【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 部科學(xué)管理機(jī)制逐步形成。針對(duì)村干部的考核、考評(píng)，通過(guò)積極的探索實(shí)踐，我縣出臺(tái)了村干部 三化 管理意見(jiàn)，各 鎮(zhèn)也制定了切合實(shí)際的村干部考核辦法，使得村干部的考核逐步步入科學(xué)化軌道。 。 xx 年村 兩委 換屆后，全縣 78 個(gè)行政村，選出村支部委員 310 名，村委會(huì)委員 302 名。現(xiàn)有村兩委主要干部 149名，村兩委主要干部平均年齡 44 歲，女干部 8 名，占 5%。村書(shū)記兼任村委會(huì)主任的 6 名，占 %。村 兩委 主要干部連續(xù)任職 117 名，占78%。 50歲以上的村兩委主要負(fù)責(zé)人 70 人，占 47%， 55 歲以上 44 人，占 30%。大學(xué)生村官任村兩委主要干部 3 人，其中支部書(shū)記 2 名，村委會(huì)主任 1 名。 主要問(wèn)題。一是現(xiàn)有村 兩委 主要干部年齡老化。我縣村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)平均年齡 44歲， 50 歲以上 70人占總數(shù)的 47%， 55 歲以上的 44 人，占 30%。二是村干部能力弱化，能力不足。農(nóng)民群眾盼的是致富、要的是服務(wù)、求的是保護(hù)、特別希望村干部能帶領(lǐng)群眾增收致富，但村干部隊(duì)伍中真正懂管理、熟悉農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的復(fù)合性干部并不多。三是后備干部青黃不接。部分村由于年富力強(qiáng)、頭腦靈活、文化素質(zhì)較高的青壯年和經(jīng)濟(jì)能人外出務(wù)工經(jīng)商多，給后備村干部的培養(yǎng)和整體素質(zhì)帶來(lái)影響。部分村無(wú)后備村干部培養(yǎng)。上屆村 兩委 換屆中有 117 名村 兩委 主要干部是連選連任的，占總數(shù)的 78%，新鮮血液嚴(yán)重不足。四是隨著惠農(nóng)政策的增多和依法治村的加 強(qiáng)，村干部違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象有所增加。部分村干部不能很好的領(lǐng)會(huì)黨的農(nóng)村政策，執(zhí)行中隨意性大 。有的村務(wù)不公正，財(cái)物管理混亂 。有的以權(quán)謀私，違規(guī)違紀(jì)。 二、上屆村級(jí)組織換屆選舉中出現(xiàn)的主要矛盾和問(wèn)題 一是部分鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)換屆工作不夠重視，求穩(wěn)怕亂，在選人用人上不敢下硬茬 。二是黨員外出較多、村干部年齡老化問(wèn)題得不到有效解決，年齡、學(xué)歷不能完全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn) 。三是對(duì)實(shí)際工作中遇到的新情況、新問(wèn)題采取的措施針對(duì)性不強(qiáng) 。四是部分村民擾亂選舉，甚至有個(gè)別破壞選舉的行為。 三、本次換屆態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)分析 一是農(nóng)村人口流動(dòng)性大，可能出現(xiàn)參選率較低的問(wèn)題。我縣外出務(wù)工、子女上學(xué)、搬遷等，農(nóng)村群眾不定期流動(dòng)較多，可能出現(xiàn)參選率低的現(xiàn)象。 二是群眾民主意識(shí)提高，要求換屆的組織嚴(yán)密程度更高。隨著群眾整體文化素質(zhì)的提高、對(duì)村干部期望值的提升等因素，群眾對(duì)換屆選舉的程序、人選等關(guān)注更高。部分人泄私憤、落選人鬧情緒等將選舉的要求提的更高，順利完成換屆選舉的難度、嚴(yán)密程度要求將更高。 三是一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)選行為，可能影響部分村民正確行使選舉權(quán)。受群眾大局觀念和行使民主權(quán)利意識(shí)的影響，少數(shù)群眾極易在個(gè)別人游說(shuō)面前喪失立場(chǎng)，從而影響選舉結(jié)果。 四是競(jìng)爭(zhēng)較往屆激烈。隨著從村干部招錄公務(wù)員的、從優(yōu)秀村干部聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、村干部待遇的提高、優(yōu)秀村干部評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)等激 勵(lì)保障機(jī)制的不斷完善，很多人認(rèn)為村干部是一個(gè)不錯(cuò)的職業(yè)。大學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、能人大戶等參與競(jìng)爭(zhēng)的人員將增多。 四、對(duì)候選人資格條件設(shè)定的意見(jiàn)建議 嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)兩委班子。對(duì)村支書(shū)年齡嚴(yán)格要 求在 55周歲以下，初中以上文化。村主任年齡要求在 45 周歲左右，高中以上文化。 (是否符合村民委員會(huì)組織法 ?) 五、對(duì)拉票賄選等違法違紀(jì)行為的查處建議 成立機(jī)構(gòu)，形成高壓態(tài)勢(shì)。在換屆期間成立由紀(jì)委、組織、檢查、司法、公安、民政等部門(mén)聯(lián)合組成換屆紀(jì)律、信訪查處的專門(mén)機(jī)構(gòu)。