【文章內(nèi)容簡介】 的學(xué)習(xí)時間和精力，表現(xiàn)出高度的組織紀(jì)律性，展現(xiàn)了我市農(nóng)村基層組織帶頭人的良好素質(zhì)和精神風(fēng)貌。 總體上講，這期全市村黨組織書記培訓(xùn)班達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，取得了明顯效果：一是提高了思想認(rèn)識。通過培訓(xùn)活動，大家進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，對做好新形勢下農(nóng)村工作的重要性有了更加深刻的認(rèn)識，切實增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感，有效激發(fā)了內(nèi)生動力。二是理清了工作思路。通過學(xué)習(xí)先進(jìn)、對標(biāo)找差，大家進(jìn)一步找準(zhǔn)了農(nóng)村工作的切入點和著力點，為今后工作開展理清了思路、明確了目標(biāo)。三是掌握了工作方法。通過參加此次培訓(xùn)活動，大家更好地掌握了推動農(nóng)村改 革發(fā)展穩(wěn)定的方式方法，為著力破解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務(wù)群眾能力打下了良好的基礎(chǔ)。 借此機(jī)會，我就如何加強(qiáng)新形勢下農(nóng)村黨建工作，為完成農(nóng)村工作各項目標(biāo)任務(wù)提供有力的組織保證，再簡要提三點要求。 一、樹立正確導(dǎo)向，把抓好農(nóng)村黨建工作擺上重要位置近年來，隨著“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、先進(jìn)性 2 教育、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的連續(xù)開展，“抓黨建、促發(fā)展，抓基層、夯基礎(chǔ)”的觀念日益深入人心，村黨組織書記抓黨建工作的責(zé)任感、主動性在不斷增強(qiáng)，但與此同時，也還存在一些模糊認(rèn)識，必須加以廓清。 一是要廓清黨建工作影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的錯誤認(rèn)識，牢固樹立抓黨建就是促發(fā)展的理念。當(dāng)前，全市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)十分繁重，特別是在農(nóng)村基層，強(qiáng)村富民任務(wù)艱巨。在少數(shù)農(nóng)村基層干部看來，重視基層黨建工作，勢必會分散抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項目建設(shè)的時間和精力，從而影響一時一地的發(fā)展。這種片面認(rèn)識盡管不是主流，但負(fù)面影響很大，必 然導(dǎo)致黨組織書記思想上淡化黨建工作，行動上放松黨建工作。我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展是新時期黨的建設(shè)的根本準(zhǔn)則和顯著特征，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)從來都是相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰的。在農(nóng)村基層，只有黨建工作不斷邁上更高的層次，基層黨組織鞏固了、堅強(qiáng)了，黨員隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力提高了，農(nóng)村才能呈現(xiàn)發(fā)展繁榮、和諧穩(wěn)定的局面。大家要充分認(rèn)識到新形勢下做好黨建工作對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的極端重要性，任何時候都不能忽視或放松農(nóng)村基層黨建工作。 二是要廓清黨員群眾對黨建熱情不高的錯 誤認(rèn)識，牢固樹立抓黨建就是聚人心的理念。隨著改革開放的深入、社會結(jié)構(gòu)的變遷以及人們思想觀念的多樣化，農(nóng)村基層黨建工作也遇到了一些難題。一些農(nóng)村黨組織對加強(qiáng)黨建工作缺乏開拓創(chuàng)新意識，按部就班，就黨建抓黨建，內(nèi)容空洞乏味，與中心工作“兩張皮”，常常出現(xiàn)“上頭熱、下頭涼”的現(xiàn)象， 3 一些地方甚至是“干部干、群眾看”，沒有形成抓黨建促發(fā)展的強(qiáng)大合力。由此，產(chǎn)生了黨員群眾對黨建工作熱情不高，認(rèn)為黨建工作開不開展意義不大等錯誤認(rèn)識。對此，作為村黨組書記，必須堅持看到主流趨勢，看到問題本質(zhì)，要認(rèn)識到，黨員群眾對黨建工作參 與度不高，不是黨建工作不重要，可有可無，而是黨建工作的方法、手段、效果沒有融入實際工作，沒有貼近群眾需求。抓好黨建，樹立黨組織形象，發(fā)揮黨員的先進(jìn)性作用，關(guān)愛服務(wù)人民群眾，就是聚人心、促和諧。