【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 程度上制約了首府經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（三）用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)緊張今年自治區(qū)下達(dá)我市的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃為750公頃，另外，上報(bào)國(guó)土資源部中心城市建設(shè)用地占用我市新增用地計(jì)劃110公頃。就目前實(shí)際用地情況看，已經(jīng)占用了全年用地指標(biāo)的80%。（四）國(guó)土資源管理基礎(chǔ)工作比較滯后由于經(jīng)費(fèi)的制約，全市的國(guó)土資源管理基礎(chǔ)工作還比較薄弱，歷史欠賬較多，國(guó)土資源管理信息系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化程度落后，目前，雖已經(jīng)全面啟動(dòng)，但后續(xù)資金仍有限，制約到工作的順利推進(jìn)。三、下半年工作安排（一）嚴(yán)格保護(hù)耕地，強(qiáng)化國(guó)土資源規(guī)劃管理以土地整理中心為依托切實(shí)抓好國(guó)家土地整理項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，并對(duì)土地整理實(shí)施項(xiàng)目抓緊實(shí)施，對(duì)新報(bào)項(xiàng)目抓緊協(xié)調(diào)。做好耕地保護(hù)工作的監(jiān)控和年終考核工作。繼續(xù)做好全市土地利用總體規(guī)劃修編的有關(guān)前期工作。（二）加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)土地供應(yīng)的調(diào)控,完善對(duì)市規(guī)劃控制區(qū)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加大對(duì)中小戶型、中低價(jià)位商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房的土地供應(yīng)量，嚴(yán)格控制低密度高檔住宅的土地供應(yīng)，繼續(xù)停止別墅類(lèi)用地供應(yīng)。做好全市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和土地供應(yīng)監(jiān)控工作。（三）力爭(zhēng)處理完市屬企業(yè)轉(zhuǎn)制土地處置遺留問(wèn)題（四）加大國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察力度，不斷推進(jìn)依法行政加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法監(jiān)察人員素質(zhì)。抓好《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》下發(fā)后各類(lèi)違法違規(guī)用地情況的查處工作，應(yīng)用遙感技術(shù)完成第七次土地執(zhí)法檢查工作。按照國(guó)土資源部、監(jiān)察部《關(guān)于開(kāi)展工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)[20*]78號(hào)）文件要求，切實(shí)開(kāi)展好我市工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作。按照國(guó)家土地督察北京局的具體要求，認(rèn)真做好“鞏固開(kāi)發(fā)區(qū)治理成果”和“治理以租代征”調(diào)研工作。（五）加強(qiáng)地質(zhì)礦產(chǎn)資源管理繼續(xù)抓好大青山沿線及鐵路、高速公路兩側(cè)礦山環(huán)境治理整頓工作。進(jìn)一步推開(kāi)地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查和恢復(fù)治理。進(jìn)一步落實(shí)險(xiǎn)情巡查和災(zāi)情速報(bào)制度，完善群防網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。抓好下半年礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征繳入庫(kù)工作。（六）加強(qiáng)測(cè)繪管理工作完成呼市轄區(qū)測(cè)量標(biāo)志普查、建檔工作。（七）繼續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)市局開(kāi)通局域網(wǎng)，并啟動(dòng)管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作。抓緊地籍管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。認(rèn)真開(kāi)展好全國(guó)第二次土地調(diào)查工作。加強(qiáng)本局網(wǎng)站建設(shè)，網(wǎng)上信息及時(shí)更新。（八）做好國(guó)家、自治區(qū)和呼市的重點(diǎn)項(xiàng)目的國(guó)土資源保障服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)（九）其他工作抓好“加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高行政效能”活動(dòng)工作。做好土地權(quán)屬和礦業(yè)權(quán)的爭(zhēng)議調(diào)處，認(rèn)真承辦行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。加強(qiáng)信訪工作。繼續(xù)重點(diǎn)解決農(nóng)村征地等方面存在的損害群眾利益的突出問(wèn)題。切實(shí)增強(qiáng)市、旗縣區(qū)兩級(jí)處理信訪問(wèn)題的能力，努力把初始信訪解決在首辦環(huán)節(jié)。對(duì)可能引發(fā)群體性事件的苗頭，進(jìn)行全面梳理，及時(shí)疏導(dǎo)。重點(diǎn)落實(shí)信訪信息報(bào)送制度。