要設(shè)置工作程序防止拉票賄選行為發(fā)生，要盡早發(fā)現(xiàn)拉票賄選苗頭，一旦發(fā)現(xiàn)有拉票賄選苗頭，要做深入細(xì)致的工作，防止出現(xiàn)拉票賄選現(xiàn)象。對(duì)干擾、妨礙、破壞換屆選舉工作的，情節(jié)輕微的，由有關(guān)部門(mén)予以制止并進(jìn)行批評(píng)教育，違反治安管理規(guī)定的，由公 安機(jī)關(guān)依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。同時(shí)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)查處理，做好解釋答復(fù)工作。 六、對(duì)村級(jí)換屆工作的意見(jiàn)建議 一是要強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和具體操作責(zé)任。村級(jí)換屆基層黨組織是保障，一定要強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。在換屆選舉的實(shí)際操作過(guò)程中，鎮(zhèn)黨委要全程把關(guān)，切實(shí)負(fù)起具體的操作責(zé)任。 一是提前介入整頓。針對(duì)可能會(huì)影響換屆選舉工作的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，依次建立臺(tái)賬，及時(shí)研究對(duì)策，分類進(jìn)行集中整頓，派專門(mén)工作組加強(qiáng)重點(diǎn)指導(dǎo)，認(rèn)真制定工作預(yù)案，及時(shí)化解可能影響村級(jí)組織 換屆選舉工作的各種不利因素，為兩委換屆選舉工作的開(kāi)展贏得主動(dòng)權(quán)。 二是加強(qiáng)村級(jí)班子研判。充分發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)配合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委，對(duì)現(xiàn)有村級(jí)班子和村干部隊(duì)伍進(jìn)行研判，重點(diǎn)是村級(jí)班子主要成員的能力水平、群眾觀念、服務(wù)意識(shí)、發(fā)展能力等方面作出正確評(píng)價(jià)，對(duì)村級(jí)換屆動(dòng)態(tài)提前掌握、人選提前謀劃。 三是把村級(jí)財(cái)物審計(jì)作為硬指標(biāo)。建議換屆前，對(duì)各村財(cái)物、賬務(wù)、財(cái)物進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)把關(guān)，并進(jìn)行張榜公布，待審計(jì)過(guò)關(guān)、群眾無(wú)異議后在行換屆，以此增加農(nóng)村工作透明度，為選舉工作順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 四是加大城市社區(qū)專職工作人員和大學(xué)生村官的任用力度。利用這次換屆選舉的契機(jī)，城市社區(qū)專職工作人員和大學(xué)生村官原則上都要進(jìn)入社區(qū) (村 )兩委 ，特別優(yōu)秀的社區(qū)專職工作人員和大學(xué)生村干部進(jìn)一步推向重要崗位，發(fā)揮作用，以利他們盡快成長(zhǎng)。 五是整合聯(lián)村單位力量。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，充分發(fā)揮好幫扶部門(mén)和工作對(duì)的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用，重點(diǎn)予以考核，保證有充足的工作人員參與村級(jí)換屆選舉相關(guān)工作，提高換屆質(zhì)量。 六是妥善處理調(diào)整下來(lái)的村干部。行政村撤并調(diào)整，部分村干部將離職，建議省市在出臺(tái)村干部離職 保障機(jī)制適當(dāng)突破，有利于化解消極因素和不安定因素，確保一方穩(wěn)定。 內(nèi)容僅供參考 第三篇： XX村“兩委”換屆調(diào)研報(bào)告 村“兩委”換屆調(diào)研報(bào)告 村“兩委”換屆選舉，是農(nóng)村政治生活中的一件大事，事關(guān)全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。認(rèn)真做好村“兩委”換屆選舉工作，選好配強(qiáng)村“兩委”班子，是加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村步伐、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的必然要求；是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，確保黨的農(nóng)村工作政策落到實(shí)處的迫切需要；是推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治健康發(fā)展的重要途徑，同 時(shí)也是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的主要表現(xiàn)形式和實(shí)現(xiàn)途徑。通過(guò)實(shí)際參與，了解了一些情況，結(jié)合 XX 村的具體情況，就村“兩委”換屆選舉工作提出自己的一些觀點(diǎn)與看法。 一、 XX 村基本情況 XX 村位于 XX 鄉(xiāng)東北方向，距 XX 縣城 70 公里。 