【文章內(nèi)容簡介】 否有明確的要求，投標人所提供的貨物服務，如果是國家實行許可證、計量證、壓力容器證等生產(chǎn)、經(jīng)營準入制度的，投標人必須無條件附上有關證 書復印件。否則，該投標人的投標文件在評審時，將被認為對招標文件非實質性響應而被拒絕。 如果投標文件中附有外文資料，投標人必須把外文資料準確、完整地翻譯成中文。對于關鍵性的證明文件，投標人應該提供與英文內(nèi)容相同、且由同一人簽署（或蓋章）的中文原件，或經(jīng)國內(nèi)公證部門公證的中文翻譯件。 對于招標文件中標有“★”號的關鍵性商務要求和技術參數(shù)，投標人如認為自己滿足了這些要求，則在其投標文件中必須提供權威、有效的文件予以證明，否則在項目評審中有可能被認為是虛假響應而被拒絕，該投標人甚至有可能被列入不誠信 供應商的名單中。 1投標保證金： 投標人應提交足額的投標保證金，作為投標的一部分。投標保證金不接受現(xiàn)金或現(xiàn)金支票，在投標人須知前附表規(guī)定的時間從投標人基本賬戶以轉賬或電匯形式轉入收款單位，并在備注欄注明“項目編號： C201”。開標前到招標中心受理室換取收據(jù)以便開標現(xiàn)場查驗保證金繳納情況，同時交付招標文件費用。 未按規(guī)定提交投標保證金和招標文件費用的投標文件，招標人不予接收。 未中標人的保證金在中標通知書發(fā)出后 5日內(nèi)無息退還。為方便未中標人退還保證金，投標人應按照《保證 金退還申請表》格式要求填寫并加蓋投標人公章，《保證金退還申請表》不要裝訂在投標文件中，開標后連同保證金收據(jù)一并提交給招標中心項目聯(lián)系人。 中標人的投標保證金將轉為履約保證金，履約保證金為中標價的 10%，不足部分在簽訂合同前補齊。待合同履行完畢后的一周內(nèi)全額退還（不計利息）。 投標人有以下情形，招標人報經(jīng)主管部門批準后有權取消其中標資格，并沒收其投標保證金。 1）投標人在投標截止時間后撤回其投標文件的； 2）中標人未在投標文件規(guī)定的期限提交足額履約保證金的； 3）中標人無正當理由拒絕簽訂合同的 ； 4）由于中標人的原因導致成交無效的； 5）投標人提供虛假證明材料經(jīng)查證屬實的； 6）投標人在投標過程中有違反有關法律法規(guī)的行為。 1投標有效期 投標有效期為投標截止時間之日起 60天。 在原定投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，招標人、招標代理機構可以書 16 面形式提出延長投標有效期的要求。投標人以書面形式予以答復，投標人可以拒絕這種要求而不被沒收投標保證金。同意延長投標有效期的投標人不允許修改其投標文件的實質性內(nèi)容，且需要相應地延長投標保證金的有效期。 1投標文件份數(shù)和簽署 投標人應準備一式 5 份投標文件（ 1 份正本、 4份副本），并在封面上注明“正本”和“副本”字樣。投標文件的正本與副本如有不一致之處，以正本為準。 投標文件的正本和所有的副本均需用 A4 紙打?。ú薯撡Y料除外）、以膠裝或線裝的方式裝訂整齊，不得采用隨時可拆換的活頁方式裝訂，不得使用硬封面包裝。依招標文件要求必須由投標人法定代表人親自簽署或經(jīng)其正式授權并對投標人有合同約束力的代理人親自簽署并加蓋法人單位公章。如為正式授權代表簽字的，授權代表須將以書面形式出具的“授權書”附在投標文件中，法定代表人授權委托書則必 須由法定代表人親筆簽署。代簽或替簽情形按弄虛作假處理。 除投標人對投標文件錯漏處做必要修改外，投標文件不得行間插字、涂改或增刪，如有修改錯漏處，必須由投標人蓋單位公章和投標人法定代表人或其委托代理人簽字。 投標文件應面交，按投標人須知前附表注明的地址和時間遞送至招標代理機構。郵遞、電報、電話、傳真形式的投標文件概不接收。 （四） 投標文件的提交 1投標文件的密封和標記： 投標人應將投標文件正本和所有副本用信封密封。封裝應該嚴密、不易破損。如果所投項目分有多個標包，則投標文件 必須以標包為單位進行封裝。 投標文件封套應寫明： （ 1）項目名稱、標包號、項目編號、投標人名稱、地址和聯(lián)系方式并于袋口密封處加蓋騎縫章。 （ 2）“請勿在 年 月 日 時 分（開標時間）之前啟封”的字樣。 如果包封沒有按上述規(guī)定密封、加寫標記，招標代理機構將不承擔投標文件錯放或提前開封的責任，由此造成提前開封的投標文件將被拒絕，并退還給投標人。 1投標截止期 招標人、招標代理機構可按本須知第 5條的規(guī)定以補充通知的方式，順延投標截止時間。在上述情況下，招標人、 招標代理機構和投標人在投標截止期方面的全部權力、責任和義務，將適用于順延后的投標截止時間。 招標人、招標代理機構將拒絕在規(guī)定的截止時間后提交的投標文件。 