因此，要牢固樹立抓黨建、聚人心的觀念，更加堅決地把黨的建設(shè)牢牢抓在手中，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新村級黨組織工作思路、工作內(nèi)容和工作方式，使基層黨員干部群眾對黨建工作目標(biāo)、任務(wù)、措施的知曉率和參與率不斷提高，在全社會形成真正關(guān)心、自覺參與、主動支持黨建工作的濃厚氛圍和長效機(jī)制。 三是要廓清黨建工作并非主要職責(zé)的錯誤認(rèn)識，牢固樹立抓 黨建就是干本職的理念。作為村級組織的主心骨和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的帶頭人，黨組織書記肩負(fù)著促進(jìn)農(nóng)村基本現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)重任，承擔(dān)著維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)民增收、推動農(nóng)村發(fā)展的重大職責(zé)。由于工作任務(wù)繁重，少數(shù)村黨組織書記認(rèn)為自己的主要職責(zé)是抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，把黨建工作單純看成軟任務(wù)，有時間抓一抓，沒時間就放一放，沒有認(rèn)清黨建工作的內(nèi)涵和重要性。黨組織書記姓“黨”，農(nóng)村黨建工作是自身的“責(zé)任田”，抓好黨的建設(shè)是最基本的職責(zé)。在座的各位書記要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，一方面，當(dāng)好科學(xué)發(fā)展帶頭人，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富、促進(jìn)社 會和諧；另 4 一方面，當(dāng)好黨建工作責(zé)任人，鮮明亮出“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職”的態(tài)度，增強(qiáng)抓黨建的自覺性、堅定性，毫不動搖、毫不含糊、身體力行地帶頭落實好黨建工作責(zé)任制。 二、緊扣發(fā)展主題，著力破解農(nóng)村基層黨建工作難題基層黨的建設(shè)既是一個永久的主題，又是一個常抓常新的課題。各位村黨組織書記要堅持用創(chuàng)新理念和科學(xué)方法謀劃村級黨組織建設(shè)，為提升基層黨建工作科學(xué)化水平注入源頭活水。 一要以加快發(fā)展的導(dǎo)向引領(lǐng)村級黨建工作。黨的建設(shè)是為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供組織保障和政治保證的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前， 發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)群眾增收致富是農(nóng)村基層黨建工作的最大任務(wù)，也是生命所在。村黨組織書記不能習(xí)慣和滿足于就黨建抓黨建、就黨建落實黨建，而要立足于把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、黨建活力轉(zhuǎn)化為富民活力，作思考、出點子、想辦法。要圍繞全市“村級集體經(jīng)濟(jì)三年攻堅行動”、“農(nóng)民人均純收入五年倍增計劃”，以創(chuàng)建“雙帶”五星村黨組織為載體，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)工作與黨建工作的聯(lián)結(jié)點和切入點，充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶動農(nóng)民致富的作用，著力破解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，使黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作相得益彰，共同發(fā)展。 二要以服務(wù)群 眾的理念深化村級黨建工作。隨著農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)的深刻變化，村級黨建工作的環(huán)境、對象、方式也在發(fā)生深刻變化。村黨組織書記要準(zhǔn)確把握這種變化，把聯(lián)系服務(wù)群眾、做好群眾工作作為基層黨 5 組織的核心任務(wù)、黨員干部的基本職責(zé)，把基層黨建工作成效落實和體現(xiàn)到解決群眾疾苦、化解基層矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、密切黨群關(guān)系上來。當(dāng)前，要按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的新要求，健全群眾利益訴求和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，拓寬新形勢下服務(wù)群眾的途徑和方法，做好釋疑解惑、凝聚人心、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作。要創(chuàng)新黨員干部服務(wù)群眾的實踐載體， 推行“群眾事務(wù)黨員干部代理制”、“黨員先鋒崗聯(lián)系卡”等行之有效的做法，發(fā)揮村干部和黨員骨干在服務(wù)群眾、創(chuàng)新管理中的先鋒模范作用，真正把農(nóng)民群眾最關(guān)心的民生問題解決好，真正成為群眾的貼心人。 