【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 上級(jí)精神，部署綜治維穩(wěn)任務(wù)，提高思想認(rèn)識(shí)，達(dá)到了教育于事前、防范于未然的目的。二是措施扎實(shí)有力，管理落實(shí)到位。根據(jù)綜治工作計(jì)劃和目標(biāo)，向所有工作人員簽訂了社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確目標(biāo)管理責(zé)任。三是加強(qiáng)管理，落實(shí)綜治制度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部職工的綜治教育，增強(qiáng)安全意識(shí)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制，做好節(jié)假日值班記錄，重要事情及時(shí)報(bào)告。加強(qiáng)消防工作，督促各科室及時(shí)檢查水電等安全隱患，加強(qiáng)安全隱患排查并及時(shí)整改，增強(qiáng)安全意識(shí)。通過(guò)進(jìn)行法治教育，增強(qiáng)了干部職工的法治意識(shí)，樹(shù)立了“綜治工作靠大家” 的觀念，為我局綜治工作開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 十一、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作開(kāi)展情況 一是根據(jù)中央和省州縣委對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的新要求，健全完善相應(yīng)工作機(jī)制，把創(chuàng)建工作擺在更加突出位置。二是健全完善各級(jí)創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，配備專職隊(duì)伍力量，切實(shí)形成機(jī)構(gòu)穩(wěn)定、人員充實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障的創(chuàng)建工作長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。三是完善宣傳教育、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、調(diào)查研究、經(jīng)費(fèi)保障等運(yùn)行機(jī)制。在扎實(shí)開(kāi)展幫扶活動(dòng)和惠民生工作上下功夫，落實(shí)惠民政策，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是結(jié)合開(kāi)展的“雙幫”活動(dòng)，通過(guò)對(duì)聯(lián)點(diǎn)幫扶金科村開(kāi)展有針對(duì)性地開(kāi)展民 族理論、民族知識(shí)、民族政策和民族法律法規(guī)宣講。通過(guò)宣傳黨的政策，盡力提供資金、物資援助，努力轉(zhuǎn)變村民的思想觀念，使他們堅(jiān)定脫貧致富奔小康的決心和信心，更加擁護(hù)黨和國(guó)家的民族宗教政策，遵紀(jì)守法。 十二、脫貧攻堅(jiān)成果鞏固情況 一是為認(rèn)真開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)鞏固各項(xiàng)工作，縣民政局及時(shí)組織干部職工，召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固專題工作會(huì)議，深入聯(lián)點(diǎn)村（河北鄉(xiāng)金科村）組織黨員、農(nóng)牧民群眾召開(kāi)民政政策宣講會(huì)，宣講黨的各項(xiàng)扶貧政策，調(diào)查摸底貧困戶基本情況，并與群眾親切交流、談心，積極解答群眾疑惑，有針對(duì)性地向貧困戶提出增 收建議。今年來(lái)縣民政局共開(kāi)展連點(diǎn)幫扶慰問(wèn)活動(dòng) 6 次，共發(fā)放幫扶金 6000 元，大米 2080 斤，青稞 1900斤，面粉 1400 斤； 二是我局已完成對(duì)河北鄉(xiāng)金科村 4戶和 14戶易地扶貧搬遷縣城自主安置戶完成搬遷入戶工作； 三是依據(jù)《關(guān)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直部門(mén)負(fù)責(zé)人聯(lián)村包抓村集體經(jīng)濟(jì)和聯(lián)點(diǎn)幫扶扶貧產(chǎn)業(yè)園企業(yè)的通知》（同辦發(fā)〔 2021〕 34 號(hào)）文件精神，我局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次與河北鄉(xiāng)金科村駐村干部溝通銜接，切實(shí)將黨的政策落實(shí)到位。