【文章內(nèi)容簡介】 。通過宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步拓寬了廣大農(nóng)村群眾的視野，農(nóng)村群眾參與換屆選舉工作的積極性和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，全縣形成了廣大黨員群眾主動(dòng)支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權(quán)利的良好局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣各級(jí)各部門先后共召開會(huì)議320次，廣播電視宣傳185條（次），出版板報(bào)152期，印發(fā)宣傳資料5萬多份，張貼宣傳標(biāo)語9千多張。（三）抓好“三種培訓(xùn)”，確保換屆強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源，著力抓好“兩委”換屆選舉骨干力量培訓(xùn)，使他們既明確任務(wù)，掌握程序，又提高了依法處臵突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力，為指導(dǎo)換屆選舉工作提供了人才保證，在培訓(xùn)方式上，注重做好“三種培訓(xùn)”。一是以會(huì)代訓(xùn)。召開全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉動(dòng)員會(huì)，由縣委書記做動(dòng)員講話，縣委常委、組織部長對(duì)村（社區(qū)）換屆工作進(jìn)行具體部署。同時(shí)，組織、民政等部門針對(duì)這次換屆政策的新變化、新要求，對(duì)村干部任職條件、換屆流程、關(guān)鍵程序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及注意事項(xiàng)進(jìn)行講解，并重點(diǎn)對(duì)新修訂的組織法中的新內(nèi)容作了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和說明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也各自召開動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、農(nóng)村指導(dǎo)員、駐村干部、村主要干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是互動(dòng)促訓(xùn)。組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員等人員參加的全縣村（社區(qū)）換屆選舉座談會(huì)，采取輪流提問、集體研討的形式，對(duì)村干部年齡要求、候選人確定、候選人資格審查等實(shí)際操作中可能出現(xiàn)的疑難問題進(jìn)行分析探討和解答。通過互動(dòng)式座談，使參與換屆選舉工作人員都能準(zhǔn)確把握選舉工作每一環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范操作程序。同時(shí)，組織、民政、農(nóng)業(yè)等部門單位分別成立了業(yè)務(wù)專項(xiàng)指導(dǎo)小組，公布了專線電話和電子郵箱，確定專人對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在換屆過程中的具體問題進(jìn)行及時(shí)答復(fù)。三是觀摩培訓(xùn)?？h里分別在化峒鎮(zhèn)化峒街和安德鎮(zhèn)安德街召開縣一級(jí)村（社區(qū)）黨組織換屆選舉現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)和村委會(huì)換屆選舉中心會(huì)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書 記、人大主席、組織委員以及縣駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作隊(duì)、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩。同時(shí)，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照縣一級(jí)觀摩會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開一個(gè)村級(jí)黨組織選舉和村委會(huì)換屆選舉中心會(huì)場(chǎng)觀摩培訓(xùn)會(huì)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員及村干部進(jìn)行全程現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，實(shí)地感受村級(jí)換屆選舉的整體流程、具體操作以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是對(duì)選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)布臵、候選人競職演講、會(huì)議議程、日程、選舉辦法、主持詞等有關(guān)材料作了統(tǒng)一要求，規(guī)范了換屆選舉的流程和材料。