【文章內(nèi)容簡介】 也安 的小市民意識，淡化了創(chuàng)業(yè)進取的精神，以致于 棋牌室 的吸引力遠遠大于商場 。重讀書、輕經(jīng)商 的傳統(tǒng)風俗也不同程度地在干擾和影響著下崗失業(yè)工人創(chuàng)業(yè)的決心和信心。 資金問題。資金的 關(guān)卡卻把許多謀業(yè)的人擋在了創(chuàng)業(yè)的大門之外。對于僅靠下崗補貼維持生活的失業(yè)工人來說，籌集資金更存有相當大的難度，資金問題也一直困擾著已創(chuàng)業(yè)的下崗職工，他們創(chuàng)業(yè)資金有限，支付了開辦費用和設(shè)備投資后，只能小規(guī)模維持，想要擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，有關(guān)部門的小額貸款往往不能滿足其資金需求。青山某度假村因資金運作困 難而倒閉，據(jù)業(yè)主反映，當時如有銀行肯在資金上扶持一把，也許就不會有倒閉的結(jié)局。 技能問題。下崗失業(yè)工人中大多年齡偏大，文化偏低，缺少一技之長，再就業(yè)本身尚有一定難度，自主創(chuàng)業(yè)難度更大。雖然有關(guān) 部門為下崗失業(yè)工人提供了免費培訓技能的優(yōu)惠政策，但受惠面過于狹窄，只針對下崗工人，其他失業(yè)工人就無法免費接受培訓。另外下崗失業(yè)工人在市場分析能力、企業(yè)管理能力等方面的欠缺，也是制約其創(chuàng)業(yè)的因素。 信息問題。有部分下崗失業(yè)工人有創(chuàng)業(yè)的愿望，但對創(chuàng)辦什么項目拿不準，找不到適當?shù)膭?chuàng)業(yè)目標，有的有好的創(chuàng)業(yè)意圖，但對市場需求不了解，不敢投資，有的得到不可靠的信息，盲目投資，結(jié)果投入的資本往往有去無回。此外，一些職能部門給下崗職工創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)諸多優(yōu)惠政策，但由于宣傳不到位，許多下崗職工并不清楚，更不知如何運 用，對其創(chuàng)業(yè)的積極性也有一定影響。 門檻 問題。要想創(chuàng)成業(yè)，邁開第一步非常重要，然而一些職能部門設(shè)置的創(chuàng)業(yè) 門檻 ，讓許多想創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)工人第一步邁得十分艱難。業(yè)主們反映，從開始投資到正式啟動，需要辦理的手續(xù)太雜，需要具備的證件太多，少一樣就不給開業(yè)。業(yè)主們呼吁： 無關(guān)緊要的手續(xù)和證件就盡量予以減免，不要在這方面堵塞了下崗失業(yè)工人的創(chuàng)業(yè)之路。 環(huán)境問題。在管理方面，一些主管部門收費多、罰款多、檢查多，有的業(yè)主曾有過一周接待過幾個執(zhí)法部門、十多頂 大蓋帽 的經(jīng)歷。在場所方面。許多 下崗創(chuàng)業(yè)的企業(yè)主由于城市的開發(fā)、房價的上漲而缺少固定的經(jīng)營場所，好不容易看中一塊場地，幾經(jīng)周折才得知已被規(guī)劃保護。在 服務方面。現(xiàn)在我市的投資發(fā)展環(huán)境有很大改善， 門難進 、 臉難看 現(xiàn)象基本消除，但 事難辦 的問題仍相當突出，給人感覺 廉潔 而不 高效 。在誠信方面。一些執(zhí)法部門政策彈性非常之大，收費有關(guān)系的就少一點，沒關(guān)系的就多一點 現(xiàn)象普遍存在。少數(shù)部門對自己的一些行政措施和承諾不負責任。 三、調(diào)查建議 (一 )加大宣傳發(fā)動力度，進一步激發(fā)下崗失業(yè)工人自主創(chuàng)業(yè)的熱情。要深入街道 和社區(qū)，通過組織學習、座談交心、發(fā)公開信、宣傳下崗創(chuàng)業(yè)典型等多種形式，以活生生的身邊人物、身邊事例，幫助下崗職工和失業(yè)工人強化創(chuàng)業(yè)理念，樹立創(chuàng)業(yè)信心，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱忱。