【文章內(nèi)容簡介】 黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的建立 ，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。今年上半年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)去年市直機(jī)關(guān)服務(wù)窗口建設(shè)工作會(huì)議和今年市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》要求，在全面實(shí)行政務(wù)公開、狠抓人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)服務(wù)水平提高的基礎(chǔ)上，把落實(shí)“十佳服務(wù)窗口”標(biāo)準(zhǔn)作為重點(diǎn)，每年著重抓一個(gè)示范窗口的規(guī)范化建設(shè)，不斷促進(jìn)提高了各個(gè)服務(wù)窗口的服務(wù)水平，連續(xù)三年被評(píng)為我市行政機(jī)關(guān)“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口”、“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)標(biāo)兵單位”。我們?cè)趦?nèi)部規(guī)章制度建設(shè)及實(shí)施監(jiān)督方面還做了以下工作：一是重新規(guī)范了公務(wù) 文明用語、社交規(guī)范用語，明確了工作忌言；二是實(shí)行行政事務(wù)“五公開”，堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合、全方位監(jiān)督，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，自覺接受內(nèi)外、上下的監(jiān)督。對(duì)內(nèi)部實(shí)行紀(jì)律約束、相互監(jiān)督、上下監(jiān)督；對(duì)外部聘請(qǐng)紀(jì)委、監(jiān)察局、檢察院對(duì)各項(xiàng)工作跟蹤監(jiān)督。與檢察院瀆偵局建立了依法行政聯(lián)系點(diǎn)制度，定期舉辦專題講座，確保了廉潔行政、依法行政的實(shí)施。三是確立了“量化考核、績效為主”的獎(jiǎng)勵(lì)原則。在年終考核評(píng)比中，對(duì)每個(gè)工作人員及科、室、所按局領(lǐng)導(dǎo)賦值 40%，分管系統(tǒng)賦值 30%，個(gè)人賦值 30%的比例進(jìn)行統(tǒng)一打分考核評(píng)比。通過公正、合理地 考核評(píng)比，鼓勵(lì)了先進(jìn)、鞭策了后進(jìn)，真正鼓舞了士氣，進(jìn)一步激發(fā)了全體人員的工作積極性。四是在執(zhí)法方面，對(duì)內(nèi)我們制定下發(fā)了《關(guān)于追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的有關(guān)規(guī)定》，規(guī)定對(duì)九種行政執(zhí)法過錯(cuò)實(shí)施責(zé)任追究，提高了行政執(zhí)法人員的責(zé)任心和事業(yè)心。對(duì)外，為了體現(xiàn)以人為本、服務(wù)為民的宗旨，對(duì)違法用地單位（個(gè)人）下達(dá)《土地行政處罰決定書》以后，對(duì)主動(dòng)繳納罰款且占地符合土地利用總體規(guī)劃的非法用地行為，在申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行之前增加了一份《責(zé)令完善用地手續(xù)通知書》，主動(dòng)積極地為其完善用地手續(xù)，從而把嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，逐步 使行政執(zhí)法工作得到了人民群眾的認(rèn)可。 ，從全局的高度解決維護(hù)人民群眾利益的重大問題。黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要方面，這項(xiàng)工作的成效直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信和形象，直接關(guān)系到我黨的執(zhí)政根基。這方面，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、國土資源部黨組發(fā)布的《關(guān)于 2021 年國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》和省廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見》，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、濟(jì)南市三級(jí) 紀(jì)委全會(huì)和我市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，全面貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，在全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的同時(shí)，在確保組織純潔、黨員干部廉潔自律、黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高的基礎(chǔ)上，把主要精力投入到解決涉及群眾切身利益的工作中去，加強(qiáng)對(duì)重大問題的調(diào)查研究，為政府中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供了強(qiáng)有力的服務(wù)和保障。我們堅(jiān)持研究探索，重點(diǎn)解決了征地工作中的補(bǔ)償安置問題，建議市政府實(shí)行了征地永久性補(bǔ)償制度，并不斷對(duì)征地補(bǔ)償、安置工作進(jìn)行創(chuàng)新、充實(shí)、完善、提高，較好地維護(hù)了被征地農(nóng)民的應(yīng)有權(quán)益 ，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范依法行政過程中的監(jiān)督制度，不斷提高服務(wù)水平，結(jié)合治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，成效顯著。