【正文】 現(xiàn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。要加快把黨的十八屆三中全會(huì)確定的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)落到實(shí)處。要牢固樹立安全發(fā)展理念，健全公共安全體系，努力減少公共安全事件對人民生命健康的威脅。要繼承和發(fā)揚(yáng)愛國衛(wèi) 生運(yùn)動(dòng)優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，加大農(nóng)村人居環(huán)境治理力度，建設(shè)健康、宜居、美麗家園。 良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存與健康的基礎(chǔ)。要倡導(dǎo)健康 文明的生活方式，樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，建立健全健康教育體系，提升全民健康素養(yǎng)，推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合。要重視少年兒童健康，全面加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)的衛(wèi)生與健康工作，加強(qiáng)健康知識(shí)宣傳力度，提高學(xué)生主動(dòng)防病意識(shí)，有針對性地實(shí)施貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)餐或營養(yǎng)包行動(dòng)，保障生長發(fā)育。 要堅(jiān)定不移貫徹預(yù)防為主方針，堅(jiān)持防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)。要堅(jiān)持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，讓全體人民公平獲得。要堅(jiān)持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享。如果這些問題不能得到有效解決，必然會(huì)嚴(yán)重影響人民健康，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。習(xí)近平代表黨中央，向長期奮戰(zhàn)在衛(wèi)生與健康戰(zhàn)線的廣大干部職工和醫(yī)務(wù)工作者，致以崇高的敬意和衷心的感謝。經(jīng)過長期努力，我們不僅顯著提高了人民健康水平，而且開辟了一條符合我國國情的衛(wèi)生與健康發(fā)展道路。我們黨從成立起就把保障人民健康同爭取民族獨(dú)立、人民解放的事業(yè)緊緊聯(lián)系在一起。要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)健康中國建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。康養(yǎng)福地”，推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展，責(zé)任重大、使命光榮。要構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，堅(jiān)決打擊醫(yī)鬧、暴力傷醫(yī)等違法行為，切實(shí)維護(hù)醫(yī)務(wù)人員工作、人民群眾就醫(yī)的良好秩序。沒有全民健康，就沒有全面小康，健康與每個(gè)人息息相關(guān)。同時(shí)，要珍惜衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展難得的大好機(jī)遇，將各級 黨委政府的關(guān)心和重視轉(zhuǎn)化為發(fā)展的力量源泉，推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展，樹立衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)良好形象。全縣廣大醫(yī)護(hù)人員要奮發(fā)有為，弘揚(yáng)“敬畏生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的精神，以精湛的技術(shù)、良好的態(tài)度服務(wù)群眾。嚴(yán)格準(zhǔn)入、退出機(jī)制，選派到高校和縣級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，探索定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī) 生模式，充實(shí)基層村醫(yī)隊(duì)伍。探索薪酬制度改革，更多向臨床和公共衛(wèi)生一線、業(yè)務(wù)骨干、關(guān)鍵崗位和有突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。三是衛(wèi)技專業(yè)人才隊(duì)伍。二是醫(yī)療管理人才隊(duì)伍。一是衛(wèi)計(jì)干部隊(duì)伍。 二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。縣級各部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，縣衛(wèi)計(jì)局作為牽頭部門，要發(fā)揮好主責(zé)主業(yè)作用；縣委組織部、縣委編辦、縣人社局要解放思想、創(chuàng)造條件，在編制安排、人才選拔培養(yǎng)、薪酬制度改革和醫(yī)保政策等方面給予強(qiáng)力支持；縣發(fā)改局要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中統(tǒng)籌謀劃衛(wèi)生與健康事業(yè)，謀劃包裝康養(yǎng)項(xiàng)目，爭取項(xiàng)目資金；縣教育局要特別重視健康教育；縣財(cái)政局要為衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展提供財(cái)力保障；縣國土局要為公共健康設(shè)施 留足用地空間；縣住建局要在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、人居環(huán)境打造等方面融入健康元素；縣環(huán)保局要加強(qiáng)健康環(huán)境的營造；縣投促局要立足大招商行動(dòng)，引進(jìn)企業(yè)投資康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)；縣旅管委 要做好優(yōu)質(zhì)旅游資源推介，招引康養(yǎng)項(xiàng)目落戶合江。 