【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 管理，建立健全政府公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)算制度，形成覆蓋政府所有收支的預(yù)算體系。 通過(guò)規(guī)范管理和強(qiáng)化監(jiān)督，保障財(cái)政收入增長(zhǎng)有質(zhì)有量。一是要加強(qiáng)稅收征管。當(dāng)前，稅收征管的主要問(wèn)題是為了完成任務(wù)而多征和提前征收稅款，建議從保障基層稅務(wù)部門(mén)經(jīng)費(fèi)增強(qiáng)稅務(wù)部門(mén)獨(dú)立性、合理下達(dá)收入任務(wù)兩方面入手，確保稅務(wù)部門(mén)嚴(yán)格按照《稅收征收管理法》要求依法征稅，杜絕違規(guī)征稅行為的發(fā)生。二是加強(qiáng) 財(cái)政非稅收入管理。堅(jiān)決貫徹收支兩條線的規(guī)定，將所有非稅收入納入預(yù)算內(nèi)管理，取消非稅收入過(guò)渡戶。三是積極支持稅務(wù)部門(mén)信息化建設(shè)，幫助其完善稅收征管手段，查找財(cái)政收入征管的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)及新增稅源的控管和以票控稅，加大對(duì)發(fā)票獎(jiǎng)勵(lì)的支持力度，堵塞偷稅漏稅，做到應(yīng)收盡收； 三是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。財(cái)政監(jiān)督要圍繞著財(cái)政收入征收部門(mén)和國(guó)庫(kù)的征收、劃分、留解、退付的各個(gè)環(huán)節(jié)擴(kuò)展，將財(cái)政收入質(zhì)量監(jiān)督列入各級(jí)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，定期或不定期的開(kāi)展財(cái)政收入質(zhì)量的內(nèi)部監(jiān)督和上下級(jí)之間的監(jiān)督（逐步提高財(cái)政收入質(zhì) 量，特別是要提高稅收質(zhì)量，增加可用財(cái)力）。 （二）政府支出管理情況一是堅(jiān)持以“保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)”為原則安排預(yù)算支出，按照財(cái)政工作“一要吃飯、二要建設(shè)”的指導(dǎo)精神，在財(cái)政預(yù)算支出上做到優(yōu)先保證職工工資的發(fā)放，大力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和 改善民生，集中財(cái)力辦大事、辦急事，優(yōu)先保證事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重點(diǎn)支出，提高預(yù)算支出的及時(shí)性、均衡性和有效性。二是根據(jù)省市關(guān)于增收節(jié)支的相關(guān)要求，厲行節(jié)約、壓縮開(kāi)支。嚴(yán)格控制一般性支出，項(xiàng)目支出原則上按零增長(zhǎng)控制，會(huì)議費(fèi)、出國(guó)經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待 費(fèi)等行政性開(kāi)支應(yīng)不超過(guò)上年規(guī)模，壓縮 5%公用經(jīng)費(fèi)用于教育“ 9+3”工程。三是通過(guò)建立考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)的積極性，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目、資金支持，共同做大財(cái)政支出規(guī)模。 四、政府財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)情況 為規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《部門(mén)預(yù)算編制管理制度》、《關(guān)于印發(fā)冊(cè)亨縣財(cái)政專(zhuān)戶管理辦法（暫行）》的通知、《冊(cè)亨縣縣級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法》的通知（冊(cè)財(cái)庫(kù)〔 2021〕 4 號(hào)）、《冊(cè)亨縣縣級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡改革實(shí)施方案》等管理制度。 第二篇：政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告 政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告 由于 2021 年政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告還未安排編制，因此無(wú)法公開(kāi)，只能公開(kāi) 2021年政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。