【文章內(nèi)容簡介】 、特種勞動安全防護用品除滿足上述條件外尚須具備，產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證編號、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證，特種勞動防護用品國家實行定點經(jīng)營，須到國家定點的經(jīng)營處或廠家采購。 四、勞動安全防護用品和特種勞動安全防護用品的管理 工程部對特種勞動安全防護用品實施綜合監(jiān)督管理，負責特種勞動防護用品廠商的資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營許可、產(chǎn)品合格證等的審核，參加對特種防護用品的驗收，并行使監(jiān)督檢查職能。負責審查 特種勞動防護用品的購置、更新計劃和報廢申請的審批，報請主管領(lǐng)導(dǎo)批準，并對使用過程實施監(jiān)督檢查。 物資部負責公司管轄范圍內(nèi)的特種勞動安全防護用品的采購、保管、登記、發(fā)放。負責編制購置、更新計劃，并對所采購的勞動安全防護用品的使用年限提出鑒定或報廢申請（包括庫存），對其管理 27 的周轉(zhuǎn)特種勞動安全防護用品，如安全帶、安全網(wǎng)、防護面罩等在向項目工地租賃前須提供有效期內(nèi)的安全鑒定證或保養(yǎng)檢修合格證。 勞動人事部負責公司管轄范圍內(nèi)的一般勞動防護用品（如：工作服、工作鞋等）的采購、保管、登記、發(fā)放。負責編制購置、更新 計劃，并對所采購的勞動防護用品的安全使用年限提出鑒定或報廢申請（包括庫存），對周轉(zhuǎn)的勞動防護用品在借用前須提供有效期內(nèi)的安全鑒定證或保養(yǎng)檢修合格證。 項目部（單位）必須保證施工人員（包括分包單位）進入施工現(xiàn)場使用的特種勞動安全防護用品符合國家規(guī)定。并負有監(jiān)督、考核、處置的責任。其中對安全帽執(zhí)行統(tǒng)一配備、統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標識。項目部管理重點為：分包隊伍的施工人員進入施工現(xiàn)場一律佩戴經(jīng)公司統(tǒng)一標識的安全帽。項目工地應(yīng)每天對進入施工現(xiàn)場的施工人員進行勞動安全防護用品和設(shè)施使用規(guī)則的監(jiān)督檢查，對存在問題的按照公司 安全事故處分、處罰規(guī)定執(zhí)行處置，并做好記錄。 項目部（單位）須按照 903 標準由相關(guān)職能部門或人員建立特種勞動防護用品的驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢等管理制度和臺帳記錄，專職安全員實施監(jiān)督。在使用前對其防護功能進行必要的檢查。 五、違反規(guī)定的處罰 違反本規(guī)定，公司將按勞動部《違反 中華人民共和國勞動法 行政處罰辦法》（勞部發(fā) [1994]532 號）有關(guān)條款和公司“安全事故處分、處罰規(guī)定”有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 28 十一、施工用電安全管理規(guī)定 施工用電的布設(shè)必須按經(jīng)批準的施工組織總設(shè)計進行，并符合當 地供電部門要求。 配電系統(tǒng)實行分區(qū)配電。各類配電箱安裝和內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定，箱內(nèi)電器可靠完好。其選型、定值符合規(guī)定。各類配電箱、開關(guān)箱應(yīng)外觀完整、牢固、防雨、防塵。箱體外涂桔黃色安全標志，箱門上設(shè)警示圖標文字，箱內(nèi)無雜物。箱體應(yīng)可靠接地、接零并用臨時安全圍欄圍住。 3 施工供電可實行分階段供電。供電電纜必須埋入凍土層以下并設(shè)走向標志。架空供電線路離地面高度不得低于 6 米。 臨時供電線路的敷設(shè)必須整齊、統(tǒng)一且不影響人員通行、物資搬運和安裝。 施工階段，采用高塔安裝小太陽燈集中照明。