【文章內(nèi)容簡介】 統(tǒng)計三大功能，引導(dǎo)鄉(xiāng)村民宿規(guī)范快速發(fā)展。 積極培育旅游新業(yè)態(tài)。研學(xué)旅游發(fā)展進(jìn)入新階段，侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館被評定為全國研學(xué)旅游示范基地（全國 20家），南京博物院等一批單位被評定為江蘇省研學(xué)旅游示范基地。成功推出長三角首個溫泉房車露營地 — 江寧湯山華寧溫泉房車露營地，建成朱門房車營地。開展國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地的創(chuàng)建工作。舉辦“南京禮道 — 文創(chuàng)好禮”評選活動，評選出一批優(yōu)秀旅游商品向社會 發(fā)布，“南京禮道”旅游商品旗艦店和景區(qū)形象店分別在南京南站和玄武湖景區(qū)開業(yè)，目前全市共有 5 家“南京禮道”實體店。 （三）完善體系，強化功能，推進(jìn)南京全域旅游公共服務(wù) 優(yōu)化城市旅游交通布局。編制完成《南京旅游集散體系概念規(guī)劃》并由市政府下發(fā)實施，統(tǒng)籌全市旅游集散體系布局和功能定位，南京旅游集散中心（汽車東站）開業(yè)運行。開通“南京環(huán)城游”觀光巴士，目前運行的 3 條線路覆蓋中山陵、總統(tǒng)府、夫子廟等城區(qū)主要景點，開通由旅游集散中心延伸至鄉(xiāng)村旅游區(qū)的非節(jié)假日鄉(xiāng)村旅游直通車專線 8 條。 推進(jìn) 旅游廁所革命。按照 A 級旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善旅游廁所基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施，全面提升景區(qū)、度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、旅游干線等重點區(qū)域旅游廁所軟硬件水平。 2021 年新建、改擴建旅游廁所130 座，牛首山文化旅游區(qū)入選全國“廁所革命十大典型景區(qū)”。 拓展智慧旅游信息服務(wù)功能。全市已經(jīng)建成旅游咨詢中心（點）48 個，布設(shè)旅游觸摸屏 84 處，并實現(xiàn)后臺監(jiān)控。全面實現(xiàn)移動、電信和聯(lián)通三大運營商向外地來寧游客推送公益性旅游短信。南京旅游版面融入“我的南京”手機客戶端，南京智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺發(fā)布上線，對接南京旅游官方 APP 和“智慧南京”交通實況、停車實時信息，通過自媒體平臺為游客提供景區(qū)舒適度指數(shù)和實時視頻引導(dǎo)。 （四）策劃線路，拓展市場，提升南京全域旅游美譽度 策劃精品旅游線路。以“旅讀新南京樂享好時光”為品牌主題，重點策劃“紅色文化、人文禮佛、文化遺產(chǎn)、文博科教”四類文化旅游產(chǎn)品。建立南京旅游專題產(chǎn)品策劃聯(lián)席會議機制，會同多部門開展專題旅游產(chǎn)品宣傳推廣活動，將專題產(chǎn)品與度假休閑、商務(wù)會獎、研學(xué)旅行、中醫(yī)藥養(yǎng)生等專項旅游產(chǎn)品串聯(lián)延伸。 拓展重點入境客源市場。啟動“南京對北美市場旅游目的地推廣 項目”。與美國 PHG 咨詢公司合作，邀請包括美國最大的旅行代理商Avanti 在內(nèi)的美國本土知名旅游企業(yè)代表來南京考察踩線?；謴?fù)提振日本入境客源市場，與 HIS、 Trippiece等日本旅游企業(yè)開展深度合作。整合國際化宣傳資源，利用全球新聞頻道和網(wǎng)站廣告宣傳南京旅游，在倫敦觀光巴士投放南京旅游車身廣告。 開展多元化主題推介。通過各類展會和專題促銷活動，赴香港、臺灣、德國等國家和地區(qū)開展南京旅游產(chǎn)品專題推介、旅游形象宣傳及產(chǎn)品線路推介。深化與上海旅游推廣中心平臺的合作，策劃“玩轉(zhuǎn)迪士尼，暢游新南京”旅游 線路并在華東地區(qū)重點宣傳。發(fā)揮在線推廣平臺優(yōu)勢，聯(lián)合途牛旅游打造“南京旅游匯”線上營銷推廣活動。依托南京旅游微信、微博，拍攝《南京民間》系列微視頻，與本土知名微信號聯(lián)合舉辦“大美南京、石城光影”攝影比賽，開展“微眼看南京”征集活動。 （五）依法治旅，創(chuàng)新服務(wù)，優(yōu)化南京全域旅游市場環(huán)境 完善統(tǒng)一受理的綜合監(jiān)管機制。