【文章內(nèi)容簡介】 觀依據(jù)、原則 a、國家藥監(jiān)局頒布的《藥品流通監(jiān)督管理辦法》和《藥品經(jīng)營質(zhì)量管 理規(guī)范》； b、國家頒布的《中華人民共和國藥品管理法》； c、在商洛市工商管理部門辦理有關(guān)開辦連鎖配送業(yè)務(wù)的許可手續(xù)； d、陜西醫(yī)藥有限責(zé)任公司提供的各種項(xiàng)目建設(shè)的立項(xiàng)參數(shù)、財(cái)務(wù)指標(biāo)、人員分布和安置辦法； e、國家醫(yī)療體制改革方案 f、項(xiàng)目可行性研究的原則 項(xiàng)目的研究本著建立可行性依據(jù)，達(dá)到客觀、經(jīng)濟(jì)、合理、長遠(yuǎn)，實(shí)施 GSP 標(biāo)準(zhǔn)，并對項(xiàng)目做出科學(xué)、實(shí)行、全面、客觀、公正的評價。 可行性研究的方向 本項(xiàng)目重在以促進(jìn)流通體制改革和醫(yī)藥市場的規(guī)范發(fā)展，注重社會效益，保證人民用藥方便、安全、有效。 建設(shè)規(guī)模及項(xiàng)目方案 建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目包括符合 GSP 規(guī)范要求的醫(yī)藥配送中心。在商洛市經(jīng)濟(jì)中心的商州區(qū)建設(shè)符合國家 GSP 要求的醫(yī)藥配送中心，包括新 建 1300 m2的倉儲建筑和相配套的設(shè)施、設(shè)備，在各縣設(shè)建一個醫(yī)藥配送站，實(shí)現(xiàn)對全市的醫(yī)藥批發(fā)、零售的集中配送。 項(xiàng)目實(shí)施的條件 根據(jù)城鎮(zhèn)人口數(shù)量、密度、按建設(shè)規(guī)模和具體實(shí)際情況細(xì)分人群、合理布局，重點(diǎn)選擇在人口稠密、醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)域內(nèi)的主要街道設(shè)立連鎖店，門店采用租賃形式，按照統(tǒng)一格調(diào)、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一裝修； 主 要條件 a、醫(yī)藥公司有幾十年的確良醫(yī)藥經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，并擁有一批藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員和熟悉業(yè)務(wù)的員工； b、有一年左右實(shí)施連鎖經(jīng)營的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，連鎖店的形象和品牌在區(qū)內(nèi)有一定的影響，人民群眾已認(rèn)可、信賴連鎖經(jīng)營； c、醫(yī)藥公司與一百多個廠家建立了良好的供需關(guān)系，采購渠道通暢、質(zhì)量保證，合作良好； d、具有建設(shè)醫(yī)藥配送中心的充足建設(shè)廠地和滿足 GSP 要求的環(huán)境條件； e、醫(yī)藥公司在全省首家申請了連鎖經(jīng)營許可證，具備連鎖經(jīng)營的資格； f、水、電、交通滿足項(xiàng)目要求，不需另行投資。 G、關(guān)中 天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)方案的出臺勢必給了我 們一次絕好的發(fā)展機(jī)遇。 研究結(jié)論 陜西醫(yī)藥有限責(zé)任公司實(shí)施連鎖經(jīng)營、醫(yī)藥配送中心的改造項(xiàng)目符合國家整頓社會流通領(lǐng)域的方向。 對規(guī)范醫(yī)藥市場，促進(jìn)醫(yī)療體制改革起到促進(jìn)作用，是抵制制假售假，保障我市 240 萬人民群眾用藥安全、有效，吃上放心藥品的有力措施，同時將在增加社會就業(yè)機(jī)會，保障社會穩(wěn)定，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮巨大作用?？傊?，實(shí)施本項(xiàng)目社會綜合效益十分明顯。 本項(xiàng)目不僅有良好的社會效益，而且經(jīng)濟(jì)效益很好。計(jì)劃固定資產(chǎn)投資 4000萬元，達(dá)產(chǎn)達(dá)效后年可實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥銷售額 ，醫(yī)藥配送額 億元 ，利稅 3800 萬元，其中利潤 2300 萬元，投資回收期 3 年。 