【文章內(nèi)容簡介】 規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，主要職責(zé)是落實市“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署，牽頭、協(xié)調(diào)、督促規(guī)劃研究和編 制日常工作；協(xié)調(diào)組織“十四五”規(guī)劃重大課題研究，聯(lián)系專家咨詢及課題研究等事宜；組織“十四五”重點(diǎn)專項規(guī)劃、行業(yè)部門規(guī)劃編制及上報審批工作。 （二）工作機(jī)構(gòu)。各縣市區(qū)人民政府、市級各部門要高度重視，精心組織，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署，及時成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，選配業(yè)務(wù)骨干組建規(guī)劃編制隊伍，并確定聯(lián)絡(luò)員與市“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，同步做好“十四五”規(guī)劃編制各項工作。 （三）專家委員會。邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者組成“十四五”規(guī)劃編制專家委員會，主要職責(zé)是參與規(guī)劃編制咨詢和研究，對規(guī)劃重大課題組織評審驗收，對規(guī)劃綱要及專項規(guī)劃進(jìn)行評審論證。 （四）經(jīng)費(fèi)保障。按照中省市關(guān)于過緊日子的要求，規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)由市發(fā)改委向市政府專項申請，專項規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)在市級各部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌解決。各縣市區(qū)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)由發(fā)改部門向縣市區(qū)政府專項申請或列入本級財政預(yù)算。市財政要列專項資金予以保障，縣級財政做好配套保障，確保編制工作順利開展 。 六、編制要求 （一）總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)方法。各縣市區(qū)、各部門要在本區(qū)域、本部門“十三五”規(guī)劃實施情況評估的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)“十三五”規(guī) 劃編制工作經(jīng)驗，進(jìn)一步理清制約瓶頸、面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，改進(jìn)規(guī)劃編制工作方式方法，做好“十四五”規(guī)劃研究編制工作。 （二）加強(qiáng)謀劃，突出項目。各縣市區(qū)、各部門要堅持政府工作項目化，圍繞“十四五”事關(guān)全局發(fā)展問題、戰(zhàn)略發(fā)展問題和宏觀性、政策性問題，認(rèn)真梳理研究提出一批重大項目、重大工程、重大平臺、重大政策、重大改革舉措，突出政府在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域履行公共職能的作用，力爭更多項目納入中省相關(guān)規(guī)劃。 （三）積極溝通，有效銜接。各縣市區(qū)、各部門要按照下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、同級規(guī)劃相互協(xié)調(diào)的原則，協(xié)調(diào)銜接好各類規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃在解決國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重大問題上的合力。市發(fā)改委負(fù)責(zé)市級規(guī)劃的歸口管理， 并對各縣市區(qū)人民政府、市級部門、園區(qū)管委會規(guī)劃的編制進(jìn)行指導(dǎo)。專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，須在全市“十四五”規(guī)劃綱要審議批準(zhǔn)后公布。 （四）嚴(yán)格程序，科學(xué)編制。各縣市區(qū)、各部門要進(jìn)一步規(guī)范編制程序，對標(biāo)“時間表”和“路線圖”，嚴(yán)格按照既定時間節(jié)點(diǎn)、工作流程開展前期研究、文本起草、銜接協(xié)調(diào)、征求意見、規(guī)劃論證、審批發(fā)布等各環(huán)節(jié)工作，推動全市規(guī)劃編制“一盤棋”，不斷提高規(guī)劃編制規(guī)范化、科學(xué)化水平。 三篇“十四五”規(guī)劃編制工作方案稿匯編 篇一 近日，總書記對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指 示強(qiáng)調(diào)，編制和實施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國理政的重要方式。 2021 年是“十四五”規(guī)劃開局之年，面對的是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家第一個五年的新局面，必須把精心組織、抓緊起草、編制完成“十四五”規(guī)劃作為當(dāng)前工作的重中之重，規(guī)劃體系實現(xiàn)目標(biāo)一致、舉措一致，統(tǒng)籌兼顧加強(qiáng)頂層設(shè)計和堅持問計于民，確保決策部署實現(xiàn)一體化推進(jìn)和管理。 