【文章內(nèi)容簡介】 由“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變。 （一）持續(xù)實(shí)施健康扶貧工程。要落地落細(xì)醫(yī)療扶貧政策。保持政策的連續(xù)性，讓貧困戶持續(xù)享受醫(yī)療扶貧“五大行動(dòng)”、“十免四補(bǔ)助”、“八個(gè) 100%”等各項(xiàng)政策，堅(jiān)決防止因政策調(diào)整或打折扣而返貧。要織密織牢三重醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障，確保貧困人口 100%參加城鄉(xiāng) 居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、貧困患者縣域內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用“零自付”。 要用好醫(yī)療扶貧救助基金，加大對(duì)重特大疾病縣外醫(yī)療救助力度，確保不因病返貧。要用好用足醫(yī)療對(duì)口幫扶力量。以醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)為契機(jī)，發(fā)揮好西南醫(yī)科大學(xué)幫扶作用，全面開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援，讓更多好醫(yī)生下到基層，讓更多基層群眾在家門口就能享受到大醫(yī)院的服務(wù)。 （二）鞏固深化全民預(yù)防保健。這是市委、市政府在全國率先推出的重大創(chuàng)新，要認(rèn)真落實(shí)好體檢、建檔、管理三大任務(wù)。在體檢上。要特別強(qiáng)調(diào)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)局限地認(rèn)為全民預(yù)防保健僅僅是衛(wèi)生院的職責(zé)。市上早就 明確，全民預(yù)防保健工作，特別是組織群眾參加體檢，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委的職責(zé)，健康管理“ 2+1”要求一名村社干部 +一名基層醫(yī)生共同管理服務(wù)一名重癥患者。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村社要強(qiáng)化宣傳動(dòng)員，進(jìn)一步摸清人口家底，組織群眾參加體檢，切實(shí)承擔(dān)起全民預(yù)防保健的主體責(zé)任。在建檔上。要充分發(fā)揮現(xiàn)有醫(yī)護(hù)人員、體檢設(shè)備的作用，強(qiáng)化體檢質(zhì)量控制，認(rèn)真記錄和反饋體檢結(jié)果，及時(shí)更新健康檔案信息并錄入系統(tǒng)，開展大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，為準(zhǔn)確診斷疾病提供有效參考。在管理上。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生的作用，運(yùn)用好體檢結(jié)果，強(qiáng)化分類健康服務(wù)，對(duì) 一般管理人群要加強(qiáng)健康教育，對(duì)重點(diǎn)管理人群要堅(jiān)持定期隨訪，對(duì)精準(zhǔn)管理人群要強(qiáng)化 干預(yù)措施。同時(shí)，結(jié)合全民預(yù)防保健，加強(qiáng)對(duì)艾滋病、包蟲病、癌癥、高血壓、糖尿病等重大疾病防控，做到早篩查、早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。 （三）深入推進(jìn)健康城市建設(shè)。健康城市是國家衛(wèi)生縣城的升級(jí)版。省上已將合江列為全省試點(diǎn)縣之一，希望大家搶抓機(jī)遇，探索出可復(fù)制可推廣的建設(shè)模式。要完善健康城市建設(shè)指揮體系，建立由指揮部決策、辦公室牽頭抓總、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門抓落實(shí)的工作機(jī)制。要以“十大工程”（優(yōu)生優(yōu)育、健康環(huán)境營造、食品安全保障 、健康細(xì)胞建設(shè)、健康文化、全民預(yù)防保健、體育健身、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系完善、健康產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新工程）為載體，將健康政策融入城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，建設(shè)一批健康村鎮(zhèn)、健康單位、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康公園、健康廣場(chǎng)等細(xì)胞。要開展全民健康教育，用群眾喜聞樂見的方式普及健康知識(shí)；特別要推動(dòng)健康教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展，通過開展“小手拉大手”活動(dòng)，讓全社會(huì)關(guān)注健康、重視健康，營造人人參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。 三、聚焦健康產(chǎn)業(yè)，奮力打造“康養(yǎng)福地” 健康產(chǎn)業(yè)一頭連著民生福祉，一頭連 著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)測(cè)算，到 2020年我國健康服務(wù)業(yè)規(guī)模將達(dá)到 8 萬億元，我們要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，努力把健康產(chǎn)業(yè) 打造為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 （一）優(yōu)先發(fā)展“健康 +養(yǎng)老”。隨著消費(fèi)需求升級(jí)和人口老齡化加劇，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有廣闊的市場(chǎng)前景。