【文章內容簡介】 廓清黨建工作影響經濟建設的錯誤認識，牢固樹立抓黨建就是促發(fā)展的理念。當前，全市改革開放和經濟建設任務十分繁重，特別是在農村基層，強村富民任務艱巨。在少數農村基層干部看來，重視基層黨建工作，勢必會分散抓經濟發(fā)展和項目建設的時間和精力，從而影響一時一地的發(fā)展。這種片面認識盡管不是主流，但負面影響很大，必然導致黨組織書記思想上淡化黨建工作，行動上放松黨建工作。我們應當清醒地認識到，圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展是新時期黨的建設的根本準則和顯著特征，經濟建設和黨的建設從來都是相輔相成、相互促進、相得益彰的。在農村 基層，只有黨建工作不斷邁上更高的層次，基層黨組織鞏固了、堅強了，黨員隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力提高了，農村才能呈現發(fā)展繁榮、和諧穩(wěn)定的局面。大家要充分認識到新形勢下做好黨建工作對促進農村經濟社會又好又快發(fā)展的極端重要性，任何時候都不能忽視或放松農村基層黨建工作。 二是要廓清黨員群眾對黨建熱情不高的錯誤認識，牢固樹立抓黨建就是聚人心的理念。隨著改革開放的深入、社會結構的變遷以及人們思想觀念的多樣化，農村基層黨建工作也遇到了一些難題。一些農村黨組織對加強黨建工作缺乏開拓創(chuàng)新意識，按部就班，就黨建抓黨建，內容空 洞乏味，與中心工作“兩張皮”，常常出現“上頭熱、下頭涼”的現象， 3 一些地方甚至是“干部干、群眾看”，沒有形成抓黨建促發(fā)展的強大合力。由此，產生了黨員群眾對黨建工作熱情不高，認為黨建工作開不開展意義不大等錯誤認識。對此，作為村黨組書記，必須堅持看到主流趨勢，看到問題本質，要認識到，黨員群眾對黨建工作參與度不高，不是黨建工作不重要，可有可無，而是黨建工作的方法、手段、效果沒有融入實際工作，沒有貼近群眾需求。抓好黨建，樹立黨組織形象，發(fā)揮黨員的先進性作用，關愛服務人民群眾，就是聚人心、促和諧。因此，要牢固樹立抓黨建、聚人心的觀念，更加堅決地把黨的建設牢牢抓在手中，不斷改進和創(chuàng) 新村級黨組織工作思路、工作內容和工作方式，使基層黨員干部群眾對黨建工作目標、任務、措施的知曉率和參與率不斷提高，在全社會形成真正關心、自覺參與、主動支持黨建工作的濃厚氛圍和長效機制。 三是要廓清黨建工作并非主要職責的錯誤認識，牢固樹立抓黨建就是干本職的理念。作為村級組織的主心骨和農民創(chuàng)業(yè)致富的帶頭人，黨組織書記肩負著促進農村基本現代化建設的領導重任，承擔著維護農村穩(wěn)定、促進農民增收、推動農村發(fā)展的重大職責。由于工作任務繁重，少數村黨組織書記認為自己的主要職責是抓經濟、促發(fā)展，把黨建工作單純看成軟任務，有時間 抓一抓，沒時間就放一放，沒有認清黨建工作的內涵和重要性。黨組織書記姓“黨”，農村黨建工作是自身的“責任田”，抓好黨的建設是最基本的職責。在座的各位書記要認真履行“一崗雙責”，一方面，當好科學發(fā)展帶頭人，發(fā)展集體經濟、帶領群眾致富、促進社會和諧；另 4 一方面，當好黨建工作責任人，鮮明亮出“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職”的態(tài)度，增強抓黨建的自覺性、堅定性，毫不動搖、毫不含糊、身體力行地帶頭落實好黨建工作責任制。 二、緊扣發(fā)展主題，著力破解農村基層黨建工作難題基層黨的建設既是一個永久的主題 ，又是一個常抓常新的課題。各位村黨組織書記要堅持用創(chuàng)新理念和科學方法謀劃村級黨組織建設，為提升基層黨建工作科學化水平注入源頭活水。 一要以加快發(fā)展的導向引領村級黨建工作。黨的建設是為經濟社會發(fā)展提供組織保障和政治保證的基礎性工作。當前，發(fā)展壯大集體經濟、促進群眾增收致富是農村基層黨建工作的最大任務，也是生命所在。村黨組織書記不能習慣和滿足于就黨建抓黨建、就黨建落實黨建，而要立足于把黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、黨建活力轉化為富民活力，作思考、出點子、想辦法。要圍繞全市“村級集體經濟三年攻堅行動”、“農民人均純收入 五年倍增計劃”，以創(chuàng)建“雙帶”五星村黨組織為載體，找準經濟工作與黨建工作的聯結點和切入點，充分發(fā)揮黨組織引領產業(yè)發(fā)展、壯大集體經濟、帶動農民致富的作用，著力破解村級集體經濟發(fā)展難題，使黨建工作與經濟工作相得益彰，共同發(fā)展。 二要以服務群眾的理念深化村級黨建工作。隨著農村社會結構、生產方式和組織形態(tài)的深刻變化，村級黨建工作的環(huán)境、對象、方式也在發(fā)生深刻變化。村黨組織書記要準確把握這種變化，把聯系服務群眾、做好群眾工作作為基層黨 5 組織的核心任務、黨員干部的基本職責，把基層黨建工作成效落實和體現到解決群眾疾苦、 化解基層矛盾、維護社會穩(wěn)定、密切黨群關系上來。