【導(dǎo)讀】佐主赤泥堆場(chǎng)（干堆）工程。*********安評(píng)管理顧問(wèn)有限公司。分工姓名資格證書(shū)號(hào)從業(yè)登記編號(hào)簽字。2020年09月，中國(guó)冶金礦山鞍山冶金設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任。研究》，設(shè)計(jì)赤泥最大堆積高度75m，總庫(kù)容1058. 萬(wàn)m3，庫(kù)區(qū)等別為三等，服務(wù)年限年。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《山西省安全生產(chǎn)條例》、《建設(shè)項(xiàng)。目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第。設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》等國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范要求，對(duì)。針對(duì)佐主赤泥堆場(chǎng)安全預(yù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，本公司簽訂合同后成立了由安全評(píng)。價(jià)人員和有關(guān)技術(shù)專家組成的評(píng)價(jià)小組，并依據(jù)《可研報(bào)告》及礦山有關(guān)的。了安全對(duì)策措施及建議，編寫(xiě)了《安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》，經(jīng)過(guò)公司內(nèi)部審核、技。管理部門(mén)的決策和監(jiān)督檢查提供有力的技術(shù)支撐。本報(bào)告可為設(shè)計(jì)單位進(jìn)行尾礦庫(kù)安全設(shè)施設(shè)計(jì)提供參考依據(jù)，為安全生。產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)行安全監(jiān)察和業(yè)主實(shí)施安全管理提供依據(jù)。

　　

【正文】 萬(wàn) m2。 由于赤泥附液堿性較強(qiáng)，采用 HDPE 土工膜。 防洪系統(tǒng) 受地形限制，赤泥堆場(chǎng)上游叉溝較多、山體坡陡，場(chǎng)地不具有設(shè)置周邊截洪溝的地形條件，因此汛期洪水全部進(jìn)入庫(kù)區(qū)。洪水進(jìn)入庫(kù)區(qū)和赤泥混合后不能外排，只能循環(huán)使用。洪水由攔擋壩內(nèi)修建的井 — 管式排洪系統(tǒng)排出，集水排入庫(kù)外集水池，再由水泵送回廠區(qū)。 （ 1）排水井 在距攔擋壩內(nèi)坡腳約 10m 處設(shè)置一座排水井 ，為窗口式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。排水井內(nèi)徑 ，井高 10m。 排水井每排 6 個(gè)孔，孔徑 ，孔口間距 。 （ 2）排水管 *********技集團(tuán)有限公司佐主赤泥堆場(chǎng)（干堆）工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 —— 2 建設(shè)項(xiàng)目概述 *********安評(píng)管理顧問(wèn)有限公司 24 排水管與窗口式排水井連接，采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，排水管內(nèi)徑為，排水管水平長(zhǎng)度 58m，縱向坡度 1%。 （ 3）集水池 排水管出口接集水池，集水池 采用漿砌塊石結(jié)構(gòu)，長(zhǎng) 30m，寬 25m，深，總?cè)莘e 3375m3。 汛期集水池中的洪水用泵打回廠區(qū)，洪水不外排。 （ 4）截水溝 為防止雨水徑流進(jìn)入堆場(chǎng)內(nèi)，避免滲濾液量增加，赤泥堆場(chǎng)周邊設(shè)置截水溝。截水溝應(yīng)保證從上游至下游有一定微小坡度，且壩腳處最低，以免雨水積滿排水溝后又流入堆場(chǎng)中。 安全監(jiān)測(cè) 根據(jù)《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》（ AQ20202020）第 條的規(guī)定：四等或四等以上的尾礦壩設(shè)置壩體位移和壩體浸潤(rùn)線觀測(cè)設(shè)施。 該赤泥 堆場(chǎng)為赤泥干堆處理，赤泥中的含水量在 32%以下，即使不考慮赤泥經(jīng)過(guò)裝卸、鋪平、碾壓和風(fēng)吹日曬以及干堆體排滲，赤泥中的含水量有所減少，赤泥干堆體內(nèi)也形成不了滲流（浸潤(rùn)線），因此赤泥干堆體不設(shè)水位觀測(cè)設(shè)施。 