四、聚焦責(zé)任落實(shí)，切實(shí)凝聚發(fā)展合力 一要明晰責(zé)任分工。重點(diǎn)發(fā)展富硒糧食、富硒蔬菜、富硒禽蛋等；包裝宣傳荔枝、真 龍柚、金釵石斛、先市醬油、福寶巖蜂糖等養(yǎng)身保健食品，打響“合江產(chǎn)”區(qū)域公共品牌。 （三）積 極發(fā)展“健康 +農(nóng)業(yè)”。要積極發(fā)展健身運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，依托江河湖面、山形地勢打造健身步道、健身公園、健身場館、健身基地，建設(shè)健身休閑示范區(qū)。 （二）大力發(fā)展“健康 +旅游”。積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的新路子，大力發(fā)展慢性病療養(yǎng)、老年病療養(yǎng)、骨傷康復(fù)和職業(yè)病療養(yǎng)等醫(yī)療服務(wù)業(yè)態(tài)，創(chuàng)新推進(jìn)藥浴、調(diào)理保健、慢病預(yù)防、針灸推拿等養(yǎng)生服務(wù)。隨著消費(fèi)需求升級和人口老齡化加劇，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有廣闊的市場前景。據(jù)測算，到 2020年我國健康服務(wù)業(yè)規(guī)模將達(dá)到 8 萬億元，我們要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，努力把健康產(chǎn)業(yè) 打造為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要開展全民健康教育，用群眾喜聞樂見的方式普及健康知識(shí)；特別要推動(dòng)健康教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展，通過開展“小手拉大手”活動(dòng)，讓全社會(huì)關(guān)注健康、重視健康，營造人人參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。要完善健康城市建設(shè)指揮體系，建立由指揮部決策、辦公室牽頭抓總、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門抓落實(shí)的工作機(jī)制。健康城市是國家衛(wèi)生縣城的升級版。同時(shí)，結(jié)合全民預(yù)防保健，加強(qiáng)對艾滋病、包蟲病、癌癥、高血壓、糖尿病等重大疾病防控，做到早篩查、早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。在管理上。在建檔上。市上早就 明確，全民預(yù)防保健工作，特別是組織群眾參加體檢，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委的職責(zé)，健康管理“ 2+1”要求一名村社干部 +一名基層醫(yī)生共同管理服務(wù)一名重癥患者。在體檢上。 （二）鞏固深化全民預(yù)防保健。要用好用足醫(yī)療對口幫扶力量。進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障，確保貧困人口 100%參加城鄉(xiāng) 居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、貧困患者縣域內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用“零自付”。保持政策的連續(xù)性，讓貧困戶持續(xù)享受醫(yī)療扶貧“五大行動(dòng)”、“十免四補(bǔ)助”、“八個(gè) 100%”等各項(xiàng)政策，堅(jiān)決防止因政策調(diào)整或打折扣而返貧。 （一）持續(xù)實(shí)施健康扶貧工程。 二、聚焦全民健康，加快建設(shè)“健康合江” 提升群眾健康水平，是衛(wèi)生與健康工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在成功打造 56 個(gè)中心村衛(wèi)生室基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化村衛(wèi)生室陣地建設(shè)，配齊設(shè)備、配強(qiáng)村醫(yī)，方便群眾就近就醫(yī)。對基礎(chǔ)條件較好的榕山、九支、大橋、白鹿、佛蔭等衛(wèi)生院，率先啟動(dòng)二級創(chuàng)建，逐步擴(kuò)大二級醫(yī)院創(chuàng)建范圍，增強(qiáng)區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)能力，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)輻射范圍，力爭 2021 年將榕山中心衛(wèi)生院創(chuàng)建為二級醫(yī)院。啟動(dòng)疾控中心“二甲”創(chuàng)建，整合檢測資源，建立區(qū)域檢測中心?？h中醫(yī)院以整體遷建為契機(jī)，啟動(dòng)“三乙”創(chuàng)建，全面改善就醫(yī)環(huán)境，將醫(yī)院建成川渝黔結(jié)合部最具特色的縣級 中醫(yī)醫(yī)院?？h級層面。阜陽集團(tuán) 要探索組建合江醫(yī)投，在縣級公立醫(yī)院試點(diǎn)推行便民藥房，將業(yè)務(wù)范圍逐步擴(kuò)大到醫(yī)用耗材、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域，并創(chuàng)新投融資機(jī)制新建特色?？漆t(yī)院，讓患者享受更好的醫(yī)療服務(wù)和更多的醫(yī)改紅利。加快轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)行政事分開和管辦分開，政府重在管方向、管政策、管引導(dǎo)、管監(jiān)管，落實(shí)好公立醫(yī)院經(jīng)營管理自主權(quán)。