【文章內容簡介】 2021 年縣政務中心堅持以“創(chuàng)建一流服務平臺，打造人民 滿意中心”為目標，夯實基層平臺建設，規(guī)范行政審批行為，推行標準化建設，提升窗口形象，為“打造縣域經(jīng)濟升級版，建設幸福美麗新”營造了良好政務服務環(huán)境，政務中心建設運行取得了顯著成績： 一、以提速增效為出發(fā)點，審批辦理推出新舉措 打造人民滿意中心的重要評判標準就是群眾辦理事項告知清不清、速度快不快、流程簡不簡。為此，我們推出系列舉措，致力審批提速，提升群眾滿意度。一是再清審批事項。對省、市人民政府公布保留、下放、新增、取消的行政審批項目搞好落地對接，縣政務中心匯同縣法制辦、縣編辦對本級現(xiàn)行的行政許可項目、非許可審批項目進行認真清理。經(jīng)清理，行政許可 180 項，非許可項目 23 項，行政審批單位40 家。并出臺了兩個清單：即《縣行政審批項目目錄清單》、《縣行政事業(yè)單位收費項目目錄清單》。有了“清單”群眾辦事一目了然，公開透明。二是再造 審批流程。按照能簡則簡原則，對全縣所有行政審批事項的流程進行再造，印制、公布《審批事項流程》，群眾辦事更高效、更明晰。三是再壓審批時限。辦理審批事項的時限一律將法定時限壓減為一半以上，一般承諾時限壓減為法定時限的 1/ 1/3 或 1/4，大部分項目由多日辦結變?yōu)楫攬鲛k結?？h政府公布了《第一批行政審批項目辦理時限》，確保了行政審批快速、高效。四是再督審批過程。今年下半年政務中心、縣政府辦督查室、縣優(yōu)化辦聯(lián)合對全縣行政審批事項辦理情況進行了一次專項督查，查問題，發(fā)通報，督整改，保效果。到 11 月底止，中心 窗口共收件 198760 件，辦結 196630 件，按時辦結率為 99%。中心收費窗口共收取各類費用19870 萬元，解答各類群眾咨詢 18000 余次，全年未出現(xiàn) 1 件群眾對辦理不滿意投訴或系統(tǒng)運行出現(xiàn)黃牌、紅牌事件，行政審批效果明顯增強。 二、以全程代理為突破口，重大項目辦理打通新通道 縣政務中心在十多年前在全市就率先實施了重大建設投資項目“全程代理”模式，在優(yōu)化重大項目投資環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用。今年，繼續(xù)發(fā)楊光大，高標準、全方位改進和加強了全程代理窗口建設，重大項目“綠色通道”更加暢通，更加高效。一 是新通道實行“一口代辦”。全程代理窗口對重大建設項目進行“一口受理”、“一口代辦”，投資商不需要跑任何部門，找任何領導，“一口辦結”一切相關行政審批手續(xù)，達到“零障礙、低成本、高效率”的效果。二是新通道實行“并聯(lián)審批”。政務中心制定了重大建設項目并聯(lián)審批操作流程， 12個工作日內多個窗口就可以聯(lián)審聯(lián)辦，完成“一條龍”的并聯(lián)審批。并推進“缺席默認”和“延時默認”機制，確保重大項目審批不因某個窗口缺席或延時導致并聯(lián)審批“阻?！?。三是新通道實行聯(lián)合審批四項制度。特別是重大基建或房產開發(fā)項目實行聯(lián)合報建、聯(lián)合驗收機制。 1 個工作日內重大基建或房地產開發(fā)項目投資商，就可以在政務中心辦理一切相關審批事項或完成多個部門參與的項目建設竣工綜合驗收，不需投資商跑部門或多部門分散上門搞驗收，極大暢通了我縣重大項目辦理“綠色通道”。 三、以標準化建設為切入點，政務公開呈現(xiàn)新常態(tài) 政務公開標準化建設呈現(xiàn)新常態(tài)。繼續(xù)堅持“六有”標準，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)） XX 縣（線）管各單位均建立了統(tǒng)一的公開機構、有專（兼）職工作人員、有統(tǒng)一的公開制度、有必要的工作經(jīng)費、有統(tǒng)一的公開內容、有多樣的公開形式。年初，下發(fā)了《縣 2021 年政務公開考 核辦法》、《 2021 年縣政務公開工作要點》、《關于在全縣開展政務公開示范點建設的通知》、《縣政務公開示范點建設標準》等一系列關于政務公開工作規(guī)范化建設的文件，對全縣政務公開工作開展規(guī)范化建設起到了很好的引導和督促作用。 重點領域信息公開呈現(xiàn)新常態(tài)。按照國務院、省、市有關文件精神， 8 月上旬，由縣政府辦牽頭對全縣行政審批、財政審計、公共資源配置、重大建設項目、公共服務、公共監(jiān)管、社會組織及機構信息等 7 大類重點領域信息公開工作進行了統(tǒng)一安排和部署，下發(fā)了《縣重點領域信息公開任務分解表》，并要求各相關責 任單位根據(jù)本單位實際和任務制定可操作性強、內容具體、主題清晰的工作方案?？