【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、特種勞動(dòng)安全防護(hù)用品除滿足上述條件外尚須具備，產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證編號(hào)、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證，特種勞動(dòng)防護(hù)用品國(guó)家實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，須到國(guó)家定點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)處或廠家采購(gòu)。 四、勞動(dòng)安全防護(hù)用品和特種勞動(dòng)安全防護(hù)用品的管理 工程部對(duì)特種勞動(dòng)安全防護(hù)用品實(shí)施綜合監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)特種勞動(dòng)防護(hù)用品廠商的資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、產(chǎn)品合格證等的審核，參加對(duì)特種防護(hù)用品的驗(yàn)收，并行使監(jiān)督檢查職能。負(fù)責(zé)審查 特種勞動(dòng)防護(hù)用品的購(gòu)置、更新計(jì)劃和報(bào)廢申請(qǐng)的審批，報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并對(duì)使用過(guò)程實(shí)施監(jiān)督檢查。 物資部負(fù)責(zé)公司管轄范圍內(nèi)的特種勞動(dòng)安全防護(hù)用品的采購(gòu)、保管、登記、發(fā)放。負(fù)責(zé)編制購(gòu)置、更新計(jì)劃，并對(duì)所采購(gòu)的勞動(dòng)安全防護(hù)用品的使用年限提出鑒定或報(bào)廢申請(qǐng)（包括庫(kù)存），對(duì)其管理 27 的周轉(zhuǎn)特種勞動(dòng)安全防護(hù)用品，如安全帶、安全網(wǎng)、防護(hù)面罩等在向項(xiàng)目工地租賃前須提供有效期內(nèi)的安全鑒定證或保養(yǎng)檢修合格證。 勞動(dòng)人事部負(fù)責(zé)公司管轄范圍內(nèi)的一般勞動(dòng)防護(hù)用品（如：工作服、工作鞋等）的采購(gòu)、保管、登記、發(fā)放。負(fù)責(zé)編制購(gòu)置、更新 計(jì)劃，并對(duì)所采購(gòu)的勞動(dòng)防護(hù)用品的安全使用年限提出鑒定或報(bào)廢申請(qǐng)（包括庫(kù)存），對(duì)周轉(zhuǎn)的勞動(dòng)防護(hù)用品在借用前須提供有效期內(nèi)的安全鑒定證或保養(yǎng)檢修合格證。 項(xiàng)目部（單位）必須保證施工人員（包括分包單位）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)使用的特種勞動(dòng)安全防護(hù)用品符合國(guó)家規(guī)定。并負(fù)有監(jiān)督、考核、處置的責(zé)任。其中對(duì)安全帽執(zhí)行統(tǒng)一配備、統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。項(xiàng)目部管理重點(diǎn)為：分包隊(duì)伍的施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)一律佩戴經(jīng)公司統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的安全帽。項(xiàng)目工地應(yīng)每天對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員進(jìn)行勞動(dòng)安全防護(hù)用品和設(shè)施使用規(guī)則的監(jiān)督檢查，對(duì)存在問(wèn)題的按照公司 安全事故處分、處罰規(guī)定執(zhí)行處置，并做好記錄。 項(xiàng)目部（單位）須按照 903 標(biāo)準(zhǔn)由相關(guān)職能部門或人員建立特種勞動(dòng)防護(hù)用品的驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等管理制度和臺(tái)帳記錄，專職安全員實(shí)施監(jiān)督。在使用前對(duì)其防護(hù)功能進(jìn)行必要的檢查。 