【文章內(nèi)容簡介】 二、切實擔當使命和責任，在推動高質(zhì)量發(fā)展中大力作為今年是“十四五”規(guī)劃開局之年。從一季度情況來看，主要經(jīng)濟指標出現(xiàn)大幅下滑，無論是GDP、財政收入、居民人均收入都面臨很大挑戰(zhàn)，大體在中等偏后，是全國靠前、在全國第三或第五，整個經(jīng)濟社會發(fā)展都面臨很大困難。面對這樣的困難挑戰(zhàn)，大家一定要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委、市委決策部署上來，團結(jié)一心、真抓實干，做到守土有責、守土擔責、守土盡責，扎實做好基層各項工作，確保完成目標任務，全面建成小康社會。一要聚焦黨建主責主業(yè)。作為基層黨組織書記，抓黨建是應盡的政治責任，不抓就是失職，抓不好就是不稱職。從這次疫情防控就可以看出，哪里的黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得好，哪里的防控效果就好，說明黨的領(lǐng)導、黨建引領(lǐng)至關(guān)重要。中央和省委、市委已經(jīng)對今年的基層黨建工作作出了總體部署，提出了明確要求，大家要及時跟進學習，堅持主責主抓，扎實推進各項重點任務落地落細。當前，要鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈，把主題教育成果更好地轉(zhuǎn)化為全面從嚴治黨和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。作為村（社區(qū)）一級，要把扎實推進黨支部“五化”建設作為鞏固拓展主題教育成果的重要抓手，全面對標《黨支部工作條例X農(nóng)村基層組織工作條例）,落實好“三會一課”、黨員積分管理、主題黨日等基本制度，提升組織力，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，真正把村（社區(qū)）黨支部建設成為貫徹落實黨的路線方針政策和各項決策部署的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要穩(wěn)妥有序推進村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會主任“一肩挑”。這是今年全省、全市基層組織建設的重要任務，這項工作與大家密切相關(guān)，基層群眾也都非常關(guān)注。實行“一肩挑”是鞏固黨的基層政權(quán)、提升黨對農(nóng)村各項工作領(lǐng)導力組織力的必然要求，是推進脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，提升鄉(xiāng)村治理能力和治理水平的有效舉措，既具有鮮明的政治性，又具有很強的政策性，必須堅持統(tǒng)籌部署、分類施策、依法依規(guī)、有序推進，確保年底前所有縣市區(qū)“一肩挑”比例達到100%。作為村（社區(qū)）黨組織書記一定要帶頭提高政治站位，強化大局觀念，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排。對于因工作需要調(diào)整崗位或退下來的村（社區(qū)）黨組織書記，組織上一定會按照有關(guān)政策規(guī)定保障大家應當享有的各項政治待遇和經(jīng)濟待遇，這點請大家放心。二要促進一方發(fā)展。我多次講過，今年是很困難的一年，越是在這樣的時候，越要迎難而上，堅持在發(fā)展中解決問題。村（社區(qū)）作為工作落實的最后一公里，村（社區(qū)）黨組織書記作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)路人，一定要擔當好發(fā)展富民之責，緊扣產(chǎn)業(yè)建設、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、民生改善等重點工作，帶領(lǐng)群眾指起袖子加油干，努力提高全面小康質(zhì)量和成色。省里出臺了《行動方案》，提出了“六覆蓋”目標，包括義務教育、社會保障、農(nóng)村安全飲水、基層公共服務（一站式）、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村通組道路等六個方面，要上下聯(lián)動，抓好落實。比如發(fā)展產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興，對老百姓來說，最直觀的獲得感還是實實在在的收入增長，作為支部書記，要善于搶抓政策機遇，瞄準市場動向，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，推動休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，特別是今年市里重點支持7大農(nóng)業(yè)百億產(chǎn)業(yè)，提出打造大美湖區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應基地，大家要早作謀劃、主動對接，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強村。