XX 村于 2021 年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)并到社逕鄉(xiāng)，全村總面積達(dá) 17680 畝，山地面積 8650 畝，耕地面積 1387 畝，共轄 9 個(gè)村小組， 660 戶， 2267 人，黨員 33 人。村里有相當(dāng)大一部分人外出務(wù)工，留在家里的多是老弱病殘，村民的主要收入來(lái)源于外出務(wù)工，人均收入為 1860 元每年，該村主導(dǎo)產(chǎn) 業(yè)有蔬菜、臍橙、柑桔、甘蔗、油茶、養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊等，特別是水產(chǎn)業(yè)相當(dāng)豐富。 XX 村基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，群眾的生產(chǎn)、生活水平低。 二、存在的問(wèn)題和困難 1 （一）部分干部認(rèn)識(shí)有待提高 現(xiàn)有村干部素質(zhì)有待提高，部分農(nóng)村干部滿足于完成計(jì)劃生育、民兵民政、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等工作，但不能從大局上選準(zhǔn)路子、加快發(fā)展步伐。二是有部分村干部的能力、素質(zhì)與面臨的形勢(shì)、任務(wù)不適應(yīng)，不能適應(yīng)新形勢(shì)。三是深入群眾的實(shí)干作風(fēng)弱。一些村干部身在基層卻不深入群眾、不體貼群眾，不能對(duì)群眾進(jìn) 行全心全意的服務(wù)。 （二）農(nóng)民法制觀念有待提高 一是法制觀念差。一些農(nóng)民在行使個(gè)人權(quán)力時(shí)從個(gè)人出發(fā)、從眼前利益出發(fā) ,只考慮個(gè)人、短期利益，無(wú)大局意識(shí)。二是民主意識(shí)差。有的村民對(duì)自己的民主權(quán)利不尊重，有的隨大流，沒(méi)有深入思考就作出選擇，民主意識(shí)、選舉參與度有待提高。 （三）存在“村官”難做現(xiàn)象 一是遺留問(wèn)題難清理。一些村遺留問(wèn)題積重難返，短期無(wú)法解決，使中心工作無(wú)法開(kāi)展。二是村賬目問(wèn)題。導(dǎo)致村民對(duì)村兩委不夠信任，影響村兩委在村里的威信，不利于村兩委工作的開(kāi)展 （四）村干部崗位缺乏吸引力 大部分村干部反映，村干部越來(lái)越不好當(dāng)，權(quán)小事多，“三送”、計(jì)劃生育、社會(huì)治安，樣樣都是難辦的事，而且處在各種矛盾的“焦點(diǎn)”上，在領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間兩頭受氣。 更為重要的是村干部工資待遇低，一般每月只有 500－ 600 元，因此村民認(rèn)為當(dāng)村干部在經(jīng)濟(jì)上不劃算。 三、解決措施和方法 XX 村選舉工作組嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委、政府的要求，充分認(rèn)識(shí)做好村“兩委”換屆選舉工作的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，確保村“兩委”換屆選舉圓滿成功。 一是加強(qiáng)宣傳教育，做 好群眾思想工作，提高他們的選舉積極性是保證換屆選舉成功的前提。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)選舉主體的引導(dǎo)。教育黨員群眾珍惜、正確行使自己的民主權(quán)利，增強(qiáng)民主法制意識(shí)，嚴(yán)格按照候選人資格條件，從本村絕大多數(shù)群眾的利益出發(fā)，選好自己的“當(dāng)家人”。對(duì)干預(yù)換屆選舉的宗族、幫派，要堅(jiān)持正面教育、多方疏導(dǎo)，對(duì)他們提出的問(wèn)題要認(rèn)真解答。 二是嚴(yán)把候選人資格條件關(guān)，選好配強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子。按照“建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍”要求，在嚴(yán)格依法辦事、尊重黨員群眾民主權(quán)利的同時(shí)，提高候選人資格條件，突出強(qiáng) 調(diào)村干部的素質(zhì)要求，大力選拔政治素質(zhì)好，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，有文化、懂經(jīng)營(yíng)、善管理，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，辦事公道，熱心為群眾服務(wù)，公正廉明，作風(fēng)正派，在黨員和群眾中有較高威信的人進(jìn)入村“兩委”班子。特別要注重從致富能人、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、復(fù)員退伍軍人、務(wù) 工經(jīng)商人員中選拔村干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織必須對(duì)候選人資格條件進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。 三是嚴(yán)格依法辦事，杜絕漏洞 XX 村“兩委”換屆，特別是村民委員會(huì)換屆選舉，整個(gè)過(guò)程都必須有有嚴(yán)格的法律規(guī)定，必須做實(shí)做細(xì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作， 確保選舉工作順利進(jìn)行，不出現(xiàn)任何紕漏?？