【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 2（安監(jiān)總管一 [2020]45 號(hào)） *********集團(tuán)有限公司佐主赤泥堆場(chǎng)（干堆）工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 —— 1 評(píng)價(jià)目的與依據(jù) *********安評(píng)管理顧問(wèn)有限公司 6 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 （ 1）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 1）《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB500112020） 2）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB500572020） 3）《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 （ GBZ12020） 4）《尾礦堆積壩巖土工程技術(shù)規(guī)范》 （ GB505432020） 5）《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》 （ GB/T138612020） 6）《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB502232020） 7）《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第 1 部分：化學(xué)有害因素》 （ ） 8）《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第 2 部分：物理因素》 （ ） 9）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 （ GB500162020） 10）《巖土工程勘察規(guī)范》（ 2020 年版） （ GB500212020） 11）《選礦安全規(guī)程》 （ GB181522020） 12）《構(gòu)筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB501911993） 13）《企業(yè)職工傷亡事故分類》 （ GB64411986） 14）《防洪標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB5020194） 15）《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB500032020） （ 2）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 1）《尾礦庫(kù)安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》 （ AQ20302020） 2）《安全評(píng)價(jià)通則》 （ AQ80012020） *********集團(tuán)有限公司佐主赤泥堆場(chǎng)（干堆）工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 —— 1 評(píng)價(jià)目的與依據(jù) *********安評(píng)管理顧問(wèn)有限公司 7 3）《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》 （ AQ80022020） 4）《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》 （ AQ20202020） 5）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 （ GB/T 296392020） 6）《土石壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》 （ SL602020） 7）《水工混凝 土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ DL/T50572020） 8）《碾壓式土石壩施工規(guī)范》 （ DL/T51292020） 9）《水工建筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ DL50732020） 10）《碾壓式土石壩設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ SL2742020） 11）《選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ ZBJ190） 12）《尾礦設(shè)施施工及驗(yàn)收規(guī)程》 （ YS541895） 建設(shè)項(xiàng)目合法證明文件 （ 1）安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目委托書(shū) （ 2）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照 建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)資料 （ 1）《 *********有限責(zé)任公司佐主赤泥堆場(chǎng)巖土工程勘察報(bào)告》（ 2020年 9 月 3 日，呂梁國(guó)強(qiáng)工程勘察有限公司） （ 2）《 *********集團(tuán)公司佐主赤泥堆場(chǎng)工程可行性研究》（ 2020 年 09月，中國(guó)冶金礦山鞍山冶金設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司） 評(píng)價(jià)程序 ******************************佐主赤泥堆場(chǎng)（干堆）工程 安全預(yù)評(píng)價(jià)工作大體可分為以下幾個(gè)階段 ： （ 1） 前期準(zhǔn)備 *********集團(tuán)有限公司佐主赤泥堆場(chǎng)（干堆）工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 —— 1 評(píng)價(jià)目的與依據(jù) *********安評(píng)管理顧問(wèn)有限公司 8 主要工作包括：明確被評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)項(xiàng)目資料。 （ 2） 辨識(shí)和分析危險(xiǎn)、有害因素 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境、生產(chǎn)工藝流程或場(chǎng)所的特點(diǎn)，識(shí)別和分析其潛在的危險(xiǎn)、有害因素。 （ 3） 劃分評(píng)價(jià)單元 在危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和分析基礎(chǔ)上，根據(jù)評(píng)價(jià)的需要，將建設(shè)項(xiàng)目分成若干個(gè)評(píng)價(jià)單元。 （ 4） 選擇評(píng)價(jià)方法 根據(jù)被評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)，選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評(píng)價(jià)方法。 （ 5） 定性、定量評(píng)價(jià) 根據(jù)選擇的評(píng)價(jià)方法，對(duì)危險(xiǎn)、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)，以確定事故可能發(fā)生的部位、頻次、嚴(yán)重程度的等級(jí)及相關(guān)結(jié)果，為制定安全對(duì)策措施提供科學(xué)依據(jù)。 （ 6） 提出安全對(duì)策措施建議 根據(jù)定性、定量評(píng)價(jià)結(jié)果，提出消除或減弱危險(xiǎn)、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議。 （ 7） 做出評(píng)價(jià)結(jié)論 簡(jiǎn)要列出主要危險(xiǎn)、有害因素評(píng)價(jià)結(jié)果，指出建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)、有害因素，明確應(yīng)重視的重要安全對(duì)策措施，給出建設(shè)項(xiàng)目從安全生產(chǎn)角度是否符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)論。 （ 8） 編制 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 *********集團(tuán)有限公司佐主赤泥堆場(chǎng)（干堆）工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 —— 1 評(píng)價(jià)目的與依據(jù) *********安評(píng)管理顧問(wèn)有限公司 9 根據(jù)收集的資料及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。 安全 預(yù)評(píng)價(jià)程序見(jiàn)圖 。 前期準(zhǔn)備 選擇評(píng)價(jià)方法 劃分評(píng)價(jià)單元 辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素 定性、定量評(píng)價(jià) 提出安全對(duì)策措施建議 做出評(píng)價(jià)結(jié)論 編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 圖 安全預(yù)評(píng) 價(jià)程序框圖 *********技集團(tuán)有限公司佐主赤泥堆場(chǎng)（干堆）工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 —— 2 建設(shè)項(xiàng)目概述 *********安評(píng)管理顧問(wèn)有限公司 10 2 建設(shè)項(xiàng)目概述 建設(shè)單位概況 建設(shè)單位簡(jiǎn)介 該項(xiàng)目建設(shè)單位是 ******************************，為新建工程。 ******************************是一個(gè)跨地區(qū)、跨行業(yè)，以煤炭生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以鋁礬土礦開(kāi)采、加工、銷售為支柱，以旅游和餐飲為兩翼，資源綜合利用，產(chǎn)品互相關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)鏈條式開(kāi) 發(fā)的高效環(huán)保型大型民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)。公司于 2020 年注冊(cè)成立，注冊(cè)證號(hào)： 141125111007590；法定代表人劉繼平；注冊(cè)資金伍億萬(wàn)元人民幣；公司類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）；經(jīng)營(yíng)范圍包括：對(duì)能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)礦業(yè)、房地產(chǎn)投資、能源新技術(shù)研究、機(jī)械設(shè)備銷售。 集團(tuán)下屬 8 個(gè)實(shí)體企業(yè)，分別為 *********有限公司、山西柳林下山峁煤業(yè)有限公司、柳林縣森澤特種耐火材料有限公司、鋁土礦礦業(yè)公司（年產(chǎn)能約 200 萬(wàn)噸）、呂梁國(guó)貿(mào)大酒店（四星級(jí)）、離石區(qū)網(wǎng)絡(luò)電視公司、王老婆山生態(tài)旅游景區(qū)（占地約 10000 畝）、 遠(yuǎn)大貿(mào)易公司?，F(xiàn)有員工 4000 人，年產(chǎn)值約 50 億元人民幣。 建設(shè)項(xiàng)目背景及立項(xiàng)情況 （ 1）項(xiàng)目由來(lái) 2020 年 6 月 11 日，山西省發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)******************************阻燃劑項(xiàng)目進(jìn)行了審批并備案（晉發(fā)改備案 [2020]286 號(hào)），總建筑面積 45000m2。項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模為一期年產(chǎn) 10 萬(wàn)噸阻*********技集團(tuán)有限公司佐主赤泥堆場(chǎng)（干堆）工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 —— 2 建設(shè)項(xiàng)目概述 *********安評(píng)管理顧問(wèn)有限公司 11 燃劑，二、三期分別年產(chǎn) 60 萬(wàn)噸阻燃劑，一、二期于 2020 年前投產(chǎn)，三期預(yù)定 2020 年底投產(chǎn)，但與該項(xiàng)目配套的赤泥堆場(chǎng)即將達(dá)到服務(wù)年限。 為滿足赤泥堆存需求，企業(yè)需在赤泥庫(kù)運(yùn)行期滿 前做好赤泥堆場(chǎng)的銜接工作，特進(jìn)行本赤泥堆場(chǎng)的設(shè)計(jì)工作，并委托 *********安評(píng)管理顧問(wèn)有限公司對(duì)該項(xiàng)目赤泥堆場(chǎng)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。 （ 2）立項(xiàng)情況 根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 36 號(hào)）的要求，目前， ******************************正在進(jìn)行與阻燃劑項(xiàng)目配套的佐主赤泥堆場(chǎng)（干堆）工程的立項(xiàng)、用地審批等程序。 （ 3）項(xiàng)目前期工作 2020年 9月 3日，呂梁國(guó)強(qiáng)工程勘察有限公司對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地勘察，并編制完成《 *********有限責(zé)任 公司佐主赤泥堆場(chǎng)巖土工程勘察報(bào)告》，呂梁國(guó)強(qiáng)工程勘察有限公司具有巖土工程勘察乙級(jí)資質(zhì)，滿足勘察要求。 2020 年 09 月，企業(yè)委托中國(guó)冶金礦山鞍山冶金設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了設(shè)計(jì)，并出具了《 *********集團(tuán)公司佐主赤泥堆場(chǎng)工程可行性研究》，中國(guó)冶金礦山鞍山冶金設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司具有冶金行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)，符合規(guī)范要求。 地理交通位置及交通 ******************************佐主赤泥堆場(chǎng)位于山西省柳林縣王家溝鄉(xiāng)佐主村附近的溝谷中，距離森澤能源科技集團(tuán)公司東北約 。該溝縱深狹長(zhǎng)坡陡，呈西北～東南走向，在溝谷上游截取一段約 1300m 的長(zhǎng)度作*********技集團(tuán)有限公司佐主赤泥堆場(chǎng)（干堆）工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 —— 2 建設(shè)項(xiàng)目概述 *********安評(píng)管理顧問(wèn)有限公司 12 為赤泥堆場(chǎng)。交通較為便利。 佐主赤泥堆場(chǎng)地理交通位置見(jiàn) 圖 。 圖 場(chǎng)區(qū)地理交通位置圖 堆場(chǎng)上游東南面在佐主村，居民房屋最低標(biāo)高為 1080m，堆場(chǎng)上游東北面的大圪塔，居民房屋最低標(biāo)高為 1087m，庫(kù)尾最大堆積標(biāo)高為 1075m，比佐主村低約 5m，比大圪塔低約 12m，堆場(chǎng)建設(shè)不會(huì)對(duì)佐主村及大圪塔造成安全隱患。 堆場(chǎng)下游 3km（潰壩影響范圍）以內(nèi)無(wú)居民區(qū)和廠礦，周邊無(wú)大型水源地、水產(chǎn)基地，無(wú)全國(guó)和省重點(diǎn)保護(hù) 名勝古跡。 自然環(huán)境概況 地形地貌 場(chǎng)地地貌單元處于呂梁山復(fù)背斜西翼中段剝蝕堆積黃土中低山丘陵區(qū)山*********技集團(tuán)有限公司佐主赤泥堆場(chǎng)（干堆）工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 —— 2 建設(shè)項(xiàng)目概述 *********安評(píng)管理顧問(wèn)有限公司 13 間溝谷地帶，區(qū)內(nèi)溝壑縱橫，黃土梁峁連綿起伏。沖溝由東向西展布，溝谷坡降約為 %。 氣象特征 柳林縣屬干旱、半干旱大陸性氣候，春冬干旱無(wú)雨、夏秋炎熱多雨，秋季溫度適中、冬季寒冷干旱。年平均氣溫 ℃，最冷月是 1 月份，最低氣溫 33℃，七月份最高，最高氣溫 ℃。年平均降水量為 510mm，且集中于夏秋兩季，全年無(wú)霜期 135 天左右。霜凍期為 9 月下旬至次年 5 月上旬，標(biāo)準(zhǔn)凍結(jié)深度 。 地震 根據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（ GB183062020）場(chǎng)地地震動(dòng)峰值加速度值為 ；根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500112020）附錄 A，場(chǎng)地抗震設(shè)防烈度為Ⅵ度，設(shè)計(jì)地震分組為第三組。 地質(zhì)概況 新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)與斷裂活動(dòng) 本場(chǎng)地區(qū)域位于呂梁山復(fù)背斜西翼中段。區(qū)內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造較為復(fù)雜：受黃河徑向構(gòu)造體系影響，區(qū)內(nèi)存在一系列小型走向 NNE、 NE 向褶皺和壓性、壓扭性斷裂以及 NW、 NWW 張性和張扭性斷裂和裂隙。這些構(gòu)造體系是控制區(qū)內(nèi)地層分布和地貌特征的主要因素。 地層時(shí)代及成因類型 根據(jù)勘察揭露地層，結(jié)合區(qū)域地質(zhì)資料綜合分析，勘察深度范圍內(nèi)，場(chǎng)地地基土上部主要由第四系全更新統(tǒng)坡洪積層（ Q4al+pl）組成，巖性以粉土、卵石為主；第四系上更新統(tǒng)坡洪積層（ Q41al+pl）組成。巖性以粉質(zhì)粘土、卵石、*********技集團(tuán)有限公司佐主赤泥堆場(chǎng)（干堆）工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 —— 2 建設(shè)項(xiàng)目概述 *********安評(píng)管理顧問(wèn)有限公司 14 混合土為主，其下伏基巖為二疊系上統(tǒng)上石合子組（ Pl）強(qiáng)風(fēng)化泥巖 ~中風(fēng)化石灰?guī)r層。 地基土構(gòu)成及巖性特征 根據(jù)野外勘探、原位測(cè)試及室內(nèi)試驗(yàn)結(jié)果，勘察深度范圍內(nèi)，場(chǎng)地地基土自上而下可分為 8 層，現(xiàn)依層序分述如下： （ 1） 第 ① 層：粉土 (Q4dl+pl) 灰黃色，結(jié) 構(gòu)稍密，稍濕，呈硬塑 ～ 可塑狀。土質(zhì)不均勻，搖振反應(yīng)迅速，無(wú)光澤，干強(qiáng)度及韌性低。室內(nèi)試驗(yàn)結(jié)果表明，其壓縮系數(shù) 為～ ，為中 ～ 高壓縮性土。 層底埋深 ～ ，層底標(biāo)高 ～ ，層厚 ～ 。 （ 2） 第 ② 層：卵石 (Q4dl+pl) 雜色，顆粒多呈次圓形 ～ 亞圓形，稍密，稍濕。母巖成分以灰?guī)r為主，石英巖次之，含礫石、零星漂石，以中粗砂、礫砂和粉土充填，圓礫直徑為5～ 8cm，局部夾有薄層粉土、粉質(zhì)粘土層。 層底埋深 ～ ，層底標(biāo)高 ～ ，平均層厚 。 （ 3） 第 ③