健全城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，加快推進(jìn)支付方式改革，逐步推行按病種付費(fèi)改革，積極推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉，發(fā)揮大中小醫(yī)院作用，明確各 級醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，完善醫(yī)保支付、價(jià)格管理等配套政策，推動(dòng)形成“小病在基層、大 病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)格局。重點(diǎn)完善三項(xiàng)制度。健全和完善縣域內(nèi)影像診斷、心電診斷、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、消毒供應(yīng)等共享中心，推行“基層檢查、上級診斷”服務(wù)模式，為醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供一體化服務(wù)。五是統(tǒng)籌配置資源。四是設(shè)立延伸門診?？h級公立醫(yī)院要與上級醫(yī)聯(lián)體建立聯(lián)合病房，將部分床位緊張、群眾需求大的?？迫缒[瘤、內(nèi)科、消化、康復(fù)等延伸到縣級醫(yī)院。通過技術(shù)引進(jìn)、人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項(xiàng)目合作等形式，因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板，提升醫(yī)療服務(wù)水平，打造特色拳頭科室。依托西南醫(yī)科大學(xué)、四川中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校、西南醫(yī)大附屬醫(yī)院 及附屬中醫(yī)院等院所，強(qiáng)化我縣在醫(yī)學(xué)技術(shù)課題方面的研究，提升醫(yī)學(xué)科研水平。對下，縣級公立醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在試點(diǎn)醫(yī)共體建設(shè)基礎(chǔ)上，逐步建立覆蓋全縣的“ 1+N”醫(yī)共體模式，促進(jìn)優(yōu) 質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升基層服務(wù)能力。醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體建設(shè)既是醫(yī)療改革的發(fā)展方向，也是縣委根據(jù)當(dāng)前形勢作出的重大決策，各級各部門要堅(jiān)決服從、大膽探索、抓好落實(shí)。 一、聚焦深化改革，全面提升醫(yī)療水平 今年是改革開放 40 周年，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)入攻城拔寨的攻堅(jiān)期和深水區(qū)，要更加注重醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī) 藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展?？叼B(yǎng)福地”。三是合江背靠瀘州、重慶兩個(gè)醫(yī)療高地，具有優(yōu)質(zhì)的醫(yī) 療資源和厚重的人才支撐，具有持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)水平的基礎(chǔ)條件；四是合江地處川渝黔三省市交界處、三江交匯，有福寶、自懷、金龍湖、法王寺等得天獨(dú)厚的生態(tài)資源，具有發(fā) 展健康產(chǎn)業(yè)的廣闊前景。一是 中央把“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略，出臺(tái)“健康中國 2030”規(guī)劃綱要，勢必為衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展釋放重大政策紅利，激發(fā)多樣化、差異化的健康服務(wù)需求。大力推進(jìn)健康扶貧，全額解決了 萬人次 億元門診住院費(fèi)用，貧困群眾實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)就醫(yī)“零自付”，獲得感和幸福感普遍增強(qiáng)，全縣廣大醫(yī)護(hù)人員付出了艱辛的努力，為脫貧摘帽奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是去年，我們以脫貧攻堅(jiān)為契機(jī)， 堅(jiān)持“?；尽?qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制”，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，全縣衛(wèi)生與健康事業(yè)實(shí)現(xiàn)了“量”的倍增和“質(zhì)”的提升，取得了令人振奮的可喜成績?？叼B(yǎng)福地”的新征程。省市相繼召開衛(wèi)生與健康大會(huì)，省委東明書記、市委輔義書記親自出席會(huì)議，并作了重要講話。黨的十九大報(bào)告鮮明提出，人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，要求深入實(shí)施健康中國戰(zhàn)略。 第二篇：在全衛(wèi)生與健康大會(huì)上的講話 在全縣衛(wèi)生與健康大會(huì)上的講話 縣委書記張季頫（ 2021 年 1 月 10 日） 同志們： 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視衛(wèi)生與健康事業(yè)。 同志 們，全面推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展責(zé)任重大，使命光榮。 四要強(qiáng)化考核問責(zé)。各級醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照各自職能，認(rèn)真履行職責(zé)，共同推進(jìn)落實(shí)。各級衛(wèi)生計(jì)生部門要積極向上爭取資金，切實(shí)增加衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)和醫(yī)改投入，不斷完善服務(wù)體系。 二要加大投入力度。 一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 五、靠實(shí)工作責(zé)任，確保大會(huì)精神和市委、市政府決策部署落到實(shí)處這次大會(huì)，進(jìn)一步明確了今后一個(gè)時(shí)期全市衛(wèi)生計(jì)生工作重點(diǎn)，能不能完成既定目標(biāo)，關(guān)鍵在于落實(shí)。