要梳理現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策，吃透上級(jí)精神，瞄準(zhǔn)各級(jí)對(duì)康養(yǎng)項(xiàng)目的投向，加大向上爭取力度。積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的新路子，大力發(fā)展慢性病療養(yǎng)、老年病療養(yǎng)、骨傷康復(fù)和職業(yè)病療養(yǎng)等醫(yī)療服務(wù)業(yè)態(tài)，創(chuàng)新推進(jìn)藥浴、調(diào)理保健、慢病預(yù)防、針灸推拿等養(yǎng)生服務(wù)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，構(gòu) 建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。 （二）大力發(fā)展“健康 +旅游”。要以打造“濱江生態(tài)旅游城市、全國康養(yǎng)福地”為目標(biāo)，充分利用秀美的山水資源和生態(tài)景觀資源，大力發(fā)展休閑觀光、避暑度假、溫泉水療、汽車露營、山地運(yùn)動(dòng)等康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，讓游客在快樂的旅游中增進(jìn)健康。要積極發(fā)展健身運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，依托江河湖面、山形地勢(shì)打造健身步道、健身公園、健身場(chǎng)館、健身基地，建設(shè)健身休閑示范區(qū)。同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，讓合江的天更藍(lán)、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。 （三）積 極發(fā)展“健康 +農(nóng)業(yè)”。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造綠色富硒農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)特色健康食品。重點(diǎn)發(fā)展富硒糧食、富硒蔬菜、富硒禽蛋等；包裝宣傳荔枝、真 龍柚、金釵石斛、先市醬油、福寶巖蜂糖等養(yǎng)身保健食品，打響“合江產(chǎn)”區(qū)域公共品牌。同時(shí)，充分發(fā)揮合江中藥材品種豐富的優(yōu)勢(shì)，開展中醫(yī)藥資源普查，建立中醫(yī)藥材標(biāo)本庫；成片發(fā)展金釵石斛、川佛手、杜仲、黃柏等中藥材，建立一批中藥材種子種苗繁育基地，研發(fā)中藥飲品、保健品、日用品等衍生產(chǎn)品，打造出有市場(chǎng)影響力的合江中藥品牌。 四、聚焦責(zé)任落實(shí)，切實(shí)凝聚發(fā)展合力 一要明晰責(zé)任分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)好推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的主體責(zé)任，在全民預(yù)防保健、健康城鄉(xiāng)創(chuàng)建、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、公共衛(wèi)生管理上發(fā)揮主導(dǎo)作用。縣級(jí)各部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，縣衛(wèi)計(jì)局作為牽頭部門，要發(fā)揮好主責(zé)主業(yè)作用；縣委組織部、縣委編辦、縣人社局要解放思想、創(chuàng)造條件，在編制安排、人才選拔培養(yǎng)、薪酬制度改革和醫(yī)保政策等方面給予強(qiáng)力支持；縣發(fā)改局要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中統(tǒng)籌謀劃衛(wèi)生與健康事業(yè)，謀劃包裝康養(yǎng)項(xiàng)目，爭取項(xiàng)目資金；縣教育局要特別重視健康教育；縣財(cái)政局要為衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展提供財(cái)力保障；縣國土局要為公共健康設(shè)施 留足用地空間；縣住建局要在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、人居環(huán)境打造等方面融入健康元素；縣環(huán)保局要加強(qiáng)健康環(huán)境的營造；縣投促局要立足大招商行動(dòng)，引進(jìn)企業(yè)投資康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)；縣旅管委 要做好優(yōu)質(zhì)旅游資源推介，招引康養(yǎng)項(xiàng)目落戶合江。其他各部門要根據(jù)自身職責(zé)切實(shí)履職盡責(zé)。 二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建好“四支隊(duì)伍”。一是衛(wèi)計(jì)干部隊(duì)伍。按照縣委“干部能力素質(zhì)大提升”、“作風(fēng)效能大提速”行動(dòng)要求，弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，以事業(yè)發(fā)展為榮、以碌碌無為為恥，持之以恒抓制度建設(shè)，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，打造一支忠誠擔(dān)當(dāng)、干凈干事、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的衛(wèi)計(jì) 干部隊(duì)伍。二是醫(yī)療管理人才隊(duì)伍。拓寬選人用人視野，采取上掛下派等方式，讓一線人才在實(shí)踐中鍛煉提升，特別要強(qiáng)化底線意識(shí)，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚍欠ɡ娴暮谑?，打造一支推?dòng)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。三是衛(wèi)技專業(yè)人才隊(duì)伍。