調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)委員會旅游市場管理專業(yè)委員會成員單位，梳理和建立部門責(zé)任清單，建立旅游綜合協(xié)調(diào)、旅游案件聯(lián)合查辦、旅游投訴統(tǒng)一受理的綜合監(jiān)管機制。 加大旅游市場執(zhí)法力 度。組織開展《江蘇省旅游條例》學(xué)習(xí)宣貫系列活動，保障《條例》的順利實施。開展全市旅游市場秩序?qū)ｍ椪位顒樱?lián)合公安、工商、交通（運管）、物價等部門對重點景區(qū)、出境游團(tuán)隊、“一日游”市場等進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，凈化景區(qū)和窗口地區(qū)的旅游市場環(huán)境。 創(chuàng)新管理服務(wù)方式。堅持人性化服務(wù)，我市 3000 余輛旅游大巴在全國率先設(shè)置“導(dǎo)游員專座”，得到國家旅游局全面推廣和國家級媒體廣泛報道。適應(yīng)導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)改革新形勢，升級“南京市兼職導(dǎo)游員管理服務(wù)平臺”。 加強行業(yè)培訓(xùn)力度。組織制作《鄉(xiāng)村旅游系列培訓(xùn)課程 》，舉辦全市鄉(xiāng)村旅游系列培訓(xùn)工作推進(jìn)會，提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)。組織研學(xué)旅游輔導(dǎo)員培訓(xùn)班，保障研學(xué)旅游活動順利開展。常態(tài)化舉辦旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法骨干培訓(xùn)、飯店總經(jīng)理崗位培訓(xùn)、飯店節(jié)能培訓(xùn)、金牌導(dǎo)游系列培訓(xùn)等活動，有效提高行業(yè)整體服務(wù)技能。 二、全域創(chuàng)建下一步工作思路 下一步，我市將以“處處有風(fēng)景、時時有服務(wù)、人人都舒心”為發(fā)展內(nèi)涵，堅持全域統(tǒng)籌資源、游客需求導(dǎo)向、創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、共建共享成果四大理念，突出抓好全資源整合、全產(chǎn)業(yè)融合、全方位服務(wù)、全社會參與、全流程保障五大重點任務(wù)，推進(jìn)南京由景區(qū)旅游 向城市旅游、觀光旅游向休閑度假、門票經(jīng)濟向綜合經(jīng)濟、主客分離向主客共享、部門管理向綜合監(jiān)管、政府主導(dǎo)向社會共建的六大轉(zhuǎn)變。 （一）堅持“全資源整合、全產(chǎn)業(yè)融合”，打造“處處有風(fēng)景”的全域景觀 在全資源、全產(chǎn)業(yè)的整合和融合方面，重點解好三道題：一是“整合什么”的“選擇題”。即整合南京“景區(qū)（度假區(qū)） — 鄉(xiāng)村旅游區(qū) —街區(qū) — 風(fēng)景道”的點線面旅游資源體系。城區(qū)重點對現(xiàn)有景區(qū)、街區(qū)進(jìn)行提升，郊區(qū)重點發(fā)展體量大的拳頭旅游項目和特色鄉(xiāng)村旅游區(qū)，既要有“頂天立地”的國際級旅游產(chǎn)品，又要有“鋪天蓋地”滿足游客多 樣化需求的特色旅游產(chǎn)品，同時通過風(fēng)景道、慢行系統(tǒng)串聯(lián)，讓南京全域處處有風(fēng)景，處處可游玩。二是“怎么整合”的“應(yīng)用題”。即城區(qū)將景觀提升與老城改造、綠地游園建設(shè)、城市品質(zhì)提升等市政府重點工程相結(jié)合，以歷史文化為靈魂，營造“城區(qū)即景區(qū)”的旅游畫卷。郊區(qū)旅游與特色小鎮(zhèn)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等市政府重大任務(wù)相結(jié)合，配套和完善旅游功能，將全市“千條線、多頭緒”的工作凝結(jié)到旅游先導(dǎo)、旅游先行這一條線上。三是“融合模式”的“方程題”。即在產(chǎn)業(yè)融合上，打破游客對南京古城的固有印象，圍繞現(xiàn)代旅游休閑需求，對接“商、養(yǎng)、 學(xué)、閑、情、奇”新旅游發(fā)展要素，通過發(fā)展商旅會獎、都市休閑、主題娛樂、文創(chuàng)設(shè)計、研學(xué)旅行、精品住宿、房車旅游等新型旅游業(yè)態(tài)，引導(dǎo)各行業(yè)從“旅游 +”到主動“ +旅游”轉(zhuǎn)變。 （二）堅持“全方位服務(wù)、全社會參與”，打造“時時有服務(wù)”的暢游體系 按時時有服務(wù)的要求，形成“全域覆蓋、共建共享、自游自助”的發(fā)展模式。一是以系統(tǒng)化思維實現(xiàn)全域覆蓋。將旅游公共服務(wù)體系建設(shè)與南京市城市功能完善統(tǒng)籌考量，配置均質(zhì)化的旅游公共設(shè)施和服務(wù)體系，輻射城市、景區(qū)、鄉(xiāng)村等全域旅游空間。二是以主客共享理念實現(xiàn)共建共享。一方 面以“游客”的眼光來審視城市的規(guī)劃建設(shè)，按區(qū)域功能旅游化改造的要求建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施、綜合服務(wù)設(shè)施等；另一方面，既要讓建設(shè)方、管理方參與其中，也要讓廣大游客和居民共同參與、共享成果。三是以智慧化手段實現(xiàn)自游自助。依托智慧旅游中央管理平臺、智慧旅游手機服務(wù)端、智慧景區(qū)和無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)對游客行前、行中、行后的全過程服務(wù)。 （三）堅持“全流程保障”，打造“人人都舒心”的旅游環(huán)境 在全流程保障上，重點實施“四個一”工程：一是責(zé)任“一張網(wǎng)”。明確各部門職能、實施主體、執(zhí)法權(quán)限、監(jiān)督方式等事項，完善權(quán)責(zé)明確、執(zhí)法有力、行為規(guī)范、保障有效的旅游市場綜合監(jiān)管機制。二是協(xié)同“一盤棋”。建立和完善部門常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機制、行政執(zhí)法案件查處部門會商機制、旅游糾紛和司法訴調(diào)對接機制、重大旅游投訴部門聯(lián)辦機制、重點旅游企業(yè)約談機制、市區(qū)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法骨干跟崗交流機制等制度，實現(xiàn)聯(lián)動共治的實體化運作。三是創(chuàng)新一套管理辦法。在夫子廟老城南開展旅游綜合管理體制改革，探索“一中心三分局”旅游管理模式，成立 副區(qū)級的綜合管理委員會、建立綜合執(zhí)法大隊，相對集中城管、交管、物價、文化、市場監(jiān)管等部門的執(zhí)法事權(quán)，創(chuàng)新“按需授權(quán)、閉合運作”的綜合執(zhí)法模式，一套標(biāo)準(zhǔn)，全面管理，試點成熟后將向全市推廣。四是投訴一個號。統(tǒng)一市、區(qū)旅游兩級投訴電話，形成對外投訴一個號、內(nèi)部分類轉(zhuǎn)辦，首問負(fù)責(zé)的投訴處理機制。 第四篇：全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作匯報 嵩縣旅游工作匯報 縣長 宗玉紅 （ 2021年 8 月 6 日） 尊敬的寇局長，各位領(lǐng)導(dǎo)： 此次，省旅游局全體班子成員、中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部在寇局長帶領(lǐng)下深入嵩縣調(diào)研，充分體現(xiàn)了省局對嵩縣旅游和扶貧工作的高度重視和大力支持。隨車導(dǎo)游已經(jīng)把嵩縣旅游整體情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作了介紹，下面，我重點圍繞全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建和旅游扶貧工作，向大家作以匯報，不當(dāng)之處，懇請批評指正。 一、扎實推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作 在省、市旅游部門的關(guān)心支持下， 2021 年 2 月，嵩縣被確定為全國首批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。我們按照“ 5A 嵩縣”理念，本著“旅游帶動、產(chǎn)業(yè)融合、全域規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體”的思路，以旅游