【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 廓清黨建工作影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立抓黨建就是促發(fā)展的理念。當(dāng)前，全市改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)十分繁重，特別是在農(nóng)村基層，強(qiáng)村富民任務(wù)艱巨。在少數(shù)農(nóng)村基層干部看來(lái)，重視基層黨建工作，勢(shì)必會(huì)分散抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間和精力，從而影響一時(shí)一地的發(fā)展。這種片面認(rèn)識(shí)盡管不是主流，但負(fù)面影響很大，必然導(dǎo)致黨組織書(shū)記思想上淡化黨建工作，行動(dòng)上放松黨建工作。我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展是新時(shí)期黨的建設(shè)的根本準(zhǔn)則和顯著特征，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)從來(lái)都是相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰的。在農(nóng)村 基層，只有黨建工作不斷邁上更高的層次，基層黨組織鞏固了、堅(jiān)強(qiáng)了，黨員隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力提高了，農(nóng)村才能呈現(xiàn)發(fā)展繁榮、和諧穩(wěn)定的局面。大家要充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下做好黨建工作對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的極端重要性，任何時(shí)候都不能忽視或放松農(nóng)村基層黨建工作。 二是要廓清黨員群眾對(duì)黨建熱情不高的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立抓黨建就是聚人心的理念。隨著改革開(kāi)放的深入、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷以及人們思想觀念的多樣化，農(nóng)村基層黨建工作也遇到了一些難題。一些農(nóng)村黨組織對(duì)加強(qiáng)黨建工作缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，按部就班，就黨建抓黨建，內(nèi)容空 洞乏味，與中心工作“兩張皮”，常常出現(xiàn)“上頭熱、下頭涼”的現(xiàn)象， 3 一些地方甚至是“干部干、群眾看”，沒(méi)有形成抓黨建促發(fā)展的強(qiáng)大合力。由此，產(chǎn)生了黨員群眾對(duì)黨建工作熱情不高，認(rèn)為黨建工作開(kāi)不開(kāi)展意義不大等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。對(duì)此，作為村黨組書(shū)記，必須堅(jiān)持看到主流趨勢(shì)，看到問(wèn)題本質(zhì)，要認(rèn)識(shí)到，黨員群眾對(duì)黨建工作參與度不高，不是黨建工作不重要，可有可無(wú)，而是黨建工作的方法、手段、效果沒(méi)有融入實(shí)際工作，沒(méi)有貼近群眾需求。抓好黨建，樹(shù)立黨組織形象，發(fā)揮黨員的先進(jìn)性作用，關(guān)愛(ài)服務(wù)人民群眾，就是聚人心、促和諧。因此，要牢固樹(shù)立抓黨建、聚人心的觀念，更加堅(jiān)決地把黨的建設(shè)牢牢抓在手中，不斷改進(jìn)和創(chuàng) 新村級(jí)黨組織工作思路、工作內(nèi)容和工作方式，使基層黨員干部群眾對(duì)黨建工作目標(biāo)、任務(wù)、措施的知曉率和參與率不斷提高，在全社會(huì)形成真正關(guān)心、自覺(jué)參與、主動(dòng)支持黨建工作的濃厚氛圍和長(zhǎng)效機(jī)制。 三是要廓清黨建工作并非主要職責(zé)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立抓黨建就是干本職的理念。作為村級(jí)組織的主心骨和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的帶頭人，黨組織書(shū)記肩負(fù)著促進(jìn)農(nóng)村基本現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)重任，承擔(dān)著維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的重大職責(zé)。由于工作任務(wù)繁重，少數(shù)村黨組織書(shū)記認(rèn)為自己的主要職責(zé)是抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，把黨建工作單純看成軟任務(wù)，有時(shí)間 抓一抓，沒(méi)時(shí)間就放一放，沒(méi)有認(rèn)清黨建工作的內(nèi)涵和重要性。黨組織書(shū)記姓“黨”，農(nóng)村黨建工作是自身的“責(zé)任田”，抓好黨的建設(shè)是最基本的職責(zé)。在座的各位書(shū)記要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，一方面，當(dāng)好科學(xué)發(fā)展帶頭人，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富、促進(jìn)社會(huì)和諧；另 4 一方面，當(dāng)好黨建工作責(zé)任人，鮮明亮出“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱(chēng)職”的態(tài)度，增強(qiáng)抓黨建的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，毫不動(dòng)搖、毫不含糊、身體力行地帶頭落實(shí)好黨建工作責(zé)任制。 