現(xiàn)公開(kāi)如下 : 冊(cè)亨縣 20214 權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告（試編）的報(bào)告 根據(jù)省財(cái)政廳文件《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈 2021 權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編辦法的通知〉的通知》（黔財(cái)庫(kù)【 2021】 7 號(hào)）和州財(cái)政局文件《貴州省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈 2021 權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編辦法的通知〉的通知》（州財(cái)庫(kù)【 2021】 2 號(hào)）要求，現(xiàn)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)來(lái)編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。 政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告包括以下幾方面的內(nèi)容： 一、政府財(cái)務(wù)報(bào)表，主要包括資產(chǎn)負(fù)債表和收入費(fèi)用表。 二、政府財(cái)務(wù)報(bào)表附注，主要包括報(bào)表包括的主體范圍，報(bào)表項(xiàng)目依據(jù)的會(huì)計(jì)政策和使用的具體的會(huì)計(jì)方法，未在報(bào)表中列示但對(duì)政府財(cái)務(wù)狀況有重大影響的項(xiàng)目，相關(guān)報(bào)表項(xiàng)目的明細(xì)信息，其他需要說(shuō)明的事項(xiàng) 三、政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況。利用政府財(cái)務(wù)報(bào)表及報(bào)表附注中的有關(guān)信息，結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、相關(guān)政策要求等，分析政府財(cái)務(wù)狀況、負(fù) 責(zé)構(gòu)成、相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)分析，政府財(cái)政財(cái)務(wù)運(yùn)行情況分析，財(cái)政中長(zhǎng)期可持續(xù)分析， 更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。 四、政府財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況。反映政府財(cái)政財(cái)務(wù)管理的政策要求、主要措施和取得成效等，幫助報(bào)告使用者了解政府財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況。 分第一部分 2021 冊(cè)亨縣本級(jí)權(quán)責(zé)發(fā)生制資產(chǎn)負(fù)債表和收入費(fèi)用表 附表 1 資產(chǎn)負(fù)債表 名稱(chēng)：冊(cè)亨縣財(cái)政局 2021 年 6 月 16日 單位：萬(wàn)元資產(chǎn)部類(lèi) 附注索引號(hào) 年末數(shù) 負(fù)債部類(lèi) 附注索引號(hào) 年末數(shù) 一、資產(chǎn)類(lèi) 二、負(fù)債類(lèi) 貨幣資金 59,583 借入款項(xiàng) 18,487 借出款項(xiàng) 84 應(yīng)付利息 4 應(yīng)收利息 應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng) 4,829應(yīng)收股利 應(yīng)退稅款 應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng) 11,013 應(yīng)退非稅款 應(yīng)收稅款 應(yīng)付薪酬 605 應(yīng)收非稅款 應(yīng)付政府補(bǔ)助 存貨 228 政府債券 其中：公共儲(chǔ)備物資 其他負(fù)債 32 對(duì)外投資 負(fù)債合計(jì) 23,957 固定資產(chǎn) 26,845 其中：公共基礎(chǔ)設(shè)施 三、凈資產(chǎn)類(lèi) 在建工程 33,693 當(dāng)期盈余 14,981 無(wú)形資產(chǎn) 246 以前累積凈資產(chǎn) 96,065 其他資產(chǎn) 3,311凈資產(chǎn)合計(jì) 111,046 資產(chǎn)合計(jì) 135,003 負(fù)債凈資產(chǎn)合計(jì) 135,003 附表 2 收入費(fèi)用表 名稱(chēng)：冊(cè)亨縣財(cái)政局 2021年 6 月 16 日單位：萬(wàn)元項(xiàng)目 附注索引號(hào) 本年累計(jì)數(shù) 一、收入類(lèi) 稅收收入 14,668 非稅收入 18,096 事業(yè)收入 1,419經(jīng)營(yíng)收入 9,188投資收益 77 政府間轉(zhuǎn)移性收入 147,311 其他收入 1,050收入合計(jì) 191,809 二、費(fèi)用類(lèi) 工資福利支出 30,764 商品和服務(wù)支出 107,169 對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助 18,547 對(duì)企事業(yè)單位的補(bǔ)貼 220 政府間轉(zhuǎn)移性支出 10,730 捐贈(zèng)支出 折舊費(fèi)用 財(cái)務(wù)費(fèi)用 經(jīng)營(yíng)支出 9,398其他費(fèi)用 費(fèi)用合計(jì) 176,828 第二部分 冊(cè)亨縣政府財(cái)務(wù)報(bào)表附注 一、政府財(cái)務(wù)報(bào)表編制的主體包含 納入編報(bào)范圍的單位主體：納入部門(mén)決算編報(bào)范圍的行政單位55 個(gè)、參公管理的事業(yè)單位 9 個(gè)、事業(yè)單位 11 個(gè)、公益性國(guó)有企業(yè) 6個(gè)。 