【文章內(nèi)容簡介】 11 開標時，投標文件出現(xiàn)下列情況之一的，應當作為無效投標文件： 投標文件未按照本須知第 19 條的要求密封和標記的； 投標人未按照本須知 款的要求提供投標保證金的； 未按本須知 款要求到場或未按 款 要求參加開標會議的。 （六）評標 評標委員會由招標人依法組建，負責評標活動。 評標委員會由招標人代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員為 5 人，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于總?cè)藬?shù)的三分之二。 開標后，直到授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較有關(guān)的資料及中標候選人的推薦情況，與評標有關(guān)的其他任何情況均嚴格保密。 在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人向招標人和 評標委員會施加影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。 中標人確定后，招標人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出任何解釋。未中標人不得向評標委員會組成人員或其他有關(guān)人員索問評標過程的情況和材料。 為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以以書面形式要求投標人對投標文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，投標人應采用書面形式進行澄清或說明，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第 30 條規(guī)定，凡屬于評標委員會在評標中發(fā)現(xiàn)的計算并進行核實 的修改不在此列。 投標人應確保其法定代表人或投標文件簽署授權(quán)委托人、項目負責人及投標書編制人員等在評標期間接受評標委員會的詢標，拒不按要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可以否決其投標。 評標時，評標委員會將首先評定每份投標文件是否在實質(zhì)上響應了招標文件的要求。所謂實質(zhì)上響應，是指投標文件應與招標文件的所有實質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的招標人的權(quán)利和投標人的義務方面造成重要的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)上響應 招標文件要求的投標文件的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 如果投標文件實質(zhì)上不響應招標文件的各項要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。 開標后 ,投標文件出現(xiàn)下列情況之一的 ,應當作廢標處理： 本須知第 11 條規(guī)定的投標文件有關(guān)內(nèi)容未按本須知第 款規(guī)定加蓋投標人公章或未經(jīng)溫州市工業(yè)投資集團有限公司總部辦公大樓空調(diào)工程 招標文件 12 法定代表人或其投標文件簽署授權(quán)委托人簽字或蓋章的，由投標文件簽署授權(quán)委托人簽字或蓋章的，但未隨投標文件一起提交有效的“投標文件簽署授權(quán)委托 書”原件的； 投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件 ,或在一份投標文件中對同一招標項目報價有兩個或多個報價 ,且未聲明哪一個有效，或投標文件中投標函上的報價與投標總價上的報價不一致的； 投標文件采用總價讓利或百分比讓利等讓利方式報價； 不同投標人的投標文件內(nèi)容存在錯漏之處一致或異常雷同現(xiàn)象； 不同投標人的投標文件由同一單位或同一人編制； 不同投標人的投標文件中載明的項目管理班子系有同一人擔任 ； 不同投標人的投標文件由同一臺 電腦編制或同一附屬設備打??； 本須知第 款規(guī)定的有關(guān)情況，經(jīng)評標委員會認定作廢標處理的 。 本須知第 條規(guī)定的投標文件作廢標處理的情形； 本須知第 規(guī)定的投標文件作廢標處理的情形； 投標人提交的資格后審申請書的有關(guān)材料及承諾書如有虛假隱瞞或承諾書中約定取消投標資格和中標資格等情況的，均作廢標處理 。 本須知第 條第（ 3）點規(guī)定的投標文件作廢標處理的情形； 投標文件中的項目負責人與資格后審申請文件中的項目 負責人不一致的； 投標人未提供投標邀請函原件的； 。 商務標中出現(xiàn)以下情況時，由該投標書的法定代表人或授權(quán)委托人予以簽字確認。如果投標人拒絕簽字，則按投標違約對待，不僅投標無效，而且沒收其投標保證金。 如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時 ,應以文字表示的金額為準； 如果合價金額與單價金額不一致時，以單價金額為準，除非評標委員會認為單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。