此項(xiàng)目建設(shè)具有巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，建議加快建設(shè)步伐，抓緊資金籌措，請求政府相關(guān)部門加大對本項(xiàng)目的支持，集中資金，力爭使本項(xiàng)早實(shí)施、早見效，為商洛基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 二、項(xiàng)目需求與預(yù)測 實(shí)施市場經(jīng)濟(jì)后，我國醫(yī)藥流通領(lǐng)域普遍存在著企業(yè)多、規(guī)模小、機(jī)制僵化、效率低、費(fèi)用高、效益差、秩序亂等主要問題，國家也一直限制外資進(jìn)入國內(nèi)醫(yī)藥流通領(lǐng)域，所以醫(yī)藥流通企業(yè)普遍缺乏與外資企業(yè)競爭的能力和準(zhǔn)備。加入 WTO，我國在醫(yī)藥行 業(yè)有五項(xiàng)承諾；一是知識產(chǎn)權(quán) 保護(hù)；二是降低關(guān)稅；三是取消對大型醫(yī)療器械進(jìn)口的限制；四是開放藥品分銷服務(wù)；五是開放醫(yī)療。這在不同程度上對我國醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)帶來沖擊、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國家在“十五”計(jì)劃中明確指出醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和政策鼓勵，全面積極推進(jìn)醫(yī)藥流通體制改革，逐步實(shí)現(xiàn)批發(fā)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)集團(tuán)化、經(jīng)營方式規(guī)?；?、銷售市場多元化，批發(fā)企業(yè)推行代理配送制，并鼓勵現(xiàn)有零售企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)連鎖化經(jīng)營，并向農(nóng)村延伸，完善農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范醫(yī)藥流通的經(jīng)營行為。積極推進(jìn)流通企業(yè)實(shí)施 GSP 認(rèn)證，確保藥品質(zhì)量，讓老百姓用上放心藥。 目前，我市及縣級國家醫(yī)藥商業(yè) 企業(yè)絕大多數(shù)是虧損企業(yè)，有的名存實(shí)亡，外企業(yè)還未涉足該領(lǐng)域，這為我們醫(yī)藥公司發(fā)展以商洛市為中心，輻射六縣的醫(yī)藥連鎖經(jīng)營，壯大實(shí)力，適應(yīng)市場競爭，帶動商洛經(jīng)濟(jì)提供了有力保障，因?yàn)椋? 隨著我市居民生活水平及生活質(zhì)量的提高，尤其是我國現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施，居民的醫(yī)藥消綱觀念的更新，我市醫(yī)藥市場增長將有明顯變化； “十二五”期間是我國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革的關(guān)鍵年，我市也不例外，這一制度的基本原則是“低水平、廣覆蓋”。它的實(shí)施，一方面將擴(kuò)大醫(yī)療保險人群 范圍，另一方面將調(diào)整不合理的醫(yī)藥消費(fèi)，促進(jìn)價格低廉、療效確切的國產(chǎn)普藥的使用，醫(yī)療保險制度改革總體上會促進(jìn)我市醫(yī)藥產(chǎn)品的消費(fèi)，從 而拉動我市（縣）醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的增長。 隨著我市（縣）城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，“十五”期間將有一定數(shù)量的城鎮(zhèn)人口增加。據(jù)權(quán)威資料統(tǒng)計(jì)，我國城市人均藥品消費(fèi)與農(nóng)村藥品消費(fèi)水平比約為 7： 1，城鎮(zhèn)化的發(fā)展將增加對醫(yī)藥產(chǎn)品的需求； 隨著我國處方藥和非處方藥管理制度的實(shí)施及進(jìn)一步的完善，消費(fèi)者自覺到正規(guī)藥店購買藥品將進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)我市“十五”期間平均增長輩 35%左右； 農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立和完善，農(nóng)村三級衛(wèi)生預(yù)防網(wǎng)的加強(qiáng)，農(nóng)民收入的提高，為醫(yī)藥市場創(chuàng)造了發(fā)展空間，農(nóng)材醫(yī)藥市場潛力巨大，農(nóng)村藥品消費(fèi)需求將是一新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，農(nóng)村呼喚連鎖經(jīng)營； 2020 年 7 月國家計(jì)委出臺的《關(guān)于改革藥品價格管理的意見》是以“管放結(jié)合”為核心，管住《醫(yī)療保險藥品目錄》藥品價格（甲類由國家計(jì)委定價，乙類由省級價格主管部門定價），放開《目錄》外藥品價格，由市場調(diào)節(jié)。