【文章內(nèi)容簡介】 2021 年縣政務(wù)中心堅(jiān)持以“創(chuàng)建一流服務(wù)平臺(tái)，打造人民 滿意中心”為目標(biāo)，夯實(shí)基層平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范行政審批行為，推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升窗口形象，為“打造縣域經(jīng)濟(jì)升級版，建設(shè)幸福美麗新”營造了良好政務(wù)服務(wù)環(huán)境，政務(wù)中心建設(shè)運(yùn)行取得了顯著成績： 一、以提速增效為出發(fā)點(diǎn)，審批辦理推出新舉措 打造人民滿意中心的重要評判標(biāo)準(zhǔn)就是群眾辦理事項(xiàng)告知清不清、速度快不快、流程簡不簡。為此，我們推出系列舉措，致力審批提速，提升群眾滿意度。一是再清審批事項(xiàng)。對省、市人民政府公布保留、下放、新增、取消的行政審批項(xiàng)目搞好落地對接，縣政務(wù)中心匯同縣法制辦、縣編辦對本級現(xiàn)行的行政許可項(xiàng)目、非許可審批項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理。經(jīng)清理，行政許可 180 項(xiàng)，非許可項(xiàng)目 23 項(xiàng)，行政審批單位40 家。并出臺(tái)了兩個(gè)清單：即《縣行政審批項(xiàng)目目錄清單》、《縣行政事業(yè)單位收費(fèi)項(xiàng)目目錄清單》。有了“清單”群眾辦事一目了然，公開透明。二是再造 審批流程。按照能簡則簡原則，對全縣所有行政審批事項(xiàng)的流程進(jìn)行再造，印制、公布《審批事項(xiàng)流程》，群眾辦事更高效、更明晰。三是再壓審批時(shí)限。辦理審批事項(xiàng)的時(shí)限一律將法定時(shí)限壓減為一半以上，一般承諾時(shí)限壓減為法定時(shí)限的 1/ 1/3 或 1/4，大部分項(xiàng)目由多日辦結(jié)變?yōu)楫?dāng)場辦結(jié)?？h政府公布了《第一批行政審批項(xiàng)目辦理時(shí)限》，確保了行政審批快速、高效。四是再督審批過程。今年下半年政務(wù)中心、縣政府辦督查室、縣優(yōu)化辦聯(lián)合對全縣行政審批事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行了一次專項(xiàng)督查，查問題，發(fā)通報(bào)，督整改，保效果。到 11 月底止，中心 窗口共收件 198760 件，辦結(jié) 196630 件，按時(shí)辦結(jié)率為 99%。中心收費(fèi)窗口共收取各類費(fèi)用19870 萬元，解答各類群眾咨詢 18000 余次，全年未出現(xiàn) 1 件群眾對辦理不滿意投訴或系統(tǒng)運(yùn)行出現(xiàn)黃牌、紅牌事件，行政審批效果明顯增強(qiáng)。 二、以全程代理為突破口，重大項(xiàng)目辦理打通新通道 縣政務(wù)中心在十多年前在全市就率先實(shí)施了重大建設(shè)投資項(xiàng)目“全程代理”模式，在優(yōu)化重大項(xiàng)目投資環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用。今年，繼續(xù)發(fā)楊光大，高標(biāo)準(zhǔn)、全方位改進(jìn)和加強(qiáng)了全程代理窗口建設(shè)，重大項(xiàng)目“綠色通道”更加暢通，更加高效。一 是新通道實(shí)行“一口代辦”。全程代理窗口對重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行“一口受理”、“一口代辦”，投資商不需要跑任何部門，找任何領(lǐng)導(dǎo)，“一口辦結(jié)”一切相關(guān)行政審批手續(xù)，達(dá)到“零障礙、低成本、高效率”的效果。二是新通道實(shí)行“并聯(lián)審批”。政務(wù)中心制定了重大建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批操作流程， 12個(gè)工作日內(nèi)多個(gè)窗口就可以聯(lián)審聯(lián)辦，完成“一條龍”的并聯(lián)審批。并推進(jìn)“缺席默認(rèn)”和“延時(shí)默認(rèn)”機(jī)制，確保重大項(xiàng)目審批不因某個(gè)窗口缺席或延時(shí)導(dǎo)致并聯(lián)審批“阻?！?。三是新通道實(shí)行聯(lián)合審批四項(xiàng)制度。特別是重大基建或房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)合報(bào)建、聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制。 