納入編報(bào)范圍的各類(lèi)報(bào)表：公共財(cái)政決算會(huì)計(jì)報(bào)表、政府性基金決算會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)政專(zhuān)戶管理資金決算會(huì)計(jì)報(bào)表、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政專(zhuān)戶會(huì)計(jì)報(bào)表、部門(mén)決算會(huì)計(jì)報(bào)表、固定資投資收益會(huì)計(jì)報(bào)表、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算報(bào)表、土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)報(bào)表。 二、合并、匯總相關(guān)主體的方法 分項(xiàng)總計(jì)法：資產(chǎn)、 負(fù)債、收入及費(fèi)用相同項(xiàng)目合并。 互相抵銷(xiāo)法：財(cái)政總決算支出與部門(mén)決算本年財(cái)政撥款相互抵銷(xiāo)。 以權(quán)責(zé)發(fā)生制科目調(diào)整方法。如：基本建設(shè)支出、債務(wù)還本支出、財(cái)政專(zhuān)戶管理資金支出等按編制要求調(diào)整到對(duì)應(yīng)科目。 三、報(bào)表遵循的會(huì)計(jì)政策及會(huì)計(jì)期間、記賬本位幣 會(huì)計(jì)政策：財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)編制，采用借貸記賬法，以實(shí)際發(fā)生額為計(jì)價(jià)原則。 會(huì)計(jì)期間： 2021 年 1 月 1 日至 2021 年 12月 31 日。 記賬本位幣：所有項(xiàng)目均以人民幣反映，無(wú)外幣業(yè)務(wù)發(fā)生 。 主要資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目的確認(rèn)和計(jì)量，本合并報(bào)表中會(huì)計(jì)要素的計(jì)量采用歷史成本法 ,因?yàn)檎畵碛锌刂频脑S多資產(chǎn)（如公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)等）無(wú)法有效計(jì)量，故而未將其納入。 四、收入支出數(shù)以實(shí)際發(fā)生數(shù)為計(jì)價(jià)原則。 五、未在報(bào)表中列示但對(duì)政府財(cái)務(wù)狀況的重大影響的項(xiàng)目：社會(huì)保險(xiǎn)基金 2021 冊(cè)亨縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收支情況表 單位：萬(wàn)元預(yù)算科目合計(jì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入失業(yè)保險(xiǎn)基金收入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入 收入類(lèi) 當(dāng)年 預(yù)算數(shù) 9009 10977912 當(dāng)年決算數(shù) 9674 14208254 上年結(jié)余 11602 31318471 上級(jí)補(bǔ)助收入 1932 184290 支出類(lèi) 當(dāng)年預(yù)算數(shù) 8227 16506577 當(dāng)年決算數(shù) 8912 15327380 上解上級(jí)支出 8 8 年終結(jié)余 14288 48619427 六、貨幣資金、固定資產(chǎn)、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)等相關(guān)信息（具體見(jiàn)附件明細(xì)表） 第三部分 政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況 2021 年，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)州委、州政府和縣委的決策部署，緊緊圍繞主基調(diào)主戰(zhàn)略，牢牢把握“增比進(jìn)位、同步小康、扶貧攻堅(jiān)”的工作目標(biāo)，搶抓國(guó)家水利部和省州領(lǐng)導(dǎo)幫扶冊(cè)亨的歷史機(jī)遇，認(rèn)真履行政府工作職責(zé)，努力攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，全面完成了縣第十六屆人大六次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出速 度加快、效益提高、民生改善、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。 