五、違反規(guī)定的處罰 違反本規(guī)定，公司將按勞動(dòng)部《違反 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 行政處罰辦法》（勞部發(fā) [1994]532 號(hào)）有關(guān)條款和公司“安全事故處分、處罰規(guī)定”有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 28 十一、施工用電安全管理規(guī)定 施工用電的布設(shè)必須按經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織總設(shè)計(jì)進(jìn)行，并符合當(dāng) 地供電部門要求。 配電系統(tǒng)實(shí)行分區(qū)配電。各類配電箱安裝和內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定，箱內(nèi)電器可靠完好。其選型、定值符合規(guī)定。各類配電箱、開關(guān)箱應(yīng)外觀完整、牢固、防雨、防塵。箱體外涂桔黃色安全標(biāo)志，箱門上設(shè)警示圖標(biāo)文字，箱內(nèi)無(wú)雜物。箱體應(yīng)可靠接地、接零并用臨時(shí)安全圍欄圍住。 3 施工供電可實(shí)行分階段供電。供電電纜必須埋入凍土層以下并設(shè)走向標(biāo)志。架空供電線路離地面高度不得低于 6 米。 臨時(shí)供電線路的敷設(shè)必須整齊、統(tǒng)一且不影響人員通行、物資搬運(yùn)和安裝。 施工階段，采用高塔安裝小太陽(yáng)燈集中照明。安裝階 段，室內(nèi)照明可采用正式照明的管線與臨時(shí)燈具相結(jié)合。 用電設(shè)備采用刀閘、插座與電源連接。閘蓋齊全，保險(xiǎn)絲符合規(guī)定要求，嚴(yán)禁私拉亂接。 地下潮濕環(huán)境、金屬容器內(nèi)采用 48V 以下安全電源供電。易燃、易爆作業(yè)場(chǎng)所采用防爆燈具和開關(guān)。 施工現(xiàn)場(chǎng)獨(dú)立的配電系統(tǒng)應(yīng)采用三項(xiàng)五線制的接零保護(hù)系統(tǒng)，與外電線路共用同一供電線路系統(tǒng)時(shí)，電氣設(shè)備應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匾?，做保護(hù)接地或接零，嚴(yán)禁一部分設(shè)備保護(hù)接地。 電焊機(jī)應(yīng)單獨(dú)設(shè)開關(guān)。電焊機(jī)外殼做接地保護(hù)。電焊機(jī)應(yīng)集 29 中放置或使用集裝箱。電焊機(jī)設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)防潮、防雨、防砸。電焊機(jī)一次 線長(zhǎng)度應(yīng)小于 5 米，并安裝可靠防護(hù)裝置。二次線應(yīng)集中布置，排列整齊，施工點(diǎn)設(shè)二次線接線快速插頭箱，編號(hào)對(duì)應(yīng)。 十二、分包隊(duì)伍安全管理規(guī)定（討論稿） 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)公司分包工程項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理，確保工程項(xiàng)目施工的安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及上海石油化工股份有限公司《承包商安全管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)禁令》和規(guī)范要求，結(jié)合公司 HSE 管理程序，特制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于在公司所屬項(xiàng)目部（單位）從事工程項(xiàng)目施工作業(yè)的所有分包單位及公司的轉(zhuǎn)改制單位。 第三條 分包單 位應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和上海石化股份公司、公司的制度、規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 第四條 分包單位必須接受公司對(duì)其進(jìn)行包括安全管理制度、施 30 工機(jī)具安全狀況、安全設(shè)施在內(nèi)的安全監(jiān)督檢查和審核。 第二章 分包單位應(yīng)具備的安全資質(zhì) 第五條 分包單位必須具備所承包的（施工、作業(yè)）工程項(xiàng)目相應(yīng)的資質(zhì)。 