1 個(gè)工作日內(nèi)重大基建或房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目投資商，就可以在政務(wù)中心辦理一切相關(guān)審批事項(xiàng)或完成多個(gè)部門參與的項(xiàng)目建設(shè)竣工綜合驗(yàn)收，不需投資商跑部門或多部門分散上門搞驗(yàn)收，極大暢通了我縣重大項(xiàng)目辦理“綠色通道”。 三、以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為切入點(diǎn)，政務(wù)公開呈現(xiàn)新常態(tài) 政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)呈現(xiàn)新常態(tài)。繼續(xù)堅(jiān)持“六有”標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)） XX 縣（線）管各單位均建立了統(tǒng)一的公開機(jī)構(gòu)、有專（兼）職工作人員、有統(tǒng)一的公開制度、有必要的工作經(jīng)費(fèi)、有統(tǒng)一的公開內(nèi)容、有多樣的公開形式。年初，下發(fā)了《縣 2021 年政務(wù)公開考 核辦法》、《 2021 年縣政務(wù)公開工作要點(diǎn)》、《關(guān)于在全縣開展政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)的通知》、《縣政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等一系列關(guān)于政務(wù)公開工作規(guī)范化建設(shè)的文件，對全縣政務(wù)公開工作開展規(guī)范化建設(shè)起到了很好的引導(dǎo)和督促作用。 重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開呈現(xiàn)新常態(tài)。按照國務(wù)院、省、市有關(guān)文件精神， 8 月上旬，由縣政府辦牽頭對全縣行政審批、財(cái)政審計(jì)、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共服務(wù)、公共監(jiān)管、社會(huì)組織及機(jī)構(gòu)信息等 7 大類重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排和部署，下發(fā)了《縣重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開任務(wù)分解表》，并要求各相關(guān)責(zé) 任單位根據(jù)本單位實(shí)際和任務(wù)制定可操作性強(qiáng)、內(nèi)容具體、主題清晰的工作方案?？h政府門戶網(wǎng)站設(shè)立了重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄，分 7 大版塊 20 小類進(jìn)行公開公示，讓群眾及時(shí)了解相關(guān)信息，各單位子網(wǎng)站也按要求及時(shí)公開了相關(guān)信息。為使全縣重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作落到實(shí)處， 8月 4日至 5日，由縣政府督查室牽頭，縣政務(wù)中心配合，對全縣涉及重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作的 22 家單位開展了一次專項(xiàng)督查，并下發(fā)了督查通報(bào)。為避免少數(shù)單位出現(xiàn)信息更新不及時(shí)、不全面的問題，根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，創(chuàng)新工作機(jī)制，并對涉及重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作的相關(guān)單位進(jìn)行月考核 ，考核結(jié)果與年終績效考核掛鉤。 基層平臺(tái)建設(shè)呈現(xiàn)新常態(tài)。今年是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)力度最大的一年，先后有官亭、九里、陳 二、四新崗、楊板、修梅、安福七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心新建或升級改造工作，并對標(biāo)識牌、大廳布置、窗口設(shè)置、服務(wù)指南、辦事流程、制度牌等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。到目前止，全縣 18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）除新安、合口、烽火、停弦四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有大廳式政務(wù)中心外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有較高標(biāo)準(zhǔn)的大廳式政務(wù)服務(wù)中心。