1投標文件的修改和撤回 投標人在提交投標文件后，可以修改或撤回其投標，但這種修改和撤回，必 17 須在規(guī)定的投標截止時間前，并以書面形式通知招標代理機構。在投標截止時間后，投標人不得再要求修改或撤回其投標文件。 投標人的修改或撤回通知書，應按規(guī)定進行編制、密封、標記和提交，且在信封上標明“修改”或“撤回”字樣。 在投標有效期 ，投標人不能撤回投標文件，否則其投標保證金將被沒收，并記入不良記錄。 （五） 開標與評標 1開標 招標代理機構將在“投標人須知前附表”規(guī)定的時間和地點組織公開開標。投標人應派代表參加，參加開標的代表應簽名報到以證明其出席。 開標前，檢查投標文件密封情況，并宣布檢查結果。 開標前，招標人代表、監(jiān)督人員現(xiàn)場對投標人提供的以下材料進行審查。 （ 1）投標人：基本賬戶開戶許可證、保證金收據(jù)； （ 2）投標人代表：法定代表人身份證明書及其身份證或法定代表人授權委托書及委托代理人身份證。 對現(xiàn)場資格審查不符合招標文件要求的投標人的投標文件由評審委員會評審認定。 通過現(xiàn)場資格審查的各投標人代表將當眾宣讀投標函中的相關內(nèi)容 (或由代理機構工作人員宣讀 )。 開標后，現(xiàn)場工作人員做好開標記錄，相關人員簽字確認。 1評標的準備 開標會結束后，評標隨即開始。 開標后，直到授予中標人合同止，凡是與投標文件審查、澄清、評價、比較以及授標建議等評審方面的情況，均不得向投標人或其他無關的人員透露。 在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及授予合同的過程中，投標人對招 標代理機構、招標人和評委會成員施加影響的任何行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)都將導致取消其中標資格。 評標包括投標文件初審、澄清有關問題（如需）、詳細評審和推薦中標候選人。 評標工作由為該項目專門組織的、五人以上單數(shù)組成的評標委員會負責，招標人代表參加評標的應具備評審專家資格或熟悉相關業(yè)務。評標委員會成員應當認真研究招標文件，至少應了解和熟悉以下內(nèi)容： （ 1）招標的目標； （ 2）招標項目的范圍和性質； （ 3）招標文件中規(guī)定的主要技術要求、標準和商務條款 . 18 （ 4）招標文件規(guī)定的評標方法、評標標準和在評標過程中考 慮的相關因素。 評標委員會應當依據(jù)招標文件規(guī)定的評標方法和標準，對投標文件進行系統(tǒng)地評審和比較。招標文件中沒有規(guī)定的方法和標準不得作為評標的依據(jù)。 評標委員會判斷投標文件的響應性僅基于投標文件本身而不靠外部證據(jù)。 初步評審 評標委員會將首先審查每份投標文件是否實質響應了招標文件的要求。 投標文件初審包括資格性檢查和符合性檢查兩個方面。包括但不限于以下內(nèi)容： 1) 是否滿足招標公告中的投標資格要求； 2) 是否及時、足額交付了投標保證金，是否從基本賬戶匯出； 3) 投標文 件是否按照要求進行編制、裝訂和簽署； 4) 所提交的投標文件要求的各種資格證明文件是否真實、完整、合法、有效； 5) 所提供的貨物服務是否有缺少； 6) 標有“★”的關鍵性商務要求和技術參數(shù)是否真正滿足； 7) 根據(jù)招標文件要求所提出的貨物服務技術方案是否完整、可行； 8) 投標文件對法律、法規(guī)和招標文件其他明確要求的符合性。 對投標文件的初審：投標文件有下列情況之一者將被視為無效投標： （ 1）沒有出具法定代表人身份證明書或法定代表人授權委托書； （ 2）未經(jīng)法定代表人或其授權代表簽署或未加蓋投標人公 章； （ 3）未按規(guī)定的格式編寫、排序、裝訂混亂無序，內(nèi)容不全或字跡模糊，關鍵內(nèi)容無法辨認； （ 4）沒有必需的資格證明文件； （ 5）存在弄虛作假或欺詐行為； （ 6）同一項目投標超過一個以上最終報價且未聲明以哪一個報價為準的； （ 7）投標報價有計算錯誤的，評標委員會對投標報價進行修正，修正后的價格經(jīng)投標人代表書面確認后具有約束力 。投標人不接受修正價格的，其投標作無效標處理。 （ 8）其他被評標委員會認定無效的情況。 在初審階段，評標委員會還需對投標人的投標報價和數(shù)量進行審核，看其是否有計算上的算術錯誤。 修正錯誤的原則如下： (1)如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，以文字表示的金額為準；當貨物服務報價表與投標函的總報價不一致時，以投標函為準； (2)如果單價與數(shù)量的乘積和總價不一致，以單價為準；當單位小數(shù)點有明顯的錯誤時，評標委員會將以總價為準，并修正其單價。 