【文章內容簡介】 。通過宣傳引導，進一步拓寬了廣大農村群眾的視野，農村群眾參與換屆選舉工作的積極性和主動性進一步增強，全縣形成了廣大黨員群眾主動支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權利的良好局面。據統(tǒng)計，全縣各級各部門先后共召開會議320次，廣播電視宣傳185條（次），出版板報152期，印發(fā)宣傳資料5萬多份，張貼宣傳標語9千多張。（三）抓好“三種培訓”，確保換屆強勢推進。充分利用現有培訓資源，著力抓好“兩委”換屆選舉骨干力量培訓，使他們既明確任務，掌握程序，又提高了依法處臵突發(fā)事件和復雜情況的能力，為指導換屆選舉工作提供了人才保證，在培訓方式上，注重做好“三種培訓”。一是以會代訓。召開全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉動員會，由縣委書記做動員講話，縣委常委、組織部長對村（社區(qū)）換屆工作進行具體部署。同時，組織、民政等部門針對這次換屆政策的新變化、新要求，對村干部任職條件、換屆流程、關鍵程序、關鍵環(huán)節(jié)以及注意事項進行講解，并重點對新修訂的組織法中的新內容作了進一步強調和說明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也各自召開動員培訓會，對領導班子成員、農村指導員、駐村干部、村主要干部進行了業(yè)務培訓。二是互動促訓。組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員等人員參加的全縣村（社區(qū)）換屆選舉座談會，采取輪流提問、集體研討的形式，對村干部年齡要求、候選人確定、候選人資格審查等實際操作中可能出現的疑難問題進行分析探討和解答。通過互動式座談，使參與換屆選舉工作人員都能準確把握選舉工作每一環(huán)節(jié)，進一步規(guī)范操作程序。同時，組織、民政、農業(yè)等部門單位分別成立了業(yè)務專項指導小組，公布了專線電話和電子郵箱，確定專人對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在換屆過程中的具體問題進行及時答復。三是觀摩培訓。縣里分別在化峒鎮(zhèn)化峒街和安德鎮(zhèn)安德街召開縣一級村（社區(qū)）黨組織換屆選舉現場觀摩會和村委會換屆選舉中心會場現場觀摩會。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書 記、人大主席、組織委員以及縣駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作隊、新農村建設指導員等進行現場觀摩。同時，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照縣一級觀摩會的標準，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開一個村級黨組織選舉和村委會換屆選舉中心會場觀摩培訓會，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員及村干部進行全程現場觀摩學習，實地感受村級換屆選舉的整體流程、具體操作以及關鍵環(huán)節(jié)，特別是對選舉大會會場布臵、候選人競職演講、會議議程、日程、選舉辦法、主持詞等有關材料作了統(tǒng)一要求，規(guī)范了換屆選舉的流程和材料。觀摩后，集中與會人員對選舉過程中的具體操作進行現場點評和提出疑問，使大家對換屆選舉工作有更加直觀的了解和認識，提高了業(yè)務水平，收到了良好的效果。（四）突出“四個創(chuàng)新”，探索村級換屆新思路 在村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉中，我縣堅持選賢任能的正確導向，完善識人思路，嚴格選人標準，暢通用人渠道，具體做到“四個創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新村干部任職條件。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的標準，把那些公道正派、作風民主、群眾公認、組織協調能力強、致富帶富能力強、清正廉潔、遵紀守法、身體健康，年齡在55歲以下的人提名為候選人。一方面，大膽推薦創(chuàng)業(yè)能力強的致富帶頭人、烤煙生產和種桑養(yǎng)蠶實用人才、經濟實力較強的企業(yè)創(chuàng)辦人、市場意識較濃的流通大戶進村“兩委”班子，為“能人進班子”搭建平臺、提供舞臺。另一方面，大力鼓勵復轉軍人、外 出務工經商返鄉(xiāng)人員、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學生“村官”通過法定程序參與競選。據統(tǒng)計，全縣有115名企業(yè)創(chuàng)辦人、1500多名致富能手、750名優(yōu)秀婦女、215名大中專畢業(yè)生、所有的32名在職大學生村官參加村（社區(qū)）“兩委”干部競選。二是創(chuàng)新選人用人方式。