【文章內容簡介】 上級精神，部署綜治維穩(wěn)任務，提高思想認識，達到了教育于事前、防范于未然的目的。二是措施扎實有力，管理落實到位。根據綜治工作計劃和目標，向所有工作人員簽訂了社會治安綜合治理目標責任書，明確目標管理責任。三是加強管理，落實綜治制度。進一步加強對干部職工的綜治教育，增強安全意識。實行領導帶班制，做好節(jié)假日值班記錄，重要事情及時報告。加強消防工作，督促各科室及時檢查水電等安全隱患，加強安全隱患排查并及時整改，增強安全意識。通過進行法治教育，增強了干部職工的法治意識，樹立了“綜治工作靠大家” 的觀念，為我局綜治工作開展打下了堅實的基礎。 十一、民族團結進步創(chuàng)建工作開展情況 一是根據中央和省州縣委對民族團結進步創(chuàng)建工作的新要求，健全完善相應工作機制，把創(chuàng)建工作擺在更加突出位置。二是健全完善各級創(chuàng)建工作機構，配備專職隊伍力量，切實形成機構穩(wěn)定、人員充實、經費保障的創(chuàng)建工作長效運行機制。三是完善宣傳教育、協調指導、調查研究、經費保障等運行機制。在扎實開展幫扶活動和惠民生工作上下功夫，落實惠民政策，加快民族地區(qū)經濟發(fā)展。四是結合開展的“雙幫”活動，通過對聯點幫扶金科村開展有針對性地開展民 族理論、民族知識、民族政策和民族法律法規(guī)宣講。通過宣傳黨的政策，盡力提供資金、物資援助，努力轉變村民的思想觀念，使他們堅定脫貧致富奔小康的決心和信心，更加擁護黨和國家的民族宗教政策，遵紀守法。 十二、脫貧攻堅成果鞏固情況 一是為認真開展脫貧攻堅鞏固各項工作，縣民政局及時組織干部職工，召開脫貧攻堅成果鞏固專題工作會議，深入聯點村（河北鄉(xiāng)金科村）組織黨員、農牧民群眾召開民政政策宣講會，宣講黨的各項扶貧政策，調查摸底貧困戶基本情況，并與群眾親切交流、談心，積極解答群眾疑惑，有針對性地向貧困戶提出增 收建議。今年來縣民政局共開展連點幫扶慰問活動 6 次，共發(fā)放幫扶金 6000 元，大米 2080 斤，青稞 1900斤，面粉 1400 斤； 二是我局已完成對河北鄉(xiāng)金科村 4戶和 14戶易地扶貧搬遷縣城自主安置戶完成搬遷入戶工作； 三是依據《關于縣級領導干部和縣直部門負責人聯村包抓村集體經濟和聯點幫扶扶貧產業(yè)園企業(yè)的通知》（同辦發(fā)〔 2021〕 34 號）文件精神，我局主要領導高度重視，多次與河北鄉(xiāng)金科村駐村干部溝通銜接，切實將黨的政策落實到位。目前金科村已購置 2 周歲野血牦牛 274頭，種公牛 6 頭。已投資 70 萬元與賽德村 等 4 村合購圣地商務賓館大樓。下一步將對購置的商鋪以租賃或自主經營等形式及時運作起來，確保群眾得到收益。 十三、其他工作開展情況 “補針點睛”工作開展情況 一是根據省民政廳下發(fā)的《關于印發(fā)青海省進一步擴大最低生活保障審批權限下放改革試點范圍的實施方案》（青民發(fā)〔 2020〕 24 號）、《關于印發(fā) 2020年青海省社會救助脫貧攻堅兜底保障行動實施方案的通知》（青民發(fā)〔 2020〕 25 號）、《關于印發(fā) 2020 年青海省社會救助兜底脫貧“補針點睛”專項行動方案等三個方案的通知》（青民發(fā)〔 2020〕30 號）文件精神，及時上報縣人民政府主要領導和分管領導，經縣人民政府通過后分別印發(fā)了符合我縣實際的實施方案，城鄉(xiāng)低保審批權限已下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是目前，我局積極銜接縣扶貧局開展了社會救助對象與建檔立卡貧困戶信息比對工作，將 2021 年至 2020 年 3 月底全縣建檔立卡貧困戶享受社會救助情況進行詳細比對，并按照農村低保、城鎮(zhèn)低保、臨時救助、特困供養(yǎng)等救助措施分類成冊，切實掌握我縣未脫貧建檔立卡貧困人數、貧困人口中已納入和未納入農村低保、特困人員人數等基本情況。