大力實(shí)施“天使工程”，創(chuàng)新人才引進(jìn)模式，對(duì)全科醫(yī)生、高學(xué)歷等特殊優(yōu)秀人才，在配偶就業(yè)、子女入學(xué)、社會(huì)保險(xiǎn)、住房保障等方面給予優(yōu)惠。探索薪酬制度改革，更多向臨床和公共衛(wèi)生一線、業(yè)務(wù)骨干、關(guān)鍵崗位和有突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。四是鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。嚴(yán)格準(zhǔn)入、退出機(jī)制，選派到高校和縣級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，探索定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī) 生模式，充實(shí)基層村醫(yī)隊(duì)伍。堅(jiān)決打破“只要待遇、不盡責(zé)任，只要權(quán)利、不盡義務(wù)”的怪圈，對(duì)認(rèn)真履職、敬業(yè)奉獻(xiàn)的，加大關(guān)愛力度，表彰選樹一批先進(jìn)典型；對(duì)違紀(jì)違規(guī)甚至違法的，加強(qiáng)教育懲處，打造一支優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，夯實(shí)基層 服務(wù)網(wǎng)底。全縣廣大醫(yī)護(hù)人員要奮發(fā)有為，弘揚(yáng)“敬畏生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的精神，以精湛的技術(shù)、良好的態(tài)度服務(wù)群眾。要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，尤其是要以今年 8 月 19 日第一個(gè)“醫(yī)師節(jié)”和傳統(tǒng)的“ ”護(hù)士節(jié)為契機(jī)，提升職業(yè)自豪感。同時(shí)，要珍惜衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展難得的大好機(jī)遇，將各級(jí) 黨委政府的關(guān)心和重視轉(zhuǎn)化為發(fā)展的力量源泉，推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展，樹立衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)良好形象。 三要營造良好氛圍。沒有全民健康，就沒有全面小康，健康與每個(gè)人息息相關(guān)。要通過健康中國、健康合江的宣傳，讓健康理念深入人心，引導(dǎo)人們養(yǎng)成良好的健康行為和生活方式。要構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，堅(jiān)決打擊醫(yī)鬧、暴力傷醫(yī)等違法行為，切實(shí)維護(hù)醫(yī)務(wù)人員工作、人民群眾就醫(yī)的良好秩序。 同志們，打造“健康合江康養(yǎng)福地”，推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展，責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要站在對(duì)合江人民負(fù)責(zé)、對(duì)合江未來負(fù)責(zé)的高度，不斷開創(chuàng) 衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展新局面，為加快建設(shè)“五個(gè)新合江”奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)！ 第三篇：在全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上的講話 在全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上的講話 總書記強(qiáng)調(diào)，沒有全民健康，就沒有全面小康。要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)健康中國建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。 健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。我們黨從成立起就把保障人民健康同爭取民族獨(dú)立、人民解放的事業(yè)緊緊聯(lián)系在一起。改革開放以來，我國衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，公共衛(wèi)生整體實(shí)力和疾病防控能力上了一個(gè)大臺(tái)階。經(jīng)過長期努力，我們不僅顯著提高了人民健康水平，而且開辟了一條符合我國國情的衛(wèi)生與健康發(fā)展道路。 我國廣大衛(wèi)生與健康工作者弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的精神，全心全意為人民服務(wù)，特別是在面對(duì)重大傳染病威脅、抗擊重大自然災(zāi)害時(shí)，廣大衛(wèi)生與健康工作者臨危不懼、義無反顧、勇往直前、舍己救人，贏得了全社會(huì)贊譽(yù)。習(xí)近平代表黨中央，向長期奮戰(zhàn)在衛(wèi)生與健康戰(zhàn)線的廣大干部職工和醫(yī)務(wù)工作者，致以崇高的敬意和衷心的感謝。 當(dāng)前，由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化，由于疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化，我國仍然面臨多重疾病威脅并存、多種健康影響因素交織的復(fù)雜局面，我們既面對(duì)著發(fā)達(dá)國家面臨的衛(wèi)生 與健康問題，也面對(duì)著發(fā)展中國家面臨的衛(wèi)生與健康問 題。如果這些問題不能得到有效解決，必然會(huì)嚴(yán)重影響人民健康，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。 