近年以來藥品連續(xù)大幅降價，保護(hù)了患者的合法權(quán)益，得到了消費(fèi)者支持，改變了過去消費(fèi)者有病看不起的局面，市場經(jīng)濟(jì)價值規(guī)律表明 價格的變動將引起需求的變化； 2020 年國務(wù)院確定了醫(yī)藥流通領(lǐng)域改革六項(xiàng)措施，其中主要措施是把醫(yī)院門診和藥房剝離，實(shí)行醫(yī)藥分家，這勢必增大 了醫(yī)藥零售市場的容量，為開展醫(yī)藥零售連鎖經(jīng)營帶來了機(jī)遇； 我市六縣一區(qū)共有約 300 萬人口，其中城鎮(zhèn)人口 88 萬人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅藥品零售這一項(xiàng)，一年銷售在 億元左右（不算中藥材交易），在我市國民生產(chǎn)總值中占有不小比例，銷售前景十分廣闊。 我市及縣級國家醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)絕大多數(shù)是虧損企業(yè)，有的名存實(shí)亡，有的承包、租賃給私人個體戶經(jīng)營，也有部分從 醫(yī)院分離出來的創(chuàng)收實(shí)體，由于他們短期行為嚴(yán)重，為謀私利，互相降價惡意競爭，以次充優(yōu)或直接兜售假藥、劣藥，虛假廣告宣傳等不規(guī)范經(jīng)營嚴(yán)重?cái)_亂了地方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)秩序，造成地方財(cái)稅的流失。隨著國家我部委《關(guān)于整頓和規(guī)范藥品市場的意見》的實(shí)施，全國各地將嚴(yán)厲整頓規(guī)范醫(yī)藥市場秩序，加大打假力度，整治各種違法、違規(guī)經(jīng)營藥品的行為，對生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行 GMP 認(rèn)證，關(guān)停一批污染環(huán)境、浪費(fèi)資源、不符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，低水平重復(fù)建設(shè)的小藥廠；對經(jīng)營企業(yè)實(shí)行 GSP 認(rèn)證，達(dá)不到 GSP標(biāo)準(zhǔn)的小流通企業(yè)取消其經(jīng)營資格等諸多措施的進(jìn)一步落實(shí) ，我市（縣）一些小藥店或虧損醫(yī)藥流通企業(yè)都將會被淘汰，為正規(guī)醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營提供了發(fā)展空間和難得歷史機(jī)遇。 綜合以上因素，醫(yī)藥公司立足本市、輻射六縣發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥連鎖，成立醫(yī)藥配送中心，以品牌為依托，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，資產(chǎn)重組，優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)展壯大“朝陽產(chǎn)業(yè)”，勢必帶來的不僅是自身的發(fā)展， 同時會創(chuàng)造可觀的社會效益（上交稅金 460 萬元），解決 320 名下崗人員就業(yè)，帶動商洛經(jīng)濟(jì)的整體前進(jìn)。 三、項(xiàng)目方案及擬建規(guī)模 項(xiàng)目方案 “十二五”期間，我國醫(yī)藥商業(yè)流通領(lǐng)域的發(fā)展方向是：實(shí)現(xiàn)批發(fā)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)集團(tuán)化、經(jīng)營方式 規(guī)范化，銷售市場多元化，批發(fā)企業(yè)推行代理配送制，并鼓勵現(xiàn)有零售企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化。 實(shí)踐證明，發(fā)展連鎖規(guī)模經(jīng)營，由于進(jìn)貨批量大，可以獲得生產(chǎn)廠家或大型批發(fā)商的優(yōu)惠讓利，批量越大，優(yōu)惠讓利越高，這就使企業(yè)在價格上占有競爭優(yōu)勢，企