偨Y(jié)歷次換屆經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)把好“三關(guān)”。一是把好選舉委員會(huì)產(chǎn)生關(guān)。這是村委換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須教育引導(dǎo)干部和群眾，真正把公道正派、有威望、有一定參政議政能力的人推選到選舉委員會(huì)中來(lái)。二是把好選舉辦法制定關(guān)。選舉辦法是村級(jí)換屆選舉工作的靈魂，關(guān)系到換屆工作的成效。結(jié)合本村實(shí)際，制定具體的操作性比較強(qiáng)的選舉辦法，明確規(guī)定新一屆村委班子的職數(shù)、選民資格、候選人資格條件、候選人產(chǎn)生辦法、投票選舉方法。三是把好正式選舉關(guān)。正式選舉時(shí)，鄉(xiāng)黨委派人駐村指導(dǎo)，村上也確定若干選舉監(jiān)督 員，負(fù)責(zé)監(jiān)督選舉工作的全過(guò)程，確保嚴(yán)格依法選舉，維護(hù)法律嚴(yán)肅性。 四是嚴(yán)厲打擊違法違紀(jì)行為，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，密切關(guān)注各種不良動(dòng)態(tài)，及時(shí)將問(wèn)題苗頭解決在萌芽狀態(tài)，保證換屆風(fēng)清氣正。 五是勇于創(chuàng)新、改革和發(fā)展，是做好換屆選舉工作的深化。在堅(jiān)持原則和依法辦事的前提下，要積極推進(jìn)制度創(chuàng)新、加快改革力度，從而使換屆選舉工作取得新的進(jìn)展。防止出 現(xiàn)在換屆選舉時(shí)因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題糾纏不清而影響選舉的現(xiàn)象；引入選舉公證制度，對(duì)村委會(huì)選舉活動(dòng)的真實(shí)性和合法性進(jìn)行公證；這些制度的引入， 必將促進(jìn)村委會(huì)選舉的攻堅(jiān)破難，有效地提高村委會(huì)選舉的質(zhì)量，提升農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。 只要農(nóng)村的廣大干部群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)貫徹村民委員會(huì)組織法，堅(jiān)定信心，不斷進(jìn)取，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)研究指導(dǎo)，不斷規(guī)范制度，豐富完善內(nèi)容，就一定能把農(nóng)村基層民主不斷推向前進(jìn)，定能建設(shè)一個(gè)充滿生機(jī)活力、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新農(nóng)村。 第四篇： ,村“兩委”換屆工作調(diào)研報(bào)告 村“兩委”換屆工作調(diào)研報(bào)告 一、 XX 村市村“兩委”班子建設(shè)的現(xiàn)狀及分析二、我市村“兩委”換屆選舉工作存在的隱患及問(wèn)題三、加 強(qiáng)村“兩委”換屆選舉工作的意見(jiàn)和建議（一）明責(zé)加壓，強(qiáng)化黨組織對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。 （二）未雨綢繆，細(xì)致做好換屆前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 （三）嚴(yán)密組織，確保換屆工作依法有序?qū)嵤ㄋ模┙M織培訓(xùn)，提高新任村干部的履職能力。 （五）制定方案，積極消化村“兩委”換屆工作的遺留問(wèn)題。 四、關(guān)于加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)的思考及對(duì)策 （一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)班子建設(shè)的重視和領(lǐng)導(dǎo)。 （二）加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍培養(yǎng)和管理。 （三）解決后顧之憂，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在活力（四）壯大集體 經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為村級(jí)班子建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。 五、關(guān)于加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)及實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點(diǎn)調(diào)研體會(huì)一是要繪制一幅好藍(lán)圖。“謀定而后動(dòng)”。 二是要配強(qiáng)一套好班子。 三是要開(kāi)發(fā)一項(xiàng)好產(chǎn)業(yè)。 四是要建立一個(gè)強(qiáng)支撐。 五是要建立一種好文化。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》規(guī)定和省委、省政府統(tǒng)一部署，全省及我市將實(shí)施村“兩委”換屆選舉工作。按照省民政廳和市委、市政府工作安排，我市及早部署村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉調(diào)研工作。 一月中旬以來(lái)，市民政局組成調(diào)研專