲、藏”逃避法律責(zé)任的行為，采取的法律手段還不夠，打擊處理力度不大。對(duì)其依法拘留的，前幾年每年只有十多人，盡管今年增加到了四十人，但對(duì)抗拒執(zhí)行違法行為的拒不執(zhí)行判決裁定罪，我市到現(xiàn)在還沒(méi)有突破零 ,沒(méi)有起到打擊震懾犯罪的作用。 四、建議意見(jiàn) 加大宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境。一要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法院工作的重視支持力度，營(yíng)造良好的外部工作環(huán)境。二要廣泛開(kāi)展執(zhí)行法規(guī)政策講解，重大執(zhí)行活動(dòng)報(bào)道、典型案例通報(bào)活動(dòng)，以案說(shuō)法、教育引導(dǎo)社會(huì)公眾增強(qiáng)法制觀(guān)念和誠(chéng)信意識(shí)，營(yíng)造以配合支持法院執(zhí)行工作為榮的社會(huì)氛圍。 創(chuàng)新執(zhí)行體制，構(gòu)建社會(huì)化執(zhí)行大格局。一要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督、政府參與、社會(huì)配合、法院主辦”的執(zhí)行工作大格局，合力破解“執(zhí)行難”。二要深化執(zhí)行管理體制改革，完善統(tǒng)一立、審、執(zhí)協(xié)調(diào)配合工作體制 ，暢通內(nèi)部溝通渠道。三要充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體曝光失信被執(zhí)行人員名單，讓拒不執(zhí)行法院判決的人無(wú)處可藏。四要建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，爭(zhēng)取將部門(mén)配合執(zhí)行工作情況納入平安創(chuàng)建考核內(nèi)容。 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)行工作水平。一要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，嚴(yán)格遵守“依法執(zhí)行、及時(shí)有效執(zhí)行、文明執(zhí)行和注重執(zhí)行效果”的執(zhí)行行為規(guī)范。二要推行執(zhí)行公開(kāi)制度，增強(qiáng)執(zhí)行工作的透明度。三要加強(qiáng)執(zhí)行經(jīng)費(fèi)保障和物質(zhì)裝備等硬件建設(shè)，逐步改善執(zhí)行人員的辦案條件，確保執(zhí)行隊(duì)伍穩(wěn)步發(fā)展。四要堅(jiān)決維護(hù)法律的尊嚴(yán)和司法權(quán)威，對(duì)抗拒執(zhí)行構(gòu)成違法犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任，基本解決臨湘的“執(zhí)行難”問(wèn)題。 【篇四】 為全面了解全市法院執(zhí)行工作情況，推動(dòng)執(zhí)行難問(wèn)題有效解決，市人大常委會(huì)將聽(tīng)取和審議市中級(jí)法 院關(guān)于“基本解決執(zhí)行難”工作情況報(bào)告列入 20XX 年監(jiān)督計(jì)劃。 4 月 11 日，市人大常委會(huì)主任黃錦朝帶領(lǐng)部分市人大代表集體視察了市中級(jí)法院“基本解決執(zhí)行難”工作。3 月中旬開(kāi)始，市人大常委會(huì)副主任周劍敏結(jié)合大調(diào)研活動(dòng)，帶領(lǐng)調(diào)研組赴部分縣（市、區(qū)）法院和律師事務(wù)所等基層單位調(diào)研，并召開(kāi)市機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、人大代表和律師代表座談會(huì)征求意見(jiàn)建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。 一、 全市法院“基本解決執(zhí)行難”工作開(kāi)展情況 自 20XX 年“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問(wèn)題”工作開(kāi)展以來(lái)，全市兩級(jí)法院緊 緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府以及社會(huì)各界的大力支持，迎難而上、奮勇拼搏，基本解決執(zhí)行難工作取得明顯成效。 （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，各方支持，綜合治理執(zhí)行難格局初步形成。 20XX年，市委市政府出臺(tái)《關(guān)于支持人民法院基本解決執(zhí)行難工作的通知》，市人大常委會(huì)出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)人民法院依法高效開(kāi)展執(zhí)行工作的意見(jiàn)》。各縣（市、區(qū)）黨委、人大、政府也相繼出臺(tái)文件。