如果合價金額與總價金額不一致時，合價金額為準； 正本與副本不一致的以正本為準。 評標委員會在詳細評審時，發(fā)現(xiàn)因投標人原因造成投標報價發(fā)生算術(shù)錯誤、冒算、多報費用、少算等，累計投標報價錯誤絕對值總額（冒算、多報費用不得抵消缺漏費用）占投標報價 3%（含 3%）以上者，作為重大偏差判定作廢標處理，錯誤絕對值累計占投標報價 3%以內(nèi)則視為該項費用已分配到其它工程量報價中，對投標報價不作調(diào)整。 凡招標文件要求或工程造價組成應計算的費用而投標人未報，且投標文件中未闡明充分理由并提供足夠證據(jù)者，均視為缺漏費用。 溫州市工業(yè)投資集團有限公司總部辦公大樓空調(diào)工程 招標文件 13 對工程量清單漏算的造價計算原則是：漏項的工 程量 *所有有效投標人中該項最高綜合單價后計算規(guī)費、稅金等；對工程量變動的造價計算原則是：增加或減少的數(shù)量 *該項綜合單價后 計算規(guī)費、稅金等。 、比較和否決 評標委員會將按照本須知第 29 條規(guī)定，對投標文件進行評估和比較。 評標委員會依據(jù)本須知前附表第 23 項規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審，向招標人提交評標報告，并推薦合格的中標候選人。 評標方法和標準 本工程采取經(jīng)評審的綜合評估法，開標評標程序為：開標后先由評標委員確定評審區(qū)間的投標人名單，然后對進 入評審區(qū)間的投標文件進行商務標詳細評審，最后對進入評審區(qū)間的投標人進行資格審查。 （本評標辦法有關(guān)小數(shù)點的計算，均保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入。若另有說明的，按說明要求。） 評審區(qū)間的確定 本工程設最高限價，投標人的投標總價高于最高限價的作廢標處理（投標報價以投標人投標函中的投標報價為準，下同）。最高限價的確定方式： 在開商務標前由評標委員會成員各自確定一個下浮率，去掉一個最高和一個最低后的算術(shù)平均值為本工程最高限價的下浮率 K1%( K1 值保留一位小數(shù)，第二位四舍五入 )，招標工程 預算造價（ 1 K1%）后的造價為本工程的最高限價，在商務標開標會上公布。招標工程預算造價見本投標須知前附表第 24 項。 出現(xiàn)以下情況時，則該投標報價不再進入有關(guān)最低控制價、評標基準價的計算： (1)投標人的投標報價高于最高限價的； (2)開商務標前已做廢標、無效標處理的。 (3)未提供投標函或投標函中無報價或投標函中出現(xiàn)兩個及以上不同報價且未聲明哪一個有效的（大小寫不一致除外）。 本工程設最低控制價，投標人的投標報價低于最低控制價的作廢標處理。 最低控制價 M 的計算：若 除第 款規(guī)定的情況外投標人數(shù)量≥ 4 家時 ,則除本條第 款規(guī)定的情況外各投標人的投標報價中去掉一個最高報價和一個最低報價后的算術(shù)平均值下降 5%作為 M 值； 若 除第 款規(guī)定的情況外投標人數(shù)量如≤ 3 家時 ,則除本條第 款規(guī)定的情況外各投標人的投標報價的算術(shù)平均值下降 5%作為 M 值。 評標基準價的計算： 除本條第 款規(guī)定的情況和低于最低控制價的情況外， 評標基準價為 各 有效 投標人的投標報價的算術(shù)平均值 再和有效投標人中的最低報價的算術(shù)平均值 作為評標基準價 C1 值。 若除本條第 款規(guī)定的情況和低于最低控制價的情況外投標人數(shù)量≤ 3 家時，則除本條第 款規(guī)定的情況和低于最低控制價的情況外 有效 投標報價 中 的 最低報價 作為評標基準價 C1 值。 各投標人的投標報價與評標基準價對比，計算商務標評分值： 溫州市工業(yè)投資集團有限公司總部辦公大樓空調(diào)工程 招標文件 14 投標報價等于評標基準價，得滿分 100 分； 投標報價每高于評標基準價 1%，扣 3 分； 投標報價每低于評標基準價 1%，扣 2 分。 計算商務標報價評分不足一個百分點時，使用直線插入法計算。 若出現(xiàn)因最高限價、最低控制價計算錯誤等原因，導致評標 基準價的錯誤，則評標基準價按上述第 款的規(guī)定重新確定。其他情況評標基準價均不再修改（招標工程預算造價編制出現(xiàn)重大失誤等情況不屬于此調(diào)整范圍）。 評審區(qū)間的確定。按商務標評分值從高到低進行排名 ,排名前 7 名的進入評審區(qū)間（如出現(xiàn)并列排名的則以報價低者優(yōu)先排序），若不足 7 名的，則投標人全部進入評審區(qū)間。若在評審過程中有廢標的，應按排序先后依次遞補。若全部投標文件評審完畢時有效投標人仍少于 3 家的時候，經(jīng)評標委員會認定具有競爭效果的，評標委員會可以按招標文件的相關(guān)規(guī)定及評標辦法向招標人推薦一名或 二名中標候選人。 評標委員會根據(jù)以上規(guī)定依據(jù)法律及招標文件有關(guān)規(guī)定對投標書進行詳細評審。 (1)招標工程預算造價是按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》和浙江省新計價依據(jù)的要求，遵循四統(tǒng)一的原則，由具有編制招標文件能力的招標人或者其委托的具有相應資質(zhì)的建設工程造價咨詢機構(gòu)、招標代理機構(gòu)編制。