緊抓編制“窗口期”，保證目標(biāo)一致、舉措一致。經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、完善制度和治理體系、軍隊建設(shè)、民法典普法宣傳、防災(zāi)備災(zāi)體系建設(shè)等作為“十四五”規(guī)劃的“重 頭戲”，是深入結(jié)合現(xiàn)狀，科學(xué)研判長遠(yuǎn)發(fā)展形勢而作出的完全符合社會發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益、安全的重大戰(zhàn)略決策。要堅持將新時代中國特色社會主義思想作為規(guī)劃宏偉藍(lán)圖的“指揮棒”，實現(xiàn)規(guī)劃編制體系目標(biāo)與舉措高度統(tǒng)一，促進(jìn)黨的政治理論與自覺行動積極轉(zhuǎn)化，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)編制。要將“發(fā)展是第一要務(wù)”作為整體構(gòu)建、完善落實國家治理體系的行動指南，搶抓機(jī)遇、乘勢而上，堅定不移推進(jìn)改革，繼續(xù)擴(kuò)大開放，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換提升質(zhì)效，時刻維護(hù)好實現(xiàn)好國家安全、社會安定、生活安寧。 樹立規(guī)劃“風(fēng)向標(biāo)”，邁出關(guān)鍵一 步、更進(jìn)一步。五年規(guī)劃編制涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)方方面面，當(dāng)前處于“十三五”收官之戰(zhàn)和“十四五”規(guī)劃開局關(guān)鍵時期，對廣大黨員干部來說，既是“期末考”又是“升學(xué)考”。要堅持以民心所指作為規(guī)劃所向，圍繞增進(jìn)人民福祉“風(fēng)向標(biāo)”，廣開言路、開門問策，暢通建言獻(xiàn)策渠道，自覺融入群眾、融入一線，切實將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為依靠群眾智慧的強(qiáng)大能量。要將專家學(xué)者、基層干部、志愿群眾各類主體的征求意見合理納入到編制中來，問政于民、問需于民、問計于民，為真正解決問題、服務(wù)造福群眾提供科學(xué)依據(jù)，匯民智、聚民力，在科學(xué)研判和付諸實踐中保持向好趨勢、步調(diào)一致。 按下預(yù)期“提速器”，確保一體推進(jìn)、一體管理。致力于推動實現(xiàn)一體化建設(shè)、一體化發(fā)展，是保證政策體系、運(yùn)行周期、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級等能夠有機(jī)融合、前后貫通的核心要義。要認(rèn)真謀劃形勢，把握發(fā)展規(guī)律，突出改革創(chuàng)新“破題”“求解”，統(tǒng)籌激發(fā)內(nèi)生動力和市場活力，因時因勢調(diào)整，給社會發(fā)展以合理預(yù)期。要以擴(kuò)大內(nèi)需為抓手，暢通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)和世界“雙循環(huán)”，集合優(yōu)勢資源、配置要素，提升服務(wù)核心競爭力和綜合實力，為育新機(jī)開好局激勵奮進(jìn)，實現(xiàn)區(qū)間合理運(yùn)行，不斷提速增效。要規(guī)范認(rèn)識預(yù)期“界限”，牢 固樹立“規(guī)劃即法”意識，維護(hù)好規(guī)劃權(quán)威，堅決實行責(zé)任到人、配置到位、部署到邊、執(zhí)行到底，始終堅定不移謀發(fā)展、保穩(wěn)定、促升級、增后勁，讓藍(lán)圖擘畫未來、愿景照進(jìn)現(xiàn)實。 行百里者半九十。謀篇“十四五”，新發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，唯有為了人民、依靠人民，一以貫之抓統(tǒng)籌，在“一致、一步、一體”中保持定力、乘勢而上，才能滿足人民對美好生活向往的現(xiàn)實需要。 篇二 近日，總書記對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要開門問策、集思廣益，把加強(qiáng)頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各 種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。筆者認(rèn)為，在此之際組工干部應(yīng)當(dāng)從“新”出發(fā)，爭做“知屋漏者在宇下”“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”“俯首甘為孺子?！钡慕M工干部。 從“新”出發(fā)，以人為本、博采眾議，爭做“知屋漏者在宇下”的組工干部。民者，國之本也。毛澤東同志曾在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文中提出“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，總書記這次在“十四五”規(guī)劃編制工作作出“問計于民”的重要指示也是堅持群眾路線的重要體現(xiàn)。作為基層一線的我們，更應(yīng)當(dāng)將知民情、曉民生擺在首位，堅持以人為本的理念，博采眾議，多到草野中去傾聽民意。