觀摩后，集中與會(huì)人員對(duì)選舉過程中的具體操作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)和提出疑問，使大家對(duì)換屆選舉工作有更加直觀的了解和認(rèn)識(shí)，提高了業(yè)務(wù)水平，收到了良好的效果。（四）突出“四個(gè)創(chuàng)新”，探索村級(jí)換屆新思路 在村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉中，我縣堅(jiān)持選賢任能的正確導(dǎo)向，完善識(shí)人思路，嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)，暢通用人渠道，具體做到“四個(gè)創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新村干部任職條件。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的標(biāo)準(zhǔn)，把那些公道正派、作風(fēng)民主、群眾公認(rèn)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、致富帶富能力強(qiáng)、清正廉潔、遵紀(jì)守法、身體健康，年齡在55歲以下的人提名為候選人。一方面，大膽推薦創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)的致富帶頭人、烤煙生產(chǎn)和種桑養(yǎng)蠶實(shí)用人才、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)創(chuàng)辦人、市場(chǎng)意識(shí)較濃的流通大戶進(jìn)村“兩委”班子，為“能人進(jìn)班子”搭建平臺(tái)、提供舞臺(tái)。另一方面，大力鼓勵(lì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外 出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生“村官”通過法定程序參與競選。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣有115名企業(yè)創(chuàng)辦人、1500多名致富能手、750名優(yōu)秀婦女、215名大中專畢業(yè)生、所有的32名在職大學(xué)生村官參加村（社區(qū)）“兩委”干部競選。二是創(chuàng)新選人用人方式。積極探索實(shí)行從農(nóng)村實(shí)用人才中“配”、從黨員群眾評(píng)議中“挑”、從后備干部中“篩”、從大學(xué)生村官中“派”、從致富能人中“選”等選人用人方式，切實(shí)將具有服務(wù)大局素質(zhì)、統(tǒng)籌全局能力、協(xié)調(diào)各方水平的人才選進(jìn)村級(jí)班子。如在支持和鼓勵(lì)大學(xué)生村官競選村“兩委”干部中，我們堅(jiān)持注重早教育、早培養(yǎng)，重點(diǎn)加強(qiáng)在農(nóng)村政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)村經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)村基層組織建設(shè)等方面知識(shí)的培訓(xùn)，大學(xué)生村官成為農(nóng)村工作和換屆選舉的“明白人”。同時(shí)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)大學(xué)生村官的學(xué)識(shí)專長，支持引導(dǎo)他們積極參與村級(jí)事務(wù)管理、矛盾糾紛調(diào)解和新農(nóng)村建設(shè)等工作，讓農(nóng)村黨員群眾了解他們、熟悉他們。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對(duì)照村干部條件，結(jié)合村級(jí)班子現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨員群眾意愿等實(shí)際，鼓勵(lì)支持符合條件的大學(xué)生村官自愿報(bào)名，有針對(duì)性地按程序選派到后備干部缺乏、重點(diǎn)村、難點(diǎn)村競選任職，如新當(dāng)選原武平鄉(xiāng)大道街大學(xué)生村官翟峰選派到缺乏后備干部的武平鄉(xiāng)仙奉村競選，當(dāng)選村支書；原湖潤鎮(zhèn)新興街大學(xué)生村官林華瓊選派到多吉村競選，當(dāng)選村主任；岳圩鎮(zhèn)大學(xué)生村官周國 玖選派到難點(diǎn)村漢邦村競選，當(dāng)選村支書等。三是創(chuàng)新村干部考核方式。堅(jiān)持早謀劃，提前介入，要求各級(jí)黨組織提前做好村級(jí)后備干部的推選工作，從去年下半年開始，全縣共推薦村級(jí)后備干部2300多名，為換屆提供了豐富的人才儲(chǔ)備。