下一步，我局將會同縣扶貧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成入戶調查工作組 ，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口、新申請低保對象、現有農村低保對象、建檔立卡貧困戶未納入低保的對象、已脫貧建檔立卡戶等對象全面開展入戶走訪，認真了解家庭人口、家庭收入、財產變化等情況，排查是否出現“漏?！薄ⅰ奥┚取钡痊F象，建立排查臺賬，確保全縣社會救助政策“不漏一戶，不落一人”。 “六個一”活動開展情況 一是對困難群眾開展了一次摸排，強化疫情防控期間社會救助資金的發(fā)放工作，確保補助資金足額發(fā)放，無違規(guī)違紀問題發(fā)生。利用“一門受理、協同辦理”信息系統(tǒng)高效開展線上救助審核審批程序，精準認定救助對象，增強救 助時效性，確保疫情防控期間我縣社會救助工作“應保盡保、應救盡救”。二是對困難群眾開展了一次集中臨時救助，在全面摸排走訪的基礎上，縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室對全縣低保對象、特困人員、孤兒、困境兒童及農村建檔立卡貧困對象因疫情或復產復工原因導致出現生活困難的，按照文件精神及時開展了臨時救助活動，加大臨時救助力度，進一步確保我縣救助對象“應救盡救”。三是對困難群體開展了一次走訪，在疫情防控期間，我局主要負責人前往唐谷鎮(zhèn)科加灘社區(qū)、托斯村、達隆村，及時了解困難群眾在疫情期間的生活現狀。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員要在疫情期 間關注好各村低保戶、特困戶及困難群眾的基本生活情況。四是對集中供養(yǎng)人員開展了一次疫情防護的政策培訓，通過全力抓好縣城新區(qū)社會福利服務中心的疫情防控工作，確保特困供養(yǎng)對象“平日有人照應、生病有人看護”。工作人員密切關注特困供養(yǎng)人員身體狀況，加強機構日常消毒和工作人員的病毒防控意識，目前共有工作人員 5 名，入住老人 8人，因疫情現入住老人 5 人，其中隔離 1 人。并積極協調縣衛(wèi)健局，由縣疾控中心派出專人對社會福利服務中心工作人員和集中供養(yǎng)對象進行了培訓，通過實際操作演示的方式，強化了集中供養(yǎng)對象和機構工作人員的疫情防護意 識，并為集中供養(yǎng)對象發(fā)放了疫情防控宣傳冊提升政策知曉率。五是對疫情期間堅守一線的管理干部和社區(qū)工作人員開展了 — 次慰問宣傳，在疫情防控期間，我局主要負責人利用前往唐谷鎮(zhèn)走訪了解困難群眾基本生活的契機，在沿途各卡點仔細詢問值班人員在疫情防控期間的值班情況。通過了解唐谷鎮(zhèn)疫情防控工作中存在的困難后，及時協調解決了防寒帳篷 7 頂、火爐 6 個、防寒大衣10 件等物資，有效解決唐谷鎮(zhèn) 7 個卡點的燃眉之急。 換屆選舉工作開展情況 加強村（社區(qū)）“兩委”干部隊伍建設，為確保明年村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作順利 完成。民政局利用入戶調查，開展梳理排查，總結掌握村黨員干部思想、參選人員動態(tài)、主要遺留問題和有可能出現的問題，為下一步制定工作方案和措施提供了決策性的依據和參考。并與組織部舉辦村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉業(yè)務培訓班，進一步強化村（社區(qū)）干部隊伍建設。 