積極探索實行從農村實用人才中“配”、從黨員群眾評議中“挑”、從后備干部中“篩”、從大學生村官中“派”、從致富能人中“選”等選人用人方式，切實將具有服務大局素質、統(tǒng)籌全局能力、協調各方水平的人才選進村級班子。如在支持和鼓勵大學生村官競選村“兩委”干部中，我們堅持注重早教育、早培養(yǎng)，重點加強在農村政策、涉農法律法規(guī)、市場經濟知識、農村經營管理、農業(yè)實用技術、農村基層組織建設等方面知識的培訓，大學生村官成為農村工作和換屆選舉的“明白人”。同時，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據大學生村官的學識專長，支持引導他們積極參與村級事務管理、矛盾糾紛調解和新農村建設等工作，讓農村黨員群眾了解他們、熟悉他們。在此基礎上，嚴格對照村干部條件，結合村級班子現狀、經濟社會發(fā)展、黨員群眾意愿等實際，鼓勵支持符合條件的大學生村官自愿報名，有針對性地按程序選派到后備干部缺乏、重點村、難點村競選任職，如新當選原武平鄉(xiāng)大道街大學生村官翟峰選派到缺乏后備干部的武平鄉(xiāng)仙奉村競選，當選村支書；原湖潤鎮(zhèn)新興街大學生村官林華瓊選派到多吉村競選，當選村主任；岳圩鎮(zhèn)大學生村官周國 玖選派到難點村漢邦村競選，當選村支書等。三是創(chuàng)新村干部考核方式。堅持早謀劃，提前介入，要求各級黨組織提前做好村級后備干部的推選工作，從去年下半年開始，全縣共推薦村級后備干部2300多名，為換屆提供了豐富的人才儲備。在黨支部班子成員候選人考察環(huán)節(jié)，堅持做到“二考核、三征求、四走訪”廣泛征求黨員群眾的意見，“二考核”即在2010年底開展村干部屆末考核和后備干部的基礎上，確定初步人選后重點就群眾基礎、帶富能力、服務意識等方面再進行全面了解考核。“三征求”即采取召開座談會、發(fā)放意見表、個別訪談的形式征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村領導、農村黨員、村民代表等的意見；“四走訪”即走訪老黨員、老干部、貧困戶和農村致富戶，并將考察情況進行公示，真正做到“尊重民愿，順應民心”。四是創(chuàng)新選舉方式。將化峒街設為全縣村級黨組織換屆選舉示范會場、安德街設為全縣村委村換屆選舉示范會場，通過召開觀摩會的形式組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀。在此基礎上，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要將重點村、縣領導聯系村設為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級黨組織和村委會換屆選舉示范會場，通過高標準會場布臵、規(guī)范大會主持詞、規(guī)范競選程序，規(guī)范全縣村級組織選舉。在進行直選前，由各候選人發(fā)表競職演講5－8分鐘的競選演講，向黨員、選民談“施政綱領”，作競選承諾。候選人接受黨員、群眾提問，以“答辯”的方式發(fā)現人才。在化峒街黨員大會和安德街村民選舉中心會場，該參加競選的6名支委會候選人和9名村委會委員候選人，結合本地發(fā)展實際，緊扣加快推進當地新農村建設、幫助村民增收致富、為民興辦實事等主題，發(fā)表自己的觀點和打算，贏得了現場黨員熱烈的掌聲。（五）抓好“六個結合”，充分發(fā)揮各類黨建品牌在換屆選舉工作中的推動作用。緊緊圍繞選好配強“兩委”班子的目標，把村“兩委”換屆選舉工作與“地企共建”、黨建“123”工作法、“農事村辦”、“結對共建，先鋒同行”、黨內關愛、村級組織活動場所建設等黨建工作有機結合起來，保證全縣村“兩委”換屆選舉工作順利開展并取得明顯成效。一是與“地企共建”相結合?！暗仄蠊步ā笔蔷肝骺h一個黨建品牌，在這次村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作中，堅持以“地企共建”為依托，推進換屆選舉工作。村干部推薦過程中，堅持深入企業(yè)，充分征求企業(yè)對駐地村干部的意見和建議，全面了解村干部在服務企業(yè)等方面情況。將“地企共建”作為培養(yǎng)、鍛煉村干部的一個重要平臺，通過選派干部到企業(yè)任職，參與調解企業(yè)與地方糾紛等，培養(yǎng)鍛煉干部。在這次換屆中，共有30多人在“地企共建”活動中表現突出的被選進村“兩委”班子。二是與黨建“123”工作法相結合。去年以來，我們深入實施了在外出務工經商人員中發(fā)展黨員黨建“123”工作法，在東莞、廣州、深圳建立了三個流動黨支部和二個駐外發(fā)展黨員工作站，將外出務工經商人員列入黨員、村級后備干部的培訓重點對象，兩年來，共培養(yǎng)外出務工 經商優(yōu)秀人員黨員135人。在這次換屆中，劃撥駐外機構每個5000元的活動經費，由駐深圳、東莞、廣州等三個駐外黨支部，通過召開流動黨員座談會、動員會等方式發(fā)動流動黨員、外出務工經商人員返鄉(xiāng)競選。同時，建立了“3+1”聯系流動黨員、外出務工優(yōu)秀人員機制，即村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員、縣外工委干部共同聯系流動黨員，共同做好思想動員工作。在這次換屆選舉中，共有190多名外出務工黨員選進村“兩委”班子，有152人選舉成功。