一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)情況 2021，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成 億元，增長(zhǎng) %；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 億元，增長(zhǎng) %；財(cái)政總收入完成 億元，增長(zhǎng) %；公共財(cái)政預(yù)算收入完成 億元，增長(zhǎng) %；公共財(cái)政預(yù)算支出完成 億元，增長(zhǎng) %；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成 億元，增長(zhǎng) %；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá) 5370 元，增長(zhǎng) %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá) 19766 元，增長(zhǎng) %；金融 機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額完成 億元，增長(zhǎng) %；貸款余額完成 億元，增長(zhǎng) %；城鎮(zhèn)新增就業(yè) 4516 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為 %；全面小康實(shí)現(xiàn)程度預(yù)計(jì)達(dá) %，比上年提高 個(gè)百分點(diǎn)；在全省 10 個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測(cè)評(píng)預(yù)排位中，排第 4 位。 二、資產(chǎn)負(fù)債情況 2021 年我縣資產(chǎn)合計(jì) 135003 萬(wàn)元，其中：貨幣資金 59583 萬(wàn)元，（主要包括財(cái)政國(guó)庫(kù)存款、公益性國(guó)有企業(yè)現(xiàn)金、各行政事業(yè)單位存款），借出款項(xiàng) 84 萬(wàn)元，應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng) 11013 元，存貨 （非公共儲(chǔ)備物資） 228 萬(wàn)元，固定資產(chǎn) 26845 萬(wàn)元，在建 33693 萬(wàn)元，無(wú)形資產(chǎn)246 萬(wàn)元，其他資產(chǎn) 3311 萬(wàn)元；負(fù)債合計(jì) 23957 萬(wàn)元，其中：借入款項(xiàng) 18487 萬(wàn)元，應(yīng)付利息 4 萬(wàn)元，應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng) 4829 萬(wàn)元，應(yīng)付薪酬 605 萬(wàn)元，其他負(fù)債 32 萬(wàn)元；凈資產(chǎn) 111046 萬(wàn)元，其中：當(dāng)期盈余 14981萬(wàn)元，以前累積凈資產(chǎn) 96065 萬(wàn)元。 三、收支情況 2021 年我縣收入合計(jì) 191809 萬(wàn)元，其中：稅收收入 14668 萬(wàn)元，非稅收入 18096 萬(wàn)元，事業(yè)收入 1419 萬(wàn)元，政府間轉(zhuǎn)移收入 147311萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)收入 9188 萬(wàn)元，投資收益 77 萬(wàn)元，其他收入 1050 萬(wàn)元。 2021 年我縣費(fèi)用合計(jì) 176828 萬(wàn)元，其中工資福利支出 30764萬(wàn)元，商品和服務(wù)支出 107169 萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出 18547 萬(wàn)元，政府間轉(zhuǎn)移性支出 10730 萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)支出 9398 萬(wàn) 元，對(duì)企事業(yè)單位補(bǔ)貼 220 萬(wàn)元。 四、主要分析方法 比率分析 法 必須分析指標(biāo)資產(chǎn)負(fù)債率為 %，表明政府的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小 。收入費(fèi)用率 %，表明政府 2021 年收入和費(fèi)用的配比較均衡。負(fù)債構(gòu)成比率為 %，運(yùn)行成本 137933萬(wàn)元，占總成本的 176828萬(wàn)元的 78%，反映我縣 2021 年的支出大部門(mén)用于日常管理活動(dòng)而不是提供公共服務(wù)，表明政府在壓縮行政經(jīng)費(fèi)方面取得了一定成效，人均運(yùn)行成本為 萬(wàn)元。 自主分析指標(biāo) 現(xiàn)金儲(chǔ)備比率為 %，我縣在完全無(wú)法獲得新資金流入的極端情況下，預(yù)計(jì)還能正常運(yùn)營(yíng)近 4個(gè)月；非稅 收入占總收入比重為 %，說(shuō)明政府財(cái)務(wù)穩(wěn)定性相對(duì)較弱。 收入、費(fèi)用構(gòu)成情況 2021 年收入合計(jì) 191809 萬(wàn)元，其中 :稅收收入 14668 萬(wàn)元，占總收入的 %，非稅收入 18096 萬(wàn)元，占總收入的 %，事業(yè)收入 1419 萬(wàn)元，占總收入的 %，經(jīng)營(yíng)收入 9188萬(wàn)元，占總收入的 %，政府間轉(zhuǎn)移性收入 147311 萬(wàn)元，占總收入的 %，投資收益 77 萬(wàn)元，占總收入的 %，其他收入 1050 萬(wàn)元，占總收入的 %。 費(fèi)用合計(jì) 176828 萬(wàn)元，其中：工資福利支出 30764 萬(wàn)元，占總費(fèi)用的 %，商品和服務(wù)支出 107169 萬(wàn)元，占總費(fèi)用的 %，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助 18547 萬(wàn)元，占總費(fèi)用的 %，政府間轉(zhuǎn)移性支出 107