政府購買服務工作開展情況 我縣承接政府購買服務機構為同德縣惠民協會，已依法進行登記備案，其性質屬于非營利社會組織。協會目前由會長、會計、項目負責人、出納、檔案管理員共 5 人組成。有固定辦公場所，地址為同德縣新區(qū)轉角樓 6 樓，承接了我縣城關區(qū)和兩鎮(zhèn) 三鄉(xiāng)民政辦公點，共有22 位派遣人員，其中縣民政局 4 名、尕巴松多鎮(zhèn) 4 名、唐谷鎮(zhèn) 4 名、巴溝鄉(xiāng) 4 名、河北鄉(xiāng) 3 名、秀麻鄉(xiāng) 3 名。主要對我縣最低生活保障、特困難人員救助供養(yǎng)、臨時救助等服務時的對象排查、入戶調查、基礎信息錄入等工作。 十四、民政領域“十四五”項目 “十四五”期間，全縣要推動發(fā)展一批重點民生工程項目： 同德縣婚姻登記服務中心，新建 300 平方米婚姻登記處，辦公設施、水電暖配套設施?？偼顿Y是 100 萬元（中央投資）。 同德縣敬老院維修建設項目，一是河北鄉(xiāng)敬老院防水修復、散水臺修復、屋面內外粉刷、購置辦公設施、購置地暖設施、給排水改造、天棚， 131 萬元； 二是巴溝鄉(xiāng)敬老院散水臺修復， 19 萬元； 三是唐谷鎮(zhèn)敬老院防水修復、散水臺修復、屋面內外粉刷、購置地暖設施、給排水改造、電路改造、辦公生活設施， 146 萬元； 四是縣城新區(qū)敬老院購置暖氣片管子； 五是尕巴松多鎮(zhèn)敬老院防水修復、屋面內外粉刷、給排水改造、購置辦公設施， 31萬元?？偼顿Y是 327 萬元（中央投資） 同德縣牧場社區(qū)日間照料 中心，新建 600 ㎡的社區(qū)業(yè)務用房、水電暖及辦公設施?？偼顿Y 240 萬元（中央投資）。 同德縣新區(qū)社區(qū)日間照料中心，新建 600 ㎡的社區(qū)業(yè)務用房、水電暖及辦公設施。總投資 240 萬元（中央投資）。 同德縣舊區(qū)社區(qū)日間照料中心，新建 600 ㎡的社區(qū)業(yè)務用房、水電暖及辦公設施?？偼顿Y 240 萬元（中央投資）。 同德縣殯儀館建設項目，改造業(yè)務用房、停車場，購置六個藏式火化爐和 2 座液燃環(huán)保型火化爐（尾氣處理），新建圍墻 269 米，院內地坪 1470㎡?？偼顿Y 1000 萬元（中央投資）。 同德縣社區(qū)殯儀 服務站，尕巴松多鎮(zhèn)賽康社區(qū)、唐谷鎮(zhèn)日雪社區(qū)、河北鄉(xiāng)斗爾宗社區(qū)、秀麻鄉(xiāng)賽隆社區(qū)新建殯儀服務站，配套設施。總投資 100 萬元（中央投資）。 同德縣寺院養(yǎng)老院建設項目，新建業(yè)務用房、配套設施，總投資2730 萬元（中央投資）。 十五、存在的困難及問題 雖然我局在上半年工作中取得了一定的成績，但也存在著一些不容忽視的問題。主要表現在：一是民政力量薄弱。如今民政工作頭緒多、任務重、工作難度大，民政人手少事務多，往往處在超負荷運轉狀態(tài)，導致任務完成的質量，各種對象的準確性，數據的科學性大打折扣。二是干部職工主動學習意識不強。由于民政工作任務逐步增多，使干部職工把主動學習看成是份外負擔，認為僅僅依靠自身經驗和參加過培訓的知識足以應對群眾，學習積極性不高，加之業(yè)務工作繁忙，缺乏自主學習的動力。三是城鄉(xiāng)低保專項治理工作難度大。由于城鄉(xiāng)低保受眾范圍廣、情況復雜 、縣鄉(xiāng)民政工作人員缺乏，入戶調查難度大，加之部分家庭隱瞞房產收入信息等問題，縣鄉(xiāng)民政工作人員很難核實核查低保對象經濟收入狀況。四是敬老院入住率不高。近年來，雖然地區(qū)經濟、社會和文化高速發(fā)展，但因民族風俗、觀念老舊等原因，許多老人思想觀念上存在住進敬老院就是丟家族的臉面，甚至丟整個村子的臉面，無法逾越自身心理障礙，導致入住率低。