h政府門戶網(wǎng)站設立了重點領域信息公開專欄，分 7 大版塊 20 小類進行公開公示，讓群眾及時了解相關信息，各單位子網(wǎng)站也按要求及時公開了相關信息。為使全縣重點領域信息公開工作落到實處， 8月 4日至 5日，由縣政府督查室牽頭，縣政務中心配合，對全縣涉及重點領域信息公開工作的 22 家單位開展了一次專項督查，并下發(fā)了督查通報。為避免少數(shù)單位出現(xiàn)信息更新不及時、不全面的問題，根據(jù)縣政府領導的要求，創(chuàng)新工作機制，并對涉及重點領域信息公開工作的相關單位進行月考核 ，考核結果與年終績效考核掛鉤。 基層平臺建設呈現(xiàn)新常態(tài)。今年是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務中心建設力度最大的一年，先后有官亭、九里、陳 二、四新崗、楊板、修梅、安福七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務中心新建或升級改造工作，并對標識牌、大廳布置、窗口設置、服務指南、辦事流程、制度牌等進行了統(tǒng)一規(guī)范。到目前止，全縣 18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）除新安、合口、烽火、停弦四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有大廳式政務中心外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有較高標準的大廳式政務服務中心。村（社區(qū)）級代辦點利用全市農村基層黨建工作現(xiàn)場會在我縣召開的機會，新建或改造了 13 個高標準的 示范點，社區(qū)代辦點建設與全縣社區(qū)公共服務站和完美社區(qū)建設一并推進，全縣 29 個城鎮(zhèn)社區(qū)已全面完成了升級改造工作，其它村級代辦點建設也按年初工作安排同步進行，全縣 310 個行政村均建立了村級活動場所，其中 90%以上完善了村級代辦點的相關配套設施。 四、以優(yōu)質服務為落腳點，隊伍建設塑造新形象 一是出臺管理辦法。修訂和完善了《縣政務服務中心窗口及窗口工作人員暫行考核辦法》，下發(fā)到各窗口單位和各窗口，要求各窗口工作人員認真學習，嚴格遵守。同時要求所有進駐大廳的窗口單位分別出臺針對不同窗口的窗口和窗口工作 人員管理辦法，對窗口和窗口工作人員的言行加以更加嚴格的規(guī)范。二是加強窗口標準化建設。崗位設置標準化，對各窗口崗位應有的權利和應負的責任均做出明確的規(guī)定；工作流程標準化，各窗口對主要業(yè)務和辦理事項制定工作流程圖和服務指南，實行流程制權；窗口形象標準化，結合全縣創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城的相關要求，保證大廳衛(wèi)生清潔，桌面擺放整齊，工作人員掛牌持證上崗，待人接物熱情大方，言談舉止文明規(guī)范。三是加大網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)應用力度。我縣所有具有行政審批職能的單位電子政務外網(wǎng)全部接通，所有單位的項目配置均按省系統(tǒng)要求配置到位。 四是拓展教育培訓，提高服務技能。為更好地解決縣政務中心窗口工作人員為民服務的認識問題和能力問題，提高為民服務的能力的水平， 5 月中旬組織全縣具有行政審批職能單位的分管負責人和中心全體窗口工作人員開展了網(wǎng)上政務服務和行政電子監(jiān)察系統(tǒng)應用學習培訓。五是嚴格考核監(jiān)管。實行中心班子成員坐班導詢制度和分時段巡查制度，對窗口和窗口工作人員進行實時監(jiān)管，實行一周一例會、一月一考核、一季一通報，并將考核結果作為“紅旗窗口”、“服務之星”評選和評先評優(yōu)的主要依據(jù)。關于“十二五”工作總結 一、實現(xiàn)硬件再造，服務功能大提升 2021 年，我們精心組織，科學調度，嚴格執(zhí)行《政務中心搬遷重組方案》，確保了 4 月底順利完成搬遷重組工作。按照“兩集中、三到位”模式，有 37 家單位， 132 名工作人員進駐中心集中辦公，另有 14家單位設立綜合委托受理窗口。進駐的項目 420 項，占全縣行政許可、非行政許可及辦事服務項目的 95%以上，省市下放行政審批事項基本承接到位。真正做到了審批項目進廳到位，工作人員授權到位，項目流程辦結到位。新中心擁有電子顯示屏、觸摸屏、電子政務、效能監(jiān)察等現(xiàn)代化網(wǎng)絡系統(tǒng)，配置更加合理，功能更加完善。 二、實行機 制創(chuàng)新，運行管理大突破