目前金科村已購(gòu)置 2 周歲野血牦牛 274頭，種公牛 6 頭。已投資 70 萬(wàn)元與賽德村 等 4 村合購(gòu)圣地商務(wù)賓館大樓。下一步將對(duì)購(gòu)置的商鋪以租賃或自主經(jīng)營(yíng)等形式及時(shí)運(yùn)作起來(lái)，確保群眾得到收益。 十三、其他工作開(kāi)展情況 “補(bǔ)針點(diǎn)睛”工作開(kāi)展情況 一是根據(jù)省民政廳下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)青海省進(jìn)一步擴(kuò)大最低生活保障審批權(quán)限下放改革試點(diǎn)范圍的實(shí)施方案》（青民發(fā)〔 2020〕 24 號(hào)）、《關(guān)于印發(fā) 2020年青海省社會(huì)救助脫貧攻堅(jiān)兜底保障行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（青民發(fā)〔 2020〕 25 號(hào)）、《關(guān)于印發(fā) 2020 年青海省社會(huì)救助兜底脫貧“補(bǔ)針點(diǎn)睛”專項(xiàng)行動(dòng)方案等三個(gè)方案的通知》（青民發(fā)〔 2020〕30 號(hào)）文件精神，及時(shí)上報(bào)縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)縣人民政府通過(guò)后分別印發(fā)了符合我縣實(shí)際的實(shí)施方案，城鄉(xiāng)低保審批權(quán)限已下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是目前，我局積極銜接縣扶貧局開(kāi)展了社會(huì)救助對(duì)象與建檔立卡貧困戶信息比對(duì)工作，將 2021 年至 2020 年 3 月底全縣建檔立卡貧困戶享受社會(huì)救助情況進(jìn)行詳細(xì)比對(duì)，并按照農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、臨時(shí)救助、特困供養(yǎng)等救助措施分類成冊(cè)，切實(shí)掌握我縣未脫貧建檔立卡貧困人數(shù)、貧困人口中已納入和未納入農(nóng)村低保、特困人員人數(shù)等基本情況。下一步，我局將會(huì)同縣扶貧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成入戶調(diào)查工作組 ，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口、新申請(qǐng)低保對(duì)象、現(xiàn)有農(nóng)村低保對(duì)象、建檔立卡貧困戶未納入低保的對(duì)象、已脫貧建檔立卡戶等對(duì)象全面開(kāi)展入戶走訪，認(rèn)真了解家庭人口、家庭收入、財(cái)產(chǎn)變化等情況，排查是否出現(xiàn)“漏?！?、“漏救”等現(xiàn)象，建立排查臺(tái)賬，確保全縣社會(huì)救助政策“不漏一戶，不落一人”。 “六個(gè)一”活動(dòng)開(kāi)展情況 一是對(duì)困難群眾開(kāi)展了一次摸排，強(qiáng)化疫情防控期間社會(huì)救助資金的發(fā)放工作，確保補(bǔ)助資金足額發(fā)放，無(wú)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。利用“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”信息系統(tǒng)高效開(kāi)展線上救助審核審批程序，精準(zhǔn)認(rèn)定救助對(duì)象，增強(qiáng)救 助時(shí)效性，確保疫情防控期間我縣社會(huì)救助工作“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。二是對(duì)困難群眾開(kāi)展了一次集中臨時(shí)救助，在全面摸排走訪的基礎(chǔ)上，縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室對(duì)全縣低保對(duì)象、特困人員、孤兒、困境兒童及農(nóng)村建檔立卡貧困對(duì)象因疫情或復(fù)產(chǎn)復(fù)工原因?qū)е鲁霈F(xiàn)生活困難的，按照文件精神及時(shí)開(kāi)展了臨時(shí)救助活動(dòng)，加大臨時(shí)救助力度，進(jìn)一步確保我縣救助對(duì)象“應(yīng)救盡救”。三是對(duì)困難群體開(kāi)展了一次走訪，在疫情防控期間，我局主要負(fù)責(zé)人前往唐谷鎮(zhèn)科加灘社區(qū)、托斯村、達(dá)隆村，及時(shí)了解困難群眾在疫情期間的生活現(xiàn)狀。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員要在疫情期 間關(guān)注好各村低保戶、特困戶及困難群眾的基本生活情況。