赤泥干堆體處于生產(chǎn)施工過(guò)程，堆體結(jié)構(gòu)變化很大，無(wú)法設(shè)置位移觀測(cè)設(shè)施。 雖然《可研設(shè)計(jì)》中并未對(duì)赤泥堆場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)，但在赤泥堆場(chǎng)堆積到最終設(shè)計(jì)標(biāo)高，達(dá)到赤泥堆場(chǎng)的服務(wù)年限，進(jìn)行閉庫(kù)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)增加位移、浸潤(rùn)線等觀測(cè)設(shè)施。 *********技集團(tuán)有限公司佐主赤泥堆場(chǎng)（干堆）工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 —— 2 建設(shè)項(xiàng)目概述 *********安評(píng)管理顧問(wèn)有限公司 25 輔助設(shè)施 赤泥堆場(chǎng)附屬生產(chǎn)設(shè)施還包括： （ 1）赤泥堆場(chǎng)運(yùn)輸?shù)缆罚? （ 2）赤 泥堆場(chǎng)值班室，倉(cāng)庫(kù)，廁所； （ 3）壩上照明； （ 4）壩上通訊； （ 5） 筑壩機(jī)械，前裝機(jī)，自卸載重汽車(chē)、反鏟等。 安全投入 企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者是赤泥堆場(chǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制定赤泥堆場(chǎng)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，保證必須的安全生產(chǎn)資金。 ******************************嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行安全投入。安全投入主要包括：安全設(shè)施的施工級(jí)維護(hù)、安全教育與培訓(xùn)、安全評(píng)價(jià)、工傷保險(xiǎn)、監(jiān)測(cè)設(shè)施、勞保用品、安全警示標(biāo)志、應(yīng)急救援及應(yīng)急救援設(shè)施的配置等。安全投入資金?？顚Ｓ?，滿足安全生產(chǎn)的需要。 項(xiàng)目總投資估算為 萬(wàn)元。 表 工程概算表 順序號(hào) 工程 單價(jià)號(hào) 工程或單位名稱 計(jì)算 單位 數(shù)量 價(jià)值（萬(wàn)元） 合價(jià) 一、攔擋壩 1 平整場(chǎng)地 m3 620 2 筑壩量 m3 10848 3 壩外坡干砌塊石護(hù)坡 m3 630 小計(jì) 二、防滲工程 1 平整場(chǎng)地 萬(wàn) m2 35 91 2 土工膜 萬(wàn) m2 40 2020 3 粘土保護(hù)層 萬(wàn) m3 84 小計(jì) 2175 *********技集團(tuán)有限公司佐主赤泥堆場(chǎng)（干堆）工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 —— 2 建設(shè)項(xiàng)目概述 *********安評(píng)管理顧問(wèn)有限公司 26 表 工程概算表 順序號(hào) 工程 單價(jià)號(hào) 工程或單位名稱 計(jì)算 單位 數(shù)量 價(jià)值（萬(wàn)元） 三、排洪系統(tǒng) 1 窗口式排水井 座 1 2 排水管 m 58 3 橡膠止水帶 m 50 小計(jì) 四、集水池 1 挖方 m3 4030 2 漿砌塊石 m3 524 小計(jì) 五、截水溝、排水明溝 1 挖方 m3 3490 2 漿砌塊石 m3 2270 小計(jì) 六、值班室、照明 1 值班室、倉(cāng)庫(kù) 5 2 通訊及照明 10 小計(jì) 15 七、上壩道路 1 上壩道路 10 小計(jì) 10 八、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi) 233 投資估算 *********集團(tuán)有限公司佐主赤泥堆場(chǎng)（干堆）工程 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 —— 3 主要危險(xiǎn)、有害因 素辨識(shí)與分析 *********安評(píng)管理顧問(wèn)有限公司 27 3 主要危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)與分析 危險(xiǎn)因素是指能對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損壞的因素，有害因素是指能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p壞的因素。