安裝階 段，室內(nèi)照明可采用正式照明的管線與臨時燈具相結(jié)合。 用電設(shè)備采用刀閘、插座與電源連接。閘蓋齊全，保險絲符合規(guī)定要求，嚴禁私拉亂接。 地下潮濕環(huán)境、金屬容器內(nèi)采用 48V 以下安全電源供電。易燃、易爆作業(yè)場所采用防爆燈具和開關(guān)。 施工現(xiàn)場獨立的配電系統(tǒng)應(yīng)采用三項五線制的接零保護系統(tǒng)，與外電線路共用同一供電線路系統(tǒng)時，電氣設(shè)備應(yīng)根據(jù)當?shù)匾?，做保護接地或接零，嚴禁一部分設(shè)備保護接地。 電焊機應(yīng)單獨設(shè)開關(guān)。電焊機外殼做接地保護。電焊機應(yīng)集 29 中放置或使用集裝箱。電焊機設(shè)置地點應(yīng)防潮、防雨、防砸。電焊機一次 線長度應(yīng)小于 5 米，并安裝可靠防護裝置。二次線應(yīng)集中布置，排列整齊，施工點設(shè)二次線接線快速插頭箱，編號對應(yīng)。 十二、分包隊伍安全管理規(guī)定（討論稿） 第一章 總則 第一條 為加強公司分包工程項目的安全監(jiān)督管理，確保工程項目施工的安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及上海石油化工股份有限公司《承包商安全管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)禁令》和規(guī)范要求，結(jié)合公司 HSE 管理程序，特制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于在公司所屬項目部（單位）從事工程項目施工作業(yè)的所有分包單位及公司的轉(zhuǎn)改制單位。 第三條 分包單 位應(yīng)遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和上海石化股份公司、公司的制度、規(guī)定及技術(shù)標準。 第四條 分包單位必須接受公司對其進行包括安全管理制度、施 30 工機具安全狀況、安全設(shè)施在內(nèi)的安全監(jiān)督檢查和審核。 第二章 分包單位應(yīng)具備的安全資質(zhì) 第五條 分包單位必須具備所承包的（施工、作業(yè)）工程項目相應(yīng)的資質(zhì)。 第六條 分包單位必須具有政府行政管理部門核發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》（在上海石化管轄范圍內(nèi)同時具有上海石化安全資格證書）和本單位的安全管理承諾（參照附件一）。 第七條 所有分包單位都必須服從和遵守總包方對 施工現(xiàn)場所實施的“施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系”的管理，分包單位對所分包的工程安全負責。 第三章 分包單位的安全資格審查 第八條 公司工程部建立經(jīng)過審核認可的合格分包單位名冊和相關(guān)文件資料。項目部（單位）負責確立工程項目分包內(nèi)容，在公司發(fā)布的合格分包單位名冊中選擇分包單位，公司工程部負責審核和確認工程項目分包內(nèi)容、分包單位分包工程資格審查。 第九條 分包單位必須取得公司工程部核發(fā)的工程項目分包施工資格確認表（參照附件二）。 第十條 分包單位安全資格預(yù)審（預(yù)認證） 公司工程部和項目部（單位）根據(jù)工程項目性質(zhì)，負 責組織有關(guān)部門，做好分包單位安全資格的預(yù)認證工作。 分包單位安全資格預(yù)認證的具體內(nèi)容： 分包單位的一般資料：包括分包單位的名稱、法人、地理位 31 置、通訊地址、聯(lián)系電話等基本信息； 分包單位的經(jīng)營情況：包括分包單位的資信情況、服務(wù)范圍、資金狀況、經(jīng)營業(yè)績、工作類型、施工能力等情況； 分包單位近兩年的安全表現(xiàn)； 分包單位施工現(xiàn)場安全管理組織機構(gòu)、管理制度和保障體系； 對分包項目采取的勞動保護和安全技術(shù)措施、設(shè)備設(shè)施的安全狀況等情況； 分包單位的資質(zhì)證書； 分包單位的以往的工作業(yè)績和表現(xiàn)； 分包單位的施工管理能力和隊伍的素質(zhì)； 分包單位作業(yè)人員和管理人員的取證、持證情況；（如：項目經(jīng)理證書、安全員、質(zhì)量員、施工員及特種作業(yè)人員證書，包括關(guān)切、翻樣、一線操作人員安全教育等各類證書。） 