【文章內(nèi)容簡介】 二、切實擔(dān)當(dāng)使命和責(zé)任，在推動高質(zhì)量發(fā)展中大力作為今年是“十四五”規(guī)劃開局之年。從一季度情況來看，主要經(jīng)濟指標(biāo)出現(xiàn)大幅下滑，無論是GDP、財政收入、居民人均收入都面臨很大挑戰(zhàn)，大體在中等偏后，是全國靠前、在全國第三或第五，整個經(jīng)濟社會發(fā)展都面臨很大困難。面對這樣的困難挑戰(zhàn)，大家一定要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委、市委決策部署上來，團結(jié)一心、真抓實干，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，扎實做好基層各項工作，確保完成目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會。一要聚焦黨建主責(zé)主業(yè)。作為基層黨組織書記，抓黨建是應(yīng)盡的政治責(zé)任，不抓就是失職，抓不好就是不稱職。從這次疫情防控就可以看出，哪里的黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得好，哪里的防控效果就好，說明黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨建引領(lǐng)至關(guān)重要。中央和省委、市委已經(jīng)對今年的基層黨建工作作出了總體部署，提出了明確要求，大家要及時跟進學(xué)習(xí)，堅持主責(zé)主抓，扎實推進各項重點任務(wù)落地落細(xì)。當(dāng)前，要鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈，把主題教育成果更好地轉(zhuǎn)化為全面從嚴(yán)治黨和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。作為村（社區(qū)）一級，要把扎實推進黨支部“五化”建設(shè)作為鞏固拓展主題教育成果的重要抓手，全面對標(biāo)《黨支部工作條例X農(nóng)村基層組織工作條例）,落實好“三會一課”、黨員積分管理、主題黨日等基本制度，提升組織力，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，真正把村（社區(qū)）黨支部建設(shè)成為貫徹落實黨的路線方針政策和各項決策部署的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要穩(wěn)妥有序推進村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會主任“一肩挑”。這是今年全省、全市基層組織建設(shè)的重要任務(wù)，這項工作與大家密切相關(guān)，基層群眾也都非常關(guān)注。實行“一肩挑”是鞏固黨的基層政權(quán)、提升黨對農(nóng)村各項工作領(lǐng)導(dǎo)力組織力的必然要求，是推進脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，提升鄉(xiāng)村治理能力和治理水平的有效舉措，既具有鮮明的政治性，又具有很強的政策性，必須堅持統(tǒng)籌部署、分類施策、依法依規(guī)、有序推進，確保年底前所有縣市區(qū)“一肩挑”比例達到100%。作為村（社區(qū)）黨組織書記一定要帶頭提高政治站位，強化大局觀念，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排。對于因工作需要調(diào)整崗位或退下來的村（社區(qū)）黨組織書記，組織上一定會按照有關(guān)政策規(guī)定保障大家應(yīng)當(dāng)享有的各項政治待遇和經(jīng)濟待遇，這點請大家放心。二要促進一方發(fā)展。我多次講過，今年是很困難的一年，越是在這樣的時候，越要迎難而上，堅持在發(fā)展中解決問題。村（社區(qū)）作為工作落實的最后一公里，村（社區(qū)）黨組織書記作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)路人，一定要擔(dān)當(dāng)好發(fā)展富民之責(zé)，緊扣產(chǎn)業(yè)建設(shè)、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、民生改善等重點工作，帶領(lǐng)群眾指起袖子加油干，努力提高全面小康質(zhì)量和成色。省里出臺了《行動方案》，提出了“六覆蓋”目標(biāo)，包括義務(wù)教育、社會保障、農(nóng)村安全飲水、基層公共服務(wù)（一站式）、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村通組道路等六個方面，要上下聯(lián)動，抓好落實。比如發(fā)展產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興，對老百姓來說，最直觀的獲得感還是實實在在的收入增長，作為支部書記，要善于搶抓政策機遇，瞄準(zhǔn)市場動向，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，推動休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，特別是今年市里重點支持7大農(nóng)業(yè)百億產(chǎn)業(yè)，提出打造大美湖區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，大家要早作謀劃、主動對接，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強村。