（十）加大宣傳力度，抓好信息調(diào)研工作（十一）加強(qiáng)黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍和精神文明建設(shè),抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作國(guó)土局組織上半年工作總結(jié)（市）上半年，我局在自治區(qū)國(guó)土資源廳和呼市市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門(mén)的大力支持配合下，緊緊圍繞全市中心工作，以促進(jìn)首府經(jīng)濟(jì)發(fā)展為工作目標(biāo)，以求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新為工作切入點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，狠抓國(guó)土資源保障服務(wù)，各項(xiàng)工作全面展開(kāi)，為完成全年各項(xiàng)任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。一、各項(xiàng)工作完成情況（一）強(qiáng)化國(guó)土資源規(guī)劃管理，發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用上半年，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地預(yù)審制度，共對(duì)8個(gè)自治區(qū)發(fā)改委及相關(guān)部門(mén)立項(xiàng)及核準(zhǔn)的項(xiàng)目進(jìn)行了審查，并與自治區(qū)國(guó)土資源廳聯(lián)合出具了預(yù)審意見(jiàn)，已將相關(guān)的預(yù)審材料存檔備案，；同時(shí)還依據(jù)呼市發(fā)改委的支持性文件對(duì)26個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了預(yù)審。通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的實(shí)施，從源頭上把住了用地關(guān)，使規(guī)劃真正發(fā)揮了龍頭作用。今年自治區(qū)下達(dá)我市新增建設(shè)用地指標(biāo)為750公頃（其中農(nóng)用地600公頃，未利用地150公頃），由于今年正值自治區(qū)成立60周年大慶，我市作為自治區(qū)首府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃明顯緊張。為統(tǒng)籌安排有限的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃，科學(xué)合理用地，在土地利用計(jì)劃管理上采取了由市政府統(tǒng)籌安排年度計(jì)劃的辦法，優(yōu)先保證自治區(qū)及市政府的重點(diǎn)項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)，避免了盲目上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目，提高了建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批效率。截止目前，（）。上報(bào)國(guó)土資源部的中心城市建設(shè)用地占用我市新增用地計(jì)劃110公頃（包括農(nóng)用地100公頃）。（二）節(jié)約集約用地，嚴(yán)格保護(hù)耕地保護(hù)耕地始終是國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作的重中之重。在這項(xiàng)工作上，繼續(xù)嚴(yán)格履行嚴(yán)格的審查報(bào)批制度。同時(shí)嚴(yán)格實(shí)行占一補(bǔ)一。上半年全市上報(bào)建設(shè)用地審批14件次。其中，批次用地8件次，；單獨(dú)選址項(xiàng)目6件次。所占用耕地均已完成補(bǔ)充。為進(jìn)一步加強(qiáng)和落實(shí)耕地保護(hù)工作，年初市政府與各旗縣區(qū)政府、部分旗縣區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀，切實(shí)增強(qiáng)了旗縣區(qū)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保護(hù)耕地的主動(dòng)性。同時(shí)，在征地時(shí)認(rèn)真貫徹執(zhí)行征地告知、確認(rèn)、聽(tīng)證及“兩公告、一登記”制度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。（三）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，充分發(fā)揮土地調(diào)控經(jīng)濟(jì)的扛桿作用在堅(jiān)持土地集約節(jié)約利用原則的前提下，既保證當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需要，又努力貫徹國(guó)家、自治區(qū)政府方針政策，積極運(yùn)用土地供應(yīng)手段參與經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控。上半年繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛出讓制度，對(duì)符合協(xié)議出讓要求的土地均按照國(guó)土資源部《出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》的要求辦理。在辦理今年1月1日前工業(yè)用地協(xié)議出讓過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地最低價(jià)制度。對(duì)劃撥用地全部按照《劃撥用地目標(biāo)》執(zhí)行。截止到6月中旬，協(xié)議出讓土地20宗，；招拍掛出讓土地18宗，（由市土地收購(gòu)儲(chǔ)備拍賣(mài)中心收取）；行政辦公、教育、衛(wèi)生等用地共劃撥土地23宗。此外，隨著土地市場(chǎng)宏觀調(diào)控措施的進(jìn)一步到位。據(jù)呼市地價(jià)動(dòng)態(tài)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，今年一季度全市地價(jià)總體水平為815.*元/平方米，與20*年四季度相比，%；與20*年同期相比。其中商業(yè)、居住、*.*元/平方米，%、%%.一季度各類(lèi)用地地價(jià)平均增長(zhǎng)率均低于20**年和20*年同期水平，增速進(jìn)一步放緩。（四）繼續(xù)將礦業(yè)秩序整頓工作引向深入，全面啟動(dòng)礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作礦