根據(jù)工程項目性質(zhì)需要分包單位提供的其它內(nèi)容（如：法人委托等）。 第十一條 分包單位在取得公司工程部核發(fā)的工程項目分包施工資格后，必須向公司安全部門申請安全施工資格審核并取得由公司安全部門核發(fā)的安全準入資格確認書（參照附表三）。申請時應(yīng)提交本規(guī)定第六第七第八第十一條所規(guī)定的內(nèi)容。 第十二條 分包單位的 安全資格的審核和復(fù)審由公司安全部門組織進行，每年復(fù)審一次，連續(xù) 3 年復(fù)審合格的分包單位可將復(fù)審周期延長到 3 年一次。 32 第四章 分包單位選擇 第十二條 項目部（單位）和公司工程部在確定了工程分包項目及其風險后 ,工程部應(yīng)在分包項目確定通知書中對分包單位提出以下安全要求 : 分包單位的安全管理組織、安全負責人、現(xiàn)場安全負責人、現(xiàn)場安全員； 分包單位的安全管理制度及保障體系； 分包單位施工人員的技能及具備的安全知識水平； 分包單位的特殊作業(yè)人員的培訓、取證； 分包單位的施工人員的勞動防護用品、用具的配 備； 分包單位的所用施工機具的安全狀況； 遵守相應(yīng)法律法規(guī)和有關(guān)安全要求的承諾； 分包單位的針對工程項目風險所采取的安全技術(shù)管理措施； 需要總包方提供的施工條件和安全技術(shù)措施。（暫未制定表格） 第十三條 分包單位在接到公司的確認通知后，應(yīng)進行現(xiàn)場調(diào)查和危害識別、風險評估，并根據(jù)工作任務(wù)編制施工方案和安全作業(yè)指導(dǎo)書。 第十四條 分包單位在參加公司分包項目投標前，必須向公司招投標主管部門提供由公司工程部核發(fā)的《工程項目分包單位施工資格確認證書》和公司安全部門核發(fā)的《工程項目分包單位安全資格準入書 》，否則不能參加分包投標和承接分包任務(wù)。 第十五條 公司安全部門應(yīng)參加招投標主管部門組織的招投標工 33 作，檢查分包單位編制的施工方案和安全作業(yè)指導(dǎo)書和各項應(yīng)急預(yù)案是否滿足公司提出的安全要求。 第十六條 公司合同管理部門在與中標或確認分包單位簽定合同時，應(yīng)審查合同書是否包括完善的安全內(nèi)容和相應(yīng)的處罰條款。 第十七條 分包單位安全作業(yè)指導(dǎo)書主要內(nèi)容： 分包單位概況和項目概況描述； 分包單位安全管理描述：分包單位安全承諾、方針政策及目標、分包單位安全管理制度及標準、安全組織機構(gòu)及全員安全職責、事故管理及應(yīng)急管 理； 現(xiàn)場施工作業(yè)實施：施工作業(yè)前期準備及設(shè)備機具的安裝檢查、主要施工作業(yè)環(huán)節(jié)的安全操作及工作標準、生活設(shè)施管理、環(huán)保措施、應(yīng)急預(yù)案； 安全管理基礎(chǔ)資料臺帳； 其他相應(yīng)內(nèi)容。 分包項目的安全管理程序 第十八條 分包單位在開工前應(yīng)做好自檢自查工作，具體應(yīng)包括以下內(nèi)容： 組織員工學習上海石化、總包和以及本單位的安全管理規(guī)定，熟悉總包和本單位安全管理程序，并嚴格實施； 組織參加總包項目部（單位）進行的入場教育或作業(yè)前的安全教育，接受總包項目部（單位）安全總交底和分部分項安全技術(shù)交底； 34 在石 油化工裝置區(qū)施工的分包工程項目，向總包項目部申請辦理人員入廠證、車輛入廠證、作業(yè)許可證、機動車特別通行證； 檢查、維修、保養(yǎng)所用的車輛、設(shè)備、機具等，滿足總包安全管理要求。 