再比如城鄉(xiāng)環(huán)境整治，這方面我們已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)，在全省打響了“外學(xué)、內(nèi)學(xué)”的地域品牌，下一步關(guān)鍵是要建立健全管護長效機制，深入開展愛國衛(wèi)生運動，完善公共衛(wèi)生設(shè)施，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，打造環(huán)境整治升級版。這里要特別強調(diào)一下，工作中大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究政策文件，不斷提升工作的能力水平。今年中央印發(fā)了《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作推動鄉(xiāng)村振興的意見〉（以下簡稱《意見》）,這是21世紀(jì)以來中央連續(xù)發(fā)出的第17個以“三農(nóng)“為主題的一號文件?！兑庖姟穲猿至藛栴}導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，特別是針對“人地錢“等要素在農(nóng)村地區(qū)長期投入不足的老大難問題，靶向推出了一系列務(wù)實創(chuàng)新的政策舉措。比如，在人才保障上，《意見》提出要抓緊出臺推進鄉(xiāng)村人才振興的意見，有組織地動員城市科技人員、教師、醫(yī)生等下鄉(xiāng)服務(wù)，城市中小學(xué)教師、醫(yī)生晉升高級職稱前原則上要有1年以上農(nóng)村基層工作服務(wù)經(jīng)歷；在用地保障上，《意見》明確新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，省級制定土地利用計劃時應(yīng)安排至少5%新增建設(shè)用地指標(biāo)，保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地；在資金保障上，《意見》提出要發(fā)揮全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，做大面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的擔(dān)保業(yè)務(wù)，推動溫室大棚、養(yǎng)殖圈舍、大型農(nóng)機、土地經(jīng)營權(quán)依法合規(guī)抵押融資。我們一定要把這些政策把握準(zhǔn)、研究透、運用好，搶抓機遇，推動村級發(fā)展。三要加強基層治理?；鶎又卫硎菄抑卫淼幕鶎庸ぷ鲗嵅粚?、基層基礎(chǔ)牢不牢，直接關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要推動基層公共服務(wù)全薇蓋，以“放管服”改革為抓手，進一步管好用好村（社區(qū)）綜合服務(wù)平臺，結(jié)合“最多跑一次“改革，堅決打通市縣鄉(xiāng)村四級便民服務(wù)通道，提高信息化水平，堅決杜絕在服務(wù)平臺亂掛牌、亂設(shè)點現(xiàn)象，讓老百姓真正享受家門口的服務(wù)。這項工作書記親自做了批示，將納入市州績效考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、基層黨建述職考評的重要內(nèi)容。要持續(xù)推進移風(fēng)易俗，綿綿用力、久久為功，大力發(fā)揚過來好的經(jīng)驗做法，發(fā)揮紅白理事會、村民理事會作用，完善村規(guī)民約、社區(qū)公約，引導(dǎo)廣大群眾不斷增強自我管理、自我服務(wù)能力，推動形成文明新風(fēng)尚。要維護安全穩(wěn)定，強化底線意識、風(fēng)險意識，時刻繃緊安全程定這根弦，把“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好，多走村串戶、了解民情，健全矛盾糾紛調(diào)處化解機制，加快“三無”村（社區(qū)）創(chuàng)建，不斷增強群眾的安全感和滿意度。當(dāng)前要特別注意防汛備汛，抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御和水庫防守、湖區(qū)防洪、城市防澇工作，確保群眾生命財產(chǎn)安全。四要從嚴(yán)加強自身建設(shè)。如果說一個村（社區(qū)）黨支部就是一面旗幟，那么黨支部書記就是這而旗幟的旗桿，只有旗桿立得正、立得直，旗幟才能高高飄揚。近年來，隨著國家對鄉(xiāng)村振興、基層建設(shè)的投入力度不斷加大，村（社區(qū)）干部經(jīng)常要跟工程建設(shè)、專項資金打交道，能不能守住廉潔底線，是對我們的現(xiàn)實考驗。大家作為基層黨組織書記，雖然權(quán)力不大，但并不是處在腐敗的真空中，一言一行群眾都看在眼里、記在心里，一舉一動都代表著黨委政府的形象，任何時候都要守住做人做事的底線。要堅持旗幟鮮明講政治，堅牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，認(rèn)真貫徹中央和省市決策部署，堅決落實全面從嚴(yán)治黨各項要求，對黨忠誠、為黨工作，努力為基層黨員群眾做榜樣、當(dāng)示范。要堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)格要求自己，規(guī)規(guī)矩矩用權(quán)、干干凈凈干事、清清爽爽做人，樹立忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實清廉的好干部形象。三、更加重視和關(guān)心基層，為基層干部干事創(chuàng)業(yè)提供堅強保障基層工作非常重要，基層干部非常辛苦。一直以來，中央和省委、市委高度重視加強基層建設(shè)，特別是去年7月省委出臺了“1+5”文件，明確了系列政策措施，都是含金最很高的“干貨“，充分調(diào)動了基層干部扎根基層、奉獻基層、建功基層的積極性主動性創(chuàng)造性。市委認(rèn)真落實省委“1+5”文件精神，選拔了一批優(yōu)秀基層干部進入縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子，解決了一批村干部的事業(yè)編制，加大了村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障投入，為基層注入了活力、激發(fā)了動能、拓展了空間。