危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和分析是安全預(yù)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)， 通過(guò)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析，查找出評(píng)價(jià)項(xiàng)目中存在的可能影響人身體健康、導(dǎo)致疾病、造成人員傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的危險(xiǎn)、有害因素。 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)方法 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)方法有經(jīng)驗(yàn)分析法（對(duì)照分析法和類(lèi)比推斷法）和系統(tǒng)安全分析法（預(yù)先危險(xiǎn)性分析、危險(xiǎn)度分析、事故樹(shù)、事件樹(shù)等），本次評(píng)價(jià)采用經(jīng)驗(yàn)分析法進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)與分析。 （ 1）對(duì)照分析法 對(duì)照分析法是對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察能力，借助其經(jīng)驗(yàn)和判斷能力，直觀地對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析的方法。 （ 2）類(lèi)比推斷法 類(lèi)比方法是利用相同或類(lèi)似工程，作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)以及安全的統(tǒng)計(jì)來(lái)類(lèi)比推斷評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)因素。對(duì)于那些相同或類(lèi)似的企業(yè)，它們?cè)谑鹿暑?lèi)別、傷害方式、傷害 部位、事故概率等方面極其相近，作業(yè)環(huán)境的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、塵毒濃度等方面也具有相似性，它們遵守相同的規(guī)律。 按事故原因進(jìn)行分析 赤泥庫(kù)作為人工形成的高位泥石流危險(xiǎn)源，主要特征是具有較高的能量。目前 影響 赤泥 庫(kù)安全的危險(xiǎn)因素很多，概括起來(lái)主要有 ： 人的因素、物的因*********集團(tuán)有限公司佐主赤泥堆場(chǎng)（干堆）工程 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 —— 3 主要危險(xiǎn)、有害因 素辨識(shí)與分析 *********安評(píng)管理顧問(wèn)有限公司 28 素、環(huán)境因素、管理因素等 ，但主要來(lái)自攔擋壩和排洪系統(tǒng)，如：壩體質(zhì)量差、排洪系統(tǒng)及排洪措施無(wú)法滿足泄洪排水的要求、赤泥庫(kù)安全管理不當(dāng)?shù)染窃斐沙嗄鄮?kù)潰壩的主要因素。下面主要針對(duì)這幾個(gè)方面對(duì)佐主赤泥堆場(chǎng)在加高改造及后期運(yùn)行過(guò)程中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分 析。 通過(guò)對(duì) ******************************佐主赤泥堆場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)勘查并根據(jù)《可研報(bào)告》設(shè)計(jì)方案及相關(guān)技術(shù)資料，并與同類(lèi)型赤泥庫(kù)進(jìn)行類(lèi)比分析，評(píng)價(jià)項(xiàng)目組成員經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論，參照《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼》（ GB/T138612020）的規(guī)定，對(duì) ******************************佐主赤泥堆場(chǎng)（干堆）工程的生產(chǎn)系統(tǒng)及輔助生產(chǎn)系統(tǒng)可能存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行了辨識(shí)與分析，預(yù)測(cè) 其 在建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中由于 人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素等方面原因引發(fā) 的多種危 險(xiǎn)、有害因素及其可能導(dǎo)致的嚴(yán)重后果。 