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要把美化服務(wù)環(huán)境作為開展質(zhì)量提升年活動(dòng)的重要工作之一，切實(shí)加快綠化、硬化、亮化、凈化進(jìn)程，特別是要下大力氣整治院落、樓宇和病房衛(wèi)生，努力為患者創(chuàng)造優(yōu)美舒適的就醫(yī)環(huán)境。要通過嚴(yán)格的質(zhì)控措施和制度約束，真正實(shí)現(xiàn)一切以病人為中心，建立良好的醫(yī)患關(guān)系。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真分析醫(yī)療糾紛典型案件，深刻汲取教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)意識(shí)。要狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，切實(shí)把提升質(zhì)量貫穿于醫(yī)院管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要不斷更新服務(wù)理念，改善服務(wù)態(tài)度，制定規(guī)范流程，落實(shí)人性化服務(wù)措施，開展全員文明用語和忌語教育。加大監(jiān)督執(zhí)法力度，定期開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、兩非等重大案件。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要主動(dòng)查找管理和業(yè)務(wù)流程中的差距，有針對性的制定改進(jìn)措施，建立健全長效機(jī)制，不斷完善服務(wù)流程。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，積極主動(dòng)參與醫(yī)改，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。院長、書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓班子帶隊(duì)伍的職責(zé)，發(fā)揮表率作用，從嚴(yán)管理干部，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。 （一）強(qiáng)化班子建設(shè)，提升班子執(zhí)行力。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，各縣區(qū)要通過省級項(xiàng)目帶動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)科、兒科、急診急救、中醫(yī)藥等重點(diǎn)?？坪捅∪蹩剖医ㄔO(shè)，狠抓縣級醫(yī)院學(xué)科帶頭人和骨干人才培養(yǎng)，努力搭建留得住、能發(fā)展、有保障的人才發(fā)展平臺(tái)。今年，所有續(xù)建和新建衛(wèi)生計(jì)生項(xiàng)目， 3 月底前必須開工，年內(nèi)必須完成年度建設(shè)任務(wù)。要深入研究對接國家、省上投資導(dǎo)向，圍繞健康扶貧、健康婦幼保障、公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新等投資重點(diǎn)，精心謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。積極支持各級中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)托管或興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，慶城縣、市中醫(yī)院要在這方面多下功夫，充分發(fā)揮示范帶頭作用。各級綜合醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化中醫(yī)藥專業(yè)科室建設(shè)，推進(jìn)中西醫(yī)融合發(fā)展。 （四）充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，著力做大岐黃故里品牌。推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，落實(shí)婚前醫(yī)學(xué)檢查制度，實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，提高出生人口素質(zhì)。健全流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化模式，推進(jìn)均等化服務(wù)項(xiàng)目全覆蓋。深入推進(jìn)隴家福幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)，提高計(jì)生家庭發(fā)展能力和幸福指數(shù)。堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，積 極創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。 （三）推進(jìn)計(jì)生服務(wù)管理改革，進(jìn)一步提升婦女兒童健康服務(wù)能力。提高衛(wèi)生應(yīng)急能力，完善應(yīng)急體系和預(yù)案，妥善防范和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強(qiáng)重大傳染病防治，做好托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校衛(wèi)生工作，支持學(xué)校衛(wèi)生室建設(shè)。 （二）堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)和衛(wèi)生應(yīng)急工作。要全面推動(dòng)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ,統(tǒng)籌醫(yī)療、教育、文化和旅游資源，健全醫(yī)療健康養(yǎng)老服務(wù)體系，加強(qiáng)養(yǎng)生保健旅游項(xiàng)目建設(shè)，開發(fā)養(yǎng)生保健旅游系列產(chǎn)品。要深入開展居民健康素養(yǎng)提升工程 ,普及