今后，市委市政府將會一如既往重視基層、關(guān)心基層干部，推動各類政策、資源向基層傾斜，強化基層各項保障，真正讓基層有權(quán)做事、有錢辦事、有人干事、有好的環(huán)境成事。我在去年底的全省市州委書記黨建述職會也報告了，具體來說：一是加強基層黨組織書記隊伍建設(shè)，大規(guī)模培美村（社區(qū)）后備力量，建好“蓄水池”；二是著力提高村（社區(qū)）干部待遇報酬，全面為村干部辦理養(yǎng)老保險；三是進一步提高村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費，達到村均每年20萬元；四是加強基層人才隊伍建設(shè)，繼續(xù)采取擇優(yōu)解決村（社區(qū)）黨組織書記事業(yè)編制等形式，打通基層干部成長通道；五是進一步為基層放權(quán)賦能松綁，認(rèn)真落實中央和省委最近出臺的關(guān)于整治形式主義官僚主義系列文件精神，鞏固拓展為基層減負(fù)成果，讓廣大基層干部輕裝上陣，讓大家干得更有味、更有勁、更有奔頭。同志們，基層是一片大有可為的土地、希望的田野。希望大家珍惜崗位、不負(fù)重托，踏踏實實把本職工作干好，真正成為組織放心、群眾滿意的基層“領(lǐng)頭雁”，為全市高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻！在全縣民政工作會議上的講話同志們：這次全縣民政工作會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神,認(rèn)真落實中、省、市民政工作會議,全面總結(jié)2020年全區(qū)民政工作,安排部暑2021年重點工作任務(wù),推動全縣民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。下面,我講兩點意見：一、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動，全面履職盡責(zé)，民政各項工作業(yè)績顯著提升今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XX民政局以“五化”民政建設(shè)為統(tǒng)攬，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，全力以赴抓好疫情防控工作，有力有序推動民政事業(yè)發(fā)展。，疫情防控處置有力，打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)。認(rèn)真做好困難群體新冠肺炎疫情防控，兜牢兜實基本民生底線，對我縣養(yǎng)老機構(gòu)和兒童機構(gòu)實行全封閉管理，并安排專項資金關(guān)愛“一老一小”，簡化救助程序，推進結(jié)對幫扶、探訪照料、關(guān)愛救助全覆蓋。對疫情防控期間陷入生活困難的XX名困難群眾發(fā)放臨時救助金XX萬元，安排資金XX萬元為因疫情造成家庭困難的養(yǎng)老機購、困難群眾采購糧油、防護口罩、酒精、消毒液等防疫物資和生活物資。加強民辦服務(wù)機構(gòu)幫扶，支持防疫物資、協(xié)調(diào)解決運營困難。向我縣發(fā)出抗擊疫情慈捐活動倡議，接受社會捐贈抗擊疫情款物XX萬元，所得捐款全部用于疫情防控。組織我縣X個社工站點X名站內(nèi)社工，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）做好疫情排查、宣傳教育和疫情動態(tài)報告工作，服務(wù)各類人群X萬余人次。，不斷完善救助政策，基本民生保障網(wǎng)織密織牢。保障城鄉(xiāng)最低生活對象X戶、X人，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達到X元/年、X元/年，城鄉(xiāng)低保月人均救助水平分別達到3X元/月、X元/月，發(fā)放城鄉(xiāng)低保救助資金X萬元。保障特困供養(yǎng)對象X人，城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)達到X元/年、X元/年，發(fā)放特困供養(yǎng)金X萬元、護理補貼X萬元，敬老院管理工作經(jīng)費X萬元、喪葬費X萬元，失能、半失能集中供養(yǎng)率達到X%。發(fā)放臨時救助資金X萬元，救助困難群眾X人次；發(fā)放臨時性價格補貼X萬元。發(fā)放殘疾人“兩項補貼”資金X萬元，救助困難殘疾人和重度殘疾X萬人次，困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼分別達到X元/人/月。農(nóng)村低保、殘疾人“兩項補貼”提標(biāo)提前達標(biāo)完成。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和救助水平提標(biāo)到位。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到X元/年，月人均救助水平提高到X元/月，超過省定的農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)X元和月人均救助水平X元，分別完成任務(wù)數(shù)的X%和X%。全年發(fā)放農(nóng)村低保救助資金X萬元，保障農(nóng)村低保對象X萬人次。殘疾人“兩項補貼”提標(biāo)到位，困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)達到X元/人/月，全年發(fā)放殘疾人“兩項補貼”資金X萬元，救助困難殘疾人和重度殘疾X萬人次。，不斷創(chuàng)新治理方式，社會治理活力不斷彰顯。貫徹落實省委“1+5”文件精神，指導(dǎo)我縣X個村（社區(qū)）修訂完善自治章程、村規(guī)民約，建立基層群眾性自