村（社區(qū)）級代辦點(diǎn)利用全市農(nóng)村基層黨建工作現(xiàn)場會(huì)在我縣召開的機(jī)會(huì)，新建或改造了 13 個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的 示范點(diǎn)，社區(qū)代辦點(diǎn)建設(shè)與全縣社區(qū)公共服務(wù)站和完美社區(qū)建設(shè)一并推進(jìn)，全縣 29 個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)已全面完成了升級改造工作，其它村級代辦點(diǎn)建設(shè)也按年初工作安排同步進(jìn)行，全縣 310 個(gè)行政村均建立了村級活動(dòng)場所，其中 90%以上完善了村級代辦點(diǎn)的相關(guān)配套設(shè)施。 四、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為落腳點(diǎn)，隊(duì)伍建設(shè)塑造新形象 一是出臺(tái)管理辦法。修訂和完善了《縣政務(wù)服務(wù)中心窗口及窗口工作人員暫行考核辦法》，下發(fā)到各窗口單位和各窗口，要求各窗口工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守。同時(shí)要求所有進(jìn)駐大廳的窗口單位分別出臺(tái)針對不同窗口的窗口和窗口工作 人員管理辦法，對窗口和窗口工作人員的言行加以更加嚴(yán)格的規(guī)范。二是加強(qiáng)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化，對各窗口崗位應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)負(fù)的責(zé)任均做出明確的規(guī)定；工作流程標(biāo)準(zhǔn)化，各窗口對主要業(yè)務(wù)和辦理事項(xiàng)制定工作流程圖和服務(wù)指南，實(shí)行流程制權(quán)；窗口形象標(biāo)準(zhǔn)化，結(jié)合全縣創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城的相關(guān)要求，保證大廳衛(wèi)生清潔，桌面擺放整齊，工作人員掛牌持證上崗，待人接物熱情大方，言談舉止文明規(guī)范。三是加大網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用力度。我縣所有具有行政審批職能的單位電子政務(wù)外網(wǎng)全部接通，所有單位的項(xiàng)目配置均按省系統(tǒng)要求配置到位。 四是拓展教育培訓(xùn)，提高服務(wù)技能。為更好地解決縣政務(wù)中心窗口工作人員為民服務(wù)的認(rèn)識問題和能力問題，提高為民服務(wù)的能力的水平， 5 月中旬組織全縣具有行政審批職能單位的分管負(fù)責(zé)人和中心全體窗口工作人員開展了網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和行政電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用學(xué)習(xí)培訓(xùn)。五是嚴(yán)格考核監(jiān)管。實(shí)行中心班子成員坐班導(dǎo)詢制度和分時(shí)段巡查制度，對窗口和窗口工作人員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，實(shí)行一周一例會(huì)、一月一考核、一季一通報(bào)，并將考核結(jié)果作為“紅旗窗口”、“服務(wù)之星”評選和評先評優(yōu)的主要依據(jù)。關(guān)于“十二五”工作總結(jié) 一、實(shí)現(xiàn)硬件再造，服務(wù)功能大提升 2021 年，我們精心組織，科學(xué)調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行《政務(wù)中心搬遷重組方案》，確保了 4 月底順利完成搬遷重組工作。按照“兩集中、三到位”模式，有 37 家單位， 132 名工作人員進(jìn)駐中心集中辦公，另有 14家單位設(shè)立綜合委托受理窗口。進(jìn)駐的項(xiàng)目 420 項(xiàng)，占全縣行政許可、非行政許可及辦事服務(wù)項(xiàng)目的 95%以上，省市下放行政審批事項(xiàng)基本承接到位。真正做到了審批項(xiàng)目進(jìn)廳到位，工作人員授權(quán)到位，項(xiàng)目流程辦結(jié)到位。新中心擁有電子顯示屏、觸摸屏、電子政務(wù)、效能監(jiān)察等現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，配置更加合理，功能更加完善。 二、實(shí)行機(jī) 制創(chuàng)新，運(yùn)行管理大突破