完善和發(fā)展我國(guó)國(guó)家制度和治理體系學(xué)習(xí)心得五篇材料(編輯修改稿)
2025-04-30 10:46 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 制度優(yōu)勢(shì)，奏響“中國(guó)之治”“主旋律”。習(xí)近平總書記在黨的十九屆四中全會(huì)上提出，要不斷把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。一個(gè)制度體系的形成，不是一蹴而就的，是在不斷的思考與探索基礎(chǔ)上形成的，是在不斷的磨煉與實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的。制度的形成不易，對(duì)于我們黨來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持遵守和執(zhí)行、不斷完善和發(fā)展才是硬道理。這要求我們，時(shí)刻保持一顆清醒的頭腦，強(qiáng)化制度意識(shí)，維護(hù)制度執(zhí)行；時(shí)刻保持強(qiáng)大的戰(zhàn)略定力，完善制度建設(shè)，推動(dòng)制度成熟，切實(shí)將堅(jiān)定制度自信的種子播撒進(jìn)黨員干部心中，將激發(fā)制度活力的使命貫穿工作始終，筑牢發(fā)揮制 度優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)，不斷將發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大動(dòng)力，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)保駕護(hù)航。 習(xí)近平總書記在《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第三卷）中提出要繼續(xù)完善黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系，闡明了深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重大意義?？倳浿赋觯罨h和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，是對(duì)黨和國(guó)家組織結(jié)構(gòu)和管理體制的一次系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)，是貫徹落實(shí)黨的十九大決策部署的一個(gè)重要舉措，是全面深化改革的一個(gè)重大動(dòng)作，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一次集中行動(dòng)。在《繼續(xù)完善黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系》一文中，習(xí)近平總書記深刻 闡明了深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重大意義?？倳浿赋觯罨h和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，是對(duì)黨和國(guó)家組織結(jié)構(gòu)和管理體制的一次系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)。深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，是貫徹落實(shí)黨的十九大決策部署的一個(gè)重要舉措，是全面深化改革的一個(gè)重大動(dòng)作，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一次集中行動(dòng)。 基層是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶、服務(wù)人民群眾的平臺(tái)，完成組織架構(gòu)重建、實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，不能僅限于解決“面”上的問(wèn)題，還需真正發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，堅(jiān)持推動(dòng)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化高效，推動(dòng)全面深化改革縱深發(fā)展，向基層延伸，構(gòu)建基層治理新格局 ，進(jìn)一步改革和完善基層管理體制，推動(dòng)治理重心下移，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。 精準(zhǔn)賦權(quán)，完善基層治理的工作機(jī)制。當(dāng)前基層由于權(quán)限不足、不準(zhǔn)，經(jīng)常在治理過(guò)程中陷入“看得見的管不著”“權(quán)小責(zé)大”的低效困境?？茖W(xué)精準(zhǔn)賦予基層治理和服務(wù)權(quán)限是基層治理高效運(yùn)行的必要條件。對(duì)于機(jī)構(gòu)編制部門，需要不斷推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)擴(kuò)能，按照“依法下放、能放則放、權(quán)責(zé)一致”原則，加快制定賦權(quán)清單，通過(guò)推動(dòng)更多社會(huì)資源、管理權(quán)限和民生服務(wù)下放到基層，強(qiáng)化基層黨建、基層治理、服務(wù)群眾的機(jī)構(gòu)和力量。同時(shí)理順“條塊關(guān)系”，厘清不同層級(jí)、部門、崗 位之間的職責(zé)邊界，細(xì)化完善基層權(quán)責(zé)清單，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）職責(zé)準(zhǔn)入管理制度，科學(xué)規(guī)范“屬地管理”，防止借屬地管理的名義層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。 整合資源，完善基層保障機(jī)制。完善基層保障機(jī)制歸根結(jié)底是解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。早在 2021 年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見》，要求加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，改革和完善基層管理體制，使基層各類機(jī)構(gòu)、組織在服務(wù)保障群眾需求上有更大作為。隨著現(xiàn)代 化大數(shù)據(jù)平臺(tái)的運(yùn)用，在整合基層治理過(guò)程中，各部門需要積極探索實(shí)行“多網(wǎng)合一”，推進(jìn)“審批服務(wù)一窗口、綜合執(zhí)法一隊(duì)伍、鎮(zhèn)村治理一網(wǎng)格、指揮調(diào)度一中心”建設(shè)，綜合設(shè)置政務(wù)服務(wù)中心，加強(qiáng)綜合便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，組建綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，促進(jìn)基層群眾自治與網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理有效銜接。 統(tǒng)籌編制，完善基層治理的力量配置機(jī)制。千秋基業(yè)，人才為本。人才是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵。可是在基層，這個(gè)國(guó)家治理的末端，人才往往是可遇而不可求的稀缺資源。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略如火如荼實(shí)施的當(dāng)下，要想突破基層人才少、留不住等困窘的情況，需要 機(jī)構(gòu)職能部門統(tǒng)籌編制資源配置推進(jìn)基層治理體系和治理能力建設(shè)，以提升各類基層單位承接能力為導(dǎo)向，靈活統(tǒng)籌使用各類編制資源、加強(qiáng)工作統(tǒng)一管理，努力實(shí)現(xiàn)“上面千條線、基層織成網(wǎng)、力量擰成繩”的工作格局。探索實(shí)行專業(yè)與崗位相匹配，靈活統(tǒng)籌使用行政、事業(yè)編制資源和政府購(gòu)買服務(wù)力量，賦予基層主管部門更加靈活的用人自主權(quán)，確?；鶎幽茏屓瞬耪械脕?lái)、留得住、管得好。 習(xí)近平總書記指出，盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層，使基層有職有權(quán)有物，更好地為群眾提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)和管理。完善黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系工作責(zé)任重大，讓我 們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，總體部署，上下同心、破難前行，不斷把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。 在《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷第三個(gè)專題《堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化》一文中，習(xí)近平總書記指出，貫徹落實(shí)全會(huì)精神，必須緊密結(jié)合已經(jīng)部署的各項(xiàng)改革任務(wù)，形成一體推動(dòng)、一體落實(shí)的有效工作機(jī)制。 在職黨員下沉社區(qū)、服務(wù)群眾，是推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)的一項(xiàng)重要制度。然而，活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)、活動(dòng)組織不暢、活動(dòng)流于形式，讓一些社區(qū)在職黨員的承諾懸于半空。充分發(fā)揮在職黨員資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)黨建統(tǒng)領(lǐng)下的社區(qū)治理一體化進(jìn)程，應(yīng)當(dāng)架穩(wěn)工作機(jī)制之梯，讓在職黨員的承諾從承諾欄落下來(lái)，化作服務(wù)群眾的生動(dòng)實(shí)踐。 組建臨時(shí)黨組織，讓組織統(tǒng)領(lǐng)機(jī)制強(qiáng)起來(lái)。習(xí)近平總書記指出，提高社區(qū)治理效能，關(guān)鍵是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在職黨員來(lái)自不同單位，相互協(xié)作困難多，僅靠社區(qū)黨組織牽領(lǐng)、協(xié)調(diào)，難免力不從心。社區(qū)黨組織可依據(jù)在職黨員所在小區(qū)、樓棟的數(shù)量分布，組建臨時(shí)黨支部或黨小組，強(qiáng)化黨組織一體化統(tǒng)領(lǐng)機(jī)制。臨時(shí)黨支部或黨小組根據(jù) 在職黨員的優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)
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