人的因素 指在赤泥堆場(chǎng)（干堆）工程的建設(shè)、施工及運(yùn)行管理過(guò)程中，來(lái)自管理人員、作業(yè)人員自身或人為性質(zhì)的危險(xiǎn)和有害因素，主要包括：心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素以及行為性危險(xiǎn)和有害因素兩方面。 （ 1）心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素 心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素主要有： 1）負(fù)荷超限： 由于 排班和人員配置不合理、加班時(shí)間過(guò)長(zhǎng)或遇緊急情況連續(xù)長(zhǎng)時(shí)間作業(yè)等會(huì)導(dǎo)致作業(yè)人員體力下降、體力負(fù)荷超限，導(dǎo)致發(fā)生事故。 2）健康狀況異常：未對(duì)從業(yè) 人員 定期進(jìn)行健康體檢，作業(yè)人員突發(fā)疾病或帶病作 業(yè)等導(dǎo)致發(fā)生事故 。 *********集團(tuán)有限公司佐主赤泥堆場(chǎng)（干堆）工程 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 —— 3 主要危險(xiǎn)、有害因 素辨識(shí)與分析 *********安評(píng)管理顧問(wèn)有限公司 29 3）識(shí)別功能缺陷：作業(yè) 人員 因生病、酒后、作業(yè)環(huán)境惡劣等原因會(huì)造成感知延遲、識(shí)別錯(cuò)誤等生理缺陷， 造成事故。 4）心理異常：作業(yè)人員性格暴躁、情緒異常、 心理素質(zhì)差 等容易引發(fā) 事故。 （ 2）行為性危險(xiǎn)和有害因素 行為性危險(xiǎn)和有害因素主要有： 1）指揮錯(cuò)誤： 由于 專業(yè)技術(shù)能力、管理能力不足造成 指揮 失 誤 ；由于不遵守規(guī)章制度，盲目違章指揮 造成設(shè)備、人員傷害。 2）操作錯(cuò)誤：作業(yè) 人員在 赤泥庫(kù)安全設(shè)施檢查、監(jiān)測(cè)、維護(hù) 過(guò)程中誤操作、違章操作造成設(shè)備受損、人員傷害的事故。 3）監(jiān)護(hù)錯(cuò)誤： 操作人員在操作過(guò)程中，監(jiān) 護(hù)人員的監(jiān)護(hù)不 力、 判斷失 誤或監(jiān)護(hù)失 職 造成事故。 物的因素 主要指在 赤泥 庫(kù) 的 建設(shè)、 施工、 運(yùn)行、維護(hù)、管理過(guò)程中 各種 設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、 筑壩 材料等方面存在的危險(xiǎn)和有害因素，包括： （ 1） 設(shè)備、設(shè)施缺陷 1）壩體：攔擋壩為碾壓土壩，筑壩材料為黃土沖溝內(nèi)取土。庫(kù)尾堆積壩采用由赤泥分層分臺(tái)階干堆而成。若擋壩筑壩材料不合格，擋壩碾壓密實(shí)度、孔隙率達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，坡比陡于設(shè)計(jì)和規(guī)程規(guī)范要求，后期赤泥（干堆）堆放臺(tái)階的最大高度超過(guò)設(shè)計(jì)的要求（不超過(guò) 13m）等，會(huì)導(dǎo)致?lián)鯄螇纹驴够€(wěn)定性差，干堆體固結(jié)性差，可能會(huì)出現(xiàn)壩體 裂縫、滑坡、坍塌等現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)潰壩事故。 *********集團(tuán)有限公司佐主赤泥堆場(chǎng)（干堆）工程 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 —— 3 主要危險(xiǎn)、有害因 素辨識(shí)與分析 *********安評(píng)管理顧問(wèn)有限公司 30 若選廠排放的赤泥粒度太細(xì)，赤泥抗剪強(qiáng)度就低，透水性差，故赤泥不易排水固結(jié)，則赤泥干堆的堆放臺(tái)階不能形成較高強(qiáng)度的干堆體。這將對(duì)堆積體的穩(wěn)定性造成威脅。 2）防滲設(shè)施：《可研報(bào)告》設(shè)計(jì)在庫(kù)區(qū)四周設(shè)防滲層，采用兩布一膜鋪設(shè)防滲，防止赤泥中滲水下滲排入含水層中，污染環(huán)境。采用 2 布 1 膜鋪設(shè)防滲。