二、緊扣發(fā)展主題，著力破解農(nóng)村基層黨建工作難題基層黨的建設(shè)既是一個(gè)永久的主題 ，又是一個(gè)常抓常新的課題。各位村黨組織書(shū)記要堅(jiān)持用創(chuàng)新理念和科學(xué)方法謀劃村級(jí)黨組織建設(shè)，為提升基層黨建工作科學(xué)化水平注入源頭活水。 一要以加快發(fā)展的導(dǎo)向引領(lǐng)村級(jí)黨建工作。黨的建設(shè)是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供組織保障和政治保證的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)群眾增收致富是農(nóng)村基層黨建工作的最大任務(wù)，也是生命所在。村黨組織書(shū)記不能習(xí)慣和滿足于就黨建抓黨建、就黨建落實(shí)黨建，而要立足于把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、黨建活力轉(zhuǎn)化為富民活力，作思考、出點(diǎn)子、想辦法。要圍繞全市“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年攻堅(jiān)行動(dòng)”、“農(nóng)民人均純收入 五年倍增計(jì)劃”，以創(chuàng)建“雙帶”五星村黨組織為載體，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)工作與黨建工作的聯(lián)結(jié)點(diǎn)和切入點(diǎn)，充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)農(nóng)民致富的作用，著力破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，使黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作相得益彰，共同發(fā)展。 二要以服務(wù)群眾的理念深化村級(jí)黨建工作。隨著農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)的深刻變化，村級(jí)黨建工作的環(huán)境、對(duì)象、方式也在發(fā)生深刻變化。村黨組織書(shū)記要準(zhǔn)確把握這種變化，把聯(lián)系服務(wù)群眾、做好群眾工作作為基層黨 5 組織的核心任務(wù)、黨員干部的基本職責(zé)，把基層黨建工作成效落實(shí)和體現(xiàn)到解決群眾疾苦、 化解基層矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、密切黨群關(guān)系上來(lái)。當(dāng)前，要按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的新要求，健全群眾利益訴求和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，拓寬新形勢(shì)下服務(wù)群眾的途徑和方法，做好釋疑解惑、凝聚人心、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作。要?jiǎng)?chuàng)新黨員干部服務(wù)群眾的實(shí)踐載體，推行“群眾事務(wù)黨員干部代理制”、“黨員先鋒崗聯(lián)系卡”等行之有效的做法，發(fā)揮村干部和黨員骨干在服務(wù)群眾、創(chuàng)新管理中的先鋒模范作用，真正把農(nóng)民群眾最關(guān)心的民生問(wèn)題解決好，真正成為群眾的貼心人。 三要以科學(xué)統(tǒng)籌的方法推進(jìn)村級(jí)黨建工作。一些地方黨建工作成效之所以不理想，關(guān)鍵在于基層黨 組織書(shū)記抓黨建工作的方法不對(duì)，措施不準(zhǔn)。村黨組織書(shū)記要跳出“就農(nóng)村抓農(nóng)村，就基層抓基層，就黨建抓黨建”的思維定勢(shì)，把農(nóng)村基層黨建工作與“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“科學(xué)發(fā)展?fàn)幰涣鳌⑥D(zhuǎn)型跨越當(dāng)先鋒”活動(dòng)以及原有的一些好的活動(dòng)載體有機(jī)融合，激發(fā)全村各方面人才、黨員、干部的內(nèi)在積極性，推動(dòng)基層黨建工作整體持續(xù)向前。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，運(yùn)用科學(xué)方法，用抓經(jīng)濟(jì)工作的思路、用抓項(xiàng)目的辦法去謀劃推進(jìn)黨建工作，集中精力，整合資源，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域地去推進(jìn)，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地去落實(shí)。要結(jié)合所在村發(fā)展實(shí)際，積極打造黨建特色工作 ，做到既抓基層、打基礎(chǔ)，又樹(shù)典型、抓示范，以點(diǎn)帶面推動(dòng)基層黨建工作在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上有所突破、有所創(chuàng)造、有所發(fā)展。 四要以健全完善的制度保障村級(jí)黨建工作。基層黨組織 6 建設(shè)有其自身的內(nèi)在規(guī)律，抓基層黨建工作要有熱情，更要講科學(xué)，注重抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，以制度建設(shè)促進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。