市縣兩級(jí)都定期召開(kāi)府院聯(lián)席會(huì)議共同協(xié)調(diào)推進(jìn)執(zhí)行工作。 20XX 年，市委政法委組織開(kāi)展民事案件執(zhí)行工作專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。婺城區(qū)以“春雷行動(dòng)”為抓手，區(qū)委書(shū)記王健率四套班 子領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行戰(zhàn)前動(dòng)員。義烏市委新一屆常委會(huì)第一次會(huì)議專(zhuān)題研究法院基本解決執(zhí)行難工作。各地加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行工作的人財(cái)物保障，執(zhí)行工作人員數(shù)量均超過(guò)全院政法編制的 15%，東陽(yáng)、義烏法院各增加執(zhí)行協(xié)警 10 名，并增配執(zhí)行車(chē)輛。 （二）多措并舉，攻堅(jiān)克難，執(zhí)行工作質(zhì)效明顯提升。市縣兩級(jí)法院集中力量抓執(zhí)行工作，均成立了以院長(zhǎng)為第一責(zé)任人的“基本解決執(zhí)行難”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市中院通過(guò)與基層法院簽訂工作責(zé)任書(shū)、院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層法院、建立季度責(zé)任跟蹤卡等機(jī)制，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任。兩年來(lái)，全市法院開(kāi)展涉民生、金融、特殊主體 執(zhí)行案件專(zhuān)項(xiàng)治理，開(kāi)展夏季集中執(zhí)行、長(zhǎng)期未結(jié)案集中執(zhí)行以及交叉執(zhí)行、提級(jí)執(zhí)行、協(xié)同執(zhí)行等專(zhuān)項(xiàng)部署，開(kāi)展執(zhí)行暫存款集中清理、集中打擊規(guī)避抗拒執(zhí)行等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，收到明顯成效。 20XX 年，全市兩級(jí)法院民事判決自動(dòng)履行率 %,同比上升 %；實(shí)際執(zhí)行率 %,同比上升 %；執(zhí)行標(biāo)的到位率 %，同比上升 %；程序終結(jié)率 %，同比下降 %；異議、復(fù)議和執(zhí)行監(jiān)督撤改率 %，同比下降 %；執(zhí)行申訴率 %，同比下降 %；執(zhí)行工作人員違法違紀(jì)率降低 ，基本實(shí)現(xiàn)“三升四降”目標(biāo)。 （三）立足實(shí)際，注重創(chuàng)新，執(zhí)行工作中的一些難點(diǎn)問(wèn)題得到突破。 20XX 年，市中院組織全市法院開(kāi)展協(xié)同執(zhí)行暨大型網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)，通過(guò)執(zhí)行指揮中心遠(yuǎn)程視頻和單兵連線(xiàn)，重點(diǎn)攻克拒不騰退房產(chǎn)的金融債權(quán)類(lèi)“釘子案”。在執(zhí)行攻堅(jiān)擂臺(tái)賽中，各地法院推出一批務(wù)實(shí)管用的創(chuàng)新做法。如永康法院在拘留所掛牌成立全省首個(gè)矛盾化解中心，“院所聯(lián)動(dòng)”推動(dòng)執(zhí)行和解，該做法在全省得到推廣；婺城法院探索“強(qiáng)制騰房五步走 +拍易貸”、東陽(yáng)法院探索不騰空拍賣(mài)、義烏法院探索排污權(quán)執(zhí)行、永康法院開(kāi)展金融債權(quán)案件抵押物集 中處置、武義法院探索不評(píng)估拍賣(mài)等方式，推進(jìn)財(cái)產(chǎn)處置工作。 （四）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合，人財(cái)物查控和懲戒力度明顯加大。各相關(guān)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)積極配合法院智慧執(zhí)行工作，加快推進(jìn)人財(cái)物查控信息化建設(shè)。全市法院執(zhí)行指揮平臺(tái)與全國(guó)執(zhí)行案件網(wǎng)上管理系統(tǒng)信息聯(lián)通。建成覆蓋全國(guó)銀聯(lián)的銀行存款查詢(xún)系統(tǒng)。加大對(duì)失信行為的懲戒力度， 44 部委關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的工作意見(jiàn)在我市得到有效落實(shí)。 20XX 年以來(lái)，全市共發(fā)布失信被執(zhí)行人 116639人次，納入人行征信 91304 條，限制招投標(biāo)、乘坐飛機(jī)高鐵等懲戒措施得到落實(shí)。加 大對(duì)拒執(zhí)行為的打擊力度，兩年來(lái)通過(guò)公安網(wǎng)上布控