配備符合現(xiàn)場要求的安全、環(huán)保設(shè)施； 制定和落實防止事故、環(huán)境污染及健康危害的具體措施； 熟悉工作內(nèi)容和總包提供的有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全要求； 根據(jù)危害識別和風險評估，制定應(yīng)急預(yù)案； 為本單位員工配備符合要求的勞動防護用品、護具； 編制工程項目安全作業(yè)指導(dǎo)書并交總包公司安全部門備案。 第十九條 項目部（單位）在 開工前應(yīng)做好以下工作： 組織對分包單位進行入場安全教育培訓； 為分包單位辦理人員、車輛入廠證和作業(yè)許可證； 安排安全管理人員和作業(yè)監(jiān)護人員； 審查分包單位安全作業(yè)指導(dǎo)書、應(yīng)急預(yù)案和作業(yè)計劃； 在施工作業(yè)區(qū)域要落實各項安全技術(shù)措施和安全防護措施，對石油化工裝置區(qū)等易燃易爆場所的工程項目，要落實安全隔離措施、提供安全作業(yè)條件； 組織分包單位進行作業(yè)前的安全總交底和分部分項安全技術(shù)交底。審查分包單位施工方案和安全作業(yè)指導(dǎo)書，并對施工作業(yè)過程實施監(jiān)督檢查和處置。 第二十條 分包單位在做好自檢 自查和確保各項準備工作落實到 35 位后，向總包項目部（單位）提出開工申請報告。（暫未制定表格）。 第二十一條 總包項目部（單位）收到分包單位提交的開工驗收申請書后，根據(jù)合同規(guī)定、施工設(shè)計及國家、行業(yè)規(guī)范要求及時組織有關(guān)部門進行開工前的檢查驗收，并出具驗收意見書。（暫未制定表格） 第二十二條 總包項目部（單位）和公司安全等相關(guān)部門要定期到施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，聽取分包單位安全管理情況和安全工作情況匯報，記錄分包單位的安全表現(xiàn)，并將存在的隱患或問題及時向分包單位提出書面整改意見書。 第二十三條 總包項目部（單位）和 公司安全等相關(guān)部門到施工現(xiàn)場進行工作檢查時，必須制定檢查標準，并按規(guī)定做好簽字記錄?？偘F(xiàn)場監(jiān)督人員負有安全監(jiān)督職責，發(fā)現(xiàn)隱患或問題應(yīng)及時向項目部（單位）報告并責令分包單位及時整改。 第二十四條 分包單位在接到總包整改通知書后，必須按照隱患整改規(guī)定及時組織整改工作，做好整改記錄，并將整改情況（含分包單位安全管理人員和總包現(xiàn)場監(jiān)督人員驗收簽字）向總包項目部匯報。 第五章 對分包單位的制約 第二十五條 項目部（單位）、總包現(xiàn)場監(jiān)督人員和公司工程、安全等相關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)分包單位有違反國家法律法規(guī)，違反上海石化股份公 司、公司的制度、規(guī)定和技術(shù)、質(zhì)量、安全標準以及安全作業(yè)指導(dǎo)書等不良行為時有權(quán)當場制止甚至責令停工整改。 36 第二十六條 分包單位在工程項目施工中違反安全管理規(guī)定，發(fā)生重大事故和造成不良社會影響的，以及在總包發(fā)出整改要求而沒有及時整改或整改不徹底的，公司將嚴格按照合同條款和“分包管理暫行辦法”和上海石化安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰并給予書面警告。分包單位年內(nèi)連續(xù)受到公司一次黃牌警告將在以后半年之內(nèi)不準在公司所屬的任何項目部（單位）簽訂工程項目分包施工合同，受到兩次黃牌警告將取消其當年度的安全準入資格，并且不予辦 理下年度的安全準入資格證書；受到三次黃牌警告的分包單位將永久清退出公司分包市場。 第二十七條 分包單位在工程項目施工過程中，由于不遵守安全規(guī)章制度或違章違紀而造成一次人身死亡事故或二次人身重傷事故以及造成公司財產(chǎn)嚴重損失、公司形象受到不良影響的，將立即中止該分包單位施工合同，取消其當年度的安全準入資格，并不予辦理下年度的安全準入資格證書。 第二十八條 事故報告 在施工現(xiàn)場發(fā)生事故，分包單位應(yīng)按規(guī)定及時向總包現(xiàn)場負責人報告，總包項目部（單位）負責人應(yīng)以事故快報和電話的形式及時向公