目前，村級(jí)黨組織建設(shè)中還存在被動(dòng)應(yīng)付多、主動(dòng)跟進(jìn)少的現(xiàn)象，工作缺乏規(guī)范性和創(chuàng)造性，迫切需要用一系列行之有效的管理制度、運(yùn)行機(jī)制、組織模式和活動(dòng)方式保障基層黨建工作有力有序開(kāi)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)黨（工）委和村黨組織要兩級(jí)聯(lián)動(dòng) ，堅(jiān)持用科學(xué)的制度管事、管人，圍繞落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，建立和完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨的建設(shè)“雙目標(biāo)”考核管理、村級(jí)組織議事和民主決策、村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理、民主評(píng)議黨員和村干部、村務(wù)公開(kāi)和民主管理、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等制度，并持之以恒抓好制度的執(zhí)行和落實(shí)，推動(dòng)村級(jí)黨組織建設(shè)工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。 三、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提升農(nóng)村基層黨建科學(xué)化水平農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)異常繁重，基層黨建工作千頭萬(wàn)緒，作為村黨組織書(shū)記，要按照省委推進(jìn)村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（“有持續(xù)穩(wěn)定的集體收入、有功能齊全的活動(dòng)陣地、有先進(jìn) 適用的信息網(wǎng)絡(luò)、有群眾擁護(hù)的雙強(qiáng)帶頭人、強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”）的要求，全面加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作，不斷提高農(nóng)村黨的建設(shè)科學(xué)化水平。 一是抓村級(jí)班子建設(shè)，增強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心功能。抓好農(nóng)村黨建，加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)是前提和基礎(chǔ)。要充分調(diào)動(dòng)“兩委”成員的工作主動(dòng)性和積極性，努力把村“兩委”班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的工作團(tuán)隊(duì)。要帶頭貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，切實(shí)做到大事堅(jiān)持原則、小事發(fā) 7 揚(yáng)風(fēng)格，在班子內(nèi)部著力營(yíng)造民主公開(kāi)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、互幫互促的良好氛圍。要加強(qiáng)大學(xué)生村干部培養(yǎng)工作，村黨組織書(shū)記要發(fā)揮好 傳幫帶作用，加快提高大學(xué)生村干部的思想政治素質(zhì)、實(shí)際工作能力和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)本領(lǐng)，盡快讓他們具備獨(dú)當(dāng)一面的能力，成為合格的新型農(nóng)村基層干部。要積極做好發(fā)展新黨員工作，把那些政治素質(zhì)好，具有一定文化科技知識(shí)，懂得經(jīng)營(yíng)管理的回鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生、退伍軍人以及外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子作為重點(diǎn)對(duì)象加以培養(yǎng)，為黨組織輸送新鮮血液，逐步建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級(jí)后備人才隊(duì)伍。 二是抓黨員教育管理，提高農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富能力。針對(duì)當(dāng)前部分農(nóng)村黨員黨性弱化、素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)的狀況，要積極改進(jìn)教育方法，充分運(yùn)用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn) 程教育網(wǎng)絡(luò)資源，充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，認(rèn)真抓好農(nóng)村黨員對(duì)黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)黨員農(nóng)業(yè)科技、種養(yǎng)技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、商業(yè)流通等方面專(zhuān)業(yè)技能的教育培訓(xùn)，幫助他們掌握一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高致富本領(lǐng)。要針對(duì)農(nóng)村流動(dòng)黨員日益增多的情況，積極采取信息化、小型化、實(shí)用化、靈活化的教育培訓(xùn)方式，借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育終端接收站、黨員