在推進(jìn)健康中國建設(shè)的過程中，我們要堅(jiān)持中國特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路，把握好一些重大問題。要堅(jiān)持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享。要堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，不斷完善制度、擴(kuò)展服務(wù)、提高質(zhì)量，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等健康服務(wù)。要堅(jiān)持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，讓全體人民公平獲得。要堅(jiān)持正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系，在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域政府要有所為，在非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)要有活力 。 要堅(jiān)定不移貫徹預(yù)防為主方針，堅(jiān)持防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)。要重視重大疾病防控，優(yōu)化防治策略，最大程度減少人群患病。要重視少年兒童健康，全面加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)的衛(wèi)生與健康工作，加強(qiáng)健康知識(shí)宣傳力度，提高學(xué)生主動(dòng)防病意識(shí)，有針對(duì)性地實(shí)施貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)餐或營養(yǎng)包行動(dòng)，保障生長發(fā)育。要重視重點(diǎn)人群健康，保障婦幼健康，為老年人提供連續(xù)的健康管理服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，關(guān)注流動(dòng)人口健康問題，深入實(shí)施健康扶貧工程。要倡導(dǎo)健康 文明的生活方式，樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，建立健全健康教育體系，提升全民健康素養(yǎng)，推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合。要加大心理健康問題基礎(chǔ)性研究，做好心理健康知識(shí)和心理疾病科普工作，規(guī)范發(fā)展心理治療、心理咨詢等心理健康服務(wù)。 良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存與健康的基礎(chǔ)。要按照綠色發(fā)展理念，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，重點(diǎn)抓好空氣、土壤、水污染的防治，加快推進(jìn)國土綠化，切實(shí)解決影響人民群眾健康的突出環(huán)境問題。要繼承和發(fā)揚(yáng)愛國衛(wèi) 生運(yùn)動(dòng)優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，加大農(nóng)村人居環(huán)境治理力度，建設(shè)健康、宜居、美麗家園。要貫徹食品安全法，完善食品安全體系，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線。要牢固樹立安全發(fā)展理念，健全公共安全體系，努力減少公共安全事件對(duì)人民生命健康的威脅。 當(dāng)前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已進(jìn)入深水區(qū)，到了啃硬骨頭的攻堅(jiān)期。要加快把黨的十八屆三中全會(huì)確定的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)落到實(shí)處。要著力推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，努力在分級(jí)診療制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、全民醫(yī)保制度、藥品供應(yīng)保障制度、綜合監(jiān)管制度 5 項(xiàng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)上取得突破。要著力推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，推動(dòng)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。要著力發(fā)揮廣大醫(yī)務(wù)人員積極性，從提升薪酬待遇、發(fā)展空間、執(zhí)業(yè)環(huán)境、社會(huì)地位等方面入手，關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員身心健康，通過多種形式增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)感，營造全社會(huì)尊醫(yī)重衛(wèi)的良好風(fēng)氣。我國廣大衛(wèi)生與健康工作者要弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和行業(yè)自律，為人民提供最好的衛(wèi)生與健康服務(wù)。要嚴(yán)厲依法打擊涉醫(yī)違法犯罪行為，特別是傷害醫(yī)務(wù)人員的 暴力犯罪行為，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員安全。 推進(jìn)健康中國建設(shè)，是我們黨對(duì)人民的鄭重承諾。各級(jí)黨委和政府要把這項(xiàng)重大民心工程擺上重要日程，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓推動(dòng)落實(shí)。要把醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革納入