庫(kù)底、庫(kù)區(qū)邊坡及攔擋壩上游坡要設(shè)計(jì)成一定坡度，共需要鋪設(shè)土工膜 40 萬(wàn) m2，若防滲層土工布搭接不合格等，易造成赤泥滲漏，壩體穩(wěn)定性降低，甚至發(fā)生赤泥滑坡和壩體坍塌。 3）排洪排水設(shè)施 ：庫(kù)內(nèi)排洪采用“井 — 管式”排洪系統(tǒng)排出，集水排入庫(kù)外集水池，再由水泵送回廠區(qū)。若排水井、排水管、壩坡排水明溝、壩肩截水溝等未按照設(shè)計(jì)和規(guī)范要求進(jìn)行施工，尺寸不滿足設(shè)計(jì)和排洪排水的要求，致使排水井在使用過(guò)程中發(fā)生坍塌、排水管、截水溝等設(shè)施堵塞，喪失或降低排洪能力，庫(kù)內(nèi)匯集洪水不能及時(shí)排出，引發(fā)洪水漫頂事故，導(dǎo)致潰壩。 4）筑壩施工及干堆過(guò)程中將使用裝載機(jī)、壓路機(jī)等各種車(chē)輛，材料和赤泥的運(yùn)輸使用汽車(chē)，若車(chē)輛未定期檢驗(yàn)、維修、保養(yǎng)，存在車(chē)況不良或照明、剎車(chē)等安全裝置存在缺陷，作業(yè)環(huán)境惡劣等會(huì)導(dǎo)致車(chē)輛傷害事故。 5）赤泥堆筑作業(yè)過(guò)程中將使用泥漿泵、平板振動(dòng)器、打夯機(jī)等用電設(shè)備，若使用的設(shè)備設(shè)施作業(yè)環(huán)境差，容易造成電源線絕緣損壞、漏電，漏電會(huì)導(dǎo)致操作人員觸電，設(shè)備性能不良、過(guò)載過(guò)熱可能引起電氣設(shè)備損毀或造成電氣火災(zāi)，操作平板振動(dòng)器、打夯機(jī)、作業(yè)人員容易受到機(jī)械傷害。 6）若上壩道路的寬度、轉(zhuǎn)彎半徑、坡度不符合設(shè)計(jì)和運(yùn)輸要求，或上壩*********集團(tuán)有限公司佐主赤泥堆場(chǎng)（干堆）工程 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 —— 3 主要危險(xiǎn)、有害因 素辨識(shí)與分析 *********安評(píng)管理顧問(wèn)有限公司 31 道路上缺少照明設(shè)施等容易造成車(chē)輛傷害事故，若壩坡沒(méi)有修建規(guī)范的人行道，作業(yè)人員巡查壩坡時(shí)稍有不慎易發(fā)生人員滑倒、摔傷。 （ 2） 防護(hù)缺陷 筑壩過(guò)程中使用 泥漿泵、打夯機(jī)等 機(jī)械 設(shè)備 ， 作業(yè)環(huán)境潮濕，如 果缺少漏電保護(hù)容易造成觸電傷害事故。 作業(yè)人員在進(jìn)行筑壩作業(yè)使用的振動(dòng)器、打夯機(jī)等設(shè)備時(shí)，若運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)械設(shè)備未設(shè)置安全防護(hù)裝置或作業(yè)人員未佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品，作業(yè)人員作業(yè)時(shí)容易受到機(jī)械傷害。 若壩體坡面防護(hù)不當(dāng)會(huì)造成坡面沖刷拉溝，局部坍塌、滑坡。 穿越道路的赤泥輸送管線缺少限高、防撞設(shè)施，管線安全存在危險(xiǎn)。 （ 3） 電傷害 1） 平板振動(dòng)器、打夯機(jī) 等設(shè)備 移動(dòng)作業(yè) 時(shí) ，容易造成電源 線路絕緣損壞，造成漏電， 發(fā)生電傷害事故。 2）電工作業(yè)使用不合格絕緣工具或不使用絕緣工具，在帶電設(shè)備附近作業(yè)不符合安全距離要求或無(wú)監(jiān)護(hù)措施， 電氣設(shè)備缺少漏電保護(hù)等防護(hù)裝置 導(dǎo)致接觸人員觸電 傷害 。 3） 人體不慎觸碰帶電線路會(huì)造成觸電傷害。 4） 電氣設(shè)備、線路安裝不規(guī)范， 安全距離不足，接地裝置不合格，防護(hù)屏、防護(hù)罩或防護(hù)欄存在缺陷等可能造成觸電傷害。 5） 庫(kù)區(qū)照明電器、線路、電源開(kāi)關(guān)或其它電器，由于絕緣層老化、開(kāi)裂引發(fā)的觸電事故。 （ 4）火災(zāi) *********集團(tuán)有限公司佐主赤泥堆場(chǎng)（干堆）工程 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 —— 3 主要危險(xiǎn)、有害因 素辨識(shí)與分析 *********安評(píng)管理顧問(wèn)有限公司 32 赤泥堆場(chǎng)的火災(zāi)主要來(lái)自于明火。明火主要源于值班室使用電爐、吸煙或引入明火等途徑。 1）明火照明、明火取暖等易引發(fā)值班室、應(yīng)急器材庫(kù)等火災(zāi)。 2）隨地亂扔煙頭可能引燃植被，或明火引燃庫(kù)區(qū)植被著火。 3）若值班人員 在值班室內(nèi)違規(guī)使用電爐，使用不慎易引發(fā)火災(zāi)。 4）電氣設(shè)備絕緣老化、過(guò)