為有助于投標的審查、評價和比較，評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要 19 的澄清、說明或補正。有關澄清的要求和答復原則上應采用書面形式或現(xiàn)場問答形式，但是澄清或 者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內(nèi)容。評標委員會不得向投標人提出帶有暗示性或誘導性的問題，或向其明確投標文件中的遺漏和錯誤。 如果投標文件實質上沒有響應招標文件的要求，評標委員會將予以拒絕，投標人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標成為響應性的投標。 評標委員會將允許修改投標中不構成重大偏離的微小的、非正規(guī)、不一致或不規(guī)則地方，但這些修改不能影響投標人的名次排列。 2評標方法 根據(jù)財政部的規(guī)定，政府采購項目貨物服務招標采購復審的評審方法有最低評標 價法、綜合評分法和性價比法。 最低評標價法是指以價格為主要因素確定中標候選供應商的評標方法，即在全部滿足招標文件實質性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最低報價，以提出最低評標價的投標人作為中標候選供應商或者中標供應商的評標方法。 綜合評分法，是指在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，各個評委按照自己給各家投標人的評審得分情況，由高到低排出 3……的序號來，評審小組以各家投標人序號值之和的低高作為中標候選供應商或者中標供應商的評標方法。 1) 綜合評分的主要因素是：價格、技術、財務狀況、信譽、業(yè)績、服務、對招標文件的響應程度，以及相應的比重或者權值等。上述因素將在招標文件中事先規(guī)定。 2) 評標時，評標委員會各成員應當獨立對每個有效投標人的標書進行評價、打分，然后匯總每個投標人每項評分因素的得分。 3) 供應商得分的計算方法： 某一進入復審投標人的報價得分＝（進入復審的最低報價 /進入復審各該投標人的報價）報價得分比重 各進入復審投標人的總得分＝報價得分 +商務得分 +技術得分 4）為了有效避免個別評委在評審過程打畸形分，影響評審結果，各個評委 應根據(jù)各家投標人總得分的情況，按得分的高低的順序，排出 3……的序號來。評審組長或招標人的工作人員然后對各家投標人的排序分別匯總，以序號值之和的低高順序確定擬授標的順序。 性價比法，是指按照要求對投標文件進行評審后，計算出每個有效投標人除價格因素以外的其他各項評分因素 (包括技術、財務狀況、信譽、業(yè)績、服務、對招標文件的響應程度等 )的匯總得分，并除以該投標人的投標報價，以商數(shù)（評標總得分）最高的投標人為中標候選供應商或者中標供應商的評標方法。計算公式是：評標總得分＝B /N（ B 為投標人的綜合得分 ， N為投標人的投標報價）。 20 本項目的具體評標標準，以本招標文件“第七章評審細則”為準。 2評標結果 評標結束時，評標委員會要按照規(guī)定的格式寫出評標報告，推薦一至三個中標候選人。 投標報價相等時，以技術性能指標得分高的優(yōu)先；技術指標相等時根據(jù)售后服務情況確定中標候選人的排序。 評標結束后，評標結果將在《臨泉縣人民政府》網(wǎng)站公示，公示期不少于三個工作日。 在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內(nèi)容進行談判。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果 ，或者中標人放棄中標，應當承擔相應的法律責任。 招標人向排序第一的中標候選人發(fā)出中標通知書，中標通知書將是合同的組成部分。 招標人和招標代理機構將不對中標和未中標的原因作任何解釋（對符合質疑條件并提出質疑的供應商的回復除外）。 （六） 授予合同 2簽訂合同： 中標人應按中標通知書規(guī)定的時間、地點與招標人簽訂政府采購合同。招標文件、中標人的投標文件及澄清文件、履約約談承諾書等，均作為合同的附件。所簽訂的合同不得對招標文件和中標人投標文件作實質性修改。 招標人保留以書面形式 要求中標人對其所投設備的裝運方式、交貨地點及服務等作適當調整的權利。但招標人不得向中標人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標人訂立背離合同實質性內(nèi)容的協(xié)議。 供應商根據(jù)招標人要求送貨物到指定地點交付并安裝調試完