從 2021 年起，連續(xù)三年被市政府、濟(jì)南市國土資源局評(píng)為“信訪工作先進(jìn)單位”，連續(xù)三年被市“懲治腐敗、廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”評(píng)為“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口”、“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)標(biāo)兵單位”。 ，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制。為了進(jìn)一步聽取黨員群眾的意見，進(jìn)一步抓好整改措施的落實(shí)，探索鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的有效途徑，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn) 性長效機(jī)制，貫徹落實(shí)胡錦濤總書記：“關(guān)鍵是要取得實(shí)效”和“努力使先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為群眾滿意工程”的重要指示，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)了《章丘市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)群眾滿意度測(cè)評(píng)實(shí)施方案》，集中兩天時(shí)間組織了一次“回頭看”，對(duì)前段工作進(jìn)行了回顧和檢查。并根據(jù)市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，召開了黨員、群眾大會(huì)，采用抽樣問卷調(diào)查的形式對(duì)我局先進(jìn)性教育活動(dòng)整體工作情況進(jìn)行了測(cè)評(píng)，收到良好效果，把先進(jìn)性教育活動(dòng)引向了深入。另外，我局還在上級(jí)的統(tǒng)一部署安排下，開展了治理以“在市場(chǎng)交易活動(dòng)中，經(jīng)營者通過給 予財(cái)物等手段獲取交易機(jī)會(huì)或其他利益的商業(yè)賄賂”為基本內(nèi)容，重點(diǎn)是 2021 年以來土地出讓、土地開發(fā)整理招、投標(biāo)、土地評(píng)估及建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包等方面的商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。通過這次專項(xiàng)治理，土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度更加嚴(yán)格落實(shí)，工業(yè)用地出讓也已經(jīng)開始采取招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式供地，土地協(xié)議有償出讓工作更加規(guī)范，全局工作人員更加自覺抵制商業(yè)賄賂，廉潔自律能力進(jìn)一步增強(qiáng)，杜絕了違法犯罪行為的發(fā)生。 三、抓工作、強(qiáng)保障，不斷提升黨在新時(shí)期的建設(shè)水平 。通過先進(jìn)性教育活動(dòng)的深入開展，更好地推動(dòng)了實(shí)際業(yè)務(wù)工作的開展，嚴(yán)格依法行政，熱情為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，群策群力為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速發(fā)展提供用地保障，以深化先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)開創(chuàng)了全局各項(xiàng)工作的新局面。各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)土地法律法規(guī)和國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定，堅(jiān)持依法行政、創(chuàng)新思路，堅(jiān)持保護(hù)與保障并重、管理與服務(wù)并舉，較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。一是積極行使職能，嚴(yán)格依法報(bào)批用地。今年上半年，為確保全 市重點(diǎn)引進(jìn)、引辦項(xiàng)目建設(shè)用地需求，在建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)沒有下達(dá)的情況下，我局拓寬思路，想方設(shè)法積極爭(zhēng)取到 579 畝轉(zhuǎn)用指標(biāo)，并積極整理上報(bào)建設(shè)用地材料，共組織上報(bào) 3 個(gè)批次、面積 畝。組織建設(shè)用地供地 14 宗、面積 畝。二是經(jīng)營性用地公開出讓制度得到全面落實(shí)并不斷深化。今年，我局共舉行 8 次掛牌出讓活動(dòng)和 7 次招標(biāo)活動(dòng)，出讓國有土地共 畝，交易額 億元，實(shí)現(xiàn)了土地收益的最大化，提高了城市經(jīng)營水平。在對(duì)商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等四類經(jīng)營性用地全部實(shí)行“招、拍、掛”的基礎(chǔ)上，工業(yè)項(xiàng)目用地公 開出讓工作邁出了新步伐。 6 月 11 日，我局將位于普集鎮(zhèn)駐地的一宗面積為 畝的存量工業(yè)用地首次利用招標(biāo)確定了用地者。