工程預算造價編審單位嚴格按有關(guān)計價規(guī)則和計價依據(jù)編制工程預算造價，確保工程預算造價成果的質(zhì)量。 投標人的資格審查（投標人必須滿足下列資格審查的必要條件，凡不能滿足要求的，其投標文件作廢標處理）： (1)營業(yè)執(zhí)照副本； (2)企業(yè)資質(zhì)證書副本； (3)項目負責人建造師證書； (4)安全生產(chǎn)許可證證書副本； (5)申請人企業(yè)主要負責人 “A 類證書 ”； (6)提供企業(yè)分管安全生產(chǎn)副經(jīng)理的任職文件； (7) 具有制造商針對該項目的授權(quán)書（原件） (8) 投標人沒有被溫州市住建委或浙江省建設廳（含浙江省建筑業(yè)管理局）或住建部限制參加投標。投標人沒有被溫州市住建委或浙江省建設廳（含浙江省建筑業(yè)管理局）或住建部已經(jīng)確認并公示（或發(fā)布）的正處于公示（或發(fā)布）期間的不良行為記錄。 (9)利益沖突：近三年內(nèi)直至目前，投標申 請人應未曾與本項目的招標代理機構(gòu)有任何的隸屬關(guān)系；未曾參與過本項目的技術(shù)規(guī)范、資格后審或招標文件的編制工作；與將承擔本招標工程項目監(jiān)理業(yè)務的單位沒有任何隸屬關(guān)系； (10)以上（ 1） （ 8）項內(nèi)容提供的具體材料見本招標文件中投標文件的組成部分，投標人應按要求提供證書等原件材料，否則其內(nèi)容將不予承認，其投標文件作廢標處理。 評標委員會根據(jù)以上規(guī)定依據(jù)法律及招標文件有關(guān)規(guī)定對進入評審區(qū)間的投標文件進行詳細評審后，在資格審查合格的有效標中按其商務標得分從高到低進行排名（得分相同時，以報價低溫州市工業(yè)投資集團有限公司總部辦公大樓空調(diào)工程 招標文件 15 者優(yōu)先，報 價相同時，以抽簽決定名次優(yōu)先者）， 并向招標人推薦排名第一、第二的投標人分別為第一、第二中標候選人。若評審后有效標少于 3 家，經(jīng)評標委員會討論認定仍具有競爭效果時，評標委員會可以根據(jù)本工程的評標辦法向招標人推薦一名或二名有排序的中標候選人。 （七）合同的授予 本招標工程的施工合同將授予按本須知第 款所確定的中標人。 招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的 招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人，依此類推。 招標人與中標候選人應當嚴格履行招標投標的約定和承諾。第一中標候選人因不可抗力之外的原因放棄中標權(quán)的，必須按招標文件的規(guī)定沒收其投標保證金。沒收的投標保證金不能彌補由于其放棄中標權(quán)而給招標人造成報價的差額損失的，由放棄中標權(quán)的中標候選人承擔。有關(guān)行政監(jiān)督部門應將其放棄中標權(quán)的情況記入其信用檔案。所有中標候選人放棄中標權(quán)或被取消中標資格的 ,招標人應當重新依法組織招標。 中標人確定后 5 日內(nèi)，未通知招標人在招標投標活動中有違法 行為的，招標人將向中標人發(fā)出中標通知書。 招標人與中標人將于中標通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面工程施工合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 中標人如不按本投標須知第 款的規(guī)定與招標人訂立合同，則招標人將廢除授標，投標擔保不予退還，給招標人造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應的法律責任。 中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目施工，不得將中標項目施工轉(zhuǎn)讓（ 轉(zhuǎn)包）給他人。 合同協(xié)議書簽署前 7 天內(nèi)，中標人應按本須知前附表第 25 項規(guī)定的金額向招標人提交履約擔保。 若中標人不能按本須知第 款的規(guī)定執(zhí)行，招標人將有充分的理由解除合同，并沒收其投標保證金，給招標人造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償。 （八）其他事項 本招標文件已經(jīng)市招標投標監(jiān)理處備案，未盡事宜將另發(fā)補充文件或按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)溫州市工業(yè)投資集團有限公司總部辦公大樓空調(diào)工程 招標文件 16 章、政策性文件規(guī)定辦理。 [2020]63 號文等相關(guān)文件規(guī)定 ，承發(fā)包雙方應積極貫徹落實相關(guān)文件要求，配合市招投標監(jiān)理處對有關(guān)單位履行招投標承諾情況的監(jiān)管工作和及時、全面掌握工程進展情況及合同履行情況。 38.“三類人員”證書審查 在建設單位發(fā)放“中標通知書”前，按照溫州市建設局溫建建（ 2020） 329 號《轉(zhuǎn)發(fā)省建設廳關(guān)于在建設工程招標投標管理和頒發(fā)施工許可證時對施工企