要運用媒體將政府對全民創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策和措施進行廣泛宣傳，讓更多的已創(chuàng)業(yè)和想創(chuàng)業(yè)的人得到政策的扶持與幫助?？傊?，通過宣傳發(fā)動，在全社會形成 創(chuàng)業(yè)光榮、致富光榮 的風尚，使 小富即安、不富也安 的人坐立不安。 (二 )加大項目指導力度，幫助下崗失業(yè)工人明確自主創(chuàng)業(yè)的方向。要主動開展 出金點子、送創(chuàng)業(yè)項目 活動，積極面向社會廣泛征集創(chuàng)業(yè) 金點 子 ，并可匯編成 創(chuàng)業(yè)再就業(yè)項目手冊 印發(fā)給廣大下崗失業(yè)工人，在幫助他們選擇創(chuàng)業(yè) 金點子 時要注意結(jié)合儀征實際情況，選擇投資少、見效快、市場前景好、適合下崗失業(yè)工人的創(chuàng)業(yè)項目，如家政連鎖、報刊廣告投送、郵亭綜合服務等。也可學習先進地區(qū)經(jīng)驗，積極組建創(chuàng)業(yè)專家咨詢指導小組，對創(chuàng)業(yè)項目進行詳細的科學論證，切實幫助下崗失業(yè)工人選好、選準創(chuàng)業(yè)項目。 (三 )加大技能培訓力度，提高下崗失業(yè)工人自主創(chuàng)業(yè)的能力。堅持以人 為本的培訓理念，以電大、職教中心、技工學校、各類成人學校和相關(guān)企業(yè)為陣地，有組織、有計劃 、有針對性地進行 定向 、 定單、 分級 培訓。要創(chuàng)新培訓模式和工作機制，增強創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)培訓的針對性、實用性和時效性。圍繞創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)崗位的需求，進一步突出實用技能訓練，讓學員多掌握一些新知識、新技術(shù)、新工藝和新方法。此外還要加強對他們的創(chuàng)業(yè)的開業(yè)指導，幫助上崗失業(yè)工人制定好《創(chuàng)業(yè)計劃書》，為其發(fā)展出謀劃策，促進其經(jīng)營不斷發(fā)展壯大。同時可利用網(wǎng)絡收集創(chuàng)業(yè)信息，提高培訓工人的市場判斷力，盡可能地避免盲目創(chuàng)業(yè)。 (四 )加大政策扶持力度，營造下崗失業(yè)工人自主創(chuàng)業(yè)的 磁場 。一要加大信貸支持力度。金融部門要轉(zhuǎn)變 唯成份 論的觀念，對待個私企業(yè)的貸款申請，應與國有、集體企業(yè)一視同仁。健全面向個私企業(yè)經(jīng)濟的信用擔保體系，繼續(xù)加大財政對中小企業(yè)貸款擔保公司的支持。二要降低創(chuàng)業(yè) 門檻 。要簡化前置審批條件，提高辦事效率，最大限度地縮短新企業(yè)的審批時間，同時要放寬注冊資本，降低驗資標準，大力扶持個私企業(yè)在初期的建立和發(fā)展。三要繼續(xù)制定和完善優(yōu)惠政策。要充實符合本地實際，可操作性強、能實實在在推動下崗失業(yè)工人創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容。 (五 )加大服務效能力度，優(yōu)化下崗失業(yè)工人自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。一要夯實服務基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮街道社區(qū)、職能部門的服務作用，做好下崗失業(yè)工人創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)工作，如建立推薦培訓、定期回訪、后續(xù)保障服務，幫助創(chuàng)業(yè)者克服和解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的難題。二要搭建創(chuàng)業(yè)平臺。積極為缺少場地的私營業(yè)主落實土地、廠房，可學習浙江開創(chuàng) 下崗職工創(chuàng)業(yè)園 的先進經(jīng)驗，讓下