再比如城鄉(xiāng)環(huán)境整治，這方面我們已經(jīng)有了很好的基礎，在全省打響了“外學、內(nèi)學”的地域品牌，下一步關(guān)鍵是要建立健全管護長效機制，深入開展愛國衛(wèi)生運動，完善公共衛(wèi)生設施，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，打造環(huán)境整治升級版。這里要特別強調(diào)一下，工作中大家一定要認真學習研究政策文件，不斷提升工作的能力水平。今年中央印發(fā)了《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作推動鄉(xiāng)村振興的意見〉（以下簡稱《意見》）,這是21世紀以來中央連續(xù)發(fā)出的第17個以“三農(nóng)“為主題的一號文件?！兑庖姟穲猿至藛栴}導向、目標導向和結(jié)果導向，特別是針對“人地錢“等要素在農(nóng)村地區(qū)長期投入不足的老大難問題，靶向推出了一系列務實創(chuàng)新的政策舉措。比如，在人才保障上，《意見》提出要抓緊出臺推進鄉(xiāng)村人才振興的意見，有組織地動員城市科技人員、教師、醫(yī)生等下鄉(xiāng)服務，城市中小學教師、醫(yī)生晉升高級職稱前原則上要有1年以上農(nóng)村基層工作服務經(jīng)歷；在用地保障上，《意見》明確新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃應安排不少于10%的建設用地指標，省級制定土地利用計劃時應安排至少5%新增建設用地指標，保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地；在資金保障上，《意見》提出要發(fā)揮全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系作用，做大面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的擔保業(yè)務，推動溫室大棚、養(yǎng)殖圈舍、大型農(nóng)機、土地經(jīng)營權(quán)依法合規(guī)抵押融資。我們一定要把這些政策把握準、研究透、運用好，搶抓機遇，推動村級發(fā)展。三要加強基層治理?；鶎又卫硎菄抑卫淼幕?，基層工作實不實、基層基礎牢不牢，直接關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要推動基層公共服務全薇蓋，以“放管服”改革為抓手，進一步管好用好村（社區(qū)）綜合服務平臺，結(jié)合“最多跑一次“改革，堅決打通市縣鄉(xiāng)村四級便民服務通道，提高信息化水平，堅決杜絕在服務平臺亂掛牌、亂設點現(xiàn)象，讓老百姓真正享受家門口的服務。這項工作書記親自做了批示，將納入市州績效考核、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核、基層黨建述職考評的重要內(nèi)容。要持續(xù)推進移風易俗，綿綿用力、久久為功，大力發(fā)揚過來好的經(jīng)驗做法，發(fā)揮紅白理事會、村民理事會作用，完善村規(guī)民約、社區(qū)公約，引導廣大群眾不斷增強自我管理、自我服務能力，推動形成文明新風尚。要維護安全穩(wěn)定，強化底線意識、風險意識，時刻繃緊安全程定這根弦，把“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好，多走村串戶、了解民情，健全矛盾糾紛調(diào)處化解機制，加快“三無”村（社區(qū)）創(chuàng)建，不斷增強群眾的安全感和滿意度。當前要特別注意防汛備汛，抓好山洪地質(zhì)災害防御和水庫防守、湖區(qū)防洪、城市防澇工作，確保群眾生命財產(chǎn)安全。四要從嚴加強自身建設。如果說一個村（社區(qū)）黨支部就是一面旗幟，那么黨支部書記就是這而旗幟的旗桿，只有旗桿立得正、立得直，旗幟才能高高飄揚。近年來，隨著國家對鄉(xiāng)村振興、基層建設的投入力度不斷加大，村（社區(qū)）干部經(jīng)常要跟工程建設、專項資金打交道，能不能守住廉潔底線，是對我們的現(xiàn)實考驗。大家作為基層黨組織書記，雖然權(quán)力不大，但并不是處在腐敗的真空中，一言一行群眾都看在眼里、記在心里，一舉一動都代表著黨委政府的形象，任何時候都要守住做人做事的底線。要堅持旗幟鮮明講政治，堅牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，認真貫徹中央和省市決策部署，堅決落實全面從嚴治黨各項要求，對黨忠誠、為黨工作，努力為基層黨員群眾做榜樣、當示范。要堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風、嚴格要求自己，規(guī)規(guī)矩矩用權(quán)、干干凈凈干事、清清爽爽做人，樹立忠誠干凈擔當、為民務實清廉的好干部形象。三、更加重視和關(guān)心基層，為基層干部干事創(chuàng)業(yè)提供堅強保障基層工作非常重要，基層干部非常辛苦。一直以來，中央和省委、市委高度重視加強基層建設，特別是去年7月省委出臺了“1+5”文件，明確了系列政策措施，都是含金最很高的“干貨“，充分調(diào)動了基層干部扎根基層、奉獻基層、建功基層的積極性主動性創(chuàng)造性。市委認真落實省委“1+5”文件精神，選拔了一批優(yōu)秀基層干部進入縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子，解決了一批村干部的事業(yè)編制，加大了村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障投入，為基層注入了活力、激發(fā)了動能、拓展了空間。