四是對(duì)集中供養(yǎng)人員開(kāi)展了一次疫情防護(hù)的政策培訓(xùn)，通過(guò)全力抓好縣城新區(qū)社會(huì)福利服務(wù)中心的疫情防控工作，確保特困供養(yǎng)對(duì)象“平日有人照應(yīng)、生病有人看護(hù)”。工作人員密切關(guān)注特困供養(yǎng)人員身體狀況，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)日常消毒和工作人員的病毒防控意識(shí)，目前共有工作人員 5 名，入住老人 8人，因疫情現(xiàn)入住老人 5 人，其中隔離 1 人。并積極協(xié)調(diào)縣衛(wèi)健局，由縣疾控中心派出專人對(duì)社會(huì)福利服務(wù)中心工作人員和集中供養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行了培訓(xùn)，通過(guò)實(shí)際操作演示的方式，強(qiáng)化了集中供養(yǎng)對(duì)象和機(jī)構(gòu)工作人員的疫情防護(hù)意 識(shí)，并為集中供養(yǎng)對(duì)象發(fā)放了疫情防控宣傳冊(cè)提升政策知曉率。五是對(duì)疫情期間堅(jiān)守一線的管理干部和社區(qū)工作人員開(kāi)展了 — 次慰問(wèn)宣傳，在疫情防控期間，我局主要負(fù)責(zé)人利用前往唐谷鎮(zhèn)走訪了解困難群眾基本生活的契機(jī)，在沿途各卡點(diǎn)仔細(xì)詢問(wèn)值班人員在疫情防控期間的值班情況。通過(guò)了解唐谷鎮(zhèn)疫情防控工作中存在的困難后，及時(shí)協(xié)調(diào)解決了防寒帳篷 7 頂、火爐 6 個(gè)、防寒大衣10 件等物資，有效解決唐谷鎮(zhèn) 7 個(gè)卡點(diǎn)的燃眉之急。 換屆選舉工作開(kāi)展情況 加強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”干部隊(duì)伍建設(shè)，為確保明年村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作順利 完成。民政局利用入戶調(diào)查，開(kāi)展梳理排查，總結(jié)掌握村黨員干部思想、參選人員動(dòng)態(tài)、主要遺留問(wèn)題和有可能出現(xiàn)的問(wèn)題，為下一步制定工作方案和措施提供了決策性的依據(jù)和參考。并與組織部舉辦村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進(jìn)一步強(qiáng)化村（社區(qū)）干部隊(duì)伍建設(shè)。 政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作開(kāi)展情況 我縣承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)構(gòu)為同德縣惠民協(xié)會(huì)，已依法進(jìn)行登記備案，其性質(zhì)屬于非營(yíng)利社會(huì)組織。協(xié)會(huì)目前由會(huì)長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、出納、檔案管理員共 5 人組成。有固定辦公場(chǎng)所，地址為同德縣新區(qū)轉(zhuǎn)角樓 6 樓，承接了我縣城關(guān)區(qū)和兩鎮(zhèn) 三鄉(xiāng)民政辦公點(diǎn)，共有22 位派遣人員，其中縣民政局 4 名、尕巴松多鎮(zhèn) 4 名、唐谷鎮(zhèn) 4 名、巴溝鄉(xiāng) 4 名、河北鄉(xiāng) 3 名、秀麻鄉(xiāng) 3 名。主要對(duì)我縣最低生活保障、特困難人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等服務(wù)時(shí)的對(duì)象排查、入戶調(diào)查、基礎(chǔ)信息錄入等工作。 十四、民政領(lǐng)域“十四五”項(xiàng)目 “十四五”期間，全縣要推動(dòng)發(fā)展一批重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目： 同德縣婚姻登記服務(wù)中心，新建 300 平方米婚姻登記處，辦公設(shè)施、水電暖配套設(shè)施。總投資是 100 萬(wàn)元（中央投資）。 同德縣敬老院維修建設(shè)項(xiàng)目，一是河北鄉(xiāng)敬老院防水修復(fù)、散水臺(tái)修復(fù)、屋面內(nèi)外粉刷、購(gòu)置辦公設(shè)施、購(gòu)置地暖設(shè)施、給排水改造、天棚， 131 萬(wàn)元； 二是巴溝鄉(xiāng)敬老院散水臺(tái)修復(fù)， 19 萬(wàn)元； 三是唐谷鎮(zhèn)敬老院防水修復(fù)、散水臺(tái)修復(fù)、屋面內(nèi)外粉刷、購(gòu)置地暖設(shè)施、給排水改造、電路改造、辦公生活設(shè)施， 146 萬(wàn)元； 四是縣城新區(qū)敬老院購(gòu)置暖氣片管子； 五是尕巴松多鎮(zhèn)敬老院防水修復(fù)、屋面內(nèi)外粉刷、給排水改造、購(gòu)置辦公設(shè)施， 31萬(wàn)元?？