這標(biāo)志著，我市開始在工業(yè)用地供應(yīng)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將進(jìn)一步加大對(duì)土地供應(yīng)進(jìn)行調(diào)控的力度，更加講究調(diào)控的方式、注重調(diào)控的效果。三是開展掛鉤試點(diǎn)，利用置換增加指標(biāo)，拓展城市發(fā)展新空間。今年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國土資源部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作的意見〉的通知》要求，經(jīng)國土資源部批準(zhǔn)，于 4 月 14 日啟動(dòng)掛鉤試點(diǎn)工作，成為濟(jì)南市唯一試點(diǎn)縣（市）區(qū)。通過對(duì)寧家埠鎮(zhèn) 、高官寨鎮(zhèn)、白云湖鎮(zhèn)、黃河鄉(xiāng) 4 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）向高村等 10 個(gè)村 4 個(gè)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施指標(biāo)掛鉤試點(diǎn)，整理農(nóng)村居民點(diǎn) 畝，我市在三年的掛鉤期內(nèi)可以增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo) 畝，為我市的發(fā)展和項(xiàng)目落地奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造出了一條置換用地指標(biāo)的新路，拓展了城市發(fā)展新空間。 ，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織的建設(shè)。今年以來，我局圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求，對(duì)垛莊鎮(zhèn)五個(gè)射垛村進(jìn)一步深化新農(nóng)村建設(shè)“走千村、訪萬戶”專題調(diào)研活動(dòng)，加強(qiáng)與所包村雙山辦事處西瑯溝村的聯(lián)系，積極幫助解決實(shí)際問題，找準(zhǔn)互動(dòng)村高官寨鎮(zhèn)東安村的差距和優(yōu)勢(shì)，理清思路和發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，實(shí)施以“城鄉(xiāng)心連心，共建新農(nóng)村”為主題的雙百城鄉(xiāng)互動(dòng)計(jì)劃，開展豐富多彩的主題活動(dòng)，在不斷促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)東安村基層黨組織的建設(shè)。今年，我局與東安村共同確定了要辦的八件實(shí)事。即：新建一座衛(wèi)生室，成立一所敬老院，建立為民服務(wù)大廳，建設(shè)村綠地廣場(chǎng)和購物中心，解決硬化路 3 條，新建一座農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，重新整治村莊環(huán)境。我局將全力支持東安村的公共設(shè)施建設(shè)，盡快使新農(nóng)村建設(shè)取得成效。 建設(shè)，為完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供強(qiáng)有力的保證。今年我局黨建具體工作，在建立健全各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，一是引導(dǎo)全局 16 名向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書的進(jìn)步青年加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高黨的基本理論水平；推薦 7 名優(yōu)秀分子參加了機(jī)關(guān)工委統(tǒng)一組織的黨的基本知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。工作上，黨員、入黨積極分子帶頭作用越來越明顯，群眾也不甘落后，青年團(tuán)員、工會(huì)及婦女組織的作用得到了充分發(fā)揮。二是吸收了尹燕華、牛桂美兩同志加入了黨組織，通過了劉波同志轉(zhuǎn)為正式黨員，黨員隊(duì)伍得到了壯大。全局 65 名黨員自覺履行黨內(nèi)義務(wù)，按時(shí)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)，定期過組織生活 ，充分享有黨章規(guī)定的各種權(quán)利。三是制定下發(fā)了《關(guān)于開展紀(jì)念建黨85 周年活動(dòng)的計(jì)劃安排》，在建黨 85 周年之際，陳淑民局長被評(píng)為優(yōu)秀黨員受到市委的表彰，本局樹立了閆太重、張孝華兩名黨員為先進(jìn)典型，組織了全局黨員干部觀看了以“八榮八恥”為教育內(nèi)容的電影。為紀(jì)念建黨 85 周年，我局還專門組織了以懲治吏治腐敗為主要內(nèi)容的呂劇《畫龍點(diǎn)睛》專場(chǎng)演出，積極邀請(qǐng)全市有關(guān)單位和人民群眾觀看。四是及時(shí)組織全體黨員學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記“七一”講話和中共中央辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》、《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工 作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見》和《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》等四個(gè)文件。通過不斷地學(xué)習(xí)和深入開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，通過持之以恒地抓黨員思想和隊(duì)伍建設(shè)，全體黨員黨性認(rèn)識(shí)、思想