帶著“問題之心”下基層，做到“事事有回音，件件有著落”；帶著“同理之心”下基層，做到“想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所憂”；帶著“誠意 之心”下基層，做到“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。群眾是最好的閱卷人，只有善于吸納群眾的意見、接受群眾的監(jiān)督才能在工作中不斷完善自我，才能有足夠的底氣戰(zhàn)勝各種風(fēng)險考驗，才能朝著自己的既定目標(biāo)穩(wěn)步前行。 從“新”出發(fā)，勇往直前、敢為人先，爭做“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”的組工干部。“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，對于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至關(guān)重要。在這關(guān)鍵時期，組工干部必須要有“不破樓蘭終不還”的 決心主動作為、敢于擔(dān)當(dāng)。以“沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春”的“嶄新姿態(tài)”勇往直前、以“長江后浪推前浪，世上新人趕舊人”的“革新精神”敢為人先、以“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”的“更新理念”與時俱進(jìn)，做履職盡責(zé)勇?lián)?dāng)?shù)摹叭嗣窆汀保瑢⑷嗣袢罕姷睦孀鳛樽晕壹畹膭恿?，保持“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”的精神氣，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗。 從“新”出發(fā)，吃苦在前、享樂在后，爭做“俯首甘為孺子?！钡慕M工干部。“十四五”規(guī)劃編制涉及經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的方方面面，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，因此我們 要有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的信仰、“千磨萬擊還堅韌，任爾東西南北風(fēng)”的信念及“天生我材必有用，千金散盡還復(fù)來”的信心，爭做“俯首甘為孺子?！钡慕M工干部?；仡櫄v史，中國共產(chǎn)黨正是堅持了對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心才實現(xiàn)了從站起來到富起來再到強(qiáng)起來的偉大飛躍。惟其如此，我們要以“孺子?！钡母┦字畱B(tài)、奉獻(xiàn)之心、拓荒之勁，為人民群眾的利益埋頭苦干、辛勤耕耘，彰顯“吃苦在前、享樂在后、甘于奉獻(xiàn)”的黨員本色。 篇三 近日，總書記對“十四五” 規(guī)劃編制工作作出重要指示，并提出“編制和實施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國理政的重要方式”，要“切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到‘十四五’規(guī)劃編制中來”?！笆奈濉币?guī)劃是全面建成小康社會后實施的第一個五年規(guī)劃，其編制工作具有十分重大的意義。只有匯聚多方智慧，協(xié)調(diào)各類因素，才能齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。 編制好“十四五”規(guī)劃，還需“頂層設(shè)計”與“問計于民”相結(jié)合?？倳洀?qiáng)調(diào)，“五年規(guī)劃編制涉及經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方方面面，同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，要開門問策、集思廣益 ，把加強(qiáng)頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來”。政府要加強(qiáng)頂層設(shè)計，找準(zhǔn)自身定位，當(dāng)好“中國經(jīng)濟(jì)”這艘巨輪的“總舵手”。遵循“政府不能替代市場，市場也不能替代政府”的準(zhǔn)則，避免市場和政府“雙失靈”，影響未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和速度。與此同時，還要廣泛傾聽基層、企業(yè)等方面的意見建議，匯聚起編制“十四五”規(guī)劃的“最強(qiáng)大腦”。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。要弄懂弄清群眾腦中所想、心中所盼，真正做到問需于民，問政于民，問計于民，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民族復(fù)興目標(biāo)一致、方向相同。 編制好“十四五” 規(guī)劃，還需“立足全局”與“把握細(xì)節(jié)”相結(jié)合。當(dāng)前，世界面臨著百年未有之大變局，國內(nèi)外形勢發(fā)生著巨大變 化。要想做好“十四五”規(guī)劃編排工作，還需從全局出發(fā)，以戰(zhàn)略的目光審視國家發(fā)展和周邊環(huán)境，準(zhǔn)確分析不利因素和有利條件，敢于迎接挑戰(zhàn)，善于抓住機(jī)遇。“十四五”規(guī)劃包羅萬象，事關(guān)當(dāng)前和今后一段時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向、階段、步驟和重點(diǎn)。