三要以科學(xué)統(tǒng)籌的方法推進(jìn)村級黨建工作。一些地方黨建工作成效之所以不理想，關(guān)鍵在于基層黨組織書記抓黨建工作的方法不對，措施不準(zhǔn)。村黨組織書記要跳出“就農(nóng)村抓農(nóng)村，就基層抓基層，就黨建抓黨建”的思維定勢，把農(nóng)村基層黨建工作與“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“科學(xué)發(fā)展?fàn)幰涣?、轉(zhuǎn)型跨越當(dāng)先鋒”活動以及原有的一些好的活動載體有機(jī)融 合，激發(fā)全村各方面人才、黨員、干部的內(nèi)在積極性，推動基層黨建工作整體持續(xù)向前。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，運(yùn)用科學(xué)方法，用抓經(jīng)濟(jì)工作的思路、用抓項目的辦法去謀劃推進(jìn)黨建工作，集中精力，整合資源，一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域地去推進(jìn)，一項工作一項工作地去落實。要結(jié)合所在村發(fā)展實際，積極打造黨建特色工作，做到既抓基層、打基礎(chǔ)，又樹典型、抓示范，以點帶面推動基層黨建工作在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上有所突破、有所創(chuàng)造、有所發(fā)展。 四要以健全完善的制度保障村級黨建工作。基層黨組織 6 建設(shè)有其自身的內(nèi)在規(guī)律，抓基層黨建工作要有熱情，更要講科學(xué)，注重抓好長效 機(jī)制建設(shè)，以制度建設(shè)促進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。目前，村級黨組織建設(shè)中還存在被動應(yīng)付多、主動跟進(jìn)少的現(xiàn)象，工作缺乏規(guī)范性和創(chuàng)造性，迫切需要用一系列行之有效的管理制度、運(yùn)行機(jī)制、組織模式和活動方式保障基層黨建工作有力有序開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)黨（工）委和村黨組織要兩級聯(lián)動，堅持用科學(xué)的制度管事、管人，圍繞落實基層黨建工作責(zé)任制，建立和完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨的建設(shè)“雙目標(biāo)”考核管理、村級組織議事和民主決策、村級事務(wù)規(guī)范化管理、民主評議黨員和村干部、村務(wù)公開和民主管理、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等制度，并持之以恒抓好制度的 執(zhí)行和落實，推動村級黨組織建設(shè)工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。 三、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提升農(nóng)村基層黨建科學(xué)化水平農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)異常繁重，基層黨建工作千頭萬緒，作為村黨組織書記，要按照省委推進(jìn)村級“四有一責(zé)”建設(shè)行動計劃（“有持續(xù)穩(wěn)定的集體收入、有功能齊全的活動陣地、有先進(jìn)適用的信息網(wǎng)絡(luò)、有群眾擁護(hù)的雙強(qiáng)帶頭人、強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”）的要求，全面加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作，不斷提高農(nóng)村黨的建設(shè)科學(xué)化水平。 一是抓村級班子建設(shè)，增強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心功能。抓好農(nóng)村黨建，加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)是前提和基礎(chǔ)。要 充分調(diào)動“兩委”成員的工作主動性和積極性，努力把村“兩委”班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的工作團(tuán)隊。要帶頭貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，切實做到大事堅持原則、小事發(fā) 7 揚(yáng)風(fēng)格，在班子內(nèi)部著力營造民主公開、團(tuán)結(jié)協(xié)作、互幫互促的良好氛圍。要加強(qiáng)大學(xué)生村干部培養(yǎng)工作，村黨組織書記要發(fā)揮好傳幫帶作用，加快提高大學(xué)生村干部的思想政治素質(zhì)、實際工作能力和創(chuàng)先爭優(yōu)本領(lǐng)，盡快讓他們具備獨當(dāng)一面的能力，成為合格的新型農(nóng)村基層干部。要積極做好發(fā)展新