在黨支部班子成員候選人考察環(huán)節(jié)，堅(jiān)持做到“二考核、三征求、四走訪”廣泛征求黨員群眾的意見，“二考核”即在2010年底開展村干部屆末考核和后備干部的基礎(chǔ)上，確定初步人選后重點(diǎn)就群眾基礎(chǔ)、帶富能力、服務(wù)意識(shí)等方面再進(jìn)行全面了解考核。“三征求”即采取召開座談會(huì)、發(fā)放意見表、個(gè)別訪談的形式征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村黨員、村民代表等的意見；“四走訪”即走訪老黨員、老干部、貧困戶和農(nóng)村致富戶，并將考察情況進(jìn)行公示，真正做到“尊重民愿，順應(yīng)民心”。四是創(chuàng)新選舉方式。將化峒街設(shè)為全縣村級(jí)黨組織換屆選舉示范會(huì)場(chǎng)、安德街設(shè)為全縣村委村換屆選舉示范會(huì)場(chǎng)，通過召開觀摩會(huì)的形式組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀。在此基礎(chǔ)上，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要將重點(diǎn)村、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村設(shè)為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)黨組織和村委會(huì)換屆選舉示范會(huì)場(chǎng)，通過高標(biāo)準(zhǔn)會(huì)場(chǎng)布臵、規(guī)范大會(huì)主持詞、規(guī)范競選程序，規(guī)范全縣村級(jí)組織選舉。在進(jìn)行直選前，由各候選人發(fā)表競職演講5－8分鐘的競選演講，向黨員、選民談“施政綱領(lǐng)”，作競選承諾。候選人接受黨員、群眾提問，以“答辯”的方式發(fā)現(xiàn)人才。在化峒街黨員大會(huì)和安德街村民選舉中心會(huì)場(chǎng)，該參加競選的6名支委會(huì)候選人和9名村委會(huì)委員候選人，結(jié)合本地發(fā)展實(shí)際，緊扣加快推進(jìn)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)、幫助村民增收致富、為民興辦實(shí)事等主題，發(fā)表自己的觀點(diǎn)和打算，贏得了現(xiàn)場(chǎng)黨員熱烈的掌聲。（五）抓好“六個(gè)結(jié)合”，充分發(fā)揮各類黨建品牌在換屆選舉工作中的推動(dòng)作用。緊緊圍繞選好配強(qiáng)“兩委”班子的目標(biāo)，把村“兩委”換屆選舉工作與“地企共建”、黨建“123”工作法、“農(nóng)事村辦”、“結(jié)對(duì)共建，先鋒同行”、黨內(nèi)關(guān)愛、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等黨建工作有機(jī)結(jié)合起來，保證全縣村“兩委”換屆選舉工作順利開展并取得明顯成效。一是與“地企共建”相結(jié)合?！暗仄蠊步ā笔蔷肝骺h一個(gè)黨建品牌，在這次村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作中，堅(jiān)持以“地企共建”為依托，推進(jìn)換屆選舉工作。村干部推薦過程中，堅(jiān)持深入企業(yè)，充分征求企業(yè)對(duì)駐地村干部的意見和建議，全面了解村干部在服務(wù)企業(yè)等方面情況。將“地企共建”作為培養(yǎng)、鍛煉村干部的一個(gè)重要平臺(tái)，通過選派干部到企業(yè)任職，參與調(diào)解企業(yè)與地方糾紛等，培養(yǎng)鍛煉干部。在這次換屆中，共有30多人在“地企共建”活動(dòng)中表現(xiàn)突出的被選進(jìn)村“兩委”班子。二是與黨建“123”工作法相結(jié)合。去年以來，我們深入實(shí)施了在外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員黨建“123”工作法，在東莞、廣州、深圳建立了三個(gè)流動(dòng)黨支部和二個(gè)駐外發(fā)展黨員工作站，將外出務(wù)工經(jīng)商人員列入黨員、村級(jí)后備干部的培訓(xùn)重點(diǎn)對(duì)象，兩年來，共培養(yǎng)外出務(wù)工 經(jīng)商優(yōu)秀人員黨員135人。在這次換屆中，劃撥駐外機(jī)構(gòu)每個(gè)5000元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，由駐深圳、東莞、廣州等三個(gè)駐外黨支部，通過召開流動(dòng)黨員座談會(huì)、動(dòng)員會(huì)等方式發(fā)動(dòng)流動(dòng)黨員、外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)競選。同時(shí)，建立了“3+1”聯(lián)系流動(dòng)黨員、外出務(wù)工優(yōu)秀人員機(jī)制，即村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員、縣外工委干部共同聯(lián)系流動(dòng)黨員，共同做好思想動(dòng)員工作。在這次換屆選舉中，共有190多名外出務(wù)工黨員選進(jìn)村“兩委”班子，有152人選舉成功。