因此在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的同時，切不可忘記“細(xì)枝末節(jié)”。要密切關(guān)注人民群眾的實際需求，牢記“群眾利益無小事”，在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、易地扶貧搬遷等直接影響群眾生活的“小事”上落筆， 細(xì)心勾勒出適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、符合群眾預(yù)期的“大好藍(lán)圖”。 編制好“十四五”規(guī)劃，還需“總結(jié)過去”與“展望未來”相結(jié)合。要本著“實事求是”的原則，對“十三五”規(guī)劃全面總結(jié)。把好思路、好做法、好經(jīng)驗認(rèn)真提煉、細(xì)心歸納，吸收運(yùn)用到“十四五”規(guī)劃中去。并以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步明確今后發(fā)展的主攻方向。讓“十四五”規(guī)劃有序銜接“十三五”規(guī)劃的同時，還需樹立前瞻思維，把握發(fā)展規(guī)律。要結(jié)合當(dāng)前環(huán)境，預(yù)判未來變化，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，以長遠(yuǎn)的眼光看待問題與矛盾，確保經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，社會安定和諧。要堅持與時俱進(jìn)，勇立經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“風(fēng)口浪 尖”，在前人的足跡中找尋經(jīng)驗，在后人的期待中完成新篇，讓編制出的“十四五”規(guī)劃經(jīng)得住歷史的檢驗，受得起時間的考驗，從而奠定經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。 第四篇： 2021— 2025 年國民經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展十四五規(guī)劃編制工作總體方案和學(xué)院“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 2021— 52025 年國民經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展十四五規(guī)劃編制工作總體方案和學(xué)院“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 2021— 52025 年國民經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展第十四五規(guī)劃編制工作總體方案 “十四五”時期（ 2021— 2025 年），是我國 開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步期，也是新時代追趕超越、高質(zhì)量建設(shè)“三市”、開啟社會主義現(xiàn)代化新 X 新征程的關(guān)鍵階段，編制好全市“十四五”規(guī)劃，具有十分重要的意義。按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的意見》（中發(fā)〔 2021〕44 號）和《 X 省人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》（ X 政發(fā)〔 XX〕 X 號），結(jié)合以往五年規(guī)劃編制工作的經(jīng)驗做法，特制定本工作方案。 一、指導(dǎo)思想 以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢牢把 握追趕超越和“五個扎實”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開發(fā)為動力，深入實施“六個三”戰(zhàn)略部署，全力打造“三個六”重點(diǎn)支撐， 培育發(fā)展“四個在 X”增長新動能，著力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力推動綠色循環(huán)發(fā)展，著力提升民生福祉，著力化解風(fēng)險挑戰(zhàn)，著力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新 X 新征程，為到 2035 年與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。 二、基本原則 立足市情、放眼全局。跳出 X、站位全國，謀劃 X 發(fā)展，深刻研判世界百年未有之大變局帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，深入分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、科技、金融等領(lǐng)域發(fā)展動態(tài)與趨勢，精準(zhǔn)對接近年我市出臺的中長期規(guī)劃，準(zhǔn)確把握 X 面臨 的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和階段性特征，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地市轉(zhuǎn)型發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗，提高規(guī)劃編制的指導(dǎo)性、引領(lǐng)性。 系統(tǒng)謀劃、項目支撐。緊扣“五位一體”總體布局和“四