當前，要按照加強和創(chuàng)新社會管理的新要求，健全群眾利益訴求和利益協調機制，拓寬新形勢下服務群眾的途徑和方法，做好釋疑解惑、凝聚人心、疏導情緒、化解矛盾的工作。要創(chuàng)新黨員干部服務群眾的實踐載體，推行“群眾事務黨員干部代理制”、“黨員先鋒崗聯系卡”等行之有效的做法，發(fā)揮村干部和黨員骨干在服務群眾、創(chuàng)新管理中的先鋒模范作用，真正把農民群眾最關心的民生問題解決好，真正成為群眾的貼心人。 三要以科學統(tǒng)籌的方法推進村級黨建工作。一些地方黨建工作成效之所以不理想，關鍵在于基層黨 組織書記抓黨建工作的方法不對，措施不準。村黨組織書記要跳出“就農村抓農村，就基層抓基層，就黨建抓黨建”的思維定勢，把農村基層黨建工作與“三級聯創(chuàng)”活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“科學發(fā)展爭一流、轉型跨越當先鋒”活動以及原有的一些好的活動載體有機融合，激發(fā)全村各方面人才、黨員、干部的內在積極性，推動基層黨建工作整體持續(xù)向前。要抓住關鍵環(huán)節(jié)，運用科學方法，用抓經濟工作的思路、用抓項目的辦法去謀劃推進黨建工作，集中精力，整合資源，一個領域一個領域地去推進，一項工作一項工作地去落實。要結合所在村發(fā)展實際，積極打造黨建特色工作 ，做到既抓基層、打基礎，又樹典型、抓示范，以點帶面推動基層黨建工作在現有的基礎上有所突破、有所創(chuàng)造、有所發(fā)展。 四要以健全完善的制度保障村級黨建工作?；鶎狱h組織 6 建設有其自身的內在規(guī)律，抓基層黨建工作要有熱情，更要講科學，注重抓好長效機制建設，以制度建設促進基層黨建工作規(guī)范化、制度化、科學化。目前，村級黨組織建設中還存在被動應付多、主動跟進少的現象，工作缺乏規(guī)范性和創(chuàng)造性，迫切需要用一系列行之有效的管理制度、運行機制、組織模式和活動方式保障基層黨建工作有力有序開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)黨（工）委和村黨組織要兩級聯動 ，堅持用科學的制度管事、管人，圍繞落實基層黨建工作責任制，建立和完善經濟發(fā)展、黨的建設“雙目標”考核管理、村級組織議事和民主決策、村級事務規(guī)范化管理、民主評議黨員和村干部、村務公開和民主管理、黨員聯系服務群眾等制度，并持之以恒抓好制度的執(zhí)行和落實，推動村級黨組織建設工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。 三、突出關鍵環(huán)節(jié)，不斷提升農村基層黨建科學化水平農村發(fā)展穩(wěn)定任務異常繁重，基層黨建工作千頭萬緒，作為村黨組織書記，要按照省委推進村級“四有一責”建設行動計劃（“有持續(xù)穩(wěn)定的集體收入、有功能齊全的活動陣地、有先進 適用的信息網絡、有群眾擁護的雙強帶頭人、強化村黨組織領導責任”）的要求，全面加強和改進農村基層黨建工作，不斷提高農村黨的建設科學化水平。 一是抓村級班子建設，增強村黨組織領導核心功能。抓好農村黨建，加強村“兩委”班子建設是前提和基礎。要充分調動“兩委”成員的工作主動性和積極性，努力把村“兩委”班子建設成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的工作團隊。要帶頭貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，切實做到大事堅持原則、小事發(fā) 7 揚風格，在班子內部著力營造民主公開、團結協作、互幫互促的良好氛圍。要加強大學生村干部培養(yǎng)工作，村黨組織書記要發(fā)揮好 傳幫帶作用，加快提高大學生村干部的思想政治素質、實際工作能力和創(chuàng)先爭優(yōu)本領，盡快讓他們具備獨當一面的能力，成為合格的新型農村基層干部。要積極做好發(fā)展新黨員工作，把那些政治素質好，具有一定文化科技知識，懂得經營管理的回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人以及外出務工經商人員中的優(yōu)秀分子作為重點對象加以培養(yǎng)，為黨組織輸送新鮮血液，逐步建立一支數量充足、素質優(yōu)良的村級后備人才隊伍。 二是抓黨員教育管理，提高農村黨員創(chuàng)業(yè)致富能力。針對當前部分農村黨員黨性弱化、素質不高、能力不強的狀況，要積極改進教育方法，充分運用黨員干部現代遠 程教育網絡資源，充實培訓內容，認真抓好農村黨員對黨的路線、方針、政策的學習，加強對黨員農業(yè)科技、種養(yǎng)技術、市場經濟、商業(yè)流通等方面專業(yè)技能的教育培訓，幫助他們掌握一技之長，增強競爭優(yōu)勢，提高致富本領。要針對農村流動黨員日益增多的情況，積極采取信息化、小型化、實用化、靈活化的教育培訓方式，借助互聯網等現代信息技術，充分運用遠程教育終端接收站、黨員