第六條 分包單位必須具有政府行政管理部門核發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》（在上海石化管轄范圍內(nèi)同時(shí)具有上海石化安全資格證書）和本單位的安全管理承諾（參照附件一）。 第七條 所有分包單位都必須服從和遵守總包方對(duì) 施工現(xiàn)場(chǎng)所實(shí)施的“施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系”的管理，分包單位對(duì)所分包的工程安全負(fù)責(zé)。 第三章 分包單位的安全資格審查 第八條 公司工程部建立經(jīng)過(guò)審核認(rèn)可的合格分包單位名冊(cè)和相關(guān)文件資料。項(xiàng)目部（單位）負(fù)責(zé)確立工程項(xiàng)目分包內(nèi)容，在公司發(fā)布的合格分包單位名冊(cè)中選擇分包單位，公司工程部負(fù)責(zé)審核和確認(rèn)工程項(xiàng)目分包內(nèi)容、分包單位分包工程資格審查。 第九條 分包單位必須取得公司工程部核發(fā)的工程項(xiàng)目分包施工資格確認(rèn)表（參照附件二）。 第十條 分包單位安全資格預(yù)審（預(yù)認(rèn)證） 公司工程部和項(xiàng)目部（單位）根據(jù)工程項(xiàng)目性質(zhì)，負(fù) 責(zé)組織有關(guān)部門，做好分包單位安全資格的預(yù)認(rèn)證工作。 分包單位安全資格預(yù)認(rèn)證的具體內(nèi)容： 分包單位的一般資料：包括分包單位的名稱、法人、地理位 31 置、通訊地址、聯(lián)系電話等基本信息； 分包單位的經(jīng)營(yíng)情況：包括分包單位的資信情況、服務(wù)范圍、資金狀況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、工作類型、施工能力等情況； 分包單位近兩年的安全表現(xiàn)； 分包單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理組織機(jī)構(gòu)、管理制度和保障體系； 對(duì)分包項(xiàng)目采取的勞動(dòng)保護(hù)和安全技術(shù)措施、設(shè)備設(shè)施的安全狀況等情況； 分包單位的資質(zhì)證書； 分包單位的以往的工作業(yè)績(jī)和表現(xiàn)； 分包單位的施工管理能力和隊(duì)伍的素質(zhì)； 分包單位作業(yè)人員和管理人員的取證、持證情況；（如：項(xiàng)目經(jīng)理證書、安全員、質(zhì)量員、施工員及特種作業(yè)人員證書，包括關(guān)切、翻樣、一線操作人員安全教育等各類證書。） 根據(jù)工程項(xiàng)目性質(zhì)需要分包單位提供的其它內(nèi)容（如：法人委托等）。 第十一條 分包單位在取得公司工程部核發(fā)的工程項(xiàng)目分包施工資格后，必須向公司安全部門申請(qǐng)安全施工資格審核并取得由公司安全部門核發(fā)的安全準(zhǔn)入資格確認(rèn)書（參照附表三）。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交本規(guī)定第六第七第八第十一條所規(guī)定的內(nèi)容。 第十二條 分包單位的 安全資格的審核和復(fù)審由公司安全部門組織進(jìn)行，每年復(fù)審一次，連續(xù) 3 年復(fù)審合格的分包單位可將復(fù)審周期延長(zhǎng)到 3 年一次。 32 第四章 分包單位選擇 第十二條 項(xiàng)目部（單位）和公司工程部在確定了工程分包項(xiàng)目及其風(fēng)險(xiǎn)后 ,工程部應(yīng)在分包項(xiàng)目確定通知書中對(duì)分包單位提出以下安全要求 : 分包單位的安全管理組織、安全負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)安全員； 分包單位的安全管理制度及保障體系； 分包單位施工人員的技能及具備的安全知識(shí)水平； 分包單位的特殊作業(yè)人員的培訓(xùn)、取證； 分包單位的施工人員的勞動(dòng)防護(hù)用品、用具的配 備； 分包單位的所用施工機(jī)具的安全狀況； 遵守相應(yīng)法律法規(guī)和有關(guān)安全要求的承諾； 分包單位的針對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)所采取的安全技術(shù)管理措施； 需要總包方提供的施工條件和安全技術(shù)措施。（暫未制定表格） 第十三條 分包單位在接到公司的確認(rèn)通知后，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)工作任務(wù)編制施工方案和安全作業(yè)指導(dǎo)書。 