今后，市委市政府將會一如既往重視基層、關(guān)心基層干部，推動各類政策、資源向基層傾斜，強化基層各項保障，真正讓基層有權(quán)做事、有錢辦事、有人干事、有好的環(huán)境成事。我在去年底的全省市州委書記黨建述職會也報告了，具體來說：一是加強基層黨組織書記隊伍建設，大規(guī)模培美村（社區(qū)）后備力量，建好“蓄水池”；二是著力提高村（社區(qū)）干部待遇報酬，全面為村干部辦理養(yǎng)老保險；三是進一步提高村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費，達到村均每年20萬元；四是加強基層人才隊伍建設，繼續(xù)采取擇優(yōu)解決村（社區(qū)）黨組織書記事業(yè)編制等形式，打通基層干部成長通道；五是進一步為基層放權(quán)賦能松綁，認真落實中央和省委最近出臺的關(guān)于整治形式主義官僚主義系列文件精神，鞏固拓展為基層減負成果，讓廣大基層干部輕裝上陣，讓大家干得更有味、更有勁、更有奔頭。同志們，基層是一片大有可為的土地、希望的田野。希望大家珍惜崗位、不負重托，踏踏實實把本職工作干好，真正成為組織放心、群眾滿意的基層“領(lǐng)頭雁”，為全市高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻！在全縣民政工作會議上的講話同志們：這次全縣民政工作會議的主要任務是,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神,認真落實中、省、市民政工作會議,全面總結(jié)2020年全區(qū)民政工作,安排部暑2021年重點工作任務,推動全縣民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。下面,我講兩點意見：一、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動，全面履職盡責，民政各項工作業(yè)績顯著提升今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，XX民政局以“五化”民政建設為統(tǒng)攬，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，全力以赴抓好疫情防控工作，有力有序推動民政事業(yè)發(fā)展。，疫情防控處置有力，打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)。認真做好困難群體新冠肺炎疫情防控，兜牢兜實基本民生底線，對我縣養(yǎng)老機構(gòu)和兒童機構(gòu)實行全封閉管理，并安排專項資金關(guān)愛“一老一小”，簡化救助程序，推進結(jié)對幫扶、探訪照料、關(guān)愛救助全覆蓋。對疫情防控期間陷入生活困難的XX名困難群眾發(fā)放臨時救助金XX萬元，安排資金XX萬元為因疫情造成家庭困難的養(yǎng)老機購、困難群眾采購糧油、防護口罩、酒精、消毒液等防疫物資和生活物資。加強民辦服務機構(gòu)幫扶，支持防疫物資、協(xié)調(diào)解決運營困難。向我縣發(fā)出抗擊疫情慈捐活動倡議，接受社會捐贈抗擊疫情款物XX萬元，所得捐款全部用于疫情防控。組織我縣X個社工站點X名站內(nèi)社工，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）做好疫情排查、宣傳教育和疫情動態(tài)報告工作，服務各類人群X萬余人次。，不斷完善救助政策，基本民生保障網(wǎng)織密織牢。保障城鄉(xiāng)最低生活對象X戶、X人，城鄉(xiāng)低保標準分別達到X元/年、X元/年，城鄉(xiāng)低保月人均救助水平分別達到3X元/月、X元/月，發(fā)放城鄉(xiāng)低保救助資金X萬元。保障特困供養(yǎng)對象X人，城鄉(xiāng)特困人員基本生活標準達到X元/年、X元/年，發(fā)放特困供養(yǎng)金X萬元、護理補貼X萬元，敬老院管理工作經(jīng)費X萬元、喪葬費X萬元，失能、半失能集中供養(yǎng)率達到X%。發(fā)放臨時救助資金X萬元，救助困難群眾X人次；發(fā)放臨時性價格補貼X萬元。發(fā)放殘疾人“兩項補貼”資金X萬元，救助困難殘疾人和重度殘疾X萬人次，困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼分別達到X元/人/月。農(nóng)村低保、殘疾人“兩項補貼”提標提前達標完成。農(nóng)村低保標準和救助水平提標到位。農(nóng)村低保標準提高到X元/年，月人均救助水平提高到X元/月，超過省定的農(nóng)村低保保障標準X元和月人均救助水平X元，分別完成任務數(shù)的X%和X%。全年發(fā)放農(nóng)村低保救助資金X萬元，保障農(nóng)村低保對象X萬人次。殘疾人“兩項補貼”提標到位，困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼發(fā)放標準達到X元/人/月，全年發(fā)放殘疾人“兩項補貼”資金X萬元，救助困難殘疾人和重度殘疾X萬人次。，不斷創(chuàng)新治理方式，社會治理活力不斷彰顯。貫徹落實省委“1+5”文件精神，指導我縣X個村（社區(qū)）修訂完善自治章程、村規(guī)民約，建立基層群眾性自