偼顿Y是 327 萬(wàn)元（中央投資） 同德縣牧場(chǎng)社區(qū)日間照料 中心，新建 600 ㎡的社區(qū)業(yè)務(wù)用房、水電暖及辦公設(shè)施?？偼顿Y 240 萬(wàn)元（中央投資）。 同德縣新區(qū)社區(qū)日間照料中心，新建 600 ㎡的社區(qū)業(yè)務(wù)用房、水電暖及辦公設(shè)施?？偼顿Y 240 萬(wàn)元（中央投資）。 同德縣舊區(qū)社區(qū)日間照料中心，新建 600 ㎡的社區(qū)業(yè)務(wù)用房、水電暖及辦公設(shè)施?？偼顿Y 240 萬(wàn)元（中央投資）。 同德縣殯儀館建設(shè)項(xiàng)目，改造業(yè)務(wù)用房、停車(chē)場(chǎng)，購(gòu)置六個(gè)藏式火化爐和 2 座液燃環(huán)保型火化爐（尾氣處理），新建圍墻 269 米，院內(nèi)地坪 1470㎡?？偼顿Y 1000 萬(wàn)元（中央投資）。 同德縣社區(qū)殯儀 服務(wù)站，尕巴松多鎮(zhèn)賽康社區(qū)、唐谷鎮(zhèn)日雪社區(qū)、河北鄉(xiāng)斗爾宗社區(qū)、秀麻鄉(xiāng)賽隆社區(qū)新建殯儀服務(wù)站，配套設(shè)施。總投資 100 萬(wàn)元（中央投資）。 同德縣寺院養(yǎng)老院建設(shè)項(xiàng)目，新建業(yè)務(wù)用房、配套設(shè)施，總投資2730 萬(wàn)元（中央投資）。 十五、存在的困難及問(wèn)題 雖然我局在上半年工作中取得了一定的成績(jī)，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是民政力量薄弱。如今民政工作頭緒多、任務(wù)重、工作難度大，民政人手少事務(wù)多，往往處在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，導(dǎo)致任務(wù)完成的質(zhì)量，各種對(duì)象的準(zhǔn)確性，數(shù)據(jù)的科學(xué)性大打折扣。二是干部職工主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)。由于民政工作任務(wù)逐步增多，使干部職工把主動(dòng)學(xué)習(xí)看成是份外負(fù)擔(dān)，認(rèn)為僅僅依靠自身經(jīng)驗(yàn)和參加過(guò)培訓(xùn)的知識(shí)足以應(yīng)對(duì)群眾，學(xué)習(xí)積極性不高，加之業(yè)務(wù)工作繁忙，缺乏自主學(xué)習(xí)的動(dòng)力。三是城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理工作難度大。由于城鄉(xiāng)低保受眾范圍廣、情況復(fù)雜 、縣鄉(xiāng)民政工作人員缺乏，入戶調(diào)查難度大，加之部分家庭隱瞞房產(chǎn)收入信息等問(wèn)題，縣鄉(xiāng)民政工作人員很難核實(shí)核查低保對(duì)象經(jīng)濟(jì)收入狀況。四是敬老院入住率不高。近年來(lái)，雖然地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化高速發(fā)展，但因民族風(fēng)俗、觀念老舊等原因，許多老人思想觀念上存在住進(jìn)敬老院就是丟家族的臉面，甚至丟整個(gè)村子的臉面，無(wú)法逾越自身心理障礙，導(dǎo)致入住率低。針對(duì)上述問(wèn)題，我們將在今后的工作中不斷加強(qiáng)社會(huì)救助等業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，提高民政工作人員“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”服務(wù)水平，并不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，依法行政，把黨的十九大決策部署， 轉(zhuǎn)化為我們的思想，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)建設(shè)新局面。 十六、 2021 年工作思路 2021 年，我局將在縣委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)民政部門(mén)具體指導(dǎo)下，以黨的十九大會(huì)議精神，習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為核心，做好民政常規(guī)工作。圍繞提質(zhì)增效，扎實(shí)做好社會(huì)救助工作。