第十四條 分包單位在參加公司分包項(xiàng)目投標(biāo)前，必須向公司招投標(biāo)主管部門提供由公司工程部核發(fā)的《工程項(xiàng)目分包單位施工資格確認(rèn)證書》和公司安全部門核發(fā)的《工程項(xiàng)目分包單位安全資格準(zhǔn)入書 》，否則不能參加分包投標(biāo)和承接分包任務(wù)。 第十五條 公司安全部門應(yīng)參加招投標(biāo)主管部門組織的招投標(biāo)工 33 作，檢查分包單位編制的施工方案和安全作業(yè)指導(dǎo)書和各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是否滿足公司提出的安全要求。 第十六條 公司合同管理部門在與中標(biāo)或確認(rèn)分包單位簽定合同時(shí)，應(yīng)審查合同書是否包括完善的安全內(nèi)容和相應(yīng)的處罰條款。 第十七條 分包單位安全作業(yè)指導(dǎo)書主要內(nèi)容： 分包單位概況和項(xiàng)目概況描述； 分包單位安全管理描述：分包單位安全承諾、方針政策及目標(biāo)、分包單位安全管理制度及標(biāo)準(zhǔn)、安全組織機(jī)構(gòu)及全員安全職責(zé)、事故管理及應(yīng)急管 理； 現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)實(shí)施：施工作業(yè)前期準(zhǔn)備及設(shè)備機(jī)具的安裝檢查、主要施工作業(yè)環(huán)節(jié)的安全操作及工作標(biāo)準(zhǔn)、生活設(shè)施管理、環(huán)保措施、應(yīng)急預(yù)案； 安全管理基礎(chǔ)資料臺(tái)帳； 其他相應(yīng)內(nèi)容。 分包項(xiàng)目的安全管理程序 第十八條 分包單位在開工前應(yīng)做好自檢自查工作，具體應(yīng)包括以下內(nèi)容： 組織員工學(xué)習(xí)上海石化、總包和以及本單位的安全管理規(guī)定，熟悉總包和本單位安全管理程序，并嚴(yán)格實(shí)施； 組織參加總包項(xiàng)目部（單位）進(jìn)行的入場(chǎng)教育或作業(yè)前的安全教育，接受總包項(xiàng)目部（單位）安全總交底和分部分項(xiàng)安全技術(shù)交底； 34 在石 油化工裝置區(qū)施工的分包工程項(xiàng)目，向總包項(xiàng)目部申請(qǐng)辦理人員入廠證、車輛入廠證、作業(yè)許可證、機(jī)動(dòng)車特別通行證； 檢查、維修、保養(yǎng)所用的車輛、設(shè)備、機(jī)具等，滿足總包安全管理要求。 配備符合現(xiàn)場(chǎng)要求的安全、環(huán)保設(shè)施； 制定和落實(shí)防止事故、環(huán)境污染及健康危害的具體措施； 熟悉工作內(nèi)容和總包提供的有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全要求； 根據(jù)危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定應(yīng)急預(yù)案； 為本單位員工配備符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品、護(hù)具； 編制工程項(xiàng)目安全作業(yè)指導(dǎo)書并交總包公司安全部門備案。 第十九條 項(xiàng)目部（單位）在 開工前應(yīng)做好以下工作： 組織對(duì)分包單位進(jìn)行入場(chǎng)安全教育培訓(xùn)； 為分包單位辦理人員、車輛入廠證和作業(yè)許可證； 安排安全管理人員和作業(yè)監(jiān)護(hù)人員； 審查分包單位安全作業(yè)指導(dǎo)書、應(yīng)急預(yù)案和作業(yè)計(jì)劃； 在施工作業(yè)區(qū)域要落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施和安全防護(hù)措施，對(duì)石油化工裝置區(qū)等易燃易爆場(chǎng)所的工程項(xiàng)目，要落實(shí)安全隔離措施、提供安全作業(yè)條件； 組織分包單位進(jìn)行作業(yè)前的安全總交底和分部分項(xiàng)安全技術(shù)交底。審查分包單位施工方案和安全作業(yè)指導(dǎo)書，并對(duì)施工作業(yè)過(guò)程實(shí)施監(jiān)督檢查和處置。 第二十條 分包單位在做好自檢 自查和確保各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落實(shí)到 35 位后，向總包項(xiàng)目部（單位）提出開工申請(qǐng)報(bào)告。（暫未制定表格）。 