針對上述問題，我們將在今后的工作中不斷加強社會救助等業(yè)務知識學習培訓工作，提高民政工作人員“以民為本、為民解困、為民服務”服務水平，并不斷加強制度建設，依法行政，把黨的十九大決策部署， 轉化為我們的思想，推動地方經濟發(fā)展，開創(chuàng)民族團結建設新局面。 十六、 2021 年工作思路 2021 年，我局將在縣委、政府正確領導下，在上級民政部門具體指導下，以黨的十九大會議精神，習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為核心，做好民政常規(guī)工作。圍繞提質增效，扎實做好社會救助工作。始終把社會救助作為民政工作的第一要務，加大救助力度，改進管理服務，增強救助實效 。圍繞扶老救孤助殘為重點，穩(wěn)定推進社會福利事業(yè) 。加強留守兒童困境兒童關愛救助保護工作 。強化工作措施，確保全年各項任務圓滿完成。重點做好以下幾 個方面工作： （一）持續(xù)開展同德縣城鄉(xiāng)低保專項治理工作 結合我縣實際情況，持續(xù)開展同德縣城鄉(xiāng)低保專項治理工作，完善“三檔一卡”工作機制。加強與扶貧部門的銜接力度 ,按時比對建檔立卡、脫貧、低保數據 ,形成工作合力； 嚴格按照低保審核審批流程開展動態(tài)管理工作，按照縣級民政局完成 30%擬保障對象抽查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）完成 100%擬保障對象的入戶核查，確保城鄉(xiāng)低保真正做到“應保盡保，應退盡退”，杜絕“一兜了之”的現象發(fā)生； 做好重點困難群眾的保障工作，對建檔立卡貧困戶和低收入家庭中靠家 庭供養(yǎng)且無法立戶 16 周歲及以上的重度殘疾人、重病患者完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力及事實無人撫養(yǎng)的貧困人員（不含整戶納入低保范圍的貧困人口），單人納入農村低保范圍，提高低保政策的執(zhí)行精準度。加大低保領域腐敗問題排查力度，確保我縣不存在“吃拿卡要、輪流坐莊、平均分配”等侵害困難群眾利益的現象發(fā)生。 (二 )加快推進殯葬改革工作 根據我局調研，目前我縣殯葬基本情況為：火葬占 60%、天葬占20%、水葬占 10%、土葬占 10%，且天葬臺共 4 座，分別為石藏寺天葬點、香赤寺天葬點、尕毛寺天葬點、賽力亥寺 天葬點。近年來，縣民政部門不斷加大喪俗改革力度，共投資 817 萬元新建、改（擴）建了同德縣烈士陵園（投資 124 萬）、香池寺火葬場（投資 93 萬）、同德縣殯儀服務中心（投資 600 萬），下一步將利用好我縣的殯葬服務場所，推進殯葬“一站式”服務，提高我縣殯儀服務質量。加大惠民殯葬政策，尤其是天葬的宣傳，落實好節(jié)地生態(tài)安葬獎補辦法，深化殯葬禮俗改革，引導群眾自覺參與和支持綠色殯葬，使我縣節(jié)地生態(tài)安葬逐步達到火葬率 60%、天葬率 40%。 (三 )繼續(xù)完善村規(guī)民約制定 指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）委會繼續(xù)修訂完 善“村規(guī)民約”，充分發(fā)揮黨委、政府領導下的村（居）民自治制度在基層社會治理中的重大作用。利用“村規(guī)民約”逐步規(guī)范約束村民婚喪嫁娶支出過高、紅白喜事大操大辦、比排面、比闊氣、鋪張浪費等陳規(guī)陋習。倡導村（居）民移風易俗、文明節(jié)儉，倡導喜事新辦、喪事簡辦，反對鋪張浪費，抵制封建迷信，激發(fā)群眾自我管理、自我服務、自我監(jiān)督、自我約束的積極性、主動性、自覺性。 (四 )持續(xù)提升養(yǎng)老服務工作水平 以每一位老年人都能生活得安心、靜心、舒