始終把社會(huì)救助作為民政工作的第一要?jiǎng)?wù)，加大救助力度，改進(jìn)管理服務(wù)，增強(qiáng)救助實(shí)效 。圍繞扶老救孤助殘為重點(diǎn)，穩(wěn)定推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè) 。加強(qiáng)留守兒童困境兒童關(guān)愛(ài)救助保護(hù)工作 。強(qiáng)化工作措施，確保全年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。重點(diǎn)做好以下幾 個(gè)方面工作： （一）持續(xù)開(kāi)展同德縣城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理工作 結(jié)合我縣實(shí)際情況，持續(xù)開(kāi)展同德縣城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理工作，完善“三檔一卡”工作機(jī)制。加強(qiáng)與扶貧部門(mén)的銜接力度 ,按時(shí)比對(duì)建檔立卡、脫貧、低保數(shù)據(jù) ,形成工作合力； 嚴(yán)格按照低保審核審批流程開(kāi)展動(dòng)態(tài)管理工作，按照縣級(jí)民政局完成 30%擬保障對(duì)象抽查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）完成 100%擬保障對(duì)象的入戶核查，確保城鄉(xiāng)低保真正做到“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”，杜絕“一兜了之”的現(xiàn)象發(fā)生； 做好重點(diǎn)困難群眾的保障工作，對(duì)建檔立卡貧困戶和低收入家庭中靠家 庭供養(yǎng)且無(wú)法立戶 16 周歲及以上的重度殘疾人、重病患者完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力及事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)的貧困人員（不含整戶納入低保范圍的貧困人口），單人納入農(nóng)村低保范圍，提高低保政策的執(zhí)行精準(zhǔn)度。加大低保領(lǐng)域腐敗問(wèn)題排查力度，確保我縣不存在“吃拿卡要、輪流坐莊、平均分配”等侵害困難群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。 (二 )加快推進(jìn)殯葬改革工作 根據(jù)我局調(diào)研，目前我縣殯葬基本情況為：火葬占 60%、天葬占20%、水葬占 10%、土葬占 10%，且天葬臺(tái)共 4 座，分別為石藏寺天葬點(diǎn)、香赤寺天葬點(diǎn)、尕毛寺天葬點(diǎn)、賽力亥寺 天葬點(diǎn)。近年來(lái)，縣民政部門(mén)不斷加大喪俗改革力度，共投資 817 萬(wàn)元新建、改（擴(kuò)）建了同德縣烈士陵園（投資 124 萬(wàn)）、香池寺火葬場(chǎng)（投資 93 萬(wàn)）、同德縣殯儀服務(wù)中心（投資 600 萬(wàn)），下一步將利用好我縣的殯葬服務(wù)場(chǎng)所，推進(jìn)殯葬“一站式”服務(wù)，提高我縣殯儀服務(wù)質(zhì)量。加大惠民殯葬政策，尤其是天葬的宣傳，落實(shí)好節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，深化殯葬禮俗改革，引導(dǎo)群眾自覺(jué)參與和支持綠色殯葬，使我縣節(jié)地生態(tài)安葬逐步達(dá)到火葬率 60%、天葬率 40%。 (三 )繼續(xù)完善村規(guī)民約制定 指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）委會(huì)繼續(xù)修訂完 善“村規(guī)民約”，充分發(fā)揮黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的村（居）民自治制度在基層社會(huì)治理中的重大作用。利用“村規(guī)民約”逐步規(guī)范約束村民婚喪嫁娶支出過(guò)高、紅白喜事大操大辦、比排面、比闊氣、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)。倡導(dǎo)村（居）民移風(fēng)易俗、文明節(jié)儉，倡導(dǎo)喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，抵制封建迷信，激發(fā)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我約束的積極性、主動(dòng)性、自覺(jué)性。 (四 )持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)工作水平 以每一位老年人都能生活得安心、靜心、舒