第二十一條 總包項(xiàng)目部（單位）收到分包單位提交的開工驗(yàn)收申請(qǐng)書后，根據(jù)合同規(guī)定、施工設(shè)計(jì)及國(guó)家、行業(yè)規(guī)范要求及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行開工前的檢查驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收意見(jiàn)書。（暫未制定表格） 第二十二條 總包項(xiàng)目部（單位）和公司安全等相關(guān)部門要定期到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，聽(tīng)取分包單位安全管理情況和安全工作情況匯報(bào)，記錄分包單位的安全表現(xiàn)，并將存在的隱患或問(wèn)題及時(shí)向分包單位提出書面整改意見(jiàn)書。 第二十三條 總包項(xiàng)目部（單位）和 公司安全等相關(guān)部門到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工作檢查時(shí)，必須制定檢查標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定做好簽字記錄。總包現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員負(fù)有安全監(jiān)督職責(zé)，發(fā)現(xiàn)隱患或問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目部（單位）報(bào)告并責(zé)令分包單位及時(shí)整改。 第二十四條 分包單位在接到總包整改通知書后，必須按照隱患整改規(guī)定及時(shí)組織整改工作，做好整改記錄，并將整改情況（含分包單位安全管理人員和總包現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員驗(yàn)收簽字）向總包項(xiàng)目部匯報(bào)。 第五章 對(duì)分包單位的制約 第二十五條 項(xiàng)目部（單位）、總包現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員和公司工程、安全等相關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)分包單位有違反國(guó)家法律法規(guī)，違反上海石化股份公 司、公司的制度、規(guī)定和技術(shù)、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)以及安全作業(yè)指導(dǎo)書等不良行為時(shí)有權(quán)當(dāng)場(chǎng)制止甚至責(zé)令停工整改。 36 第二十六條 分包單位在工程項(xiàng)目施工中違反安全管理規(guī)定，發(fā)生重大事故和造成不良社會(huì)影響的，以及在總包發(fā)出整改要求而沒(méi)有及時(shí)整改或整改不徹底的，公司將嚴(yán)格按照合同條款和“分包管理暫行辦法”和上海石化安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰并給予書面警告。分包單位年內(nèi)連續(xù)受到公司一次黃牌警告將在以后半年之內(nèi)不準(zhǔn)在公司所屬的任何項(xiàng)目部（單位）簽訂工程項(xiàng)目分包施工合同，受到兩次黃牌警告將取消其當(dāng)年度的安全準(zhǔn)入資格，并且不予辦 理下年度的安全準(zhǔn)入資格證書；受到三次黃牌警告的分包單位將永久清退出公司分包市場(chǎng)。 第二十七條 分包單位在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，由于不遵守安全規(guī)章制度或違章違紀(jì)而造成一次人身死亡事故或二次人身重傷事故以及造成公司財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失、公司形象受到不良影響的，將立即中止該分包單位施工合同，取消其當(dāng)年度的安全準(zhǔn)入資格，并不予辦理下年度的安全準(zhǔn)入資格證書。 第二十八條 事故報(bào)告 在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故，分包單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向總包現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告，總包項(xiàng)目部（單位）負(fù)責(zé)人應(yīng)以事故快報(bào)和電話的形式及時(shí)向公